Использование минерально

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Коми
Основные направления развития недропользования в Республике
Коми в 2011–2015 гг. и на период до 2020 года
Природные ресурсы являются первоосновой развития экономики
Республики Коми
и останутся таковыми в обозримом будущем. В
производственной специализации республики ведущее положение занимает
недропользование, базирующееся на обширном комплексе полезных
ископаемых. В республике развита система добычи и переработки топливноэнергетических ресурсов, формируется горнорудная отрасль, имеющая
значительные перспективы.
Использование
минерально-сырьевой базы (МСБ) обеспечивает
значительную часть поступлений в республиканский бюджет и определяет
жизненный уровень населения. Будущее Республики Коми во многом
зависит от развития недропользования на её территории. Следует отметить,
что Федеральным законодательством полномочия по управлению фондом
недр разделены и субъектам РФ предоставлено право распоряжения фондом
недр общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ).
Основные принципы политики недропользования заключаются в
обеспечении правовых и экономических основ комплексного рационального
использования и охраны недр, обеспечение защиты интересов государства и
граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.
Направления недропользования в Республике Коми определяются
«Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на
период до 2020 года» и основными положениями «Стратегии развития
геологической отрасли до 2030 года», утвержденной Распоряжением
Правительства РФ № 1039-р от 21.06.2010 г.
УГЛЕВОДОРОДЫ
Ведущее положение в экономике Республики Коми занимает топливноэнергетический комплекс углеводородного (УВ) сырья. К главным
направлениям его развития относятся: освоение новых перспективных зон
нефтегазонакопления, расширенное воспроизводство МСБ нефти и газа,
обеспечение наиболее полного извлечения и комплексного использования
углеводородного сырья, широкое применение современных технологий и
методов увеличения нефтеотдачи.
Начальные суммарные ресурсы (НСР) УВ РК по состоянию на
01.01.2010 г. составили более 4 млрд.т.у.т., в т.ч. нефти более 2 млрд.т
(52.3%), свободного газа более 1.5 трлн. м3 (40.2%). В структуре НСР добыча
УВ сырья составила 1017.2 млн.т.у.т., в т. ч. нефти 496.7 млн.т, свободного
газа 426.1 млрд. м3. Добыто 55 % разведанных запасов УВ категорий АВС1, в
т.ч. 43 % нефти и 74 % газа.
2
Величина остаточных запасов УВ категорий АВС1 составляет более
800.0 млн.т.у.т., в т.ч. более 600 млн. т нефти и порядка 150 млрд. м3
свободного газа.
Разведанность НСР по запасам категорий АВС1 с учетом добычи по
состоянию на 01.01.2010 г. составляет 44.3 %, в т. ч. по нефти 51.2 % и по
свободному газу 34.5 %.
Госбалансом в РК по состоянию на 01.01.2010 г. учтено 153
месторождения углеводородов, в т.ч. 115 нефтяных, 9 газонефтяных, 8
нефтегазоконденсатных, 4 газоконденсатных и 17 газовых. Добыча УВ
ведется на 93 месторождениях, разведывается - 57, законсервировано 5
месторождений.
Основная часть месторождений нефти и газа уже лицензирована. В
распределенном фонде учтено 119 месторождений с суммарными запасами
категорий АВС1 около 760 млн.т.у.т., в т.ч. около 600 млн.т нефти и более
100 млрд.м3 свободного газа. В нераспределенном фонде учтено 35
месторождений с суммарными извлекаемыми запасами УВ категорий АВС1
67.9 млн.т.у.т., в т.ч. нефти 29.2 млн.т и свободного газа 35.2 млрд.м3.
Обеспеченность промышленными запасами добывающих предприятий
крайне неравномерная и не всегда удовлетворительная.
Выработанность запасов УВС категорий АВС1 составляет в целом по
РК 55.2 %, в т.ч. по нефти 44.5%, свободному газу 73.7%. Предельной
выработанностью запасов характеризуются месторождения Южного
нефтегазодобывающего
района
(Джъерское,
Западно-Тэбукское,
Пашнинское, Нижнеомринское, Вуктыльское), ранее определявшие уровень
добычи УВ в Республике Коми.
Величина трудноизвлекаемых запасов нефти категорий АВС1
составляет 69% от остаточных запасов УВС. Освоение этих запасов требует
привлечения дорогостоящих технологий добычи нефти, в особенности на
таких месторождениях, как Ярегское и Усинское месторождение (пермскокаменноугольная залежь).
В целом, состояние промышленных запасов УВ сырья по РК можно
считать пока удовлетворительным, но ресурсная база требует
постоянного восполнения. Резерв для восполнения добычи нефти и газа
запасами существует, но он должен постоянно пополняться.
Учитывается 136 структур подготовленных к глубокому бурению и 284
выявленные структуры. Несмотря на их значительную численность,
количество локализованных ресурсов, как нефти, так и газа, относительно
небольшое, поэтому необходимость восполнения ресурсов категории С3
весьма актуальна. Базой для этого являются нелокализованные ресурсы,
насчитывающие 1000.5 млн.т.у.т., в том числе нефти 222.3 млн. тонн,
свободного газа 681.9 млрд. м3, конденсата 56.8 млн. тонн, растворенного
газа 39.5 млрд. м3. Достаточно высокая разведанность НСР (с учетом запасов
категории С2), достигшая по нефти 61.2% и по газу 37.1%, делает
маловероятным
выявление крупных месторождений УВ в границах
3
изученных нефтегазоносных районов и областей
Тимано-Печорской
провинции (ТПП).
Стратегию наращивания ресурсной базы УВ в Республике Коми
определяют следующие направления.
1. Региональные работы по расширению перспективных
территорий в новых перспективных нефтегазоносных областях за счет
средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики
Коми.
Региональные работы предусматривается вести в малоизученных
Мезенской перспективной нефтегазоносной провинции и в КировскоКажимской перспективной нефтегазоносной области, экспертная оценка
которых составляет соответственно около 2 млрд. тонн у. т. и 258 млн. тонн
у.т.
Основными объектами регионального изучения Тимано-Печорской
нефтегазоносной провинции являются слабо изученные поднадвиговые
структуры внутренней части Предуральского краевого прогиба и ЗападноУральской складчато-надвиговой зоны, а также глубоко погруженные
нефтегазоносные комплексы палеозоя. Западно-Уральская нефтегазоносная
(складчато-надвиговая) область является единственным регионом на
территории Европейской части России, где возможен значительный прирост
запасов газа (по экспертной оценке 2 млрд. тонн у. т.).
2. Поисковые работы по оценке новых зон нефтегазонакопления.
При положительных результатах региональных работ, проводимых для
выявления новых зон нефтегазонакопления необходимо проведение
поисковых сейсморазведочных работ с целью локализации перспективных
объектов и их оценки, а также проведение поисково-оценочного бурения.
Финансирование этих работ может проводиться как недропользователями,
так и за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета
Республики Коми.
В настоящее время, из перечисленных направлений поисковое бурение
ведется на территории складчато-надвиговых зон, примыкающих к Косью
Роговской впадине и рекогносцировочные сейсморазведочные работы на
севере Ижма-Печорской синеклизы (за счет средств федерального бюджета).
3. Воспроизводство запасов нефти и газа и локализованных ресурсов
УВ за счет средств недропользователей на лицензированных участках.
Все планируемые объемы ГРР в 2011-2015 г.г. будут реализованы как в
районах нефтегазодобычи - в Колва-Висовском, Кыртаель-Печорогородском,
Верхнелыжско-Лемьюском, Велью-Тэбукском НГР, так и районах
прилегающих к ним, и в новых районах.
Часть собственных и привлеченных средств предприятиянедропользователи направят на решение региональных параметрических
задач для поиска новых зон нефтегазонакопления: рифовых - в ТобышскоНерицком НГР, глубокозалегающих ордовикско-силурийских - в ЛайскоЛодминском НГР, поднадвиговых - в Хоседаюском, Интинско-Лемвинском
НГР.
4
В 2011-2015 годах запланированные объемы добычи нефти и газа по
сравнению с предыдущим периодом прогнозируются с незначительными
изменениями (около 70 млн. тонн нефти и около 15 млрд. м3 газа).
При выполнении запланированных объемов ГРР ожидается в 2011-2015
г.г.:
- прирост запасов УВ категории С1 за счет поисково-разведочных
работ в объеме 100 млн. т. у. т., в том числе нефти 67 млн. тонн, газа
33 млрд .м3(для газа расширенное воспроизводство),
- прирост ресурсов УВ категории С3 - 175 млн. т. у. т., в том числе
нефти 145.5 млн. тонн, газа 29.5 млрд.м3.
При этом необходимые объемы геологоразведочных работ должны
составить:
объемы сейсморазведки всего 15000 усл. км (пог км.сейсмопрофилей
2D + кв. км. сейсморазведки 3D), или 3000 усл. км в год,
объемы бурения всего 500 тыс. м, или 100 тыс. м в год,
в том числе объем поисково-оценочного и структурного бурения на
новых объектах. - 300 тыс. м, объем разведочного бурения на
месторождениях - 200 тыс. м.
Необходимые объемы сейсморазведки реально выполнимы и близки
достигнутым в 2010 году. К сожалению, объемы бурения, планируемые
предприятиями недропользователями на 2011 год, вдвое меньше
необходимых, что создает предпосылки для невыполнения задач по
восполнению добычи УВ приростом запасов.
4. Научное и научно-методическое обеспечение геологического
изучения.
Важнейшим приоритетом бюджетного финансирования (федеральный
бюджет и республиканский бюджет Республики Коми) остаются научноисследовательские работы. Среди них наиболее важными являются
направления, обеспечивающие оценку минерально-сырьевой базы РК,
мониторинг ресурсов УВ, обоснование направлений ГРР, изучение
природных резервуаров и геофлюидальных систем, новых нетрадиционных
видов ловушек УВ, например, в плотных терригенных коллекторах нижней
перми и т.д. Значительный прирост запасов УВ сырья может быть
осуществлен за счет увеличения коэффициента нефтеотдачи, при уточнении
эволюционно-генетических моделей природных резервуаров.
За счет средств федерального бюджета необходимо проведение
исследований федерального уровня, к которым относятся обобщение
результатов новых геологических исследований, выполненных в ТиманоПечорской провинции, осуществление прогноза зон нефтегазонакопления и
локализации объектов недропользования на нераспределенном фонде недр, а
также оценка потенциальных ресурсов ТП НГП и Республики Коми,
обработка первичных материалов параметрических скважин и научное
обобщение результатов региональных геологоразведочных работ. Важным
направлением является научно-методическое обеспечение геологического
изучения недр, мониторинг состояния ресурсной базы углеводородного
5
сырья, мониторинг недропользования распределенного фонда, подготовка к
лицензированию нераспределенного фонда недр Тимано-Печорской
нефтегазоносной провинции.
За счет средств республиканского бюджета Республики Коми
необходимо проведение исследований и работ республиканского уровня. К
ним относятся:
-создание
территориальной
геоинформационной
базы;
геологоразведочной отрасли Республики Коми;
-обобщение результатов и анализ выполняемых геологоразведочных
работ, состояния и использования минерально-сырьевой базы Республики
Коми, оценки ее перспективного развития;
-фундаментальное обобщение и публикация проведенных НИР –
издание монографий по фауне, стратиграфии, литотипам природных
резервуаров, геохимии УВ, нефтегазоносности с целью создания научной
базы геологии нефти и газа Печорского и Мезенского седиментационных
бассейнов;
- математическое моделирование и комплексный анализ геологогеофизических данных с использованием геодинамических принципов для
построения тектоно-геофизических сбалансированных моделей строения и
развития периферических частей Восточно-Европейской платформы,
- разработка и освоение методов оценки НСР УВ и коммерческого
риска при проведении работ на нефть и газ с использованием новейших
информационных технологий и др.
Научно-исследовательские работы за счет собственных средств
предприятия – недропользователи будут вестись в следующих направлениях:
-переобработка геолого-геофизических материалов с целью
геологического уточнения моделей зональных и локальных объектов,
подготовки и переподготовки структур и более высокой эффективности
проведения
полевых
сейсморазведочные
работы,
оценки
МСБ
лицензированных территорий и геолого-экономической оценки освоения
НСР, оценки и переоценки запасов УВС;
-выполнение
полевых
геохимических
и
космогеологических
исследований.
- подготовка проектной документации на опытно-промышленную
эксплуатацию скважин, залежей, разработку месторождений УВС;
- оперативная обработка и исследование кернового материала по
новым скважинам и пластовых флюидов (нефтей, конденсата, свободного и
растворенного газа и пластовых вод);
- подготовка геологических проектов по строительству скважин.
- технологические исследования для повышения коэффициента нефтеи конденсатоотдачи залежей нефти, особенно с высоковязкими и
тяжелыми нефтями (ООО «Лукойл-Коми», ООО «Газпром Трансгаз Ухта»).
Как определено в «Стратегии развития геологической отрасли до 2030
г.», в сфере воспроизводства минерально-сырьевой базы углеводородного
сырья вклад государства должен ограничиваться региональной стадией
6
изучения новых нефтегазоносных провинций (научные исследования,
бурение параметрических скважин, геофизические работы регионального
масштаба, в том числе сейсмические). Более детальные геофизические
исследования, включая подготовку перспективных структур к бурению, а
также само поисково-разведочное бурение должны находиться в сфере
ответственности нефтегазодобывающих компаний и финансироваться за их
счет. При этом необходимо учитывать, что для выхода недропользователей с
большими объемами сейсморазведки в новые районы необходима
заинтересованность в этом. Это, либо льготные условия недропользования в
новых районах, либо подготовка новых зон нефтегазонакопления за счет
государственных средств, включая подготовку резервного фонда
перспективных структур, подготовленных к бурению, и получение первых
притоков нефти в новых районах.
ТВЕРДЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ
Минерально-сырьевая база твердых полезных ископаемых Республики
Коми характеризуется наличием достаточно широкого спектра оцененных и
разведанных запасов, прогнозных ресурсов горючих, металлических и
неметаллических полезных ископаемых, которые занимают заметное, а по
отдельным видам, ведущее положение в российском балансе запасов.
Ведущее место в группе твердых полезных ископаемых принадлежит
надежно обеспеченному запасами и прогнозными ресурсами топливноэнергетическому сырью: углю, горючим сланцам и торфу.
Уголь. Государственным балансом на 01.01.2010 г. учтены запасы по
11 месторождениям каменного угля, составляющие 7.07 млрд. т (кат.
А+В+С1) и 455.9 млн. т (кат. С2). Доля коксующихся углей (марки Ж, КЖ, К,
ОС) составляет 44.1% от балансовых запасов бассейна
Для строительства новых шахт подготовлено 9 шахтных полей на
общую мощность 31.8 млн. т угля в год, в т. ч. 5 шахтных полей
коксующихся углей (18.3 млн. т угля в год).
Ресурсная база торфа насчитывает 4840 месторождений и проявлений
с суммарными запасами и прогнозными ресурсами (40% влажности) – 7.55
млрд. тонн. Разведано 188 месторождений торфа с суммарными запасами
(кат. А+В+С1) 452.9 млн. т, из них детально (кат. А) 111 месторождений с
запасами – 247.2 млн. тонн. Использование торфа в республике очень низкое.
Запасы и прогнозные ресурсы горючих сланцев Республики Коми
сосредоточены в двух сланценосных бассейнах: Тимано-Печорском и
Вычегодском. Запасы горючих сланцев оценены
на Айювинском
месторождении (550 млн. т, кат. С2), Чим-Лоптюгском участке (905.8 млн. т,
кат. С2), Сысольском сланценосном бассейне (5 млрд. т). Прогнозные
ресурсы горючих сланцев (кат. Р1+Р2) насчитывают несколько десятков млрд.
тонн. Добыча горючих сланцев не производится.
Металлические
ископаемые
представлены
промышленными
месторождениями титановых (попутные компоненты – ниобий, тантал и
редкие земли), бокситовых (попутные компоненты – галлий и ванадий),
7
марганцевых руд, россыпного золота, находящихся на западном склоне
Урала, на Среднем и Южном Тимане. Обеспеченность запасами этими
видами сырья высокое. Ресурсная база хрома, меди, свинца, цинка оценена
по категориям прогнозных ресурсов. Каждый из этих видов сырья имеет
значительные перспективы прироста запасов.
В Тиманской бокситоносной провинции (30% общероссийских
запасов) разведано 5 месторождений,
на одном (Светлинском)
месторождении запасы оценены. Промышленная добыча бокситов на
Среднем Тимане осуществляется с 1998 года предприятием ОАО «Боксит
Тимана». Разрабатываются рудные тела Центральной залежи ВежаюВорыквинского месторождения.
Сырьевая база титана представлена крупнейшим по запасам Ярегским
нефтетитановым месторождением (около 50% общероссийских запасов),
расположенном в Ухтинском районе. Промышленные запасы титановых руд
переданы в разработку предприятиям ООО «ЯрегаРуда» и ОАО «Ярегская
нефтетитановая компания» (ОАО «ЯНТК»). До настоящего времени добыча
титановых руд не производится. ООО «ЯрегаРуда» разработано ТЭО
(проект) строительства 1-ой очереди Ярегского горно-химического
комплекса мощностью по добыче и переработке 650 тыс. т руды в год.
Полная мощность комплекса составит 1.2 млн. т руды в год.
Добыча марганцевых руд на Парнокском железо-марганцевом
месторождении (Приполярный Урал) в настоящее время приостановлена,
проводится геологическое доизучение.
Сырьевая база золота представлена несколькими десятками
промышленных россыпных месторождений. Балансом запасов также
учитывается одно месторождение рудного золота с оцененными запасами.
Добыча золота с 2000 г. не производится, т. к. все месторождения находятся
на территории национального парка «Югыд Ва».
Неметаллические
ископаемые
представлены
крупными
промышленными месторождениями кварцевого сырья, барита, каменной
соли, многочисленными месторождениями минерального строительного
сырья.
На месторождении кварцевого сырья «Желанное» на Приполярном
Урале (80% общероссийских запасов) добычу жильного кварца осуществляет
ЗАО «Кожимское РДП».
Разработка
Сереговского
месторождения
поваренной
соли,
прекращенная в 2001 г. до настоящего времени не возобновлена.
Приостановлена
добыча
баритовой
руды
на
Хойлинском
месторождении (13 % общероссийских запасов).
Основой планирования развития МСБ твердых полезных ископаемых
является современная оценка текущего и перспективного отечественного
производства и потребления минерального сырья, характеризующегося
различной степенью дефицитности. К таким видам, имеющимся в
Республике Коми относятся марганец, титан, хромиты, бокситы, цирконий,
ниобий, особо чистый кварц, каолин, редкоземельные металлы. В
8
современных условиях перспективность МСБ республики будет только
возрастать, этому способствует усиливающаяся в последнее время
актуальность возврата России к модели самообеспечения экономики страны
большинством видов стратегического минерального сырья. Причем это
необходимо не только с точки зрения обеспечения национальной
безопасности страны, но и для экономического развития страны,
недопущения закрытия действующих предприятий.
Важнейшим направлением для развития МСБ твердых полезных
ископаемых являются региональные работы, включающие мелко- и
среднемасштабное картографирование на средства бюджета РФ. В
Республике Ком проводятся геологическая съемка и составление карт нового
поколения м-ба 1:1000000 и региональные геологосъемочные работы м-ба
1:200000 (Госгеолкарта-200). Последнее наиболее важно для республики, т.
к. Госгеолкарта-200 является фундаментальной многоцелевой научной
геологической
основой
природопользования,
ориентированной
на
удовлетворение потребностей экономического и социального развития
регионов. Госгеолкарта-200 создается как основной источник информации
для обоснования прогнозных ресурсов всех видов полезных ископаемых.
Объем региональных работ явно недостаточен, в Республике Коми
существенная часть территории нуждается в обновлении геологической
основы и создании карт нового поколения. Сейчас геологическая съемка м-ба
1:200000 ведется всего на одном объекте (Сынинская площадь).
Направления прогнозно-поисковых, поисковых и разведочных работ
за счет средств недропользователей охватывают сравнительно широкий
комплекс полезных ископаемых. Это разведка коксующихся углей в
Печорском бассейне, в т. ч. для открытой добычи (Прирост запасов:
Юньягинское месторождение -1894 тыс. т, Сырьягинская площадь-8.1 млн.
т). В планах разведка шахтного поля № 3 Усинского месторождения.
Изучаются горючие сланцы Чим-Лоптюгского месторождения (ООО
«Рудная промышленная Компания»).
По отрасли «Черные металлы» ведутся поисковые работы на хромиты
на Полярном Урале. На Пижемском месторождении титана (Усть-Цилемский
район) проводятся поисковые и оценочные работы с отбором проб для
технологических исследований титановых руд и концентратов (ООО
«Геотехносервис»).
По отрасли «Цветные и благородные металлы» на Полярном Урале
ведется разведка россыпного золота, изучаются
медно-никелевые
проявления (хребет Манитанырд), перспективные участки с серебряномедным оруденением на Саурипэйском проявлении (оценены прогнозные
ресурсы кат. Р1: серебра – 0.829 тыс. т, меди – 454.8 тыс. тонн).
По отрасли «Неметаллы» на Полярном Урале готовится сырьевая база
особо чистого (хр. Манитанырд) и жильного кварца (участок Лек-Елецкий).
(ООО «Елецкое РДП»).
9
В пределах Якшинского участка (Троицко-Печорский район) начато
геологическое изучение калийно-магниевых солей на Верхне-Печорском
месторождении (ООО «ТрейдПромСервис»).
По твердым полезным ископаемым перспективными представляются
следующие направления недропользования:
1. Переоценка минерального сырья на новые товарные продукты с
целью повышения их инвестиционной привлекательности.
Выполнение указанных работ требует небольших затрат, но при этом
привлекательность объектов недропользования для инвесторов несомненно
повышается.
Минприроды РК в 2008 г. в рамках Ведомственной целевой
программы «Программа развития и использования минерально-сырьевой
базы Республики Коми» (2008–2010 гг.) начало работы о переоценке
цементного сырья, бурых углей, битумов и горючих сланцев, гипса,
химически чистых известняков. Но работы продолжались всего один год и
из-за отсутствия финансирования были прекращены.
Количество объектов для переоценки достаточно много. Например,
сырье Чиньяворыкского месторождения строительного камня, используемое
для производства щебня, пригодно в качестве флюса в металлургии, для
производства цемента, а отдельные его участки (пачка строматолитовых
пород) - для производства высокодекоративной облицовочной плитки.
2. Подготовка запасов новых, ранее не используемых видов
минерального сырья.
К новым, ранее не используемым видам сырья можно отнести гипс,
опоки, минеральные пигменты, шиферные (кровельные) сланцы, химически
чистые известняки, глаукониты, фарфоровые камни, фосфориты, цеолиты,
кварцевые пески, осадочные маложелезистые бокситы и каолиновые глины.
Маложелезистые бокситы и каолиновые глины Южнотиманского
бокситорудного района до настоящего времени не используются. По объему
ресурсов (сотни млн. т) можно утверждать о наличии в Республике Коми
крупной минерально-сырьевой базы этого вида сырья. Известные объекты
сосредоточены на площадях Кедвинского месторождения бокситов (к западу
от г. Ухты) и Тимшерско-Пузлинской группы бокситовых месторождений
(Усть-Куломский район). Перспективные – на Ижемской площади.
Предварительная технологическая оценка каолинового сырья
большинства проявлений положительна для производства весьма широкой
номенклатуры товарных продуктов, в т. ч.
огнеупорных изделий,
строительной керамики, санитарного фаянса, фарфоро-фаянса, тонкой
керамики, электротехнической керамики, наполнителя при производстве
бумаги и т. д.). Дополнить этот перечень может то, что найдет широкое
применение в республике. В нефтедобывающей отрасли найдут спрос
пропанты, представляющие собой керамический материал, состоящий в
основном из корунда, обладающий высокой прочностью, инертный к
воздействию пластовых вод и
широко используемый в качестве
закрепителей трещин при добыче нефти с применением гидравлического
10
разрыва пласта.
Необходим республике и северным регионам
глиноземистый цемент, имеющий более высокие характеристики, чем
портланд-цемент. Он быстрее схватывается и набирает строительную
прочность всего за одни сутки. Благодаря значительному выделению тепла
при затвердевании, применение глиноземистого цемента возможно в зимнее
время. Перспективным является производство крентов-синтетических
полимерных
добавок, которые при взаимодействии с компонентами
цементного клинкера резко улучшают строительные свойства цемента.
Ввод крентов существенно повышает марочную прочность цемента,
активизирует помол клинкера, а также дает возможность получения
специальных
цементов
с заданными свойствами,
в том числе
сверхпрочных.
Создание МСБ маложелезистых бокситов и каолиновых глин
потребует проведения целевых геологоразведочных работ и технологических
исследований, в первую очередь в районе Лоимского и Ваповского
проявлений осадочных бокситов и каолиновых глин.
ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ
Важнейшей задачей является обеспечение населения Республики Коми
качественной питьевой водой, что, как правило, обеспечивают источники
пресных подземных вод. Суммарные эксплуатационные ресурсы пресных
подземных вод, пригодных для хозяйственно-питьевого водоснабжения,
превышают 62 млн. м3/сутки, при этом распределение их по территории
республики крайне неравномерно.
Балансом запасов учтено 122 месторождения (участка) пресных
подземных
вод
для
хозяйственно-питьевого
водоснабжения
с
утвержденными
суммарными
эксплуатационными
запасами
(кат.
3
А+В+С1+С2) в объеме 1061.2 тыс. м /сут. Эксплуатируется
75
месторождений (участков), учтенный водоотбор пресных подземных вод для
хозяйственно-питьевого водоснабжения составил 79.9 тыс. м3/сут.
Балансовые запасы минеральных подземных вод в суммарном объеме
3.722 тыс. м3/сут (кат. А+В+С1+С2), учтены на 10 месторождениях (участках).
Эксплуатируются 7 месторождений (участков), с общим объемом добычи 0.04 тыс. м3/сут. Минеральные воды используются для промышленного
розлива («Аким», «Тобысь», «Сыктывкарская», «Давпон», «Исток-Д» и др.),
а также для бальнеологических целей.
Балансом запасов учитывается 32 месторождения (участка)
технических подземных вод суммарными запасами 48.68 тыс. м3/сут. (кат.
А+В+С1+С2). Эксплуатируется 22 месторождения (участка) с общим объемом
добычи технической воды 33.9 тыс. м3/сут., используемой, главным образом,
предприятиями нефтегазовой отрасли для поддержания пластового давления
на разрабатываемых месторождениях нефти.
В соответствии с действующим законодательством, добыча подземных
вод должна осуществляться по лицензии на пользование недрами.
11
Обязательными условиями эксплуатации водозаборных скважин являются
утвержденные запасы пресных подземных вод и зоны санитарной охраны.
Значительное количество населенных пунктов Республики Коми
использует для водоснабжения одиночные водозаборные скважины, которые
эксплуатируются на неутвержденных запасах, не имеют разработанных и
согласованных проектов зон санитарной охраны, в соответствии с
требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников
водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Постановлением Правительства РФ от 20.11.2006 г. № 703 на
территории субъектов РФ должно предусматриваться резервирование
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай
чрезвычайной ситуации для городов и населенных пунктов на основе
защищенных от загрязнения и истощения подземных водных объектов.
Резервный источник водоснабжения необходим столице республики г.
Сыктывкару. Поверхностный источник - р. Вычегда, характеризуется
невысоким качеством воды, в которой превышены предельно допустимые
концентрации по многим показателям, в т. ч. по фенолам, лигносульфатам,
железу, марганцу, меди, цинку. Поэтому, в связи с ухудшающимися
характеристиками поверхностных вод, проблемами водоподготовки,
очевидна необходимость перевода г. Сыктывкара на водоснабжение из
подземных источников. В 20-30 км к ЮЗ от г. Сыктывкара, выявлена
перспективная площадь, с участком «Бадья», на котором оценены запасы
пресных подземных вод в количестве 50 тыс. м3/сут. (7 тыс. м3/сут. - кат. С1
и 43 тыс. м3/сут. - кат. С2). Месторождение «Бадья» не доизучено, требуется
доразведка с подготовкой эксплуатационных запасов.
Проблему обеспечения населения Республики Коми качественной
питьевой водой из подземных источников может решить комплекс работ,
включающих:
- анализ обеспеченности населенных пунктов Республики Коми
пресными подземными водами с ревизией источников водоснабжения;
- завершение разведочных работ с подготовкой эксплуатационных
запасов пресных подземных вод месторождения Бадья для обеспечения
водоснабжения г. Сыктывкара;
- гидрогеологические исследования с целью подготовки запасов пресных
подземных вод, эксплуатируемых действующими одиночными скважинами в
соответствии с нормативными требованиями по заказам муниципальных
образований, резервирование источников водоснабжения.
Для ускорения решения этой проблемы считаем целесообразным
принятие на федеральном уровне нормативного документа по передаче
субъектам РФ всех полномочий по управлению участками эксплуатации
подземных вод одиночными скважинами. Необходимым условием при этом
является разработка регламента по упрощенному порядку оценки запасов,
государственной экспертизе и постановке их на учет, оформлению лицензий
на право добычи подземных вод.
12
К новым направлениям следует отнести использование
промышленных вод (гидроминеральное сырье), которые широко
распространены на территории Тимано-Печорской нефтегазоносной
провинции. В них содержатся хлор, натрий, кальций, магний, калий, литий,
цезий, стронций, бор, бром, йод и другие ценные компоненты. Основные
перспективные объекты гидроминерального сырья находятся на территории
Сосногорского и Усинского
районов. По исследованиям института
СеверНИПИгаз,
используя
разнообразные
методы
(химические,
электрохимические, мембранные) из пластовых вод возможно получение
широкого спектра дефицитных химических продуктов. Переработка
гидроминерального сырья возможна на небольших модульных установках, а
также на крупных стационарных комплексах.
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ
К наиболее обширной и всегда востребованной группе относятся
общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ), насчитывающие (без
торфа) около 600 месторождений с промышленными запасами. ОПИ
играют значительную роль в экономике РК, являясь основой комплекса
минерального строительного сырья, необходимого для реализации
практически всех гражданских, промышленных и транспортных проектов, а
также освоения недр. Наиболее широко их применение в транспортном
строительстве (автодороги всех уровней, включая временные лесовозные),
обустройстве нефтепромыслов, в гражданском и промышленном
строительстве.
В соответствии с Федеральным Законом «О недрах», к полномочиям
органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере
регулирования отношений недропользования относятся управление фондом
недр общераспространенных полезных ископаемых. Перечень ОПИ в
Республике Коми включает 24 вида сырья, но использовались, главным
образом, строительные пески, песчано-гравийные смеси, глины кирпичные,
керамзитовые, строительные камни, карбонатные породы для производства
цемента, извести, торф.
В настоящее время использование ОПИ включают всего 5 видов сырья
(строительные пески, песчано-гравийная смесь, глина кирпичная,
строительный камень, торф), что в значительной степени обусловлено
кризисными явлениями.
По состоянию на 01.01.2011 г. в Республике Коми лицензировано
около 300 месторождений ОПИ, разрабатывается 105 месторождений.
Основная цель управления ресурсами недр ОПИ в Республике Коми –
эффективное комплексное и рациональное использование и охрана недр.
Для достижения указанной цели необходимо развитие и совершенствование
системы недропользования по следующим направлениям:
Геологическое:
- контрольно-ревизионные работы по оценке минерально-сырьевой
базы и использования ОПИ. Решаемые задачи: - оценка и контроль
13
использования ОПИ на месторождениях распределенного фонда недр; ревизия месторождений и проявлений нераспределенного фонда недр ОПИ с
целью подготовки объектов недропользования к лицензированию; - прирост
запасов и ресурсов ОПИ в районах их востребования
- опережающие геологоразведочные работы по оценке прогнозных
ресурсов и запасов ОПИ в районах проектируемых транспортных и
промышленных объектов. Решаемые задачи: целевая подготовка объектов
лицензирования. Опережающие поисково-оценочные работы на сырьё для
строительной индустрии проводятся на основе планов развития
промышленной и транспортной инфраструктуры Республики Коми.
Это направление соотносится со стратегией развития геологической
отрасли до 2030 г., где выделена важная роль субъектов Российской
Федерации
в
опережающих
работах
по
подготовке
запасов
общераспространенных
полезных
ископаемых,
главным
образом
минерального строительного сырья, необходимого для реализации проектов
добычи и переработки полезных ископаемых, в т. ч. стратегических.
- оценка и подготовка запасов и прогнозных ресурсов нетрадиционных
видов минерального сырья (опоки, минеральные пигменты, шиферные
(кровельные) сланцы, химически чистые известняки, глаукониты,
фарфоровые камни, цеолиты).
Геолого-экономическое:
- изучение конъюнктуры рынка строительных материалов РК и
соседних регионов, учитывая формирование новых транспортных коридоров,
а также планы развития производств строительных материалов в смежных
регионах;
- разработка региональных приоритетов развития МСБ минерального
строительного сырья, направлений развития промышленности строительных
материалов, в т. ч. рентабельных для их вывоза за пределы Республики Коми;
Геолого-технологическое:
- технологическая переоценка (доизучение) сырья для строительной
индустрии на основе возможности его многоцелевого использования
(базальт, гипс, доломиты, кварцевые пески, глины, опоки и др.);
- систематизация сведений о промышленных отходах, их
технологическая оценка для производства строительных материалов,
учитывая решение при этом важных проблем охраны окружающей среды и
улучшения
экологической
обстановки
(переработка
отходов
углеобогащения, породных отвалов, красного шлама, хвостов обогащения
титановых руд).
Нормативно-правовое:
- внесение изменений и дополнений в законодательные и нормативные
акты с целью их совершенствования и стимулирования развития и
использования МСБ общераспространенных полезных ископаемых, снятия
административных барьеров. Основная задача – получение субъектом РФ
полного объема прав распоряжения ОПИ.
14
Недостающие полномочия, требующие изменения Закона РФ «О
недрах»:
- право на предоставление участков недр на геологическое изучение
(ст. 4 Закона РФ «О недрах»);
- установление ставок регулярных платежей за пользование недрами
(ст. 43 Закона РФ «О недрах»);
-выдача разрешений на застройку участков (площадей) недр с
месторождениями общераспространенных полезных ископаемых (ст. 25
Закона РФ «О недрах»);
- выдача свидетельства по факту открытия месторождения (ст. 16
Закона РФ «О недрах»);
- установление размера вреда, причиненного государству на участках
недр, содержащих ОПИ (ст. 51 Закона РФ «О недрах»).
Информационно-аналитическое:
- развитие информационной системы управления фондом недр как
инструмента регулирования использования минерально-сырьевых ресурсов
на территории Республики Коми. Основная задача – совершенствование
информационно-аналитической системы на базе современного цифрового
картографического моделирования и использования новейших достижений
технологий ГИС. Это направление исключительно важно и обеспечивает:
- сбор и обработку геологической информации, а также ее хранение;
- предоставление геологической информации и информационноаналитической продукции потребителям;
- создание сводной информационно-аналитической продукции,
необходимой для государственного управления фондом недр, включающей:
- государственный баланс запасов полезных ископаемых;
- государственный кадастр месторождений и проявлений полезных
ископаемых;
- государственный реестр работ по геологическому изучению недр,
участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых
и в целях, не связанных с добычей, а также лицензий на пользование
недрами.
Развитие системы недропользования невозможно представить без
экологических проблем. Добыча и переработка минерального сырья
сопровождается образованием значительных объемов отходов. В нашей
республике это в основном отходы углеобогащения, породные отвалы,
вскрышные породы, а также ожидаемые – красный шлам от глиноземного
производства, хвосты обогащения титановых руд, отходы их переработки.
Учитывая важность решения экологических проблем, сопряженных с
недропользованием, Минприроды РК считает одним из направлений
деятельности систематизацию сведений о промышленных отходах, их
технологическую оценку для производства товарных продуктов, в
частности строительных материалов. Здесь необходимо подчеркнуть, что
промышленность
строительных
материалов
является
уникальным
утилизатором отходов других отраслей. Это особенно актуально для
15
Ухтинско-Сосногорского промышленного района, где планируется
строительство глиноземного комбината, производящий значительный объем
опасных отходов производства (красный шлам) и Ярегский горнохимический комплекс, отходы которых предстоит технологически оценить с
целью утилизации. Значительную роль в переработке отходов мог бы
обеспечить проектируемый цементный завод в г. Ухте.
Развитие системы недропользования в РК потребует привлечения
государственных и частных инвестиций в освоение имеющихся
месторождений и постановку геологоразведочных работ на перспективных
объектах с вовлечением в производство трудовых и природных ресурсов. Это
будет способствовать созданию статьи доходов в бюджете республики, что,
в свою очередь, позволит решать социально-экономические проблемы в
сфере занятости населения, строительства жилищных, социальных и
промышленных объектов, транспортной системы.