Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования Программа дисциплины Актуальные вопросы мирового политического процесса Global Political Process для направления 030200.68 "Политология" подготовки магистра Автор: доктор политических наук, профессор Братерский М.В. (bratersky@gmail.com) Рекомендовано секцией УМС Одобрена на заседании по ______________________ кафедры мировой политики Председатель _____________ “___”_______________ 2009 г. Зав. кафедрой Кортунов С.В. “___”_______________ 2009 г. Утверждена Ученым Советом факультета Мировой экономики и мировой политики Ученый секретарь “___”_______________ 2009 г. Москва I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Общие сведения об учебном курсе: Дисциплина читается студентам второго курса магистратуры, обучающимся по направлению «Политология» Школы российских исследований. Дисциплина входит в блок дисциплин направления (федеральный компонент) и читается в первом семестре второго учебного года. Количество кредитов – 2. Продолжительность курса составляет 81 учебный час, в том числе: 28 аудиторных лекционных и практических занятий и 53 часа самостоятельной работы. Рубежный контроль - эссе и устный экзамен. Требования к студентам: Приступая к изучению данной дисциплины, магистр должен обладать знаниями в объеме образовательной программы подготовки бакалавра по соответствующему направлению. Цель курса: дать систематизированное представление о современных теоретических проблемах мировой политики и международных отношений, политических факторах, влияющих на функционирование и развитие мировой экономики, концепциях международных политических систем и политических блоков. Познакомить студентов с основными проблемами, связанными с политическим регулированием мировой экономики и проблемами, существующими в глобальном управлении в целом. Аннотация: В условиях высоких темпов роста российской экономики и с учетом перспективы присоединения России к ВТО более чем востребованными становятся компетенции отечественных компаний по обеспечению выхода на зарубежные рынки товаров и капитала. Фактически речь идет о превращении многих отечественных компаний в международные. Происходящие изменения далеко выходят за рамки перехода на Международные стандарты финансовой отчетности. Они включают адаптацию к различным правовым и налоговым условиям функционирования бизнеса в странах, где работает компания, адаптацию к различным культурам ведения бизнеса, стандартам социальной ответственности. При этом многие вопросы международной торговли и инвестиций на наших глазах приобрели существенную политическую составляющую, это в полной мере относится не только к традиционным политизированным областям, таким как военно-техническое сотрудничество, но и к проектам в области энергетики, транспортной инфраструктуры, банковского и страхового дела, сельского хозяйства, окружающей среды, высоких технологий. Международные экономические процессы, в которые все глубже вовлекается Россия и ее компании, определяются не только экономическими законами, но и результатом взаимодействия государств – политических субъектов международной жизни. Политика лежит в основе мировой финансовой системы, существенно влияет на торговлю, определяет перспективы развития тех или иных стран. Сегодня, в условиях усиления международной конкуренции за глобальные ресурсы и борьбы разных моделей капитализма политика стала играть более активную роль в мировой экономике, и знакомство с политическими основами мировой 2 экономической системы становится необходимым элементом подготовки специалистов международных и экономических специализаций. Предлагаемый курс состоит из четырех частей, объединенных общей политико-экономической проблематикой, которые посвящены анализу разных уровней взаимодействия политических и экономических систем современного мира. Первая часть курса связана с проблемами эволюции мировой системы и проблемам глобального политического управления в целом. Особый акцент делается на взаимодействие глобальных и региональных институтов управления, а также современных центров влияния в МО. Вторая часть посвящена вопросам политического регулирования мировой экономики в целом: политическим аспектам функционирования и развития мировой торговли, мировой финансовой системы, вопросам политического лидерства и гегемонизма в мировой экономике. Изучение данного курса преследует двоякую цель. С одной стороны, данный курс должен дать студентам теоретическое понимание политических основ мировой экономики и научить их учитывать политические факторы при анализе сложных экономических процессов. С другой стороны, курс должен подготовить студентов к практической деятельности, позволить им ориентироваться в двух- и многосторонних экономических отношениях, учитывать фактор политической среды и политических ограничений при разработке практических бизнес- и экономических стратегий. Учебные задачи курса: В результате изучения дисциплины студент должен: - Знать: современные теоретические проблемы мировой политики и международных отношений, проблематику мировых политико-экономических отношений, концепции международных политических систем и политических блоков, политическую стратегию и практику международных экономических организаций и основных экономических держав. - Уметь: пользоваться учебной, справочной и мемуарной литературой и статистическими данными по обозначенной теме, анализировать конфликтные ситуации, внешнеполитические инициативы и экономические интересы основных участников международных отношений. - Иметь: представление о политических противоречиях мировой экономической системы, а также возможных вариантах их разрешения. - Обладать: навыками критической оценки аналитических и научных материалов по данной проблематике. Новизна курса Предлагаемый курс разработан специально для магистров по направлению «Политология» с тем, чтобы дать им представления о некоторых политических рисках и ограничениях, существующих сегодня в мировой экономике. В отличие от читаемых в других российских университетах курсов по международным отношениям, данный курс объединяет в себе как глобальную, так и межгосударственную проблематику, а также вопросы, связанные с деятельностью компаний в зарубежных странах. Многие из обсуждаемых в курсе тем носят дискуссионный характер, поэтому по возможности в рекомендованной литературе представлены разные точки зрения на ту или иную проблему. 3 II. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ № п/п Наименование разделов и тем Всего часов по дисцип лине Аудиторные часы лекции Самосто ятельная работа семинары Часть 1. Мировая политическая система и институты 1. 2. 3. Мировая политическая система. Подходы к ее изучению. Основные школы изучения международных отношений Вестфальская, Версальская, Ялтинская системы МО. Современная трансформация системы. Многополярность, ослабление гегемонии и потеря управляемости. Мировые политические институты. Система ООН. G-8 и G-20. Региональные политические институты. НАТО, ОДКБ, ШОС, АСЕАН. 10 4 - 6 10 4 - 6 11 4 - 7 Часть 2. Мировая политическая экономия (мир) 4 5 6 7 8 Мировая политическая экономия. Предмет, метод. Основные теории: либерализм, зависимость, экономический национализм. Международная торговля. Политические и экономические подходы к мировой торговле Мировые финансы. Валюты, международный рынок капитала. Реформирование мировой финансовой системы Интернационализация, глобализация и развитие: концепции, причины и последствия Политическое регулирование мировой экономики. Политическая гегемония в мировой экономике Всего 10 4 - 6 8 2 - 6 8 2 - 6 12 2 2 8 12 2 2 8 81 24 4 53 4 III. БАЗОВЫЙ УЧЕБНИК Базового учебника по данной дисциплине на русском языке пока нет. В качестве учебника можно использовать книгу: Joseph M. Grieco and G. John Ikenberry. State Power and World Markets: The International Political Economy. Кроме того, будет полезна книга Братерский М.В. Экономические инструменты внешней политики. М.: Аспект-пресс, 2009 (включена в ридер в сокращенной версии). В качестве основного источника материалов для чтения по проблематике курса студентам предлагается ридер, содержащий большое количество специализированных публикаций. Часть источников из основной и дополнительной литературы содержат электронные адреса, по которым они доступны в сети Интернет в виде полнотекстовых документов. IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ: а) текущий – опросы студентов в ходе лекций, возвращение к изложенному материалу, семинарские занятия; б) промежуточный контроль - эссе б) итоговый – экзамен (с учетом предыдущих выступлений и замечаний как на лекциях, так и на семинарах). В самостоятельную работу студента входит: освоение теоретического материала и сведений, полученных в ходе лекционного курса; изучение трудов отечественных и зарубежных авторов по данной проблематике, подготовка эссе по избранной теме. Курс завершается экзаменом. Итоговая оценка складывается из оценок за: эссе – 0,4; посещение лекций – 0,2; экзамен – 0,4. По каждому из вышеназванных видов текущего контроля дисциплины студент может получить по 10-бальной шкале соответственно: за эссе– 0,4 х Q 1; за посещение лекций – 0,2 х Q 2; за экзамен – 0,4 х Q 3, где Q 1, Q 2, Q 3 – оценки в 10-бальной шкале. V. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАМЫ Часть 1. Мировая политическая система и институты Тема 1. Мировая политическая система. Подходы к ее изучению. Основные школы изучения международных отношений. Реализм, либерализм и институционализм как основные подходы к изучению международных отношений. Методологические сложности и ограничения изучения МО. Использование качественных и количественных методов в изучении МО. Американская, Российская, Британская и Французская школы изучения МО. Литература: S. Smith, A. Hadfield, T. Dunne. Foreign Policy: Theories, Actors, Cases. Oxford, 2008. pp. 9 82 5 Тема 2. Вестфальская, Версальская, Ялтинская системы МО. Современная трансформация системы. Многополярность, ослабление гегемонии и потеря управляемости. Типы организации системы международных отношений. Основные исторические системы МО, их преимущества и недостатки. Ресурсное обеспечение управление системой. Биполярность как пример наиболее стабильной системы. Переход к многополярности и неравномерное развитие центров влияния в МО. Литература: Ю.А. Никитина. Международные отношения и мировая Международные отношения и мировая политика. Введение в специальность. М.: Аспект Пресс, 2009 г, часть 2-3. Тема 3. Мировые политические институты. Система ООН. G-8 и G-20. Региональные политические институты. НАТО, ОДКБ, ШОС, АСЕАН. Структура и организация мировых политических институтов. Достоинства и недостатки системы ООН. Процесс принятия решений в ООН и ресурсы для обеспечения выполнения решений. Региональные институты с глобальной ролью. Взаимодействие между глобальными и региональными институтами. Мировое правительство: концепции и практика. Способы управления в современном мире. Литература: Lewis D. Global Governance and the Quest for Justice. Portland 2006, Chaprters 1, 5, 11. Часть 2. Мировая политическая экономия (мир) Тема 4. Мировая политическая экономия. Предмет, метод. Основные теории: либерализм, зависимость, экономический национализм. Следует ли рассматривать международную экономическую проблематику с политической перспективы? Как соотносятся друг с другом мировой экономический порядок, и мировая политическая система? Могут ли компании влиять на экономическую и политическую среду, в которой они работают? Как разные школы мысли видят вопросы власти и взаимозависимости в современном мире? Как разные школы мысли видят перспективы развития мировой экономики? Литература: J.Frieden, R. Lake. International Politics and International Economics. Reader S. Krasner. Sovereignty. Reader R. Gilpin. The Nature of International Political Economy. Barber, Benjamin. “Jihad Vs. McWorld” Atlantic Monthly Mar. 1992: 53-65. Тема 5. Международная торговля. Политические и экономические подходы к мировой торговле. Основные теории выгодности международной торговли. Аргументы в защиту и против избирательного протекционизма. Интересы государства и интересы рынка в мировой торговле. Глобальное регулирование мировой торговли, развитие институтов. Региональное регулирование мировой торговли. Противоречия между государствами в 6 организации мировой торговли. Дохийский раунд переговоров. Относительность выигрыша различных государств от открытой торговли. Литература: Smith, Adam. "Excerpts from The Wealth of Nations.", Reader Hamilton, Alexander. "Excerpts from Report on Manufacturers Reader Frieden, Jeffry A. and David A. Lake. "International Politics and International Economics”. Reader P. Cronin. The Doha Round. Reader. L. Lawrence. Regionalism, Multilaterism and Deeper Integration. Reader Krugman, Paul. The Role of Geography in Development. World Bank, 1998 Тема 6. Мировые финансы. Валюты, международный рынок капитала. Реформирование мировой финансовой систем. Какие модели мировой финансовой системы складывались после Второй мировой войны, почему складывались именно эти модели? Насколько важен фактор политической гегемонии при становлении и обеспечения стабильности мировой финансовой системы? Историческое развитие мировых финансовых систем: Голландия, Великобритания, США, коллективная гегемония в Ямайкской системе. Золотой стандарт – фиксированный курс – плавающий курс: политические условия и последствия. Суверенитет в национальных финансах. Мировые финансовые институты: процесс принятие решений, управление и юрисдикция. Дефекты современной финансовой системы. G-20, необходимость реформирования мировой финансовой системы. Интересы России в реформе мировых финансов. Литература: B. Eichengreen. “Hegemonic Stability Theories of the International Monetary System” Reader B. Cohen. Monetary Governance in a Globalized World. Reader S. Goddard. The International Monetary Fund. Reader Kishore Dash. The Asian Economic Crisis and the Role of the IMF. Reader O. Babarinde. The Euro Debuts: European Money, Global Money, or Both? Reader R. Picciotto. The New World Bank for a New Century. Reader Тема 7. Интернационализация, глобализация и развитие: концепции, причины и последствия. При каких условиях усиление глобализации приведет к укреплению конкурирующих региональных блоков? Насколько вероятно такое развитие событий? Какую стратегию должны проводить компании в условиях усиления конкуренции между региональными блоками и в условиях укрепления единого глобального экономического режима? Регионализация и регионализм: концепции и практика. Типы региональных экономических объединений. Политические факторы создания региональных экономических объединений. Управление РЭО, их встроенность в мировую политикоэкономическую систему. Литература: T. Kearney “Measuring Globalization,” Reader Stanley Kurtz, "The Future of 'History'" Reader 7 R. Keohane, J. Nye. Realism and Complex Interdependence. Reader. C. Gore. The Rise and Fall of the Washington Consensus as a Paradigm for the Developing Countries. Reader. S. Strange. The Westfailure System. Reader Тема 8. Политическое регулирование мировой экономики. Политическая гегемония в мировой экономике Является ли политическая гегемония необходимой? На основании чего сложилась нынешняя ситуация, почему она меняется? Достаточно ли для достижения политической гегемонии обладания лишь экономической мощью? Факторы стратегического лидерства, обеспечивающие гегемонию в глобальном и региональном масштабе. Коллективная гегемония. Выигрыши и издержки, связанные с лидерством. Каналы реализации стратегического лидерства. Ведущие и ведомые державы. Эволюция суверенитета. Литература: R. Keohane. The Theory of Hegemonic Stability and Changes in International Economic Regimes. Reader John Ikenberry, "Getting Hegemony Right," Reader James Chace, "An Empty Hegemony?" Reader B. Lindsey.The Invisible Hand versus the Dead Hand. Reader Clark S. Judge, "Hegemony of the Heart," Reader Grieder, William, “Who Governs Globalism?” Reader Huntington, Samuel, “The Lonely Superpower Reader. VI. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ ЭССЕ Исследовательская повестка дня современной международной политэкономии. Основные политические противоречия в мировой торговле Направления реформирования мировой финансовой системы экономическая взаимозависимость стран В чем состоят последствия глобализации для национальных регуляторов финансовых и товарных рынков 6. Как можно использовать доступ к своему финансовому рынку в политических целях 7. Политические аспекты международной торговли 8. Политические последствия выбора различных моделей регулирования обменных курсов валют 9. Войны и экономика 10. Эффективность торгово-экономических санкций в современном мире 11. Место политики в стратегическом менеджменте международной компании 12. Формы и методы взаимодействия компании с политиками страны базирования и страны пребывания 13. Политические и страновые риски: сходство и различие 14. Основные методы оценки политических и страновых рисков 15. Приницпы страхования политических и страновых рисков 1. 2. 3. 4. 5. VII. ВОПРОСЫ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ 1. Следует ли рассматривать международную экономическую проблематику с политической перспективы? 8 2. Как соотносятся друг с другом мировой экономический порядок, и мировая политическая система? 3. Могут ли компании влиять на экономическую и политическую среду, в которой они работают? 4. Как разные школы мысли видят вопросы власти и взаимозависимости в современном мире? 5. Как разные школы мысли видят перспективы развития мировой экономики? 6. Какие модели мировой финансовой системы складывались после Второй мировой войны, почему складывались именно эти модели? 7. Насколько важен фактор политической гегемонии при становлении и обеспечения стабильности мировой финансовой системы? 8. При каких условиях усиление глобализации приведет к укреплению конкурирующих региональных блоков? Насколько вероятно такое развитие событий? 9. Какую стратегию должны проводить компании в условиях усиления конкуренции между региональными блоками и в условиях укрепления единого глобального экономического режима? 10. Является ли политическая гегемония необходимой? На основании чего сложилась нынешняя ситуация, почему она меняется? Достаточно ли для достижения политической гегемонии обладания лишь экономической мощью? 11. Какие страны имеют возможность использовать регулирование доступа к своему финансовому рынку как внешнеполитический рычаг? Существует ли разница в применении такой политики в отношении разного типа инвесторов? Проанализируйте соответствующее законодательство РФ с политической точки зрения. 12. Проанализируйте формы экспорта капитала из России с точки зрения их потенциальной эффективности как внешнеполитического инструмента 13. Есть ли смысл странам с относительно малой экономикой участвовать в работе международных финансовых институтов? 14. Проанализируйте валютные режимы и монетарную политику нескольких стран СНГ. 15. Какого типа торгово-экономические санкции являются наиболее эффективными? Моральны ли торгово-экономические санкции? Проанализируйте один из случаев применения торгово-экономических санкций Россией. 16. Как война или угроза применения силы сказывается на национальной и мировой экономике? Чем отличаются торговые войны от войн с использованием оружия? Существует ли такое явление как «военное кейнсианство»? Могут ли экономические проблемы страны решаться внешней войной? 17. Как взаимосвязаны рыночная и политическая стратегии международной компании? Можно ли международной компании оставаться «вне политики»? Исторически, снижалась или росла политическая компонента в деятельности компании? 18. Какие компетенции и ресурсы необходимы компании для разработки и реализации политической стратегии? Зачем крупные компании приглашают в состав своего руководства отставных политиков и дипломатов? 19. Какова взаимосвязь между политическими, страновыми и бизнес - рисками? Позитивный и негативный взгляд на политические риски. 20. Чем прогнозирование политических рисков отличается от оценки рисков. Изложите основные методы, применяемые при оценке рисков. Как создается экспертная инфраструктура, необходимая для оценки рисков? Каковы основные методы управления политическими рисками. 21. Как страхуются политические риски, какие компании это делают? 9 VIII. МЕТОДИЧЕСИЕ УКАЗАНИЯ СУДЕНТАМ. Рубежный контроль данного курса составляют эссе и устный экзамен. При подготовке к написанию эссе следует учитывать следующее: Структура письменной работы, как правило, состоит из таких компонентов, как: Введение: обоснование выбора данной темы (историческая и политическая значимость, взаимосвязь с важными проблемами МО), формулирование цели раскрытия темы. Развитие темы: раскрытие темы на основе обработанного собранного материала, формулирование промежуточных положений и выводов, их аргументация Заключение: обобщения и аргументированные выводы по теме с указанием значения выводов для раскрытия тематики изученного курса. Устный экзамен проводится по завершению учебного курса. Перед началом экзамена студенту предлагаются две пары вопросов, из каждой пары студент выбирает один вопрос. Студент готовится к ответу в течение часа. Использование текстов разрешено. Автор программы: _____________ профессор, д. полит. н. Братерский М 10