Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Кафедра «Теория и история государства и права» Н.И. Назаренко ОСНОВЫ ПРАВА Рабочая программа дисциплины для студентов, обучающихся по направлению 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» (программа подготовки бакалавров) Москва 2014 Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Кафедра «Теория и история государства и права» УТВЕРЖДАЮ Ректор __________ М.А. Эскиндаров «____» ____________ 2014 г. Н.И. Назаренко ОСНОВЫ ПРАВА Рабочая программа дисциплины для студентов, обучающихся по направлению 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» (программа подготовки бакалавров) Рекомендовано Ученым советом юридического факультета, Протокол № 14 от 20 мая 2014 г. Рекомендовано Департаментом публичного права Протокол № 4 от 20 мая 2014 г. Одобрено кафедрой «Теория и история государства и права», протокол № 4 от 02 апреля 2014 г. Москва 2014 2 УДК 34(37)(073) ББК67.3(0)323я73 Н12 Рецензенты: к.и.н., доцент Терениченко А.А. Назаренко Н.И. Теор« «Основы права». Рабочая программа дисциплины для студентов, обучающихся по направлению 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» (программа подготовки бакалавров). – М.: Финансовый университет, кафедра «Теория и история государства и права», 2014 – 23 с. Дисциплина «Основы права» входит в вариативную часть гуманитарного, социального, экономического цикла федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) по направлению 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» (бакалавриат). В рабочей программе дисциплины определены цели, место в структуре ООП, требования к результатам ее освоения, объем и виды учебной работы, содержание дисциплины, учебно-методическое и информационное обеспечение. Учебное издание Назаренко Наталья Ивановна Основы права Рабочая программа дисциплины Компьютерный набор, верстка: Назаренко Н.И. Формат 60х90/16. Гарнитура Times New Roman Усл. п.л. 1,2 Изд. № _________. Тираж 26 экз. Отпечатано в Финансовом университете © Наталья Ивановна Назаренко, 2014 © Финансовый университет, 2014 3 Содержание 1. Цели дисциплины………………………………………………………5 2. Место дисциплины в структуре ООП………………………………...5 3. Требования к результатам освоения дисциплины…………………...6 4. Объем дисциплины и виды учебной работы………………………....9 5. Содержание дисциплины…………………………………………...…10 5.1. Содержание разделов дисциплины…………………………….10 5.2. Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами………..14 5.3. Разделы и темы дисциплины, виды учебных занятий (учебно-тематический план)……………………………………15 6. Практические и семинарские занятия………………………………...16 7. Самостоятельная работа……………………………………………….18 8. Система оценивания…………………………………………………...20 9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины…………………………………………………………….21 4 1. Цели дисциплины: - формирование у студентов теоретических основ знаний об основых правовых понятиях по различным отраслям российского права; - формирование навыков работы с нормативными правовыми актами, учебной и научной литературой. 2. Место дисциплины в структуре ООП Дисциплина гуманитарного, государственного «Основы права» социального, входит в экономического образовательного вариативную часть цикла федерального стандарта высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) по направлению 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» (бакалавриат). Требования к входным знаниям, умениям и компетенции студента: знать: основные закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права; формы, функции и политическую систему общества; признаки и принципы правового государства; нормы и источники права. уметь: анализировать, толковать и правильно применять нормы права; принимать решения и совершать юридические действия в соответствии с законодательством. Изучение дисциплины «Основы права» основывается на сумме знаний полученных студентами в ходе изучения дисциплин: «История», 5 «Экономическая теория», «Введение в специальность», «Концепции современного естествознания», «Экология». 3. Требования к результатам освоения дисциплины В совокупности с другими дисциплинами гуманитарного, социального, экономического цикла ООП дисциплина «Основы права» обеспечивает инструментарий формирования следующих общекультурных и профессиональных компетенций: № п/п 1. Код Компетенция ОК-4 знание законов развития природы, общества, мышления и умение применять эти знания в профессиональной деятельности; умение анализировать и оценивать социально-значимые явления, события, процессы; владение основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования способность и готовность к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества умение логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь; способность к эффективному деловому общению, публичным выступлениям, переговорам, проведению совещаний, деловой переписке, электронным коммуникациям; способность использовать для решения коммуникативных задач современные 2. ОК-6 3. ОК-9 6 Формы и методы обучения семинарские занятия, групповые дискуссии лекции, групповые дискуссии опрос, семинарские занятия, групповые дискуссии 4. ОК-10 5. ОК-13 6. ОК-15 7. ПК-4 8. ПК-7 9. ПК-9 10. ПК-10 11. ПК-16 технические средства и информационные технологии способность к работе в коллективе, исполняя свои обязанности творчески и во взаимодействии с другими членами коллектива способность и готовность к личностному и профессиональному самосовершенствованию, саморазвитию, саморегулированию, самоорганизации, самоконтролю, к расширению границ своих профессионально-практических познаний; умение использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля, новые образовательные технологии для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня способность принимать участие в разработке управленческих решений и нести ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных обязанностей, умением оценивать последствия решений способность принимать решения в условиях неопределенности и рисков семинарские занятия, групповые дискуссии лекции, семинарские занятия, групповые дискуссии опрос, семинарские занятия, групповые дискуссии лекции, семинарские занятия, групповые дискуссии умение оценивать соотношение лекции, планируемого результата и семинарские затрачиваемых ресурсов занятия способность свободно ориентироваться лекции, в правовой системе России семинарские занятия, групповые дискуссии умение правильно применять нормы лекции, права семинарские занятия умение определять социальные, семинарские 7 политические, закономерности и тенденции экономические занятия, групповые дискуссии В результате изучения учебной дисциплины «Основы права» студент должен: знать: - основные правовые понятия, категории, закономерности развития государства, права и общества; - основные теоретические подходы к происхождению государства, типы, формы, элементы (структуру) и функции государства и права, а также перспективы развития государства и права; - сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов важнейших отраслей российского права. уметь: - применять понятийно-категориальный аппарат, основные правовые акты в профессиональной деятельности, корректно использовать в своей деятельности профессиональную лексику; - анализировать отраслевое российское законодательство и оценивать его эффективность; - принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом. владеть: - юридической терминологией в различных отраслях права; - навыками работы с правовыми актами; - навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности. 8 4. Объем дисциплины и виды учебной работы Общая трудоёмкость дисциплины составляет 3 зачётные единицы. Вид промежуточной аттестации – зачет. Очная форма обучения Форма текущего контроля – реферат. Вид учебной работы Часы всего Семестр 2 Общая трудоемкость дисциплины 108 108 Аудиторные занятия 34 34 Лекции 16 16 Семинары и практические занятия 18 18 Самостоятельная работа 74 74 В семестре 74 74 Заочная форма обучения Форма текущего контроля – контрольная работа. Вид учебной работы Часы всего Семестр 2 Общая трудоемкость дисциплины 108 108 Аудиторные занятия 12 12 Лекции 8 8 Семинары и практические занятия 4 4 Самостоятельная работа (в т.ч. контрольная работа) В семестре 96 96 96 96 9 5. Содержание дисциплины 5.1. Содержание разделов дисциплины Тема 1. Понятие и сущность государства Социально-экономические предпосылки происхождения государства. Теории происхождения государства. Типология классификация. государства. Понятие, признаки государства. Функции государства и форма правления, форма Форма государственного (политического) государства: устройства, режима. форма Механизм сущность их государственного государства. Правовое государство. Принцип разделения властей. Тема 2. Основные понятия и категории права Понятие, признаки и сущность права. Объективное и субъективное право. Взаимосвязь государства и права. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений. Теоретико-правовые концепции происхождения права. Понятие, признаки, структура и виды правовой нормы. Источники российского права: понятие и виды. Нормативно-правовой акт как основной источник права в российской правовой системе. Классификация нормативно-правовых актов. Законы и принятия, опубликования и вступления в действие. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц. Система российского права. Отрасли и подотрасли права. Правовые институты. Публичное и частное право. Понятие, признаки и виды правоотношений. Структура правоотношения, его элементы. Понятие и виды юридических фактов. Правонарушение и юридическая ответственность. Понятие, признаки и виды правонарушений. Состав правонарушения. Понятие и основание 10 юридической ответственности. Принципы юридической ответственности. Виды юридической ответственности. Законность и правопорядок в современном обществе, их гарантии. Тема 3. Основы конституционного права Понятие, предмет, источники конституционного права. Основы конституционного строя Российской Федерации. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина. Принципы конституционно-правового статуса человека и гражданина. Система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Гарантии реализации правового статуса человека и гражданина. Ограничение прав и свобод. Федеративное федеративного устройство устройства РФ. Российской Федерации. Принципы Основы конституционного статуса Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. Система органов государственной власти Российской Федерации. Основы конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации; его положение в системе органов государства. Основы конституционно-правового статуса Федерального Собрания Российской Федерации; его место в системе органов государства. Организация деятельности Федерального Собрания Российской Федерации. Полномочия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Полномочия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Законодательный процесс. Правительство Российской Федерации, его состав и полномочия. Система и структура федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. 11 Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (система и принципы деятельности). Судебная власть Российской Федерации (понятие, конституционные принципы ее осуществления.). Судебная система Российской Федерации. Правоохранительные органы: понятие, виды. Прокуратура Российской Федерации (понятие, система, принципы деятельности, компетенция). Местное самоуправление. Конституционные основы и гарантии его осуществления. Тема 4. Основы административного права Понятие административного права, его предмет, метод и источники. Система административного права. Административные правоотношения. Административно-правовой статус гражданина. Административно- правовой статус юридических лиц. Правовые основы государственной службы. Понятие и виды федеральных органов исполнительной власти в сфере управления деятельностью. финансами, экономикой, Административное внешнеэкономической принуждение: понятие и виды. Административное правонарушение: понятие, состав, виды. Понятие административной ответственности. Виды административных наказаний ипорядок их назначения. Тема 5. Основы уголовного правя Понятие уголовного права, его предмет, метод, источники. Понятие, признаки преступления и характеристика элементов состава преступления. Уголовно-правовая ответственность: понятие, признаки. Понятие и виды уголовных наказаний. ответственности и Основания уголовного освобождения наказания. от Преступления уголовной в сфере экономики. Тема 6. Основы гражданского права Понятие, предмет, метод, принципы и источники гражданского права. 12 Граждане как субъекты гражданских правоотношений. Правоспособность и дееспособность физического лица. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений: понятие, признаки, виды. Правоспособность юридического лица. Объекты гражданских правоотношений: понятие и виды. Сделки: понятие и виды. Условия действительности сделок. Недействительные сделки: понятие и виды. Право собственности: понятие, содержание, субъекты и объекты. Основания возникновения и прекращения права собственности. Защита права собственности. Понятие обязательства: субъекты, содержание, виды. Основания возникновения, изменения и прекращения обязательств. Способы обеспечения исполнения обязательств. Гражданско-правовой договор: понятие, содержание, виды. Порядок заключения, изменения и расторжения договора. Тема 7. Основы семейного права Понятие, предмет, принципы и источники семейного права. Брак: условия и порядок его заключения. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов. Брачный договор: понятие, порядок заключения. Прекращение брака. Недействительность брака. Права и обязанность родителей и детей. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Тема 8. Основы трудового права Понятие, предмет, метод и источники трудового права. Трудовой договор: понятие, содержание, виды. Порядок заключения, изменения и расторжения трудового договора. Перевод на другую работу. Рабочее время и время отдыха: понятие и виды. Трудовая дисциплина: понятие и содержание. Правила внутреннего трудового распорядка. Дисциплинарная 13 ответственность: понятие, виды и содержание. Виды и содержание дисциплинарных взысканий. Способы защиты трудовых прав. Трудовые споры: понятие, виды и порядок их разрешения. Тема 9. Законодательство в области финансов Предмет и метод финансово-правового регулирования. Характеристика финансовых правоотношений. Основные институты финансового права. Органы управления в сфере финансовой деятельности. Ответственность за нарушения законодательства в сфере финансов. Налоговые правоотношения: понятие и содержание. Ответственность за нарушение налогового законодательства. Бюджетные правоотношения: понятие и содержание. Правовые основы банковской деятельности. Правовой статус Центрального Банка Российской Федерации. Правовое регулирование рынка ценных бумаг, бухгалтерского учета и валютных отношений.Законодательство в сфере страховой деятельности. 5.2. Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин 1 Философия 1 №№ разделов (тем) данной дисциплины, необходимых для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин 2 3 4 5 6 7 8 * * 2 Политология * * * 3 Конституционное право * * * № 14 * * * * * * * * * * * 9 * * 4 Административное право 5 Гражданское право * * * * * 6 Трудовое право * * * * * * * * * * 5.3. Разделы и темы дисциплины, виды учебных занятий (учебно-тематический план) Очная форма обучения Трудоемкость в часах № Наименование раздела Аудиторная работа Внеауди(темы) Всего торная дисциплины часов (самостоятельная) работа общая лекции семиобщая нары 1. Понятие и сущность 10 4 2 2 6 государства 2. Основные понятия и 10 4 2 2 6 категории права 3. Основы 10 4 2 2 6 конституционного права 4. Основы 10 4 2 2 6 административного права 5. Основы уголовного права 10 4 2 2 6 6. Основы гражданского 10 4 2 2 6 права 7. Основы семейного права 10 4 2 2 6 8. Основы трудового права 9 3 1 2 6 9. Законодательство в области финансов 9 3 1 2 6 Подготовка реферата 15 15 Подготовка к зачету 5 5 Итого: 108 34 16 18 74 15 Заочная форма обучения Трудоемкость в часах № Наименование раздела Аудиторная работа Внеауди(темы) Всего торная дисциплины часов (самостоятельная) работа общая лекции семиобщая нары 1. Понятие и сущность 12 2 2 10 государства 2. Основные понятия и 12 2 2 10 категории права 3. Основы 12 2 2 10 конституционного права 4. Основы 12 2 2 10 административного права 5. Основы уголовного права 10 10 6. Основы гражданского 10 10 права 7. Основы семейного права 12 2 2 10 8. Основы трудового права 10 10 9. Законодательство в 9 2 2 7 области финансов Подготовка контрольной 4 4 работы Подготовка к зачету 5 5 Итого: 108 12 8 4 96 6. Практические и семинарские занятия Очная форма обучения № темы дисц ипли ны 1 Тематика практических и/или семинарских занятий Понятие и сущность государства 16 Технология проведения Опрос по теме лекции. Презентации. Трудоём кость в часах 2 Беседа. Дискуссия. 2 3 4 5 6 7 8 9 Основные понятия и категории права Основы конституционного права Основы административного права Основы уголовного права Основы гражданского права Основы семейного права Основы трудового права Законодательство в области финансов Итого: Аналитический обзор. Обсуждение обзора. Доклады. Устные ответы. Дискуссия. Решение кейсов. Опрос по теме лекции. Доклады с презентациями. Тестирование по изученному материалу Устные ответы. Доклады с презентациями. Аналитический обзор. Обсуждение обзора. Устные ответы. Дискуссия. Презентации. Решение кейсов. Устные ответы. Анализ нормативных документов. Дискуссия. Устные ответы. Анализ нормативных документов. Дискуссия. Устные ответы. Анализ нормативных документов. Деловая игра. 30 % занятий, проводимых в интерактивной форме. 2 2 2 2 2 2 2 2 18 17 Заочная форма обучения № темы дисц ипли ны 1 Тематика практических и/или семинарских занятий Понятие и сущность государства Законодательство в сфере финансов 9 Итого: Технология проведения Трудоём кость в часах Опрос по теме лекции. Презентации. Беседа. Дискуссия. Решение кейсов. Устные ответы. Анализ нормативных документов. Деловая игра. Презентации. 30 % занятий, проводимых в интерактивной форме. 2 2 4 7. Самостоятельная работа Очная форма обучения № темы дисциплин ы 1 2 3 4 5 Формы внеаудиторной самостоятельной работы Конспектирование лекций. Работа с нормативными правовыми актами. Подготовка к дискуссии. Подготовка ответов на вопросы тестов. Работа с нормативными правовыми актами. Подготовка презентации. Работа с нормативными правовыми актами. Подготовка к тестированию. Работа с нормативными правовыми актами. Подготовка к аналитическому обзору. 18 Трудоемкость в часах 6 6 6 6 6 6 7 8 9 Работа с нормативными Подготовка презентации. Работа с нормативными Подготовка к дискуссии. Работа с нормативными Подготовка к дискуссии. Работа с нормативными Подготовка к дискуссии правовыми актами. 6 правовыми актами. 6 правовыми актами. 6 правовыми актами. 6 Реферат 15 Подготовка к зачету 5 Итого: 74 Заочная форма обучения № темы дисциплин ы 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Формы внеаудиторной самостоятельной работы Конспектирование лекций. Работа с нормативными правовыми актами. Подготовка к дискуссии. Подготовка ответов на вопросы тестов. Работа с нормативными правовыми Подготовка презентации. Работа с нормативными правовыми Подготовка к тестированию. Работа с нормативными правовыми Подготовка к аналитическому обзору. Работа с нормативными правовыми Подготовка презентации. Работа с нормативными правовыми Подготовка к дискуссии. Работа с нормативными правовыми Подготовка к дискуссии. Работа с нормативными правовыми Подготовка к дискуссии 19 Трудоемкость в часах 10 10 актами. 10 актами. 10 актами. 10 актами. 10 актами. 10 актами. 10 актами. 7 Контрольная работа 4 Подготовка к зачету 5 Итого: 96 8. Система оценивания Оценка успеваемости осуществляется в ходе учебного процесса и консультирования студентов, по результатам выполнения самостоятельной работы. Основными формами оценивания знаний являются: обсуждение вынесенных в планы семинарских занятий вопросов тем и контрольных вопросов; решение тестов и их обсуждение; решение кейсов и их обсуждение; выступление с презентациями; реферат (для очной формы обучения); контрольная работа (для заочной формы обучения). Промежуточная аттестация проводится в форме зачета. Оценка знаний студентов осуществляется в баллах с учетом: оценки за работу в семестре (оценки за участие в дискуссиях на семинарских занятиях, тестирование и др.); оценки итоговых знаний в ходе зачета. № п/п Вид отчетности Баллы 1 Работа в семестре 40 2 Зачет 60 3 Итого: 100 20 Оценка знаний студентов осуществляется по 100-балльной шкале в соответствии с критериями Финансового Университета и реализуются следующим образом: Требования к результатам освоения дисциплины Оценка или зачет Глубокое усвоение программного материала, а именно основные правовые понятия, категории, закономерности развития государства, права и общества; основные теоретические подходы к происхождению государства, типы, формы, элементы (структуру) и функции государства и права, а также перспективы развития государства и права; сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов важнейших отраслей российского права. Применять понятийно-категориальный аппарат, основные правовые акты в профессиональной деятельности, корректно использовать в своей деятельности профессиональную лексику; анализировать отраслевое российское законодательство и оценивать его эффективность; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом. Незнание значительной части программного материала, неумение сформулировать правильные ответы на вопросы к зачету, невыполнение практических заданий. Баллы зачтено (Рейтинговая оценка) 50-100 незачтено менее 50 9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Рекомендуемая литература: а) основная: 1. Право для экономистов и менеджеров: учебник и практикум для прикладного бакалавриата. Под общ. ред. А.П. Альбова, С.В. Николюкина. М.: Издательство Юрайт, 2014. 21 2. Право: Учебное пособие / Отв. ред. Чистяков Н.М.-М.: Инфра-М, 2012. 3.Правоведение: Учебник для бакалавров / Под ред. С.И. Некрасова.М.: Юрайт, 2012. 4.Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник для бакалавров / В.Д. Перевалов.-2-е изд., перераб. и доп.-М.:Юрайт, 2012. б) дополнительная: 1. Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия. М., 2000. 2. Источники российского права: вопросы теории и истории: Учебное пособие / Отв. ред. М.Н. Марченко. М.: Норма, 2005. 3.Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития. СПб.: Лань, 2001 4. Суханов Е.А. Российское гражданское право. М.: Статут, 2010. 5. Честнов И.Л. Общество и юриспруденция на исходе второго тысячелетия. СПб., 1999. 6. Чиркин В.Е. Государствоведение. М.: Юристъ, 2000. Интернет-ресурсы: 1. Академический юридический журнал- http://www.advocat.irk.ru/aum/index.htm 2. Банк России – www.cbr.ru; 3. Библиотека академии наук – http://www.neva.ru/ 4. Большая российская юридическая энциклопедия http://www.2.kodeks.net/brue 5. Верховный Суд Российской Федерации – http://www.sypcourt.ru/ 6. Всемирная торговая организация - www.wto.org; 7. Всемирный банк - www.worldbank.org; 22 – 8. Генеральная прокуратура Российской Федерации – Федерации – http://genproc.gov.ru/ 9. Государственная Дума Российской http://www.duma.gov.ru/ 23