2010 - Сова

Отчет о деятельности за 2010 год
В 2010 году деятельность Центра «Сова» продолжалась в тех же направлениях, что и
в предыдущие годы, – см. сайт центра http://sova-center.ru и блог Центра – http://sovacenter.livejournal.com/ . За исключением работы по проекту «Язык вражды в российских
СМИ»: проект был закрыт (уже в 2009 году он осуществлялся на волонтерских началах).
В 2010 году директор Центра «СОВА» Александр Верховский продолжил свою
работу в составе Общественного совета при МВД России.
С июня 2010 года работает новое программное обеспечения сайта «Совы»,
разработанный с учетом специфики деятельности Центра.
В 2010 году «Сова» продолжает публикацию на сайте текстов своих старых книг,
тираж которых уже закончился, в формате PDF. Был размещен текст книги:
Верховский Александр, Кожевникова Галина. Мониторинг агрессивной ксенофобии:
Рекомендации для общественных активистов. М., 2010 (второе издание, дополненное по
опыту обсуждения и применения первого; подготовлено совместно с международным
Молодежным Правозащитным движением)
Готовятся к публикации на сайте и другие издания Центра «Совы», выпущенные в
2010 г.:
Сборник докладов «Ксенофобия, свобода совести и антиэкстремизм в России в 2009
году» и он же на английском языке – «Xenophobia, Freedom of Conscience and Anti-Extremism
in Russia in 2009»;
Сборник переводных статей «Расизм: современные западные подходы».
Проект «Расизм и ксенофобия»
Этот проект продолжает оставаться основным в деятельности Центра «СОВА»,
остальные развиваются в тесном взаимодействии с ним.
Основные задачи проекта – актуальный мониторинг проявлений расизма и
ксенофобии и противодействия этим проявлениям, анализ проблем, возникающих при таком
противодействии, налаживание серьезной дискуссии о путях решения этих проблем. Новости
и публикации по проекту стали основным содержанием раздела "Расизм и ксенофобия" на
нашем сайте - http://xeno.sova-center.ru/
Мы по-прежнему публикуем:
 ежедневные новости;
 краткие ежемесячные обзоры ситуации в России на русском и английском
языках;
 обширные ежеквартальные, полугодовые и ежегодные аналитические отчеты
по теме проекта (также на русском и английском).
Отчеты размещаются на сайтах «Полит.ру» и Центра «Сова», а также републикуются
на других сайтах.
По материалам этих отчетов проводятся пресс-конференции и круглые столы с
участием правозащитников, журналистов и иных заинтересованных сторон.
Традиционно наиболее значимые публикации и интервью экспертов Центра «СОВА»
в СМИ отражены в рубрике «Публикации авторов «Совы» на других сайтах».
Региональная составляющая мониторинга агрессивной ксенофобии в России (работа
ведется с апреля 2009 года) присутствует в нашей деятельности постоянно (новости
поступают еженедельно, обрабатываются московским координатором и включаются в
ежемесячные отчеты); в течение 2010 года мы сотрудничали в общей сложности с девятью
регионами страны.
В течение 2010 года важная сторона деятельности Центра «Сова» - участие в
конференциях, встречах, дискуссиях и круглых столах – как российских, так и зарубежных.
Отметим только основные:
11 марта 2010 г. Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в
Российской Федерации и Информационно-аналитический центр "СОВА" провели в офисе
Уполномоченного рабочий семинар "Актуальные проблемы противодействия преступлениям
по мотиву ненависти и применения антиэкстремистского законодательства".
22 марта 2010 г. в Варшаве с участием представителя Центра «Сова» состоялся
экспертный семинар ОБСЕ "Призывы к ненависти и свобода выражения: вызовы
противодействия преступлениям на почве ненависти, мотивированным пропагандой
ненависти в интернете".
25 марта 2010 года в Барнауле Центр «Сова» совместно с Общественной палатой
Алтайского края и Алтайской Академией экономики и права организовал круглый стол на
тему «Противодействие экстремизму как фактор стабильности общества».
22 – 23 апреля 2010 года представители Центра «Сова» приняли участие в
конференции в Праге, посвященной помощи жертвам преступлений на почве ненависти.
В мае представители «СОВЫ» приняли участие в экспертном семинаре ODIHR OSCE
и коалиции International Network against CyberHate (INACH) в Амстердаме, а затем в
конференции INACH в Брюсселе.
В октябре представитель «СОВЫ» выступил на пленарном заседании сессии
«Толерантность и недискриминация II» на ежегодной конференции OБСЕ по человеческому
измерению в Варшаве (06.10.10 на сайте «СОВЫ» опубликован текст «Рекомендации по
предупреждению и борьбе с преступлениями на почве ненависти в регионе ОБСЕ»
(http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/publications/2010/10/d19924/ ).
29 января 2010 г. на сайте «Полит.Ру» был опубликован годовой доклад СОВЫ «Под
знаком политического террора. Радикальный национализм в России и противодействие ему в
2009г.»(http://www.polit.ru/analytics/2010/01/29/year2009.html); на нашем сайте
(http://xeno.sova-center.ru/29481C8/E4FA706; 02.02.2010).
Презентация доклада состоялась 27 января на пресс-конференции в Независимом
пресс-центре.
В конце апреля 2010 года вышло в свет второе - исправленное и дополненное издание брошюры «Мониторинг агрессивной ксенофобии: Рекомендации для общественных
активистов»
В мае 2010 года издан сборник «Ксенофобия, свобода совести и антиэкстремизм в
России в 2009 году», куда вошли три годовых доклада по трем направлениям деятельности
Центра (тираж – 700экз.) и по-английски «Xenophobia, Freedom of Conscience and AntiExtremism in Russia in 2009» (тираж – 300экз.).
2
Очередной полугодовой доклад «Проявления радикального национализма и
противодействие ему в России в первой половине 2010 года» был опубликован вначале –
традиционно – на «Полит.ру» (http://www.polit.ru/institutes/2010/07/12/july2010.html 12.07.10),
а затем на сайте «Совы» на русском (http://www.sova-center.ru/racismxenophobia/publications/2010/07/d19289/ 14.07.10) и на английском (http://www.sovacenter.ru/en/xenophobia/reports-analyses/2010/07/d19436/ 30.07.10.)
7 июля 2010 г. в Независимом пресс-центре состоялась его презентация; всем
участникам, помимо текста доклада, раздавался сборник "Ксенофобия, свобода совести и
антиэкстремизм в России в 2009 году".
В сентябре 2010 года вышел в свет сборник переводных статей «Расизм: современные
западные подходы»; презентация книги прошла 29 сентября 2010 года в Независимом прессцентре. Сборник был представлен также 20 октября 2010 года в Музее и общественном
центре им. Андрея Сахарова в рамках дискуссии «Чего мы не знаем о расизме?». Так же, как
и в Независимом пресс-центре, книги раздавались всем участникам обсуждения.
6 октября 2010 года на сайте опубликован сезонный доклад «Лето 2010 года:
ультраправые победы на пропагандистских полях» (http://www.sova-center.ru/racismxenophobia/publications/2010/10/d19922/), 18 октября доклад переведен на английский
(http://www.sova-center.ru/en/xenophobia/reports-analyses/2010/10/d20034/)
25 октября 2010 года на сайте «Совы» размещен подготовленный нашими экспертами
материал «Обзор практики правоприменения по ст. 280 УК в 2005 - 2010 гг.»
(http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/publications/2010/10/d20081/).
23 декабря 2010 г. на сайте Центра «Сова» (на следующий день после публикации на
«Полит.ру» - http://polit.ru/analytics/2010/12/22/autumn2010.html) опубликован сезонный
доклад «Осень 2010: Ультраправые в поисках новой стратегии».
30 декабря 2010 г. были подведены предварительные итоги года (http://www.sovacenter.ru/racism-xenophobia/publications/2010/12/d20663/).
Проект реализовывался в разные периоды года при поддержке Национального фонда
за демократию, Института «Открытое общество». Норвежского Хельсинкского комитета и
Государственного клуба (в рамках программы бюджетного финансирования НПО).
Проект «Религия в светском обществе»
В 2010 году информационная и аналитическая деятельность по проекту сохранилась
как основная. Как и прежде, она отражается в разделе сайта http://religion.sova-center.ru и его
ежедневной рассылке.
18 марта 2010 года опубликован доклад Центра «Сова» «Проблемы реализации
свободы совести в России в 2009 году» на русском языке (http://www.sovacenter.ru/religion/publications/2010/03/d18233/) и на английском (http://www.sovacenter.ru/en/religion/publications/2010/04/d18593/ 26.04.10).
Презентация доклада (совместно с докладом «Неправомерное применение
антиэкстремистского законодательства в России в 2009 году») состоялась Независимом
пресс-центре 18 марта 2010 года. Доклад включен в сборник «Ксенофобия, свобода совести и
антиэкстремизм в России в 2009 году», изданный в мае 2010 года.
Кроме того, в рамках проекта публиковались статьи и интервью в СМИ и в научных
изданиях, представлялись доклады на научных конференциях и семинарах.
Наиболее значимые публикации и интервью экспертов Центра «СОВА» по этому
проекту отражены в рубрике «Публикации на других сайтах».
29-30 июня 2010 г. в Астане состоялась Конференция ОБСЕ на высоком уровне по
толерантности и недискриминации. На сессии, посвященной проблеме интолерантности в
3
масс-медиа, выступал с докладом (о необходимости межкультурного и межрелигиозного
диалога) наш представитель.
16 ноября 2010 года состоялись слушания в Европарламенте (Брюссель),
посвященные проблемам в реализации свободы совести в России, связанным с применением
антиэкстремистского законодательства. На этих слушаниях выступал директор Центра
«СОВА» Александр Верховский.
Деятельность по проекту «Религия в светском обществе», как и в предыдущие годы,
осуществлялась на волонтерских началах.
Проект «Неправомерный антиэкстремизм»
В 2010 году мы продолжили проект, посвященный мониторингу и анализу
злоупотреблений антиэкстремистским законодательством. Эта деятельность во многом
включена в деятельность по первым двум проектам, поэтому отчет по этому может быть
краток.
В феврале 2010 г. в Воронеже совместно с МПД (Молодежным Правозащитным
движением) «СОВА» провела обучающий семинар для представителей различных НПО из
регионов России по проблемам неправомерного применения антиэкстремистского
законодательства.
16 марта 2010 года в Самаре прошел семинар «Противодействие экстремизму и права
личности». Основные доклады были представлены Центром «Сова» и Уполномоченным по
правам человека в Самарской области (семинар был посвящен проблемам, возникающим в
антиэкстремистском правоприменении).
23 июня А.Верховский выступил в Оксфорде на семинаре по свободе масс-медиа на
постсоветском пространстве с докладом о борьбе с экстремизмом как факторе ограничения
свободы слова.
19 марта 2010 года опубликован годовой доклад «Неправомерное применение
антиэкстремистского законодательства в России в 2009 году». На сайте Центра «Сова» на
русском (http://www.sova-center.ru/misuse/publications/2010/03/d18261/) и на английском
(http://www.sova-center.ru/en/misuse/reports-analyses/2010/04/d18482/).
Презентация доклада (совместно с докладом «Проблемы реализации свободы совести
в России в 2009 году») состоялась в Независимом пресс-центре 18 марта 2010 года.
21 сентября 2010 года в Независимом пресс-центре состоялась презентация доклада
«Неправомерное применение антиэкстремистского законодательства в первой половине 2010
года» - первый опыт полугодового доклада по этой тематике (ранее «неправомерный
антиэкстремизм» включался в квартальные доклады, но в 2010 году структура докладов была
изменена). Доклад был опубликован на сайте Полит.ру» 22 сентября 2010 года
(http://www.polit.ru/analytics/2010/09/22/antiextremism_jul10.html) и на сайте Центра «Сова» на
русском (http://www.sova-center.ru/misuse/publications/2010/09/d19818/) и на английском
(http://www.sova-center.ru/en/religion/publications/2010/10/d19880/ 1.10.2010).
Сотрудники «Совы» неоднократно поднимали тему неправомерного антиэкстремизма
на близких по тематике семинарах и дискуссиях.
Деятельность по проекту велась при поддержке Института «Открытое общество».
Директор
Отчет составлен 29 марта 2011 г.
4
Верховский А.М.