Что такое «организация»?

Создание
организации —
как это сделать
Что такое «организация»?
Организация может быть создана несколькими лицами, имеющими общие интересы и
выполняющими
какие-либо
совместные
задачи. Подобная организация
носит
демократический характер. Это значит, что каждый ее член принимает активное участие в
принятии решений, касающихся принципа функционирования организации, а мнения членов
организации имеют равную силу. Некоммерческая организация подразумевает волонтерскую
работу в удобное для ее члена время. Организации делятся на три группы:
-
Организация, занимающаяся общественной некоммерческой деятельностью.
Организация, занимающаяся общественной коммерческой деятельностью.
Организация, занимающаяся деятельностью с учетом финансовых интересов своих
членов, но ведущая некоммерческую деятельность.
Организация,
занимающаяся
общественной
деятельностью,
обычно
называется
«благотворительная организация». Некоммерческие организации не имеют налоговых
обязательств в отличие от коммерческих организаций. Именно поэтому Налоговое управление
определяет четыре критерия благотворительной некоммерческой организации. Эти критерии
описаны ниже:
-
-
Целевые требования: означает, что деятельность подобной организации направлена
на внесение какого-либо положительного вклада в развитие общества.
Оперативная потребность: означает, что деятельность подобной организации
способствует развитию общества.
Требование к прозрачности: означает, что если кто-либо привержен целям этой
организации и желает вступить в нее и руководствоваться при работе ее положениями
(Уставом), этому человеку не может быть отказано или запрещено вступить в данную
организацию.
Требование к выполнению положений: означает, что общественная организация
использует свои доходы с целью способствования развитию общества.
2
Как создается организация?
Для создания организации группа лиц должна образовать временное правление. Затем
следует предложить ряд положений (совокупность которых также именуются уставом).
Позднее положения устава необходимо обсудить и одобрить на первом ежегодном собрании
организации. На первом ежегодном собрании члены также выбирают правление,
координирующее работу организации до момента следующего ежегодного собрания.
В организации должно быть правление. В правление входят лица, несущие ответственность за
деятельность организации, а также контролирующие ее работу. В состав правления должны
входить минимум три человека: председатель, секретарь и кассир.
-
Председатель руководит проведением встреч и совместно с кассиром несет
ответственность за финансовые расходы организации.
Секретарь фиксирует тезисы собрания. Также секретарь фиксирует информацию,
поступившую от членов организации, и осуществляет хранение этих данных.
Кассир несет ответственность за расходы организации, а также членский состав
организации.
Помимо этого организация также выбирает двух ревизоров, осуществляющих оценку работы
правления на протяжении года. Члены организации также выбирают избирательную
комиссию. Задачей избирательной комиссии является выдвижение кандидатов на должность
члена правления.
Следует отметить, что на позицию члена правления выбор осуществляется на периоды
времени разной длительности. Это необходимо во избежание прекращения работы всего
правления одновременно. В подобном случае будет отсутствовать возможность инструктажа
новых членов правления по поводу осуществлявшейся ранее деятельности.
3
Устав
В уставе организации, находящемся в свободном доступе, должны быть прописаны
определенные положения. Совокупность этих положений называется уставом. В этих
положениях, помимо всего прочего, указано название организации и ее функции. Ниже
представлены примеры положений устава:
-
название организации и дата ее создания,
место работы правления/организации,
назначение организации — то, чем она должна заниматься,
принцип осуществления деятельности организации,
правила вступления и исключения из состава организации,
сведения об органе, принимающем окончательное решение,
сведения о времени и формате проведения ежегодного собрания,
сведения о годах деятельности и отчетности,
сведения об уведомлении о проведении собрания, праве голоса и способах принятия
решений,
положения о правлении — способ избрания членов правления, количество членов
правления, способ принятия решений и пр.,
положения о ревизорах — количество и способ избрания,
правила изменения устава,
правила роспуска организации и положения об обращении с оставшимся имуществом
организации.
В качестве примера вы можете ознакомиться с уставом Шведского союза спортивных
организаций (RF). Данный документ имеет название «RF:s stadgemall för idrottsföreningar»
(Шаблон устава Шведского союза спортивных организаций).
4
Ответственность правления
В случае если в вашей организации имеется устав и правление, такая организация является
юридическим лицом. Это значит, что помимо владения организацией своими доходами, она
также несет ответственность за задолженности, и при этом ее обязанности являются иными.
Быть юридическим лицом означает, что ваша организация может быть привлечена к
ответственности перед судебными инстанциями и органами государственной власти.
Правление выбирается на ежегодном собрании членов организации. Если вас выбрали членом
правления, это значит, что на вас возложена ответственность. Посредством избрания члены
организации демонстрируют свое доверие вам в вопросе управления организацией, что вы
обязаны делать согласно ее уставу. Обязанностью каждого члена правления является
правильное, лояльное и тщательное выполнение своих задач. Если вы, будучи челном
правления, не будете выполнять свои обязанности должным образом, вы лично понесете
ответственность за ущерб, нанесенный организации.
В случае если управление организацией осуществляется должным образом, как правило, ее
доходы расходуются на оплату задолженностей. В случае если организация функционирует
некорректно, ее представитель будет обязан самостоятельно оплачивать расходы. Под
представителем организации подразумевается и правление и прочие лица, которые несут в
максимальной степени ответственность за работу организации. Одним из примеров
обязательной самостоятельной оплаты расходов является ситуация, в которой организация не
выполняет требования организации — юридического лица. Например, в случае если
отсутствует устав, утвержденный членами организации.
В качестве примера рассматривается такая ситуация, в которой кто-либо из членов правления
заключил какое-либо соглашение. При этом организация не в состоянии осуществить выплаты
по данному соглашению. Это значит, что лицо, заключившее соглашение, лично несет
ответственность за его выполнение и обязано произвести оплату. По условиям соглашения
оплата может быть произведена организацией или представителем, заключившим
соглашение. В случае если в организации не хватает средств для оплаты, обязательство оплаты
падет на того члена правления, который получает самый большой доход.
В случае если вы ручаетесь за доходы организации, на вас ложится обязательство погасить
задолженность в том случае, если у организации отсутствует достаточное количество средств.
Это обязательство действует независимо от того, корректно или некорректно функционирует
организация.
5
Термины
Ниже представлены некоторые термины, которые вы можете услышать при вступлении в
организацию.
Демократия — означает власть народа. Зачастую упоминается такой термин, как
демократическое решение, т. е. решение, принятое с учетом мнения большинства. Это значит,
что каждый человек имеет равное право влиять на решение, а значимость каждого голоса
является одинаковой. Также может упоминаться политическое решение, организационное
решение и пр.
Некоммерческий — означает, что деятельность осуществляется по идеологическим
соображениям, а не согласно стремлению заработать денег. Некоммерческая организация не
имеет права зарабатывать деньги для своих членов.
Правление — группа выбранных членов организации, осуществляющая управление ею и
прочими объединениями.
Избирательная комиссия — группа доверенных лиц, выдвигающая кандидатов на различные
управляющие позиции. Эта задача выполняется заблаговременно, до ежегодного собрания. В
некоторых случаях избирательная комиссия осуществляет сравнение компетенций различных
кандидатов и предлагает кандидатуру исходя из результатов сравнения.
Председатель — лицо, назначенное руководителем деятельности организации и проведения
собраний. Председатель выбирается на определенное время.
Секретарь — лицо, обязанное вести протокол собрания организации, а также отвечающее за
документооборот организации.
Кассир — лицо, отвечающие за финансовые вопросы в рамках организации.
Член правления — член правящего состава, несущий ответственность за свою область
деятельности в рамках организации. Осуществляет подготовку поручений, входящих в его
область деятельности, и докладывает об этом до того момента, как правление или собрание
примет решение.
Ревизор — одобренное или уполномоченное лицо, задачей которого является контроль
отчетности организации, проверка и управление делами. Ревизор несет ответственность за
осуществление контроля в рамках организации и является связующим звеном между членами
и правлением организации.
Лицо, уполномоченное ставить подпись от имени организации — лицо или лица, наделенные
полномочиями ставить подпись в соглашениях от имени организации. Документы организации
также могут подписываться членами правления. Правление имеет полномочия наделить
нескольких лиц правом подписи от имени организации, если в уставе не указано иное. Лицо,
уполномоченное ставить подпись от имени организации, является представителем
организации и имеет право подписывать соглашения от ее имени.
6
Устав — свод основополагающих правил организации. Для того чтобы организация считалась
юридическим лицом, в ней должен быть устав (свод определенных положений). В уставе
прописаны функции организации, принцип управления и принцип контроля работы правления.
7
Ежегодное собрание — ежегодное собрание, которое стандартно проводится в рамках
организации. На ежегодном собрании обсуждаются результаты деятельности организации. С
этой целью члены правления зачитывают годовой отчет или годовую сводку. На ежегодном
собрании принимается решение о снятии ответственности с членов правления, завершающих
свою ежегодную деятельность. Также осуществляется выбор членов правления на следующий
период. Также на данном собрании принимаются решения по другим вопросам, которые
необходимо обсудить согласно уставу, например, необходимость изменения устава. С
регламентом ежегодного собрания и вопросами, которые необходимо на нем обсудить,
можно ознакомиться в уставе организации.
Производственный год — стандартно, это понятие характеризует период деятельности
организации длительностью в один календарный год. Производственный год обычно состоит
из периодов работы членов правления: мандатного периода, бюджетного периода и
составления финансового отчета. Производственный год обычно начинается по завершении
годового собрания или в соответствии с принятым на собрании решением, и длится до
следующего ежегодного собрания.
Финансовый год — в Швеции соответствует одному году, в течение которого ведется
отчетность юридического лица. Финансовый год может совпадать с производственным годом,
но это не является обязательным условием. Финансовый год обычно соответствует
стандартному календарному году, длящемуся с 1 января по 31 декабря. Финансовый год может
не совпадать с календарным и может начинаться с 1-го числа любого месяца и заканчиваться
по истечении 12 месяцев.
8
Контрольный список проверок для создания организации
Настоятельно рекомендуется использовать данный контрольный список проверок для того,
чтобы не упустить важные моменты. Для регистрации организации и ее наделения
соответствующими правами в коммуне Карлскруна необходимы следующие документы:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
бланк «Заявление о создании организации/данные для реестра организаций»,
организационный номер (присваивается в Налоговом управлении),
банковский счет организации,
подписанный протокол со встречи, на которой было принято решение о
формировании организации, или протокол с последнего ежегодного собрания,
устав организации,
документ со списком имен, адресов и дат рождения (6 цифр) членов организации,
в случае если организация присоединена к какой-либо общегосударственной
организации, необходимо предоставить копию соответствующего удостоверяющего
документа,
в случае если организация владеет собственным помещением, необходимо
приложить разрешение на строительные работы и протокол пожарной инспекции,
политика в области употребления наркотиков и алкоголя,
политика социального многообразия,
Общие условия:
Организация должна:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
быть открытой для всех и носить демократический характер,
состоять минимум из 10 членов,
подать заявление и получить организационный номер в Налоговом управлении,
осуществлять просветительную деятельность и функционировать согласно
демократическим принципам, открыто принимать демократическую позицию, а также
вести деятельность, избегая оскорблений и дискриминации,
вести общественно-полезную некоммерческую деятельность на протяжении большей
части года,
на организованных собраниях (собрание членов организации) или ежегодных
собраниях принимать устав, подготовленный в письменном виде, одобренный отделом
досуга и спорта,
иметь согласно уставу выбранное правление, избирательную комиссию и выбранных
ревизоров,
взимать членский взнос в размере не менее 50 шведских крон с каждого члена,
вести финансовую отчетность, характеризующую соответствующее представление о
финансовом состоянии организации, основывающуюся на приемлемых принципах
бухгалтерского учета, формировать финансовую отчетность и отчетность о
деятельности таким образом, чтобы обеспечивать возможность организации досуга, а
также возможность распределять гранты организации.
9
0455 - 30 30 00
karlskrona.kommun@karlskrona.se