УДК 338:502.3
реклама
УДК 338:502.3 ОСОБЕННОСТИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В.А. Щербаков, А.Ю. Сомов, С.Р. Ревзин Саратовский государственный социально-экономический университет, г. Саратов, Россия В условиях современной рыночной экономики усилилось использование природных ресурсов в коммерческих целях без учета реального их восстановления. Появление новых технологий эксплуатации природных ресурсов, интенсификация разработки недр, высокий уровень загрязнения окружающей среды отходами, ухудшение экологических систем и агроландшафтов – все это требуют развития новых информационных потоков, объективно отражающих состояние и перспективы экологического равновесия и возможности его регулирования. Решение природоохранных задач возможно через построения экономико-математических и статистических моделей реально существующих систем, в динамике отражающих взаимодействие технико-экономических, эколого-экономических, социальных, а зачастую и глобальных политических параметров и процессов. Информационно-методологической базой такой работы является научное прогнозирование. Прогнозирование лежит в основе системно-аналитического моделирования рационального природопользования. Возможности выбора методических подходов при этом основано на знании классификационных характеристик, особенностей применения инструментария современных видов прогнозов. Типологическая классификация прогнозов учитывает, во-первых, потребности объекта прогнозирования, и, во-вторых, целевую функцию прогноза. В экономике природопользования применяется краткосрочные и долгосрочное прогнозирование. Краткосрочное прогнозирование осуществляется по методологии анализа временных рядов – построения диаграмм скользящего среднего, экспоненциального сглаживания, функций Фокса-Дженкинса. Долгосрочное прогнозирование осуществляется путем построения более сложных каузальных методов на базе компьютерно-имитационного моделирования. В целом построение комплексного прогноза регионального природопользования осуществляется по схеме, представленной на рис. 1. Как видно из представленной схемы каждый шаг построения прогноза природопользования допускает использования разнообразных методов и техники расчетов. Прогнозирование динамических процессов в экономике природопользования связано с учетом многих случайных величин. Природные процессы имеют в большинстве своем циклический характер, но никогда не повторяются. Поэтому показатели уровней ряда динамики природных и связанных с ней техногенных процессов имеют относительно случайный характер. В этой связи при построении долгосрочного прогноза высокий эффект дает использование трендовых характеристик, сложившихся в динамике природопользования за относительно длительный период. Такие характеристики можно использовать в регрессионных моделях долгосрочного прогноза результатов воздействия развития производства со сложившимися параметрами техногенного воздействия на природные объекты. Примером такого прогноза является расчет долгосрочного выбытия орошаемых земель из оборота в результате отсутствия механизма самоинвестирования мелиоративного производства на новых орошаемых землях1 ---------1 Щербаков В.А. Экономика мелиоративного производства в Поволжье. Саратов: СГУ. 1992. С. 18-29 . С 1966 г. в Поволжье стали строиться крупные инженерные оросительные системы с постоянной водообеспеченностью. К 1990 г. было построено около 2 млн. га новых орошаемых земель, в том числе в Саратовской области 500 тыс. га. Норматив эффективности орошаемого гектара в нашей зоне в 6 раз выше богарного. Однако фактически этот эффект реализовывался в лучшем случае на 50%. Но и это позволило к 1986 г. практически решить у нас продовольственную проблему. Тем не менее, уже к 1990 г. в мелиорации скрытно обозначились негативные тенденции. Прежде всего, это сказалось в ухудшении мелиоративного состояния части орошаемых земель, а также в обозначившейся тенденции выхода земель из оборота. Но за высокими темпами строительства эти тенденции были не заметны. Их можно было выявить только целенаправленно, проведя количественный поиск на базе проведенного качественного анализа всей совокупности социально-экономических факторов развития орошения. Качественный анализ позволил выявить наиболее слабое звено в развитии мелиорации. Заключалось оно в отсутствии эффективных организационноэкономических форм эксплуатации орошаемых земель. Новые технически совершенные оросительные системы Поволжья передавались в эксплуатацию старой раздробленной по мелким хозяйствам богарной базе производства. Такая система, во-первых, не позволяла наладить эффективную техническую службу эксплуатации. Во-вторых, реализация экономических результатов мелиорации осуществлялась по прежней форме интересов богарных хозяйств в выращивании только сельскохозяйственной продукции. Такая система не показывала истинный эффект от мелиорации, наоборот, увеличение продукции растениеводства приводило к ее удешевлению, хозяйства терпели убытки изза дороговизны эксплуатации. Лихорадочные поиски выхода из финансового тупика в рамках старой системы раздробленных мелких хозяйств не приносили успехов. Отсутствие механизма самоинвестирования возложило на плечи государственного бюджета тяжелый груз содержания мелиоративных систем. Эффективность мелиорации снижалась. Отмеченные недостатки имели устойчивый многолетний характер и не могли не сказаться на показателях экономической отдачи и выбытия из оборота орошаемых земель. Предположение о наличии закономерностей подтвердилось результатами анализа кросскорреляционных функций экономической отдачи капитальных вложений (задержка на 30%) и темпов отставания реального прироста орошаемых площадей от темпов ввода новых земель. Такое отставание объясняется скрытым выходом из оборота относительно новых орошаемых земель. Было установлено, что уже с 1975 г. обозначились устойчивые темпы скрытого выхода из оборота орошаемых земель в Поволжье. Средний срок службы орошаемых участков первого поколения составил всего 5 лет. Обнаруженные тенденции позволили рассчитать долгосрочный прогноз выхода орошаемых земель из оборота в результате влияния организационно-экономического фактора. Прежде всего, была построена модель динамики коэффициента опережения формального ввода над реальным приростом орошаемых земель. Наиболее высокую аппроксимацию показала степенная функция Y 1.21353 X 0.35038 , где Х – период приращения временного ряда от 1975 г.; Y – значения коэффициента опережения. На базе полученного уравнения и с учетом сложившихся к тому времени темпов строительства новых оросительных систем был произведен расчет номинального и реального роста площадей орошения по областям Поволжья. Уже на основании этих расчетов был сформулирован прогноз выхода из строя орошаемых площадей на перспективу до 2005 г. На рисунке 2 показаны графики динамики фактического наличия орошаемых земель в Саратовской области и прогнозные характеристики той же динамики, полученные в 1990 г. Некоторое превышение фактических размеров над прогнозом можно объяснить политической и экономической нестабильностью рассматриваемого периода. Однако не следует забывать, что прогнозные характеристики были выполнены по фактору неразработанного механизма самоинвестирования мелиоративной отрасли. Практика перестройки в стране показала, что в условиях кризиса устойчивыми оказываются отрасли с хорошо налаженным механизмом воспроизводства собственных инвестиций. Мелиоративный же сектор до сих пор содержится за счет бюджетных ассигнований, что продолжает усугублять негативные тенденции в отрасли. Строительство новых систем с 1990 г. практически прекращено и выход из оборота орошаемых земель приобрел явный характер. Из 500 тыс. га ранее построенных орошаемых земель в Саратовской области в настоящее время функционирует чуть более 220 тыс. га. Таким образом, сделанный в 1990 г. прогноз сокращения площади орошаемых земель в настоящее время полностью подтвердился.2 300 250 тысяч га 200 150 Фактические потери Прогноз 100 50 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 0 Рис.2. Прогнозные и фактические параметры динамики выбытия орошаемых земель в Саратовской области -----------2 Работа подготовлена при поддержке РФФИ (ПРОЕКТ № 03-06-80215)
