2015_09_18_Ясин_репортажx

Евгений Ясин: Развитие экономики России без развития гражданского
общества невозможно
В Центре исследований гражданского общества и некоммерческого сектора прошел
научный семинар «Рыночная экономика и гражданское общество», на котором с
докладом выступил научный руководитель НИУ ВШЭ Евгений Григорьевич Ясин.
Тема семинара вызвала большой интерес у практиков и теоретиков из России и из-за
рубежа, которых волнуют ответы на вопросы, есть ли у России свой особый путь
развития, как в сфере рыночной экономики, так и в развитии гражданского
общества, и на каком этапе находится сегодня развитие гражданского общества в
России, возможно ли развитие в России демократического государства.
«Новый цикл в новом учебном году традиционного семинара нашего Центра мы начинаем
со значимого события, с выступления Евгения Григорьевича Ясина, – подчеркнул первый
проректор НИУ ВШЭ, научный руководитель Центра исследований гражданского
общества и некоммерческого сектора Лев Якобсон. – Докладчик расскажет нам о
результатах своих исследований тех изменений, что происходили и происходят в нашем
обществе уже на протяжении четверти века, а жизнь в России явно стала лучше. Ведь мы
понимаем, какую роль в этом сыграл Евгений Григорьевич Ясин, известный ученыйэкономист и общественный деятель, имя которого не нуждается в представлении».
«Я не хотел оказаться провидцем, – продолжил Лев Якобсон, – но уже тогда, в конце 80-х,
было ясно, что без становления гражданского общества, без развития некоммерческого
сектора, рыночная экономика получится «косой». И хотя в чем-то я оказался прав, мы
многого достигли, а правда…ведь всегда где-то посередине».
Два сценария развития экономики
Евгений Ясин отметил, что та ситуация, от которой он будет отталкиваться в своем
докладе, связана с тем, что в России в 2015 году начался прямой спад экономики, о чем
говорят 4,5 процента ВВП и 11 процентов инфляции в год. Есть 2 основных сценария
развития российской экономики. Один путь можно обозначить как сценарий
«модернизации сверху», который включает себя такие меры как импортозамещение,
различные мега-проекты, перевооружение армии и т.д. Докладчик констатировал, что в
последнее время страна достигла значительных успехов по уровню жизни, что видно и по
облику большинства российских городов, однако, во многом благодаря тому, что
складывалась благоприятная ситуация на рынке энергоресурсов. У нас «возросли
аппетиты», отметил Евгений Ясин. Но надо учитывать, что сегодня доходы от продажи
нефти сократились вдвое, и бюджетных средств не хватает, что может повлечь
непопулярные меры сокращения социальной поддержки. Этот сценарий, связанный с
усилением роли государства в политике, которого мы придерживались с 2003 года,
перестал быть плодотворным. Поэтому, чтобы вывести страну из кризисного положения,
нащупать точку опоры, мы должны сделать акцент на другие факторы развития
российской экономики.
«Суть второго сценария заключается в том, что нужны институциональные
реформы, в результате которых в России должно появиться гражданское общество
со своими главными двигающими силами, а именно с верховенством права, с одной
стороны, и политической конкуренцией с другой, которая обеспечивает сохранение и
укрепление верховенства права», – подчеркнул Евгений Ясин.
2
Два пути исторического наследия
Надежда на то, что соберутся какие-то выдающиеся умы в области юрисдикции и права и
создадут некие законы, выполняя которые, все пойдет «как по маслу», не срабатывает.
Ясин приводит известное высказывание президента США Рональда Рейгана о том, что
«свое право на свои права каждое поколение должно завоевать само», то есть каждый раз
на новом витке истории при новых условиях ему приходится созидать заново, а не
почивать на лаврах исторического наследия. Если мы хотим иметь устойчивые основания
для развития нашей страны, мы должны иметь развитое гражданское общество. Эти шаги,
связанные с очень важными историческими переменами, касаются не только нашей
страны, – это глобальные процессы, но сегодня можно говорить о том, что настала наша
очередь.
После становления родственно-племенных отношений мы можем наблюдать 2 пути
развития человеческих обществ. Первый связан с формированием системы жестких
иерархических связей, которую демонстрируют нам такие государства, как Древние
Египет, Месопотамия, Китай, Индия.
Демократическая же система, или «сетевая модель» государственного устройства,
основанная на рыночной экономике, связанная с понятием собственности, а также сделки
– купли и продажи, зародилась в Древней Греции, рассказал Евгений Ясин, о чем
свидетельствуют гомеровская «Илиада» и «Одиссея». Именно тогда впервые появилось
узаконенное народное собрание, депутаты которого были наделены имуществом,
земельными наделами. Примеры становления развитых капиталистических государств на
основе демократии и с развитым гражданским обществом мы видим в развитых
капиталистических странах Западной Европы, в каждой из которых такой путь занял от
ста до двухсот лет.
С точки зрения исторической перспективы гражданское общество – это сообщество
людей, возникшее в местах их поселений, которые являются представителями своих прав,
личного достоинства, готовые их защищать, с чувством ответственности за выполнение
общих решений, или обязательств, которые они приняли перед своими партнерами, но
при обязательном наличии обратной стороны ответственности – доверия, что очень
важно.
Однако западные исследователи, кроме авторитарного государства, говорят и о такой
модели развития, как «дефектная» демократия, при которой последняя балансирует между
авторитарным режимом и демократическим обществом, одним из критериев которой
называют наличие нарушений при голосовании и отсутствие возможности точного
подсчета голосов избирателей. Развитие подразумевает уход от авторитарного
иерархического общества и переход к сетевой модели государства, которая
характеризуется, с одной стороны, господством рыночной экономики, а с другой –
развитием гражданского общества при наличии политической конкуренции.
«Прощай, нищета»
В подтверждение Евгений Ясин приводит данные, опубликованные в книге Грегори
Кларка «Прощай, нищета», свидетельствующие о том, что за последние 200 лет ВВП в
мире с началом промышленной революции вырос в 10 раз, после многовековой стагнации
3
за всю 3000-летнюю письменную историю человечества вплоть до 1800 года н.э., причем
в Европе его значение (вместе с данными по английским доминионам и славянским
странам) увеличилось в 23 раза. Говоря о перспективах развития, если мы хотим
разрешить те проблемы, с которыми мы сталкиваемся сегодня, мы должны представить,
как история России «вписывается» в общую картину развития мира.
Начиная с господства татаро-монгольского ига, мы приобщились к «азиатскому
деспотизму», основанному на подчинении и строгой иерархии. Конечно, Петр I пытался
построить европейскую цивилизацию в России, но делал это отчасти «азиатскими»
методами. Докладчик отметил, что новая история в России, по его мнению, началась с
эпохи правления Александра II, отмены крепостного рабства, с реформ Витте и
Столыпина.
«И, хотя все мы наслышаны о «столыпинских галстуках», нельзя
забывать, что именно он предложил к реализации аграрную реформу по преобразованию
российского крестьянства на основе частной собственности, формированию, как мы
сказали бы теперь, фермерского сословия. Эта проблема и сегодня не утратила своей
актуальности, о чем свидетельствуют последние события».
Невольно возникает вопрос, продвигается ли Россия? – Да, мы продвигаемся по пути
развития рыночной экономики и демократии, хотя это происходит медленно и тяжело, но
мировой опыт показывает, что этот процесс нигде не был легким. Для того, чтобы
выстроить эффективное рыночное хозяйство, необходимо создать необходимые условия.
Если же вы не создаете условий для развития системы гражданского общества, то вы не
сможете добиться тех успехов в рыночной экономике, которых вы ожидаете.
Во многом представления о социалистическом обществе были представлениями
малообразованного, с низким уровнем доверия крестьянства о том, каком должно быть
это общество. Социалистическая революция, которую пережила наша страна, нацеленная
на создание всеобщего человеческого счастья, оказалась несостоятельной, и отбросила нас
в эпоху феодализма. Новая революция, революционные преобразования 90-х годов
прошлого столетия привели к тому, что мы живем в стране с рыночной экономикой, с
определенными успехами на пути к развитому гражданскому обществу, но…сегодня
стоим на пороге нового масштабного экономического кризиса.
«Можем ли мы его преодолеть? – задает во многом риторический вопрос Евгений Ясин. –
Можем, но для этого нужно опираться на гражданское общество: иметь ответственность
за принимаемые решения, доверие и строить общество на принципе “верховенства права”
и наличия политической конкуренции».
Отвечая на многочисленные вопросы, Евгений Ясин был предельно откровенен с
аудиторией: «Можно ли пройти путь становления гражданского общества за 10–15 лет,
когда в других странах этот путь растянулся на столетия? Вначале я думал, что нам под
силу справиться с этой задачей очень быстро, достаточно лишь создать, как учил Маркс,
необходимую экономическую базу. Сегодня же я не могу дать точного ответа на этот
вопрос. Однако я считаю, что серьезное продвижение в сфере рыночной экономики в
России без развития гражданского общества, правовой и политической сфер невозможно,
что главные проблемы дальнейшего развития экономики России лежат именно в
политической и правовой областях. С моей точки зрения, это чрезвычайно важно!»