ПРОЕКТ от____________ № ___________ г. Ростов-на-Дону

ПРОЕКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от____________ № ___________
г. Ростов-на-Дону
О внесении изменений в постановление
Правительства Ростовской области от 17.05.2012 № 400
В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в
соответствие с Областным законом от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в
Ростовской
области»
Правительство
Ростовской
области
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 17.05.2012
№ 400 «Об утверждении Положения о создании, реорганизации, изменении типа
и ликвидации государственных образовательных учреждений Ростовской
области, а также утверждении уставов государственных образовательных
учреждений Ростовской области и внесении в них изменений» изменения
согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю. Голубев
Постановление вносит министерство общего
и профессионального образования
Ростовской области
1
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от_________№_____
Изменения, вносимые в постановление
Правительства Ростовской области от 17.05.2012 № 400
1. В преамбуле постановления слова «Законом Российской Федерации
от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Областным законом от 22.10.2004
№ 184-ЗС «Об образовании в Ростовской области» заменить словами
«Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации», Областным законом от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в
Ростовской области».
2. Дополнить постановление пунктом 1¹ следующего содержания:
«1¹. Определить уполномоченными органами государственной власти
Ростовской области, устанавливающими порядок проведения оценки
последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации
образовательных учреждений, включая критерии этой оценки, порядок создания
комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений:
орган исполнительной власти Ростовской области, осуществляющий
функции и полномочия учредителя, в отношении образовательных учреждений,
находящихся в ведении Ростовской области;
орган исполнительной власти Ростовской области, осуществляющий
государственное управление в сфере образования, в отношении муниципальных
образовательных учреждений в Ростовской области.».
3. Пункт 3 постановления после слов «возложить на» дополнить словом
«первого».
4. В приложении к постановлению:
4.1. Раздел I изложить в редакции:
«I. Общие положения
Настоящее Положение устанавливает порядок принятия решений:
о создании государственного казенного образовательного учреждения
Ростовской области, государственного бюджетного образовательного
учреждения
Ростовской
области,
государственного
автономного
образовательного учреждения Ростовской области (далее – образовательные
учреждения);
о реорганизации образовательных учреждений в форме слияния,
присоединения, разделения или выделения;
об изменении типа образовательных учреждений в соответствии с типами
государственных учреждений, предусмотренных абзацем вторым части 2 статьи
120 Гражданского кодекса Российской Федерации;
о ликвидации образовательных учреждений;
2
об утверждении уставов образовательных учреждений и внесении в них
изменений.».
4.2. В разделе II:
4.2.1. В пункте 3 слово «учебного» заменить словами «образовательного».
4.2.2. В пункте 6:
в подпункте 6.1 слова «типа создаваемого учреждения» заменить словами
«его типа в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации и
Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»;
подпункт 6.4 изложить в редакции:
«6.4. Наименование создаваемого образовательного учреждения.»;
в подпункте 6.8 слово «учащихся» заменить словом «обучающихся».
4.2.3. Подпункт 7.2 пункта 7 после слова «осуществляющим» дополнить
словом «государственное».
4.2.4. В пункте 8:
в подпункте 8.1 слова «с указанием его типа» исключить;
подпункт 8.3 изложить в редакции:
«8.3. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области,
который будет осуществлять функции и полномочия учредителя, с поручением
обеспечить утверждение устава создаваемого образовательного учреждения,
государственную
регистрацию
и
лицензирование
образовательной
деятельности.».
4.3. Раздел III изложить в редакции:
«III. Реорганизация образовательных учреждений
1. Реорганизация образовательных учреждений может быть осуществлена в
форме слияния, присоединения, разделения или выделения.
2. Реорганизация образовательных учреждений осуществляется с
обязательным обеспечением прав на продолжение образования в
реорганизуемом или другом образовательном учреждении для следующих
категорий обучающихся (если таковые имеются на момент реорганизации
учреждения):
обучающиеся общеобразовательных учреждений;
обучающиеся профессиональных образовательных учреждений;
нуждающиеся в социальной поддержке граждане, категории которых
установлены
областным
законодательством,
обучающиеся
или
воспитывающиеся в образовательных учреждениях.
Для других категорий обучающихся орган, осуществляющий функции и
полномочия учредителя, оказывает содействие в их переводе в иное
образовательное учреждение или продолжении обучения в реорганизуемом
образовательном учреждении.
3. В случае если инициатором реорганизации образовательного учреждения
является реорганизуемое образовательное учреждение, его предложение
направляется в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
4. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя
реорганизуемого образовательного учреждения, рассматривает его предложение
о реорганизации (если этот орган сам не является инициатором реорганизации
образовательного учреждения) и в случае принятия положительного заключения
3
комиссией по оценке последствий такого решения, направляет на имя
Губернатора Ростовской области письмо с указанием причин реорганизации
образовательного учреждения, планируемых мер по обеспечению прав
обучающихся
(если
таковые имеются на
момент реорганизации
образовательного учреждения) на продолжение образования в реорганизуемом
или другом образовательном учреждении, планируемых расходов на
реорганизацию образовательных учреждений.
К письму на имя Губернатора Ростовской области в обязательном порядке
прилагаются:
4.1. Согласие органа исполнительной власти Ростовской области, в чьем
ведении будут находиться новые образовательные учреждения (в случае их
образования после реорганизации), на осуществление функций и полномочий
учредителя, если этот орган сам не является инициатором реорганизации
образовательного учреждения.
4.2. Заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о
реорганизации образовательного учреждения.
5. В случае получения согласия Губернатора Ростовской области, органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, подготавливается проект
постановления Правительства Ростовской области о реорганизации
образовательного учреждения.
6. Проект постановления Правительства Ростовской области о
реорганизации образовательного учреждения должен содержать:
6.1. Наименование образовательных учреждений, участвующих в процессе
реорганизации.
6.2. Форму реорганизации.
6.3. Наименование образовательных учреждений после завершения
процесса реорганизации.
6.4. Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия
учредителя до и после реорганизации образовательных учреждений.
6.5. Информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности
реорганизуемого образовательного учреждения.
6.6. Информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для
образовательных казенных учреждений).
6.7. Перечень мероприятий по реорганизации образовательных учреждений
с указанием сроков их проведения.
Одновременно с проектом постановления Правительства Ростовской
области представляется пояснительная записка, содержащая обоснование
целесообразности реорганизации образовательного учреждения, а также
заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о
реорганизации образовательного учреждения.
7. Согласование проекта постановления Правительства Ростовской области
о реорганизации образовательного учреждения осуществляется в порядке и
сроки, предусмотренные Регламентом Правительства Ростовской области.
8. Принятие решения о реорганизации образовательного учреждения при
сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию
(выполнению) находящимися в его ведении учреждениями, не может являться
4
основанием для сокращения соответствующему главному распорядителю
средств областного бюджета объема бюджетных ассигнований в очередном
финансовом году и плановом периоде.».
4.4. В разделе IV:
4.4.1. В пункте 3 слово «оформляется» заменить словом «принимается».
4.4.2. В подпунктах 4.1 и 4.2 пункта 4 слова «с указанием его типа»
исключить.
4.4.3. Пункт 5 изложить в редакции:
«5. В случае если инициатором изменения типа образовательного
учреждения является образовательное казенное учреждение, его предложение
направляется в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.».
4.4.4. Пункт 6 изложить в редакции:
«6. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя,
в 30-дневный срок рассматривает предложение образовательного казенного
учреждения и в случае принятия положительного решения подготавливает
проект постановления Правительства Ростовской области об изменении типа
существующего образовательного казенного учреждения.».
4.4.5. Пункт 7 изложить в редакции:
«7. В случае если инициатором изменения типа образовательного
бюджетного или образовательного казенного учреждения является орган,
осуществляющий функции и полномочия учредителя, им подготавливаются
предложение об изменении типа существующего образовательного бюджетного
или образовательного казенного учреждения и проект постановления
Правительства Ростовской области об изменении типа образовательного
бюджетного или образовательного казенного учреждения.».
4.4.6. Пункт 8 изложить в редакции:
«8. Проект постановления Правительства Ростовской области об изменении
типа существующего образовательного бюджетного или образовательного
казенного учреждения в целях создания соответственно образовательного
казенного или образовательного бюджетного учреждения разрабатывается и
согласовывается в порядке и сроки, установленные Регламентом Правительства
Ростовской области.».
4.4.7. В пункте 9 слова «Принятие решения об изменении» заменить словом
«Изменение».
4.5. В разделе V:
4.5.1. В пункте 3:
после слов «казенное учреждение» слово «обращение» заменить словами
«его предложение»;
второе предложение исключить.
4.5.2. Пункт 4 изложить в редакции:
5
«4. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя,
осуществляет мероприятия, предусмотренные пунктом 6 раздела IV настоящего
Положения.».
4.5.3. В подпунктах 5.1 и 5.2 слова «с указанием его типа» исключить.
4.5.4. Абзац первый пункта 6 изложить в редакции:
«6. В случае если инициатором изменения типа образовательного казенного
или образовательного бюджетного учреждения в целях создания
образовательного автономного учреждения является орган, осуществляющий
функции и полномочия учредителя, им подготавливаются предложение об
изменении
типа
существующего
образовательного
казенного
или
образовательного бюджетного учреждения и проект постановления
Правительства Ростовской области об изменении типа существующего
образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения.».
4.5.5. Абзац второй пункта 8 изложить в редакции:
«В случае если инициатором изменения типа существующего
образовательного автономного учреждения в целях создания образовательного
бюджетного или образовательного казенного учреждения является
образовательное автономное учреждение, его предложение направляется в
орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, который
осуществляет мероприятия, предусмотренные пунктом 6 раздела IV настоящего
Положения».
4.5.6. Дополнить пункт 8¹ следующего содержания:
«8¹. Проект постановления Правительства Ростовской области об
изменении типа существующего образовательного бюджетного или
образовательного казенного учреждения в целях создания образовательного
автономного учреждения либо об изменении типа существующего
образовательного автономного учреждения в целях создания образовательного
бюджетного учреждения, решение об изменении типа существующего
образовательного автономного учреждения в целях создания образовательного
казенного учреждения разрабатывается и согласовывается в порядке и сроки,
установленные Регламентом Правительства Ростовской области.».
4.5.7. В пункте 9:
слова «Принятие решения об изменении» заменить словом «Изменение»;
исключить слово «самостоятельным».
4.6. В разделе VI:
4.6.1. Пункт 1 изложить в редакции:
«1. Ликвидация образовательного учреждения осуществляется после
окончания учебного года с обязательным обеспечением прав обучающихся на
продолжение образования в других образовательных учреждениях для
следующих категорий обучающихся (если таковые имеются на момент
ликвидации учреждения):
6
обучающиеся общеобразовательных учреждений;
обучающиеся профессиональных образовательных учреждений;
нуждающиеся в социальной поддержке граждане, категории которых
установлены
областным
законодательством,
обучающиеся
или
воспитывающиеся в образовательных учреждениях.
Для других категорий обучающихся орган, осуществляющий функции и
полномочия учредителя, оказывает содействие в их переводе в иное
образовательное учреждение.».
4.6.2. Пункт 2 изложить в редакции:
«2. В случае если инициатором ликвидации образовательного учреждения
является ликвидируемое образовательное учреждение, его предложение
направляется в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
Орган,
осуществляющий
функции
и
полномочия
учредителя
ликвидируемого образовательного учреждения, рассматривает его предложение
о ликвидации (если этот орган сам не является инициатором ликвидации
образовательного учреждения) и в случае принятия положительного заключения
комиссией по оценке последствий такого решения, направляет на имя
Губернатора Ростовской области письмо с указанием причин ликвидации
образовательного учреждения, планируемых мер по обеспечению прав
обучающихся (если
таковые имеются на
момент реорганизации
образовательного учреждения) на продолжение образования в других
образовательных учреждениях, планируемых расходов на ликвидацию
образовательного учреждения и погашение его кредиторской задолженности
(если таковая имеется).
Источники финансового обеспечения планируемых расходов на
ликвидацию образовательного учреждения и, в случае наличия, непогашенной
кредиторской задолженности должны быть согласованы с министерством
финансов Ростовской области.
К письму на имя Губернатора Ростовской области в обязательном порядке
прилагаются:
2.1. Копия решения суда о ликвидации образовательного учреждения (если
ликвидация осуществляется по решению суда).
2.2. Согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя
образовательного учреждения, в которое будут переведены обучающиеся
ликвидируемого образовательного учреждения (если таковые имеются на
момент ликвидации).
2.3. Заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о
реорганизации образовательного учреждения.
4.6.3. Дополнить пункт 2¹ следующего содержания:
«2¹. В случае получения согласия Губернатора Ростовской области,
органом,
осуществляющим
функции
и
полномочия
учредителя,
подготавливается проект постановления Правительства Ростовской области о
ликвидации образовательного учреждения.».
4.6.4. В подпункте 3.1 пункта 3 слова «с указанием типа» исключить.
4.6.5. В пункте 4:
7
абзац первый исключить;
в абзаце втором:
слова «правового акта» заменить словами «постановления Правительства
Ростовской области».
после слов «(в том числе просроченной)» дополнить словами «а также
заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации
образовательного учреждения».
4.6.6. В подпункте 5.1 пункта 5:
слова «В 3-дневный срок довести» заменить словами «В течение 3-х
рабочих дней»;
после слова «акт» дополнить словом «доводится».
4.7. В разделе VII:
4.7.1. В пункте 2:
абзац второй подпункта 2.1 исключить;
подпункт 2.8 изложить в редакции:
«2.8. Тип образовательной организации.»;
дополнить подпунктами 2.9 и 2.10 следующего содержания:
«2.9. Виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня
образования и (или) направленности.
2.10. Иные сведения об образовательном учреждении, его имуществе и
финансовом обеспечении.».
4.7.2. В пункте 6:
в абзаце втором слова «в 6 экземплярах» заменить словами «в 3
экземплярах»;
в абзаце седьмом слова «образовательного учреждения» заменить словами
«образовательной деятельности»;
абзац восьмой изложить в редакции:
«копия лицензии на право ведения образовательной деятельности.».
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В. Сечков
8