КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ УЧЕБНЫЙ ОКРУГ
ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИЙ ЦЕНТР "НОРД-ВЕСТ"
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПЕДАГОГОВ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Введение.
2. Критерии деятельности, приведенные в Законе "Об образовании", "Типовом положении…", ТКХ, положении об аттестации.
3.Рекомендуемые критерии оценки деятельности педагогов дополнительного образования.
● 1. Для понимании причин возникновения проблемы оценки деятельности
педагогов
дополнительного
образования
необходимо
кратко
вспомнить историю. В 1991 году энтузиастами внешкольной работы Будановой Г.П. и Брудновым А.К. была предпринята успешная попытка ввести
систему внешкольного образования в систему образования. Очевидно, что
сделано это было с целью сохранить как кадры системы внешкольного образования, так и ее материальную часть от разорения. Попытка была
успешной, цель была достигнута, но появилась проблема поиска общих точек соприкосновения, общих закономерностей системы образования и
системы дополнительного образования (ДО).
Последнее десятилетие 20-го века породило в России новые виды образовательных учреждений – здесь лицеи, УВК, гимназии в системе
среднего образования, а также дворцы, центры, дома, клубы, детская
студия, детский
парк, станция, школа, музей, детский лагерь и др.
(письмо МО №12 от 24.03.97).
Одной из важных проблем, которые предстояло и предстоит еще решить, является проблема оценки деятельности, как учреждений ДО, так и
объединений ДО, работающих в общеобразовательных учреждениях. Проблема
эта сложна, многогранна и не имеет пока однозначного решения по ряду
причин. Вопросами оценки деятельности педагогов во второй половине 20
века в России занимались Бабанский Ю.К., Шамова Т.И., Третьяков П.И.,
Конаржевский Ю.А., Коджаспирова Г.М, Молчанов С.Г., Шакуров Р.Х., Моисеев А.М., Поташник М.М. и другие.
В вопросе выбора критериев для оценки деятельности педагога дополнительного образования существует ряд неопределенностей. Во-первых,
сегодня не существует государственной доктрины дополнительного образования. В проекте "Национальной доктрины образования в РФ до 2025 года"
нет ни слова о дополнительном образовании. Во-вторых, настоящее время
существует "концепция структуры и содержания 12-летнего общего сред-
1
него образования", но государственных требований к содержанию дополнительного образования нет. Подобная ситуация приводит к волюнтаризму в
оценке деятельности как педагогов дополнительного образования, так и
объединений и учреждений ДО со стороны аттестационных комиссий. Отсутствие законодательно определенных и сформулированных требований к
содержанию и результатам дополнительного образования, методов и
средств оценки деятельности влечет, тем не менее, конкретные правовые
последствия, законодательно определенные в соответствии с "Законом об
образовании".
Отсутствие государственных стандартов дополнительного образования – это отдельный большой вопрос. Можно отметить,
что в условиях
нормативно определенных требований со стороны государства к деятельности
системы
ДО,
отсутствие
государственных
стандартов
к
его
деятельности вызывает различные искажения, толкования, в отдельных
случаях подмену смысла и цели деятельности как учреждений, объединений
ДО, так и педагогов ДО независимо от места их работы.
Важнейшей проблемой является восстановление единства систем обучения и воспитания, тем более что особенностью российской системы
образования всегда являлось единство обучения и воспитания, достигаемое за счет реализации в школах программ дополнительного образования
(из "Программы развития образования на 2000-2005г.г."). Недавно, около
2-х лет назад, общеобразовательным учреждениям разрешили вводить дополнительное образование практически без ограничения, что еще более
обострило проблему определения критериев оценки деятельности педагогов
ДО.
Еще одна важная проблема системы дополнительного образования проблема подготовки педагогов ДО. Федеральная программа развития образования на 2000-2005 г.г. принятая 10 апреля 2000г. ГД ФЗ № 51-ФЗ
предусматривает "разработать концепцию и программу кадровой политики
единой системы образования страны и осуществить их реализацию.
Сроки реализации: 2000-2005 гг.". Сегодня существует подготовка педагогов ДО в системе
среднего профессионального образования на
бюджетной основе и платная подготовка ПДО в системе высшей школы (в
Московском социально-психологическом институте при МПГУ). Стоимость
обучения 33тыс. руб. за семестр при получении второго высшего образования и 28 тыс. руб. в год при 5-летнем обучении (оплата фиксирована),
что ограничивает возможности такой подготовки в массовом плане, а,
следовательно, и не дает четких критериев оценки деятельности ПДО.
2
● 2. После общего взгляда на ситуацию перейдем к тем документам,
на основе которых можно все-таки выделить критерии деятельности педагогов ДО.
Во-первых, обратимся к "Закону об образовании". Ст. 53 говорит,
что "к педагогической деятельности в образовательных учреждениях допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется
типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих
типов и видов". В п.35 гл.IY "Типового положения об образовательном
учреждении дополнительного образования детей " говорится, что "к педагогической деятельности в учреждении допускаются лица, имеющие, как
правило, высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие
требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников".
Отметим, что здесь
ничего не говорится о дополнительном образовании в школе, УВК и т.п.,
это решается отдельными приказами МО и уставами школ.
Таким образом, мы пришли к первому документу, который определяет
требования к педагогу ДО – тарифно-квалификационные характеристики педагога дополнительного образования (ТКХ) - (приложение 2 к приказу МО
от 31 августа 1995г. №463/1268). Конечно, вы о них знаете: осуществление дополнительного образования обучающихся, развитие их творческой
деятельности; комплектование состава объединения, принятие мер по сохранению состава объединения в течение срока обучения; педагогически
обоснованный выбор форм, средств и методов обучения; соблюдение прав и
свобод обучающихся; разработка и реализация образовательных программ,
ответственность за качество их выполнения; составление планов и программ занятий и обеспечение их выполнения; выявление творческих
способностей обучающихся; поддержка одаренных и талантливых обучающихся, в т.ч. имеющих отклонения в развитии; организация участия
обучающихся в массовых мероприятиях; оказание консультативной помощи
родителям (лицам, их замещающим), а также педагогическим работникам в
пределах компетенции; участие в деятельности методобъединений; повышение квалификации; соблюдение норм охраны труда, техники безопасности и
противопожарной защиты. Практически, каждое из этих положений требует
детального пояснения, выработки системы оценки. Тема это огромная, детальный анализ этих положений выходит за рамки этих рекомендаций, но
основа для оценки деятельности педагога заложена здесь.
Следующий документ, позволяющий оценить деятельность педагога ДО
– "Положение об аттестации". Само положение не содержит требований к
деятельности ПДО, но в приложении 2 к приказу МО России и Госкомвуза
России от 14.12.95 г. №622/1456 приведены рекомендации по определению
уровня квалификации педагогических работников государственных, муници-
3
пальных учреждений образования РФ при присвоении им квалификационных
категорий. Согласно этому приложению к приказу №622/1456 предлагается
оценивать деятельность педагогических работников по следующим показателям:
-квалификация – степень готовности к выполнению определенного вида труда,
-профессионализм –способность решать задачи на основе применения
профессиональных знаний,
продуктивность –получение устойчивых результатов деятельности,
В это положение возможно добавить позицию ориентация на развитие
– способность к обновлению профессионального стиля деятельности в
направлении его большего соответствия изменяющимся требованиям отрасли
и условиям труда.
Согласно этим требованиям:
II квалификационная категория:
знания и умения удовлетворяют всем требованиям разделов "Должностные обязанности" и "Должен знать" ТКХ, кроме того, по уровням:
Квалификация – имеет знания и умения, превышающие требования
стандартов педагогического или другого профессионального образования в
области:
-основ теории педагогики, психологии, валеологии и возрастной
психологии,
содержания базового компонента преподаваемого предмета, (отметим, что базового компонента ДО нет)
- методик обучения и воспитания.
Профессионализма: владеет и применяет в практической деятельно-
сти:
-широкий набор методов, приемов и средств обучения (воспитания),
обеспечивающих вариативность образовательного процесса,
-элементарные средства и методы педагогической диагностики,
основные формы дифференциации контингента обучающихся, основные
методы формирования и развития познавательной и коммуникативной
культуры обучающихся,
создает комфортный микроклимат в образовательном процессе.
Продуктивность: практика работы способствует сохранению контингента обучающихся, с которыми непосредственно взаимодействует педагог,
Уровень подготовки обучающихся соответствует требованиям Федеральных компонентов ГОС и является высоким в данном учреждении.
4
I-я квалификационная категория. Все, что во второй и еще по уровням:
Квалификация: имеет знания и умения, превышающие требования стандартов
педагогического или другого профессионального образования в области
индивидуализации образовательного процесса, современных методов психолого-педагогической диагностики.
В совершенстве владеет базовым компонентом содержания преподаваемого
предмета, знаниями по смежным дисциплинам. Уровень теоретических знаний позволяет педагогу вести преподавание на различных уровнях.
Профессионализм: создает и применяет в практической деятельности:
современные педагогические технологии,
элементы технологии педагогики развития личности,
владеет методиками анализа учебно-методической работы по предмету.
Учитывает психологические особенности обучающихся при отборе содержания методов и форм учебно-воспитательного процесса
Умеет решать педагогические задачи с различными по уровню развития,
склонностей, способностей, интересов и состояния здоровья категориями
обучающихся, в том числе путем применения профильных и разноуровневых
программ.
Продуктивность: Уровень подготовки обучающихся является высоким по
профилю в муниципальной системе образования (районе, городе).
Высшая квалификационная категория. Все, что в первой и, кроме того, по
уровням:
Квалификации _ осваивает новейшие достижения педагогической науки и
практики, профильных областей знаний,
-уровень квалификации позволяет творчески решать практические задачи.
Профессионализм.
-осуществляет оптимальный набор методов, средств и форм обучения и
воспитания и самостоятельно разрабатывает их, апробирует и успешно
применяет педагогические технологии или их элементы, которые могут
быть рекомендованы к распространению,
-создает условия для реализации творческих возможностей обучающихся,
-владеет и применяет в практической деятельности: исследовательские и
опытно-экспериментальные формы обучения.
Продуктивность –уровень подготовки обучающихся высокий по профилю и в
системе образования.
Отметим, что перечисленные требования начинают применяться при
аттестации на вторую, первую и высшую категорию ПДО, разряды от 7 до
11 присваиваются по стажу работы. Тем не менее, эти критерии могут (и
должны) использоваться при оценке деятельности ПДО, имеющих 7-11 разряды.
5
Понятия квалификация, профессионализм, ориентация на развитие и
продуктивность для квалификационных категорий требуют более четкого
определения:
2-я квалификационная категория:
– Квалификация – в рамках специальности.
- Профессионализм – успешно решает профессиональные задачи в соответствии с ТКХ, опираясь на готовые рекомендации, свой опыт и опыт
коллег.
- Ориентация на развитие – стиль деятельности и уровень профессионализма меняются медленно.
- Продуктивность – результаты положительно признаны в учреждении.
1-я квалификационная категория:
– Квалификация – в рамках специальности, а также новые знания и
умения в соответствии с деятельностью в учреждении.
- Профессионализм –решает задачи на основе творчески перерабатываемых методических рекомендаций. Использует не только свой опыт и
опыт коллег, но и специальные методы анализа. Способен к осмыслению
опыта о некоторых результатов деятельности.
- Ориентация на развитие – Стиль деятельности складывается под
влиянием внешних факторов – педколлектива, коллег, стимулирования (морального и материального) в направлении более полного соответствия
требованиям времени. Опирается на инновационный опыт коллег, включается в инновационный процесс вслед за новаторами.
Продуктивность – результаты считаются высокими и признаны в учреждении, районе или округе.
Высшая квалификационная категория:
– Квалификация в рамках специальности в соответствии с выполняемой в учреждении деятельностью, знаниями и умениями в смежных с
педагогикой областях (психология, медицина и т.п.), наличие знаний и
умений по нескольким специальностям).
- Профессионализм –решает широкий круг задач, в том числе и нестандартных на основе использования самостоятельно разработанных
подходов (программ, методик, планов, методов и приемов их реализации).
Опирается в решении задач на профессиональный опыт, развитую интуицию,
использование аналитических средств. Способен к рефлексии и теоретическому обоснованию собственного опыта.
- Ориентация на развитие – повышение профессионализма и развитие
сложившегося стиля деятельности является устойчивой внутренней потребностью педагога. Он является новатором в профессиональной области,
максимально использует все новое, что может дать положительный эффект.
6
Стремится к повышению не только собственного мастерства, но и мастерства коллег.
- Продуктивность – Результаты образовательной деятельности считаются высокими и признаны не только в учреждении, но и в городе,
регионе, республике.
● 3. Наряду с перечисленными критериями следует более подробно
оценивать деятельность педагога дополнительного образования по ряду
комплексных параметров. Это "рабочие оценки", позволяющие всесторонне
проанализировать деятельность педагога ДО. Частично они перекликаются
с требованиями ТКХ, но по отдельным параметрам дополняют их.
Профессионально-педагогическая подготовленность.
-Знание предмета своей деятельности.
-Знание методики, приемов и средств обучения и воспитания с учетом психолого-педагогических особенностей обучающихся.
-Степень проявленности профессионализма – уровень индивидуального
профессионального мастерства в соответствии с социальным заказом учреждения.
-Эрудированность в области своей деятельности.
-Уровень проявленности стремления к профессиональному самосовершенствованию.
Собственно профессионально-педагогическая деятельность.
-Умение соотносить цели деятельности со своими возможностями, социальным заказом учреждению со стороны семьи, общества и государства.
-Умение использовать все средства обучения для передачи знаний и
умений (научность, доступность, свобода владения материалом).
-Умение организовать образовательный процесс, выбирать адекватные
формы творческого взаимодействия.
-Умение использовать в работе различные приемы, средства и методы
обучения и воспитания.
Результативность профессионально-педагогической деятельности.
-Степень реализации образовательных программ.
-Уровень личностного роста обучающихся, динамика его индивидуальных результатов.
-Уровень сформированности ЗУН.
-Уровень стабильности детского объединения, результативность участия детей в различных формах мероприятий (конкурсы, фестивали…).
Профессиональная педагогическая, поисковая или исследовательская
активность.
-Умение эффективно передавать и организовывать передачу полезной
информации для стимулирования творческой активности обучающихся. Уме-
7
ние создавать и регулировать общение в учебном пространстве. Умение
создавать эмоционально комфортную обстановку, готовность к эмоциональной поддержке и сопереживанию.
-Уровень коммуникативности педагога.
Умение педагога анализировать достоинства и недостатки собственной
профессиональной
деятельности
(отсутствие
"дидактического
синдрома").
Организаторский компонент профессиональной педагогической деятельности.
-Способность организовать образовательный процесс в условиях добровольного
равноправного
взаимодействия
(обучение
в
общении,
детоцентризм).
Уровень исполнения своих функциональных обязанностей.
-Знание обязанностей, самоконтроль их выполнения, регулирование
нормативно предусмотренной деятельности в зависимости от ситуации.
Можно использовать для оценки деятельности педагога схемы анализа
учебных занятий. Подобные схемы известны – это схемы Шамовой Т.И.,
Третьякова П.И, Конаржевского Ю.А., Коджаспировой Г.М. Можно предложить для использования обобщенную схему, применяемую В ДЮЦ "Нордвест".
При оценке деятельности педагога следует учитывать, что в основе
дополнительного образования – свободное творчество детей, поэтому, говоря о детоцентризме, личностно-ориентированном образовании необходимо
с максимальным уважением относиться и к личности педагога. Уважение,
доверие к педагогу позволяют вести его к профессиональному успеху.
Приведенный выше текст, подробные рекомендации по анализу занятия педагога дополнительного образования и другие методические материалы
можно
найти
на
странице
ДЮЦ
"Норд-вест"
в
Интернете:
www.keldysh.ru/~nord-west
Обращайтесь к нам, пожалуйста по адресу n-w@mail.ru, или NORDWEST@mtu-net.ru, т./ф. 757-88-16.
Адрес для писем:123592, Москва, Строгинский бульвар, д.17, кор.2.
Составил рекомендации:
Заместитель директора ДЮЦ "Норд-Вест" Топоров М.И.
8