Выписка из приказа МЮ РФ № 252 от 13 июля 2006 года

Выписка из приказа МЮ РФ № 252 от 13 июля 2006 года
«Об утверждении инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации определяет порядок
организации и осуществления надзора за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях1 и лечебнопрофилактических учреждениях ФСИН России.
2. Надзор в колонии направлен на обеспечение порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы путем постоянного
наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий,
обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных, персонала и иных граждан.
3. Надзор в колонии включает:
постоянное наблюдение за поведением осужденных в местах их размещения и работы с целью предотвращения и пресечения совершения ими
преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания;
использование аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля. Администрация ИК обязана под роспись
уведомлять осужденных о применении таких средств надзора и контроля (приложение № 1), данная расписка приобщается к личному делу осужденного;
обеспечение выполнения осужденными Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений 2, утвержденных приказом Министерства
юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 №205 и согласованных с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 14.11.2005, регистрационный № 7161 );
осуществление пропускного режима между жилой и производственной зонами, изолированными участками, цехами и другими объектами,
контроль за соблюдением осужденными порядка передвижения, ношения одежды установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками,
пропусков установленного образца для осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя или сопровождения, освобожденных из-под стражи
под надзор администрации колонии, удостоверений для осужденных, отбывающих наказание в колонии-поселении;
проведение проверок наличия осужденных;
контроль за исправностью инженерных заграждений и средств блокировки в подземных коммуникациях и сооружениях, изолированных
участках, просматриваемых коридорах, а также за состоянием внутренней запретной зоны и прилегающей к ней 15-ти метровой полосы и режимной
территории ИК. Возведение зданий и сооружений, а также выполнение работ в пределах этой территории осуществляются по согласованию с отделом
безопасности ИК;
пресечение использования осужденными не по назначению промышленного оборудования, рабочего инструмента, электроэнергии, сырья и
материалов, а также предотвращение самовольного возведения ими различных строений, оборудования шкафов, хранилищ и т.п.;
организацию объектового надзора;
проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России обысков
осужденных, помещений жилых и производственных объектов, территорий жилых, производственных зон, досмотра транспортных средств, вещей и
одежды лиц, нарушающих установленные требования на режимной территории; проверки посылок, передач и бандеролей, поступающих в адрес
осужденных, а также отправляемых осужденными. Составление необходимых документов
изъятие запрещенных вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках,
передачах, бандеролях либо приобретать (далее - запрещенные вещи, если иное не предусмотрено по тексту);
контроль за поведением осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, а также освобожденных из-под стражи под надзор
администрации колонии;
обеспечение порядка проведения свиданий осужденных с родственниками и иными лицами;
сопровождение транспортных средств на территории колонии, контроль за погрузочно-разгрузочными работами;
контроль за соблюдением персоналом и лицами, посещающими ИК, установленного порядка взаимоотношений с осужденными;
обеспечение установленного порядка отбывания наказания осужденными в едином помещении камерного типа, помещении камерного типа,
штрафном изоляторе, одиночных камерах колонии особого режима (далее - ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночные камеры), запираемых помещениях для
отбывания наказания
обеспечение силами караулов по охране жилых и производственных зон наблюдения за территориями внутри и вне охраняемых объектов,
непосредственно прилегающих к основному ограждению, в целях предотвращения побегов, перебросов запрещенных предметов и других противоправных
действий осужденных и иных лиц;
патрулирование прилегающей к ИК территории в целях обеспечения установленных на ней режимных требований, в том числе во
взаимодействии с сотрудниками отделов специального назначения, органов внутренних дел, представителями общественности. При патрулировании по
прилегающей к колонии территории допускается использование служебных собак;
применение в предусмотренных случаях в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" физической силы, специальных средств и оружия 3;
еженедельное комиссионное обследование инженерных и технических средств надзора и контроля, средств связи с целью поддержания их в
исправном состоянии;
содействие осуществлению оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ "Об
оперативно-розыскной деятельности"4.
5. Решением начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) к патрулированию запретных зон и
местности, прилегающей к охраняемым объектам, привлекаются сотрудники отделов специального назначения. Решение на применение сил и средств
отделов специального назначения оформляется письменно распоряжением, с определением конкретных задач и порядка их выполнения. Организация
взаимодействия дежурной смены и караулов учреждения с сотрудниками отделов специального назначения возлагается на начальника исправительной
колонии.
По согласованию с местной администрацией к патрулированию местности могут привлекаться сотрудники взаимодействующих органов и
представители общественности. Организация взаимодействия осуществляется руководством колонии.
7. Численность персонала надзора для каждой колонии определяется исходя из вида исправительного учреждения, количества объектов
надзора, объема службы на каждом объекте (приложение № 4).
8. Порядок несения службы дежурной сменой определяется начальником территориального органа ФСИН России в зависимости от
оперативной обстановки и местных условий. Свои обязанности по надзору она выполняет без оружия и обеспечивается специальными средствами
индивидуальной защиты и активной обороны, а также носимыми радиостанциями, а при необходимости - транспортом. Дежурная смена обеспечивается
бесплатным горячим питанием.
IV. Порядок осуществления надзора за осужденными
24. Младшие инспекторы заступают на службу (сменяются) под контролем оперативного дежурного, дежурного инспектора по жилой зоне, а
на производственном объекте - дежурного инспектора по производственной зоне.
25. Дежурные инспекторы по жилой и производственной зонам при наличии докладов младших инспекторов о приеме (сдаче) постов
принимают (сдают) имущество согласно описи, расписываются в суточной ведомости надзора. При этом оперативный дежурный новой смены записывает
в журнал приема-сдачи дежурств все недостатки и неисправности, обнаруженные во время приема дежурства. О выявленных недостатках и
неисправностях в оборудовании инженерных и технических средств надзора и контроля, работы средств связи, количестве осужденных на объекте и
обнаруженных следах на контрольно-следовой полосе информирует начальника караула.
26. Сотрудники колонии, входящие в оперативную группу, а также осуществляющие объектовый надзор, включаются в суточную ведомость
надзора с учетом графика работы для выполнения под руководством оперативного дежурного задач по надзору, соблюдению осужденными распорядка
дня, а в случае осложнения оперативной обстановки - принятия незамедлительных мер по ее нормализации. Оперативная группа должна находиться в
колонии в ночное время, в выходные и праздничные дни, при необходимости, круглосуточно. В состав оперативной группы по графику включаются лица
начальствующего состава структурных подразделений ИК.
27. При осуществлении надзора за поведением осужденных личному составу дежурной смены необходимо:
проверять каждые два часа наличие осужденных, склонных к побегу;
проверять исправность средств блокировки подземных коммуникаций, а также другие места, труднодоступные для контроля и удобные для
подготовки подкопов и совершения побегов (результаты осмотров и проверок записываются в суточную ведомость надзора и о них информируется
начальник караула);
контролировать работу дневальных по общежитию и требовать от них выполнения возложенных обязанностей, а от бригадиров - доклады о
численности осужденных на местах их работы;
осуществлять контроль за транспортными средствами, следить за их погрузкой и разгрузкой, не допускать общения водителей с осужденными
с целью предотвращения доставки им запрещенных предметов, веществ и продуктов питания.
28. При нарушении осужденными установленного порядка отбывания наказания потребовать от них прекращения нарушения, а при
необходимости - задерживать и сопровождать в служебное помещение оперативного дежурного. Если осужденные, несмотря на предупреждение, не
выполняют эти требования, то о происшествии немедленно докладывается оперативному дежурному, задержание нарушителей в этом случае производится
усиленным нарядом под его руководством.
29. При задержании лиц, употребивших спиртные напитки либо наркотические средства или психотропные вещества, находящихся в
состоянии душевного волнения дежурная смена должна проявлять сдержанность и осмотрительность с тем, чтобы не спровоцировать с их стороны
противоправных действий. Не допускается демонстративное сопровождение этих лиц в штрафной изолятор.
30. Оперативный дежурный или по его поручению другое лицо из состава дежурной смены в установленное распорядком дня время подает
соответствующие сигналы: подъем, построение, завтрак, развод на работу и т. п.
31. Во время построения осужденных для развода на работу младшие инспекторы проверяют, все ли осужденные одеты в одежду
установленного образца. Лица, одетые с нарушениями, возвращаются для устранения нарушений в одежде. Развод осужденных на работу производится
дежурной сменой совместно с начальниками отрядов под руководством оперативного дежурного.
32. Младшие инспекторы по жилой и производственной зонам следят за своевременным прибытием осужденных к месту построения и
проверяют наличие осужденных, подлежащих выводу на работу. Вывод осужденных в смежную с жилой производственную зону производится по
контрольным карточкам на основании ежедневно утверждаемой начальником колонии разнарядке. Все осужденные, выводимые на производственный объект,
принимаются инженерно-техническими работниками и побригадно сопровождаются к месту работы. По окончании развода оперативный дежурный либо
его помощник уточняют количество осужденных, выведенных на все объекты.
33. Проверка наличия осужденных в колонии с обязательным общим построением проводится начальниками отрядов и сотрудниками
дежурной смены не менее двух раз в день в установленное распорядком дня время по картотеке путем количественного подсчета и пофамильной
переклички. При необходимости такая проверка может проводиться в любое время суток.
34. От построения освобождаются осужденные, отдыхающие после работы, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом), а
также занятые на работах, оставление которых невозможно. Их проверка производится по местам пребывания сотрудником дежурной смены.
35. По команде оперативного дежурного начальники отрядов, дежурная смена производят пофамильную проверку осужденных по
контрольным карточкам. Места нахождения отсутствующих срочно уточняются. Результаты проверки докладываются оперативному дежурному.
36. После пофамильной проверки помощник оперативного дежурного и младшие инспекторы лично производят подсчет осужденных,
находящихся в каждом отряде и в местах работы на территории жилой зоны, уточняют количество осужденных, находящихся на производственных
объектах, лечении, в длительных и краткосрочных выездах и т.д. По окончании проверки оперативный дежурный и его помощник сверяют ее результаты с
учетами спецотдела. При расхождении данных выясняются их причины; отсутствующие осужденные разыскиваются, а при необходимости проводятся
повторные проверки. О результатах оперативный дежурный докладывает начальнику колонии и информирует начальника караула.
37. В колониях особого режима с камерными условиями содержания, в ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО проверка осужденных проводится по камерам:
утренняя - после подъема, до выхода на работу, вечерняя - перед отбоем, в лечебно-профилактических учреждениях - по палатам, а в запираемых
помещениях по месту проживания.
38. Проверка наличия осужденных после отбоя и до подъема производится не менее одного раза по спальным местам не нарушая при этом их
непрерывный восьмичасовой сон.
106. Младший инспектор по ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО, одиночным камерам 5 обязан:
знать порядок водворения и условия содержания осужденных в ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО, одиночных камерах;
при заступлении на службу принимать от сдающего документацию, имущество согласно описи, сверять наличие постановлений о водворении
в ШИЗО и переводе в ЕПКТ, ПКТ, одиночные камеры с количеством осужденных и их соответствие записям в книге учета осужденных, содержащихся в
ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах;
в отсутствие осужденных проверять исправность камер, дверей, замков, решеток на окнах, средств пожаротушения, связи и сигнализации, а
также оборудование прогулочных двориков;
водворять осужденных в ЕПКТ, ПКТ и ШИЗО, одиночные камеры только в присутствии оперативного дежурного или его помощника и с их
участием производить освобождение. Перед водворением в камеры и освобождением подвергать осужденных тщательному полному обыску;
систематически осуществлять контроль за работой осужденных, вести учет выданного им инструмента;
постоянно держать закрытыми на замки двери камер и входные двери;
следить за поддержанием в камерах порядка и установленной температуры (не ниже +16°), выполнением распорядка дня, правильностью
выдачи пищи осужденным, соблюдением времени прогулки;
в присутствии инспектора-дежурного по жилой зоне или помощника оперативного дежурного проводить утреннюю и вечернюю проверки
осужденных по камерам;
обеспечивать сохранность вещей и предметов, изъятых у осужденных при водворении в камеры;
выдавать осужденным средства индивидуальной гигиены (одноразовые станки, зубные щетки и т.д.), посуду для приема только на
определенное распорядком дня время;
хранить при себе ключи от камер;
выдавать осужденным по их просьбе письменные принадлежности для написания жалоб и заявлений.
107. Ему запрещается:
отлучаться с территории ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер;
открывать камеры без разрешения оперативного дежурного;
самостоятельно переводить осужденных из одной камеры в другую, передавать ключи от них кому-либо за исключением оперативного
дежурного, его помощника и инспектора дежурного по жилой зоне;
входить в камеру с ключами.
108. Младший инспектор по надзору за осужденными в запираемых помещениях обязан:
при заступлении на службу принимать от сдающего документацию (журнал учета посещений запираемых помещений и журнал рапортов о
приеме-сдачи дежурств младшими инспекторами по запираемым помещениям и др.), имущество согласно описи, уточняет численность осужденных в
изолированном участке, исправность средств связи и сигнализации;
наблюдать за осужденными, предупреждать и пресекать с их стороны преступления и нарушения установленного порядка отбывания
наказания;
обеспечивать изоляцию, не допускать общения лиц, содержащихся в строгих условиях, с другими осужденными;
требовать от осужденных четкого выполнения распорядка дня, установленных для них правил поведения. О выявленных недостатках и
нарушениях сообщать оперативному дежурному;
давать указания дневальным и другим лицам о наведении надлежащего порядка и чистоты в помещениях;
контролировать пропускной режим, осуществлять проверки осужденных, в том числе и на рабочих местах по книге учета осужденных,
содержащихся в строгих условиях отбывания наказания;
знать по фамилиям и в лицо лиц, склонных к побегу и состоящих на профилактических учетах, места их работы;
знать места, уязвимые в побеговом отношении, и контролировать их путем тщательного осмотра;
во время вывода на прогулку, работу, помывку проводить обыски осужденных, помещений, в которых они проживают, и их рабочих мест,
изымать запрещенные вещи и передавать их оперативному дежурному с составлением соответствующих документов;
докладывать оперативному дежурному о результатах несения службы через каждый час, а при происшествиях - немедленно;
контролировать использование технологического инструмента оборудования, сырья и материалов.
Младшему инспектору по надзору за осужденными в запираемых помещениях запрещается впускать на территорию запираемых помещений
посторонних лиц.
111.
Обязанности оператора поста видеоконтроля
Оператор поста видеоконтроля отвечает за: обеспечение заданного режима работы средств надзора и видеонаблюдения (далее СНВ); контроль
за выполнением режимных требований на территории ИК. Он подчиняется оперативному дежурному и его помощнику.
112. Оператор поста видеоконтроля, обязан:
при заступлении на пост принять служебную документацию, имущество, инвентарь по описи;
контролировать по показаниям приборов и индикаторов работу технических средств надзора, обеспечить заданный режим работы;
немедленно докладывать оперативному дежурному о выявленных неисправностях, сбоях электроснабжения, по его распоряжению переводить
режим работы вышеуказанных средств надзора с ручного на автоматический и наоборот, менять установленный порядок контроля за объектами колонии,
о чем делать записи в специальных журналах;
вести постоянное наблюдение за территорией ИК, немедленно докладывать оперативному дежурному о всех замеченных нарушениях; по
громкоговорящей связи требовать прекращения действий, нарушающих установленные требования; делать записи в журнале учета выявленных
нарушений;
для принятия решения по выявленным нарушениям составлять необходимые документы согласно установленным требованиям;
обращать особое внимание за состоянием 15-ти метровой полосы, прилегающей к внутренней запретной зоне, мест, опасных в побеговом
отношении на таран, на рывок;
соблюдать меры электробезопасности;
аккуратно вести служебную документацию;
докладывать оперативному дежурному через каждый час (а при происшествии немедленно) об обстановке и результатах несения службы.
Оператору поста видеоконтроля запрещается:
самостоятельно изменять предусмотренные режимы работы аппаратуры видеонаблюдения;
допускать пропуски ведения видеозаписи;
самостоятельно производить ремонт аппаратуры видеонаблюдения;
допускать к управлению СНВ посторонних лиц.
114.
Младший инспектор по медицинской части обязан:
при заступлении на пост совместно со сменяемым младшим инспектором провести проверку наличия осужденных в палатах, проверить
исправность дверей, замков, ограждений, исправность связи и сигнализации, о выявленных недостатках доложить оперативному дежурному;
знать распорядок дня и особенности содержания осужденных, находящихся на стационарном лечении, нести службу в соответствии с ними;
вести наблюдение за наличием и поведением осужденных, находящихся в палатах, требовать от них соблюдения установленных правил;
входные и запасные двери в помещении медицинской части держать закрытыми на замки, исключать случаи несанкционированного выхода
осужденных за пределы изолированного участка, переход их из палаты в палату без разрешения администрации. Выявлять нарушителей, принимать меры
к установлению их личности, составлять необходимые документы для привлечения к ответственности;
знать в лицо и пофамильно осужденных, привлеченных на хозяйственные работы по обслуживанию медицинской части, проводить их обыск;
знать количество осужденных, находящихся на стационарном лечении, пофамильно и в лицо, а также места размещения осужденных,
склонных к побегу, проверять их каждый час;
производить полный обыск осужденных, поступивших на стационарное лечение, досмотр их личных вещей;
каждые 30 минут осуществлять обходы помещений медицинской части, о выявленных нарушениях немедленно докладывать оперативному
дежурному.
Младшему инспектору по медицинской части запрещается самостоятельно переводить осужденных в другие палаты, впускать на территорию
медицинской части посторонних лиц.
115.
Младший инспектор по карантинному отделению обязан:
при заступлении на пост совместно со сменяемым младшим инспектором провести проверку наличия осужденных в карантинном помещении,
проверить исправность дверей, замков, ограждений, исправность связи и сигнализации, о выявленных недостатках доложить оперативному дежурному;
наблюдать за осужденными, предупреждать и пресекать с их стороны преступления и нарушения установленного порядка отбывания
наказания;
обеспечивать изоляцию, не допускать общения лиц, содержащихся в карантинном отделении, с другими осужденными;
требовать от осужденных четкого выполнения распорядка дня, установленных для них правил поведения;
знать в лицо и пофамильно осужденных, привлеченных на хозяйственные работы по обслуживанию карантинного отделения, проводить их
обыск, давать указания о наведении надлежащего порядка и чистоты
в помещениях;
во время вывода на прогулку, помывку проводить обыски осужденных, помещений, в которых они проживают, изымать запрещенные вещи и
передавать их оперативному дежурному с составлением соответствующих документов;
знать места, уязвимые в побеговом отношении, и контролировать их путем тщательного осмотра;
каждые 30 минут осуществлять обходы помещений карантина,
о выявленных нарушениях немедленно докладывать оперативному
дежурному.
Младшему инспектору по карантинному отделению запрещается впускать на территорию карантина посторонних лиц.
XI. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА ЗА ОПРЕДЕЛЕННЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ОСУЖДЕННЫХ И НА ОТДЕЛЬНЫХ
ОБЪЕКТАХ
140. Порядок водворения, перевода и условия содержания осужденных в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах определяются Уголовноисполнительным кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка.
141. Надзор за осужденными в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночных камерах осуществляется младшими инспекторами, а при содержании в
камерах свыше 100 осужденных - совместно со специально выделенными сотрудниками 6.
Они отвечают за поддержание установленного порядка, выполнение распорядка дня, установленных требований по приему, условиям
содержания, освобождению осужденных из ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер.
Производят пофамильно проверку осужденных, соответствие их размещения данным камерных карточек, проверяют правильность
оформления документов на осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночных камерах. О приеме, сдаче дежурства, служебной
документации, инвентаря, оборудования и имущества (согласно описи), а также о выявленных недостатках делают запись в журнале рапортов приемасдачи дежурства, докладывают оперативному дежурному и его помощнику.
142. При приеме осужденного в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночную камеру младший инспектор в присутствии оперативного дежурного или
инспектора-дежурного по жилой зоне проверяет правильность оформления постановления, записывает осужденного в книгу учета, проводит совместно с
медицинским работником осмотр, производит полный его обыск, изъятые предметы записывает в бланке постановления. После переодевания осужденного
в специальную подменную одежду (при наличии такой возможности) по согласованию с оперативным работником младший инспектор помещает
осужденного в камеру. На бланке постановления расписывается о приеме осужденного, делает отметку о принятых на хранение вещах и предметах, затем
заполняет камерную карточку.
Отдельно от других осужденных содержатся лица, помещенные в экстренных случаях в ШИЗО по постановлению оперативного дежурного, а
также переведенные в камеры в целях обеспечения их личной безопасности. Осужденные, помещенные в ШИЗО по постановлению оперативного
дежурного, содержатся там до прихода начальника колонии, но не более
24 часов.
143. При несении службы по надзору за осужденными в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах лица дежурной смены находятся в
разделяющем камеры коридоре. Постоянный контроль за наличием и поведением содержащихся в них осужденных осуществляет путем постоянного
наблюдения за ними через смотровые отверстия в дверях.
144. Лица дежурной смены обязаны:
твердо знать условия содержания осужденных в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, требовать от осужденных соблюдения
установленных правил поведения, о нарушениях докладывать оперативному дежурному;
не допускать установления связи и контактов между осужденными, содержащимися в разных камерах и находящимися в жилой зоне;
вызывать медработника к осужденным, нуждающимся в медицинской помощи, ставить об этом в известность оперативного дежурного;
обеспечивать в установленное распорядком дня время доставку и раздачу осужденным пищи и воды;
открывать двери камер только с разрешения и в присутствии оперативного дежурного или помощника оперативного дежурного или
инспектора-дежурного по жилой зоне.
145. При посещении камер администрацией колонии и иными лицами младший инспектор должен потребовать от осужденных встать,
построиться, принять руки в положение "сзади" и, только убедившись, что эти требования выполнены, открывать дверь камеры. Помощник оперативного
дежурного обязан первым входить в камеру и занимать место впереди прибывшего. Младшие инспекторы ведут наблюдение за осужденными в готовности
пресечь нападение и не допустить их выхода из камеры.
146. Раздача пищи и прогулки осужденных проводятся с участием не менее двух младших инспекторов и сотрудника колонии под
руководством дежурного инспектора по жилой зоне или должностного лица, ответственного за состояние режима в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных
камерах. Перед выводом осужденных на прогулку тщательно осматриваются прогулочный дворик и его ограждение. Для прогулки осужденные покамерно
выводятся в прогулочный дворик, где постоянно находятся под наблюдением младшего инспектора. По окончании прогулки все осужденные
подвергаются неполному обыску.
147. Осужденные, водворенные в ШИЗО с выводом на работу, а также лица, содержащиеся в ЕПКТ, ПКТ, одиночных камерах, в
установленное время выводятся на работу в специально оборудованные рабочие камеры. Вывод осужденных в рабочие камеры производится согласно
разнарядке, подписанной начальником колонии. Младший инспектор и представитель администрации осуществляют постоянный контроль за поведением
и отношением к труду осужденных и по окончании работы подвергают их полному личному обыску.
148. Во время работы и прогулок осужденных производятся осмотр и обыск камер в целях установления неисправности их оборудования,
обнаружения подкопов, проломов или повреждений в полу, потолке, стенах, оконных решетках, других приготовлений к побегу, а также орудий нападения
и других запрещенных предметов. Результаты осмотра отражаются в книге дежурного по ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночным камерам.
149. При возникновении пожара в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах или иного стихийного бедствия младший инспектор (сотрудник)
немедленно сообщает о пожаре в подразделение ведомственной пожарной охраны колонии и докладывает об этом оперативному дежурному. При наличии
опасности для жизни осужденных проводит эвакуацию их на территорию двора из здания ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер. Принимает меры к
тушению пожара или ликвидации последствий стихийного бедствия.
150. В случае внезапного заболевания, членовредительства или попытки самоубийства осужденного при одиночном содержании в камере
младший инспектор (сотрудник) немедленно подает сигнал тревоги и по прибытии оперативного дежурного или помощника оперативного дежурного, или
дежурного инспектора по жилой зоне открывает камеру и оказывает осужденному необходимую помощь. При аналогичных происшествиях в общей
камере немедленно установленным сигналом вызывается оперативный дежурный, открывается только внешняя дверь и предлагается другим осужденным
оказать помощь пострадавшему. Прибывшим на место происшествия оперативным дежурным или помощником оперативного дежурного или дежурным
инспектором по жилой зоне принимается решение о дальнейших действиях.
151. Уборка камер производится осужденными в порядке очередности, а мест общего пользования, подсобных помещений, топка печей,
доставка и раздача пищи, завоз сырья и вывоз готовой продукции из рабочих камер осуществляются специально назначенными лицами, занятыми на
работах по хозяйственному обслуживанию колонии. Привлекать осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, к этим работам
запрещается.
152. Об окончании срока содержания осужденного в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночной камере младший инспектор заблаговременно
докладывает оперативному дежурному. Освобождение осужденного производится в присутствии оперативного дежурного или помощника оперативного
дежурного или дежурного инспектора по жилой зоне. В книге учета и в постановлении делается соответствующая отметка и освобождаемому под роспись
возвращаются изъятые у него не запрещенные к хранению предметы.
153. Младшему инспектору запрещается:
отлучаться с территории ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер;
открывать камеры без разрешения оперативного дежурного;
самостоятельно переводить осужденных из одной камеры в другую, передавать ключи от них кому-либо за исключением оперативного
дежурного, его помощника и инспектора-дежурного по жилой зоне;
входить в камеру с ключами.
154. Надзор за осужденными, содержащимися в запираемых помещениях, осуществляется круглосуточно наиболее опытными и
квалифицированными младшими инспекторами, которые обеспечивают поддержание установленного порядка, своевременное проведение
предусмотренных распорядком дня мероприятий, условий содержания осужденных в запираемых помещениях.
155. При приеме осужденного младший инспектор в присутствии оперативного дежурного или дежурного инспектора по жилой зоне
проверяет правильность оформления постановления, записывает осужденного в книгу учета, производит полный его обыск.
156. При несении службы по надзору за осужденными младший инспектор находится в коридоре. Постоянный контроль за наличием и
поведением содержащихся в запираемых помещениях осужденных осуществляет путем постоянного наблюдения за ними через смотровые отверстия в
дверях и решетчатые проемы.
157. Младший инспектор обязан:
твердо знать условия содержания осужденных в запираемых помещениях и требовать от осужденных соблюдения установленных правил
поведения, о нарушениях докладывать оперативному дежурному;
не допускать установления связи и контактов между осужденными, содержащимися в запираемых помещениях, и отбывающими наказание в
других условиях;
вызывать медработника к осужденным, нуждающимся в медицинской помощи, ставить об этом в известность оперативного дежурного;
открывать двери запираемых помещений только с разрешения оперативного дежурного и в присутствии помощника оперативного дежурного
или инспектора-дежурного по жилой зоне. При посещении запираемого помещения администрацией колонии и иными лицами младший инспектор должен
потребовать от осужденных встать, построиться, принять положение руки "сзади" и только убедившись, что эти требования выполнены, открывать дверь
помещения. Помощник оперативного дежурного или инспектор дежурный по жилой зоне обязан первым входить в запираемое помещение и занимать
место впереди прибывшего. Младший инспектор ведет наблюдение за осужденными в готовности пресечь нападение и не допустить их выхода из
запираемого помещения.
158. Раздача пищи, вывод на работу и прогулка осужденных проводятся под руководством инспектора-дежурного по жилой зоне или
должностного лица, ответственного за состояние режима в запираемом помещении, с участием младшего инспектора, сотрудника колонии. Перед выводом
осужденных на прогулку тщательно осматриваются прогулочный дворик и его ограждение. Для прогулки осужденные выводятся в прогулочный дворик,
где постоянно находятся под наблюдением младшего инспектора. По окончании прогулки все осужденные подвергаются неполному обыску.
159. Доставка и раздача пищи, завоз сырья и вывоз готовой продукции из рабочих помещений осуществляются специально назначенными
лицами, занятыми на работах по хозяйственному обслуживанию колонии. Привлекать к этим работам осужденных, содержащихся в запираемых
помещениях, запрещается.
160. Во время работы и прогулок осужденных производятся осмотр и обыск помещений в целях установления неисправности их
оборудования, обнаружения подкопов, проломов или повреждений в полу, потолке, стенах, оконных решетках, других признаков приготовления к побегу,
а также орудий нападения и других запрещенных предметов. Результаты осмотра отражаются в акте или рапорте.
161. При возникновении пожара в запираемых помещениях или иного стихийного бедствия младший инспектор (сотрудник) немедленно
сообщает о пожаре в подразделение ведомственной пожарной охраны колонии и докладывает об этом оперативному дежурному. При наличии опасности
для жизни осужденных проводит эвакуацию их на территорию изолированного участка запираемого помещения. Принимает меры к тушению пожара или
ликвидации последствий стихийного бедствия.
162. В случае внезапного заболевания, членовредительства или попытки к самоубийству осужденного в запираемом помещении младший
инспектор (сотрудник) немедленно подает сигнал тревоги и при прибытии оперативного дежурного или помощника оперативного дежурного или
инспектора-дежурного по жилой зоне открывает запираемое помещение и оказывает осужденному необходимую помощь. Прибывшим на место
происшествия оперативным дежурным или помощником оперативного дежурного или инспектором-дежурным по жилой зоне принимается решение о
дальнейших действиях.
163. При переводе осужденного из запираемого помещения в книге учета и в постановлении делается соответствующая отметка.
164. Младшему инспектору запрещается отлучаться с территории запираемого помещения, открывать запираемое помещение без разрешения
оперативного дежурного, самостоятельно переводить осужденных из одного запираемого помещения в другое, передавать ключи от них кому-либо (за
исключением оперативного дежурного и его помощника).
165. Надзор за осужденными во время проведения длительных и краткосрочных свиданий осуществляется младшим инспектором,
который отвечает за выполнение установленного уголовно-исполнительным законодательством и Правилами внутреннего распорядка порядка проведения
свиданий, выдачи осужденным посылок, передач, бандеролей и их учет.
166. Младший инспектор по проведению свиданий, приему и выдаче посылок, передач и бандеролей обязан:
до начала свидания принять у прибывших лиц заявления, уточнить по учетным данным положенность свиданий, получить разрешение у
начальника колонии и доложить об этом оперативному дежурному;
обеспечить прибытие осужденных на свидание;
заказать пропуска родственникам осужденных и иным лицам, прибывшим на свидания;
ознакомить лиц, прибывших на свидания, с порядком их проведения 7, а также обратить внимание граждан, доставивших передачи
осужденным, на недопустимость вложения в них запрещенных вещей. Если лицо, прибывшее на свидание, откажется от досмотра вещей и одежды,
длительное свидание ему с осужденным не разрешается, однако в установленном порядке может быть предоставлено краткосрочное;
принять от родственников осужденных, прибывших на свидания, имеющиеся у них деньги, ценности, зарегистрировать их под роспись в
специальном журнале, обеспечить сохранность и возвращение по окончании свидания;
проверить внешний вид осужденных, которым предоставляется свидание, при необходимости обеспечить их переодевание в белье, одежду и
обувь из обменного фонда;
строго соблюдать установленную последовательность (очередность) входа (выхода) лиц, прибывших на свидание. Он в первую очередь вводит в
комнату краткосрочного свидания осужденных, а затем сопровождает туда лиц, прибывших на свидание. В комнаты длительных свиданий первыми
приглашаются родственники, а затем осужденные. По окончании краткосрочного свидания первыми выходят из комнаты родственники или иные лица, а
из комнат длительного свидания - осужденные;
докладывать оперативному дежурному, его помощнику или дежурному инспектору по жилой зоне и разрешать с их ведома выход
родственникам осужденных в период проведения длительного свидания за пределы колонии, а после их возвращения осуществлять в установленном
порядке личный обыск, досмотр находящихся при них вещей и продуктов питания;
постоянно контролировать поведение осужденных, их родственников и иных лиц при проведении краткосрочных и длительных свиданий. При
проведении краткосрочных свиданий запрещается оставление наедине осужденных с лицами, прибывшими на свидание. В случае нарушения правил
поведения свидание прерывается. Длительное свидание в таком случае прекращается оперативным дежурным, краткосрочное - младшим инспектором.
Окончательное решение о прекращении свиданий принимается начальником ИК. О причине прекращения свидания производится запись на заявлении, в
карточке учета и об этом извещаются лица, находящиеся на свидании. Если разговор на краткосрочном свидании ведется на языке, которым никто из
представителей администрации не владеет, то для контроля за содержанием беседы может быть приглашен переводчик или другое лицо (за исключением
осужденных), владеющее этим языком;
кроме того, периодически (как правило, перед отбоем и после подъема) проверять наличие осужденных, находящихся в комнатах длительного
свидания, и соблюдение ими правил поведения;
обеспечивать надлежащий внутренний порядок в помещении для свиданий, исправность оборудования и инвентаря, соблюдение правил
пожарной безопасности;
вести учет получения осужденными посылок, передач и бандеролей согласно установленным нормам.
167. Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру. При приеме передачи младший инспектор разъясняет доставившему, какие
предметы, вещества и продукты питания запрещены к выдаче осужденным, а также предупреждает об административной, уголовной ответственности за
их передачу осужденному ухищренным способом. Прием передачи осуществляется при наличии описи находящихся в ней продуктов (предметов),
подписанной передающим лицом.
168. Досмотр посылок, передач и бандеролей производится младшим инспектором, который проверяет их по весу и ассортименту. Содержимое
осматривается тщательно и аккуратно. В необходимых случаях хлебобулочные изделия и другие предметы разрезаются, сыпучие продукты пересыпаются,
а жидкие - переливаются в другую посуду. Особое внимание обращается на консервные банки и различные упаковки, в которых могут находиться
спиртные напитки, наркотические средства, деньги и другие предметы, запрещенные к использованию осужденными. При достаточных основаниях
полагать о наличии таких предметов, банки, консервы, упаковки могут вскрываться и осматриваться. Количество и вес каждого вложения регистрируются
в специальной книге. Посылки и бандероли вскрываются и осматриваются в присутствии адресата, в случае его отсутствия - комиссионно, а содержимое
передач - в присутствии лиц, их доставивших.
169. Обнаруженные в посылках, передачах и бандеролях запрещенные вещи изымаются. Изъятые запрещенные вещи, которые не могут
использоваться в преступных целях, сдаются на склад или уничтожаются, а содержащиеся в передачах - возвращаются передающему их лицу с указанием
причин возврата.
Все запрещенные вещи, изъятые из посылок и бандеролей, а также предметы указываются в актах или рапортах, которые составляются
младшими инспекторами и передаются оперативному дежурному.
XV. НАДЗОР ЗА ОСУЖДЕННЫМИ В КОЛОНИЯХ-ПОСЕЛЕНИЯХ
198. Система надзора в колониях-поселениях устанавливается с учетом места расположения и границ колонии, а также особенностей порядка
отбывания наказания в исправительных учреждениях этого вида. Надзор за осужденными на территории колонии-поселения осуществляется дежурной
сменой.
199. Несение службы по надзору за осужденными на территории колонии-поселения и прилегающей к ней местности осуществляется в
основном способом патрулирования. Особое внимание обращается на охрану административных зданий, зданий пожарных депо, объектов
производственно-хозяйственного назначения, жилых и складских помещений, ШИЗО.
200. Организация надзора за осужденными в колониях-поселениях включает в себя:
контроль за поведением осужденных в местах их проживания и работы, проверку наличия у них удостоверений установленного образца8,
ограничение их доступа на территорию, где расположены жилые дома работников колоний и иных лиц;
контроль за передвижением и нахождением осужденных в пределах границы территории колонии-поселения, определяемой администрацией
учреждений;
обеспечение контроля за осужденными, пользующимися правом проживания со своими семьями за пределами колонии-поселения в границах
территории муниципального образования, где расположена колония-поселение;
контроль и учет колюще-режущего инструмента, находящегося у осужденного;
обеспечение контроля за осужденными, которым разрешено передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах
административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением;
обеспечение выполнения осужденными требований Правил внутреннего распорядка;
предупреждение и пресечение нарушений установленного порядка отбывания наказания, побегов и других правонарушений;
проведение обысков;
изоляцию осужденных, допустивших нарушения установленного порядка отбывания наказания.
201. Жилые помещения, в которых проживают осужденные со своими семьями, посещаются в любое время представителями администрации
колонии-поселения, территориального органа ФСИН России с последующим составлением рапорта о результатах проверки и приобщением его к
материалам личных дел осужденных.
XVI. НАДЗОР В ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
203. Надзор в лечебно-профилактических учреждениях организуется в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
204. Организация надзора за осужденными, находящимися в
лечебно-профилактических учреждениях, возлагается на
заместителя начальника по безопасности и оперативной работе, а также на службу безопасности.
205. При планировании и проведении мероприятий по надзору за осужденными в этих учреждениях они согласовываются с медицинскими
работниками. При этом учитываются рекомендации лечащих врачей, соматическое состояние больных.
206. Особенности организации надзора за осужденными в лечебно-профилактических учреждениях определяются планом надзора и табелем
постам.
XVII. НАДЗОР ЗА ЛИЦАМИ, СОСТОЯЩИМИ НА
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОМ УЧЕТЕ
207. За лицами, поставленными на профилактический учет, приказом колонии закрепляются наиболее опытные сотрудники. Спальные места в
общежитии указанной категории осужденных предоставляются на переднем плане при входе в спальное помещение, рабочие места в хорошо
просматриваемых и контролируемых участках цехов. Вывод их на работу осуществляется только в первую смену, как правило, со сдельной оплатой труда
и с ежедневным подведением итогов выполнения производственного задания. При хождении строем подучетные лица следуют в первых шеренгах.
208. Установочные данные на лиц, взятых на профилактические учеты, их фотографии, данные о связях с другими осужденными заносятся на
специальные планшеты в дежурной части колонии и на КПП, которые оформляются и постоянно обновляются отделом безопасности. Планшеты
используются во время инструктажа и работы дежурных смен по осуществлению надзора за указанной категорией осужденных. Аналогичные сведения
оформляются на планшетах у начальников отрядов и у начальников производственных участков (цехов), в помещениях младших инспекторов по
проведению длительных и краткосрочных свиданий, медицинских частях, школах, профессионально-технических училищах.
209. Во время перевода осужденного, состоящего на профилактическом учете, в другую колонию, сотрудник отдела безопасности приобщает к
личному делу соответствующую справку-ориентировку с указанием оснований, срока нахождения на учете, а также выводы о результатах
профилактической работы с ним.
XXIV. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ,
ГАЗОВОГО ОРУЖИЯ
245. Сотрудники ИК могут применять к осужденным, содержащимся в ИК, в порядке и в случаях, предусмотренных Законом Российской
Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", физическую силу,
специальные средства и газовое оружие на территориях ИК, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования.
246. Сотрудники проходят специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с
применением физической силы, специальных средств и газового оружия, а также на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.
247. При применении физической силы, специальных средств сотрудники обязаны:
предупредить о намерении их использования, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех
случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала и
иных лиц, а также осужденных, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным
либо невозможным;
обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, иным лицам и предоставление пострадавшим медицинской помощи;
доложить непосредственному начальнику о каждом случае применения физической силы, специальных средств.
248. В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудники при отсутствии специальных средств могут использовать
любые подручные средства.
249. В случае ранения или смерти осужденных, иных лиц в результате применения физической силы, специальных средств начальник колонии
сообщают об этом прокурору.
250. Запрещается применять специальные средства и газовое оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с
явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного
сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут
пострадать посторонние граждане.
251. В случае применения физической силы, специальных средств и газового оружия сотрудниками пишутся рапорты и составляются акты,
которые регистрируются оперативным дежурным в специальном журнале "Журнал учета применения физической силы, специальных средств и газового
оружия″. Материалы о применении физической силы и специальных средств сдаются в отдел безопасности для приобщения к делу.
252. Специальные средства, средства индивидуальной защиты и активной обороны (палки резиновые, аэрозольные устройства, бронежилеты,
защитные шлемы, щиты, противогазы и наручники) хранятся на КПП жилой зоны. За сохранность специальных средств, средств индивидуальной защиты
и активной обороны отвечает оперативный дежурный. Выдачу специальных средств и средств индивидуальной защиты осуществляет оперативный
дежурный с записью в ″Журнале выдачи и приема спецсредств, вооружения и боеприпасов″.
253. Физическая сила, в том числе боевые приемы борьбы, применяется для задержания осужденных, пресечения преступлений и
административных правонарушений, совершаемых осужденными, если ненасильственным способом не обеспечивается выполнение их законных
требований.
254. В случае применения физической силы в отношении осужденного составляются акт с приложением медицинской справки о телесном
осмотре лица, к которому была применена физическая сила, и рапорт на имя начальника ИК.
255. Наручники применяются в отношении осужденных:
для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка, а также задержания правонарушителей, оказывающих
злостное неповиновение или сопротивление персоналу;
при конвоировании и охране, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред
окружающим или себе.
256. При отсутствии наручников сотрудники вправе использовать подручные средства связывания.
257. При применении наручников руки осужденного удерживаются за спиной.
Наручники снимаются по указанию лиц, давших распоряжение об их применении, а также вышестоящих начальников этих лиц. Кроме того,
наручники могут сниматься на период приема пищи, отправления естественных надобностей, прогулки, при возникновении опасности для жизни (пожар,
наводнение и т.п.), а также в случае внезапного заболевания осужденного. Наручники также снимаются при прохождении санобработки. Для избежания
нарушения кровообращения осужденные освобождаются от наручников через два часа.
258. В случае применения наручников или подручных средств связывания составляются акт и рапорт на имя начальника колонии.
259. Резиновые палки в ИК могут быть применены в следующих случаях:
для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы и других граждан;
для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка, а также задержания правонарушителей, оказывающих
злостное неповиновение или сопротивление персоналу.
260. В случае применения резиновой палки в отношении осужденного составляется акт с приложением медицинской справки о телесном
осмотре лица, к которому была применена резиновая палка, и рапорт на имя начальника колонии.
261. Запрещается нанесение ударов резиновой палкой по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам, у женщин - по груди.
262. В качестве газового оружия в ИК применяются аэрозольные устройства, снаряженные слезоточивым раздражающим веществом,
разрешенным к применению.
263. Газовое оружие применяются в следующих случаях:
для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы, осужденных и других граждан;
для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка, а также задержания правонарушителей, оказывающих
злостное неповиновение или сопротивление персоналу;
для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;
для задержания и возвращения осужденных, бежавших из учреждения, исполняющего наказания.
264. В случае применения газового оружия составляется акт с приложением справки о состоянии здоровья лица, к которому применялось
аэрозольное устройство, и рапорт на имя начальника колонии.
265. Служебные собаки могут применяться в качестве специального средства:
для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы, осужденных и других граждан;
для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка осужденными, а также для задержания
правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопротивление персоналу;
для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;
для задержания и возвращения осужденных, бежавших из учреждения, исполняющего наказания.
266. В случае применения собаки в качестве специального средства составляются акт и рапорт на имя начальника ИК.
267. При нанесении ранений осужденному служебной собакой специалист-кинолог принимает меры для оказания пострадавшему медицинской
помощи и в виде рапорта докладывает о случившемся начальнику ИК. Начальник ИК назначает служебную проверку обстоятельств происшествия и по ее
результатам принимает соответствующие меры.
268. Для несения службы с собаками в состав дежурной смены на основании приказа за подписью начальника ИК выделяется необходимое
количество сотрудников кинологической службы. На период несения службы они включаются в состав дежурной смены.