Отчет о деятельности государственного бюджетного учреждения

Отчет о деятельности государственного бюджетного учреждения
«Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению
государственных и муниципальных услуг.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.05.2008г.
№284,
с
целью
организации
централизованного
предоставления
государственных и муниципальных услуг создано государственное бюджетное
учреждение «Многофункциональный центр Республики Бурятия по
предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – ГБУ «МФЦ
РБ»).
За период с 01 декабря 2008 г. по 19 апреля 2012 г. в ГБУ «МФЦ РБ»
было зарегистрировано 1 242 931 обращение граждан и организаций (далее –
заявители).
564773
600000
448513
500000
400000
300000
176162
200000
100000
53242
241
0
2008 год
2009 год
2010 год
Период
Декабрь 2008 года
2009 год
2010 год
2011 год
2011 год
2012 год на 19
апреля
Всего
241
53242
448513
564773
2012 год
Январь
40306
Февраль
50270
Март
53061
32 525
на 19 апреля
Итого за 2012 год
Всего за период с декабря 2008г. по 19 апреля
2012 г.
176 162
1 242 931
1
Заключено 34 договора, 40 соглашений, согласовано 90 порядков
взаимодействия с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти в Республике Бурятия, исполнительными органами
государственной власти Республики
Бурятия,
органами
местного
самоуправления в Республике Бурятия, государственными и муниципальными
учреждениями, 2 соглашения о сотрудничестве с МО «Заиграевский район» и
МО «Кяхтинский район» о создании филиалов ГБУ «МФЦ РБ».
По состоянию на 19.04.2012 г. в ГБУ «МФЦ РБ» оказывается 213 услуг,
из них: федеральные услуги – 100, республиканские – 67, муниципальные услуги
– 34, услуги организаций – 12 в следующих сферах:
- социальной поддержки населения;
- земельно-имущественных отношений;
- определения гражданско-правового статуса;
- поддержки предпринимательской деятельности;
- жилищно-коммунального хозяйства.
Всего в МФЦ 87 оборудованных рабочих мест для приема заявителей.
Прием заявителей в центре ведется 6 дней в неделю с понедельника по
пятницу с 08.45-19.00., в субботу - с 08.45-18.00.
ГБУ «МФЦ РБ» еженедельно проводится анализ обращений и нагрузка
на специалистов по среднему времени обслуживания одного заявителя и
среднему времени ожидания заявителя в очереди. Среднее время ожидания
заявителя в очереди составило –14 минут 18 сек., среднее время обслуживания
заявителя – 08 минут 50 сек.
0:14:18
0:14:24
0:12:58
0:11:31
0:10:05
0:08:38
0:07:12
0:05:46
0:04:19
0:02:53
0:01:26
0:00:00
0:08:50
Среднее время ожидания
Среднее время
обслуживания
В ГБУ «МФЦ РБ» действует Call-центр, на базе, которого
осуществляется информирование и консультирование заявителей по телефону о
порядке предоставления государственных (муниципальных) услуг. Телефонные
обращения граждан в справочно-информационную службу подлежат
аудиозаписи, количественному учету и регистрации. Для работы операторов callцентра создана новая База знаний, введена система контроля и обработки
2
звонков. За период с 01.12.2008г. по 19.04.2012г. зарегистрировано 246 086
звонков.
Для оценки качества предоставляемых услуг ГБУ «МФЦ РБ» 2 раза в год
проводится мониторинг оценки качества обслуживания посетителей в ГБУ
«МФЦ РБ» путем проведения анкетирования граждан. В 2011 году
обслуживание заявителей признано удовлетворительным (91,05%).
1,40%
0,70%
5,40%
25,30%
Очень удовлетворен
67,20%
Скорее удовлетворен
25,30%
Ни то, ни другое 5,40%
Скорее не удовлетворен
1,40%
Очень не удовлетворен
0,70%
67,20%
В целях повышения эффективности деятельности ГБУ «МФЦ РБ»
организовано межведомственное взаимодействие между органами власти,
участие которых необходимо для рассмотрения и принятия решения по услугам.
На основании порядков взаимодействия при предоставлении услуг Комитета по
управлению имуществом сократилось число представляемых заявителем для
оформления участков документов, поскольку Комитет сам запрашивает
необходимые для принятия решения сведения (сведения по кадастровому
кварталу территории на электронном носителе с ГБУ «Федеральная кадастровая
палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии» по Республике Бурятия; документ, подтверждающий право
пользования земельным участком
с Управления Архитектуры и
градостроительства г. Улан-Удэ; сведения из единого государственного реестра
прав на недвижимое имущество и сделок с ним с Управления Росреестра по РБ
(за предоставление указанной выписки с граждан и юридических лиц взималась
гос.пошлина в размере 200 руб. и 600 руб. соответственно). Исключены
излишние документы, запрашиваемые Администрацией г. Улан-Удэ с заявителей
(техническая документация на здание с Федерального и Республиканского БТИ,
справка об отсутствии задолженности по арендной плате за участок, либо о не
состоянии на учете в Управлении местных доходов Администрации г. Улан-Удэ,
сведения с налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам,
свидетельство о государственной регистрации физического (юридического) лица
в налоговом органе, свидетельство о постановке на учет физического
(юридического) лица в налоговом органе, устав юридического лица, решение
учредителей, акционеров о выборе директора юридического лица). Заявитель
3
предоставляет только выписку из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей или юридических лиц.
Также сократились сроки при оказании услуг в два-три раза. Например,
по оформлению гражданами и юридическими лицами земельных участков под
существующими объектами недвижимости» сокращены документы с 15 до 6,
сроки с 225 до 98 дней; для целей, не связанных со строительством» - сокращены
документы с 15 до 8, сроки с 236 до 93 дней; по процедуре предварительного
согласования места размещения объекта на территории г. Улан-Удэ» сокращены документы с 12 до 6, сроки с 282 до 123 дней; для ведения
огородничества, садоводства, дачного хозяйства» - сокращены сроки с 106 до 54
дней; для индивидуального жилищного строительства» (льготная категория
граждан) – сокращены документы с 7 до 3, сроки с 257 до 114 дней.
С целью организации электронного взаимодействии заключены
договоры об информационном взаимодействии с ОАО «Улан-Удэнская
управляющая компания», НП «Бурятский республиканский центр поддержки
ТСЖ и управляющих организаций» по передаче информации в связи с
предоставлением гражданам государственных услуг РГУ «Центр социальной
поддержки населения». Организовано предоставление справок: многодетной
семье, одинокой матери, о не назначении детских пособий, социальных выплат,
о неполучении компенсации части родительской платы за содержание ребенка в
дошкольном учреждении, предоставление справок с использованием базы
данных Центра занятости населения по г. Улан-Удэ о том, что гражданин не
состоит на учете.
Для улучшения качества обслуживания заявителей ГБУ «МФЦ РБ»
совместно с УФМС России по Республике Бурятия принято решение о
добавлении одной штатной единицы сотрудника миграционной службы, что
позволит увеличить количество обслуженных до 40-50 заявителей. Для
оптимизации очереди с мая месяца прием граждан по оформлению заграничного
паспорта будет осуществляться только по предварительной записи на 2 недели.
На прием можно будет записаться по телефону Call-центра 287-287, а также при
личном обращении к администратору-консультанту первого зала.
Для
удобства
посетителей,
организовано
предоставление
дополнительных услуг ОАО «Байкал Банк», услуги нотариуса, установлен
банкомат и платежные терминалы ОАО «СберБанк», Экспресс-фото,
копировально-множительные услуги, кофе-машины, действует буфет для
сотрудников и посетителей центра.
На базе ГБУ «МФЦ РБ» в «Общественной приемной» ведется прием
граждан сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия,
Министерства социальной
защиты
населения Республики Бурятия,
Министерства
здравоохранения
Республики
Бурятия,
Региональной
общественной
организации
«Бурятская
ассоциация
потребителей»,
Негосударственного центра оказания бесплатной юридической помощи,
Республиканского агентства по делам семьи и детей и ГУ «Республиканский
центр по работе с семьей и детьми».
4
Во исполнение Приказа Минэкономики Республики Бурятия в ГБУ
«МФЦ РБ» организован телефон доверия «Республиканская книга жалоб и
предложений». В помещении центра выделено отдельное «окно»
«Республиканская книга жалоб и предложений» и прямой номер телефона: 3377-77. В соответствии с утвержденным «Порядком приема обращений граждан»,
специалисты центра принимают жалобы и предложения по вопросам нарушения
регламентов и порядка предоставления государственных и муниципальных
услуг, и направляют в адрес Администрации Президента и Правительства
Республики Бурятия. Обратиться в «Республиканскую книгу жалоб и
предложений» можно в письменной форме посредством почтовой связи,
факсимильной связи, при личном обращении к специалисту ГБУ «МФЦ РБ», по
сети Интернет на адрес электронной почты или на сайт, а также в устной форме
по телефону. Прием обращений осуществляется по режиму работы ГБУ «МФЦ
РБ» с понедельника по пятницу с 08:45 до 19:00, в субботу с 08:45 до 18:00. За
период работы телефона доверия с января 2012г. зарегистрировано 83
обращения.
Одним из направлений в деятельности ГБУ «МФЦ РБ» является работа
по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт. В
соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28
октября 2010 г. № 454, МФЦ определено уполномоченной организацией
Республики Бурятия по выпуску, выдаче, и обслуживанию универсальных
электронных карт.
На сегодняшний день между Федеральной уполномоченной
организацией ОАО «УЭК», далее (ФУО), и МФЦ подписан договор о
присоединении к Правилам Единой платежно-сервисной системы, далее
(Правила ЕПСС), что позволяет полноценно являться участником системы УЭК.
Подписано соглашение о конфиденциальности для регулирования отношений,
связанных с передачей и охраной информации, в рамках взаимовыгодного
сотрудничества.
Согласно плану, обеспечивающему обучение граждан пользованию
универсальными электронными картами, а также получение гражданами
информации о преимуществах использования таких карт и предоставляемых с их
помощью государственных и муниципальных услуг МФЦ проведены следующие
мероприятия:
- разработан обучающий материал для проведения семинаров с
населением об УЭК;
- проведены четыре обучающих семинара для населения об УЭК;
- разработаны и изготовлены буклеты об УЭК;
- информирование населения через СМИ. Также, направлена заявка в
ФУО на получение 20 тестовых универсальных электронных карт со сроком
действия 3 месяца, которые будут включать в себя следующие приложения:
1) Получение государственных услуг в системе обязательного
медицинского страхования (полис обязательного медицинского страхования);
5
2) Получение государственных услуг в системе обязательного
пенсионного страхования (страховое свидетельство обязательного пенсионного
страхования);
3) Получение банковских услуг (электронное банковское приложение).
Для организации пунктов приема выдачи УЭК, далее (ППВ), подписаны
Агентские договора со Сбербанком в количестве 6 ППВ и БайкалБанком в
количестве 4 ППВ. Согласно договорам Агенты обязаны за свой счет обеспечить
готовность ППВ к 01.10.2012 г. Также один пункт приема выдачи УЭК
предусмотрен в МФЦ. Общее количество ППВ составит 11, что позволит создать
удобства в получении УЭК гражданам по всей территории города. В районах
Республики Бурятия ППВ предусмотрены в филиалах ГБУ «МФЦ РБ».
Кроме этого, ГБУ «МФЦ РБ», в соответствии Республиканской целевой
программой «Повышение качества государственных и муниципальных услуг на
базе филиалов Государственного учреждения «Многофункциональный центр
Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных
услуг» на 2011 – 2015 годы», в 2012 году открыты 2 филиала - в МО
«Заиграевский район» и в МО «Кяхтинский район». Согласно Программе,
администрация муниципального образования передает помещение филиала в
безвозмездное пользование ГБУ «МФЦ РБ». Муниципальное образование за
счет за счет средств местного бюджета обеспечивает проведение ремонта и
содержание помещения филиала, а за счет средств республиканского бюджета
осуществляется оснащение здания: по поставке мебели, монтажа кабинок,
оборудования и материалов с выполнением комплекса работ для создания и
ввода в эксплуатацию программно-аппаратного комплекса, куда входит
следующее:
- локально-вычислительная сеть,
- компьютеры, оргтехника и программное обеспечение,
- аттестация рабочих мест,
- система бесперебойного питания средств вычислительной техники,
- система управления очередью,
- система видеонаблюдения,
- структурированная кабельная система,
- система телефонии,
- система пожарно-охранной сигнализации,
- система кондиционирования.
В 2012 году будут созданы филиалы в Иволгинском, Северо-Байкальском и
Прибайкальском районах. До конца 2015 года филиалы ГБУ «МФЦ РБ»
откроются во всех районах Республики Бурятия (см. Приложение 1 «Развитие
сети филиалов Многофункциональных центров).
6