Покрытие потерь доходной части бюджета:

Доклад Министра финансов
Султанова Б.Т. на пленарном заседании Мажилиса
Парламента РК 29 октября 2014 года «О
республиканском бюджете на 2014-2016 годы»
На
рассмотрение
выносится
проект
Закона
«О внесении изменений в Закон Республики Казахстан
«О республиканском бюджете на 2014-2016 годы».
Основанием для уточнения республиканского бюджета
является изменение прогноза макроэкономических показателей
на
2014-2018
годы
и
уточнение
расчетов
исходя
из
фактических поступлений по итогу девяти месяцев 2014 года.
При этом, основная задача заключается в обеспечении
сбалансированности
влияния
бюджета,
неблагоприятных
нарушенной
факторов
в
на
результате
экономику
и
соответствующего снижения поступлений в бюджет, как выше
было сказано предыдущим докладчиком.
Подробный пофакторный анализ изменения доходов
бюджета представлен в розданных материалах.
Для покрытия потерь доходной части было произведено
сокращение расходов на 259,5 млрд. тенге и увеличение
дефицита на 164,2 млрд. тенге, из которых 63,1 млрд. тенге
– привлечение остатков прошлого года.
Сокращение расходов в основном осуществлено по
следующим направлениям:
- экономия по расходам, связанным с исполнением
обязательств
государства
(резерв
Правительства
и
2
обслуживание правительственного долга) в сумме 61,8 млрд.
тенге;
- фактическая экономия по итогам государственных
закупок и изменение контингента получателей бюджетных
средств в сумме 68,5 млрд. тенге;
- ожидаемое неосвоение по итогам года – 93,5 млрд.
тенге;
-
перенос
реализации
отдельных
мероприятий
и
проектов на более поздние сроки с целью завершения
начатых
и
более
приоритетных
исходя
из
текущей
экономической ситуации в стране в сумме 35,8 млрд. тенге.
Из общей суммы уменьшаемых расходов целевые
трансферты местным исполнительным органам составляют
46,3
млрд.
тенге
(19,8
млрд.
тенге
текущие
и
26,5 млрд. тенге на развитие). В свою очередь, общее
неосвоение трансфертов местными бюджетами на 1 октября
составило 22,5 млрд. тенге, а остатки бюджетных средств –
236,4 млрд. тенге.
Соответственно,
резервы
у
регионов
есть,
а
в
сложившихся условиях было бы стратегически верно, с
целью поддержания региональной экономики и обеспечения
занятости населения, увеличить долю софинансирования
инвестиционных проектов из местных бюджетов.
Социальные обязательства государства по выплате
заработной платы, пенсий и пособий будут выполняться в
полном объеме, а включенные в
уточненный бюджет
3
изменения по социальному блоку также связаны с экономией,
ожидаемым
неосвоением
получателей
пенсий,
или
изменением
адресной
контингента
социальной
помощи,
стипендий и прочих социальных выплат.
Информация по объемам уменьшаемых расходов в
разрезе администраторов отражена в розданных материалах
презентации.
Наряду
с
предусматривает
55
оптимизацией
расходов,
перераспределение
средств
млрд. тенге, направленное на более
проект
в
сумме
качественное
завершение года, поддержку внутренней экономической
активности
с
акцентом
на
инфраструктурное
развитие
страны, проведение подготовительных работ в рамках
ЭКСПО-2017, включая информационную безопасность, а
также снижение нагрузки на предстоящий трехлетний период.
Также одной из важных целей уточнения является
привлечение целевого трансферта из Национального фонда в
сумме 325 млрд. тенге в соответствии с поручением Главы
государства, которые будут направлены на обеспечение
экономической безопасности, стабильности и стимулирование
экономики, а именно на:
1. капитализацию АО «Фонд проблемных кредитов» для
оздоровления банковского сектора в сумме 250 млрд. тенге;
2. строительство объектов инфраструктуры специальных
экономических зон (СЭЗ) на 50 млрд. тенге на территориях:
4
- СЭЗ «Национальный нефтехимический технопарк» на сумму
24,5 млрд. тенге;
- СЭЗ «Хоргос-Восточные ворота» на сумму 24,5 млрд. тенге;
- индустриальной зоны в г. Астана (СЭЗ «Астана – Новый
город») на сумму 1 млрд. тенге.
3.
финансирование
программы
проектов
Государственной
индустриально-инновационного
развития
на
сумму 25 млрд. тенге.
Таким образом, с учетом изменений доходной и расходной
частей,
параметры
уточненного
бюджета
определены
в
следующих объемах:
Поступления - 6 107,4 млрд. тенге, с уменьшением на
98,7 млрд. тенге.
Расходы - 7 190,3 млрд. тенге с увеличением по
сравнению с уточненным бюджетом на 65,5 млрд. тенге.
Доля бюджета развития увеличилась с 19,6% до 22,5%,
таким
образом
обеспечена
контрцикличность
мер
Правительства в неблагоприятных условиях.
Дефицит бюджета составит 1 082,8 млрд. тенге или
2,6% к ВВП.
Кроме того, согласно статьи 111 Бюджетного кодекса,
проект
уточненного
проведенную
в
бюджета
соответствии
учитывает
с
корректировку,
реформой
государственного управления Республики Казахстан.
системы