Uploaded by Alexander Puzikov

Блок 1 Законодательство

advertisement
Основные законодательные акты и иные нормативные документы,
применяющиеся в сфере погребения и похоронного дела:
1. Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996
№ 8-ФЗ (в редакции от 30.04.2021)
2. Закон Московской области «О погребении и похоронном деле» от
17.07.2007 № 115/2007 – ОЗ (в редакции от 08.07.2021)
3. ГОСТ 58414-2019 «Услуги населению. Услуги организаторов похорон.
Общие требования»
4. ГОСТ 53999-2010 «Услуги бытовые. Услуги крематориев. Общие
технические условия»
5. ГОСТ 32609-2014 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и
определения.
6. МДК 11-11.2002 «Рекомендации о порядке похорон и содержании
кладбищ в Российской Федерации».
Федеральный закон – нормативно правовой акт высшей юридической
силы по отношению к иным актам, содержащий первичные нормы права,
принятый в установленном порядке. Федеральный закон регулирует
общественные
отношения,
возникающие
между
гражданами/организациями и разрешительными органами власти по
вопросам предоставления/разрешения тех или иных вопросов в
определенной сфере, в данном случаи – в сфере погребения и похоронного
дела.
Закон Московской области – закон субъекта РФ, который принят в
пределах одной конкретной сферы в ведении Федерации и ее субъекта, т.е.
субъект РФ, в частности Московская область, вступает в общественные
отношения,
возникающие
с
иными
участниками
(гражданами/организациями) и регулирует их, с учетом закона субъекта
РФ.
Согласно пункту 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации:
законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской
Федерации не могут противоречить Федеральным законам. В случаи
противоречия между Федеральным законом и иным актом, изданным в
Российской Федерации, в том числе закон субъекта РФ, действует
Федеральный закон.
ГОСТ – это государственный стандарт, который формирует требования
государства к качеству продукции, работ и услуг, имеющих межотраслевое
значение.
Основные задачи Федерального закона
1) гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного
лицом при жизни, и пожелания родственников;
2) гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения
умершего;
3) санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест
погребения;
4) основы организации похоронного дела в Российской Федерации как
самостоятельного вида деятельности.
Закон Московской области в свою очередь определяет основы
организации похоронного дела в конкретном субъекте РФ – Московской
области – полномочия исполнительных органов государственной власти
Московской области и органов местного самоуправления муниципальных
образований Московской области.
Основные термины и понятия
1. Погребение/захоронение
Статья 3 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от
12.01.1996 № 8-ФЗ (далее – ст. 3 № 8-ФЗ)
Погребение - это обрядовые действия по захоронению тела (останков)
человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не
противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может
осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение
в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с
прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными
правовыми актами Российской Федерации).
2. Места погребения/захоронения
Ст. 4 № 8-ФЗ
Гл. 4 №115/2007 – 0З
Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими,
санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми
на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби
для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел
(останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков)
умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными
для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться
к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
Кладбища могут быть:
Открытыми, закрытыми для свободного захоронения, закрытыми
по принадлежности - государственные, муниципальные;
по обычаям - общественные, вероисповедальные,
воинские/мемориальные;
по историческому и культурному значению - историко-мемориальные.
Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с
учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по
вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении
органов местного самоуправления. На общественных кладбищах погребение
может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных
обычаев и традиций.
Вероисповедальные кладбища предназначены для погребения умерших
одной веры.
Воинские кладбища предназначены для погребения умерших (погибших)
военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников
органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
участников войны, лиц, уволенных с военной службы (службы), если это не
противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга,
близких родственников или иных родственников.
Федеральное военное мемориальное кладбище предназначено для
погребения и увековечения памяти лиц, имевших особые заслуги перед
государством.
Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные,
родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, а также захоронения
в стенах скорби:
Одиночные - места захоронения, предоставляемые на территории
общественных кладбищ для погребения умерших (погибших), не имеющих
супруга, близких родственников, иных родственников либо законного
представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена
органами внутренних дел
Родственные - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной
основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для
погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом
же земельном участке умершего супруга или близкого родственника (площадь
участка – 5 кв.м.)
Семейные (родовые) - места захоронения, созданные гражданами для
погребения умерших супруга, близких родственников, иных родственников
(площадь участка до 12 кв.м.)
Воинские/Почетные - места захоронения, в том числе индивидуальные
могилы, предоставляемые на безвозмездной основе на территории военных
мемориальных кладбищ, воинских кладбищ, воинских участков
общественных кладбищ или вне воинских участков на общественных
кладбищах для погребения лиц, круг которых определен законодательством
Российской Федерации
Подзахоронение - погребение умершего на предоставленном в
установленном порядке месте родственного, воинского, почетного
захоронения или в нише стены скорби, на которых (в которую) ранее
произведены захоронения умерших родственников, а также погребение на
территории семейных (родовых) захоронений
Стены скорби для захоронения урн с прахом умерших создаются на
специально выделенных участках земли в соответствии с положениями
настоящего Федерального закона. Стены скорби для захоронения урн с прахом
умерших могут находиться в ведении органов исполнительной власти
Российской Федерации или органов местного самоуправления.
Места
захоронения,
предоставленные
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, не могут
быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах
захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной
планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не
может быть менее 0,5 метра.
На территории общественных кладбищ захоронения и подзахоронения
без выдачи соответствующего разрешения уполномоченного органа местного
самоуправления в сфере погребения и похоронного дела не допускаются.
3. Волеизъявление умершего
Ст. 5 № 8-ФЗ
Ст. 1_1 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле» от
17.07.2007 № 115/2007 – ОЗ (далее ст. 1_1 №115/2007 -ОЗ)
Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее
- волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в
присутствии свидетелей или в письменной форме.
На территории Московской области каждому человеку после его смерти
гарантируется погребение с учетом его волеизъявления.
Для граждан Российской Федерации, имевших место жительства в
Московской области, гарантируется бесплатное предоставление места для
захоронения с учетом места его жительства. Подзахоронение производится
при наличии соответствующего волеизъявления, с учетом соблюдения
законодательства Российской Федерации и законодательства Московской
области. Для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства, не имевших места жительства на территории Московской
области, гарантируется погребение в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
4. Гарантии при осуществлении погребения/захоронения
Ст. 8 №8-ФЗ
- выдача документов, необходимых для погребения умершего
- предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно
до семи суток с момента установления причины смерти; в случае поиска
супруга, близких родственников, иных родственников либо законного
представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати
дней
- оказание содействия в решении вопросов и исполнение волеизъявления
умершего, если оно не противоречит законодательству РФ
5. Гарантированный перечень услуг по погребению
Ст. 9 №8-ФЗ
Ст. 2 главы 2 №115/2007-ОЗ
Гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень
услуг, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного
дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий
при погребении.
Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному
представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить
погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе
следующего перечня услуг по погребению:
- оформление свидетельства о смерти, справки о смерти, выдаваемых
органами записи актов гражданского состояния (ЗАГС/МФЦ)
- предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов,
необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы
- перевозку тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения
тела (останков) до кладбища (в крематорий), включая перемещение до места
захоронения (места кремации)
- копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в
том числе захоронению урны с прахом)
- предоставление и установку похоронного ритуального регистрационного
знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и
смерти, регистрационный номер захоронения)
Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг
по погребению должно соответствовать требованиям, установленным
органами местного самоуправления.
ВАЖНО! На территории Московской области в гарантированный перечень не
входит кремация.
Гражданам, получившим услуги по гарантированному перечню, социальное
пособие на погребение, по справке о смерти «формы 11», не выплачивается.
6. Социальное пособие на погребение. Единовременная материальная
помощь.
Ст. 10 №8-ФЗ
Ст. 3 гл. 2 №115/2007 – 0З
В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя
обязанность осуществить погребение/захоронение умершего, то указанным
лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере,
установленном законодательством Российской Федерации, равном стоимости
услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по
погребению. (Справка о смерти «формы 11»)
Данную компенсацию можно получить в течении 6 месяцев со дня смерти с
предоставлением оригинала справки о смерти «формы 11» по месту
требования:
Если умерший – пенсионер: в органах Пенсионного Фонда Российской
Федерации
Если умерший – работающий: у работодателя
Если умерший – неработающий: в органах Социальной защиты населения
Если умерший – несовершеннолетний: в органах Фонда социального
страхования РФ
Лицам, указанным в статье 3 №115/2007-ОЗ, имеющим место жительства в
Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь
за счет средств бюджета Московской области. Порядок предоставления
единовременной материальной помощи на указанные цели, а также перечень
видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и
дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им единовременной
материальной помощи на погребение, устанавливаются Правительством
Московской области.
7. Гарантии погребения умершего, не имеющего супругов/родственников
или ответственных лиц, а также умерших, личность которых не
установлена.
Ст. 12 №8-ФЗ
Ст. 4 гл. 2 №115/2007 – 0З
При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо
законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими
погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность
осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином
месте после установления органами внутренних дел его личности
осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела
8. Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела в
Московской области. Специализированная служба.
Ст. 6 гл. 3 №115/2007 – 0З
Уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и
похоронного дела - уполномоченный Правительством Московской области
центральный исполнительный орган государственной власти Московской
области, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела
(Администрация муниципалитета).
Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и
похоронного дела - уполномоченный орган местного самоуправления,
наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела (орган
местного самоуправления, создаваемый Администрацией муниципалитета –
Муниципальное казенное учреждение в сфере погребения и похоронного
дела).
Специализированная служба по вопросам похоронного дела организация,
создаваемая
органами
местного
самоуправления
муниципальных образований Московской области в целях оказания
гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе
(полномочиями специализированной службы может быть наделено
Муниципальное казенное учреждение в сфере погребения или похоронного
дела или создана отдельная служба органами местного самоуправления).
К ведению уполномоченного органа Московской области в сфере
погребения и похоронного дела относятся:
- реализация государственной политики Московской области в сфере
погребения и похоронного дела;
- осуществление государственного контроля за деятельностью органов
местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления в
сфере погребения и похоронного дела;
- участие в разработке и реализации государственных программ Московской
области в сфере погребения и похоронного дела;
- формирование и ведение реестра кладбищ, крематориев, стен скорби,
расположенных на территории Московской области;
- утверждение перечня общественных и военных мемориальных кладбищ,
расположенных на территории Московской области, на которых
предоставляются места захоронения для создания семейных (родовых)
захоронений.
Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и
похоронного дела ведет учет в электронном виде всех захоронений,
произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении органа
местного самоуправления, посредством ведения реестра мест захоронений на
кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, с
использованием РГИС, а также проводит инвентаризацию мест захоронений
не реже одного раза в три года с соблюдением требований, установленных
законодательством Российской Федерации.
9. Разрешение на захоронение/подзахоронение.
Ст. 12 гл. 4 №115/2007 – 0З
Получение разрешение на родственное захоронение (новое место).
Место для родственного захоронения предоставляется уполномоченным
органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на
безвозмездной основе. Регистрация заявления о предоставлении места для
родственного захоронения производится в РГИС в день его подачи. Заявление
о предоставлении места для родственного захоронения направляется в
электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или
уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и
похоронного дела.
К заявлению о предоставлении места для родственного захоронения
прилагаются следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, взявшего на
себя обязанность осуществить погребение умершего;
2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством
Российской Федерации, на совершение действий, связанных с
предоставлением места для родственного захоронения и выдачей
удостоверения о родственном захоронении, в случае если заявителем является
представитель лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение
умершего, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность
данного представителя, и копия паспорта или иного документа,
удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить
погребение умершего;
3) свидетельство о смерти или его нотариально заверенная копия;
4) документ, выданный органами ЗАГС, подтверждающий факт
государственной регистрации рождения мертвого ребенка в случае рождения
мертвого ребенка;
5) справка о кремации или ее нотариально заверенная копия;
6) справка от религиозной организации, зарегистрированной в Министерстве
юстиции Российской Федерации, подтверждающая принадлежность умершего
к соответствующей конфессии, в случае захоронения умершего на
вероисповедальном кладбище или вероисповедальном участке общественного
кладбища.
Решение о предоставлении места для родственного захоронения или об
отказе в предоставлении места для родственного захоронения принимается
уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и
похоронного дела не позднее одного календарного дня с момента регистрации
заявления о предоставлении места для родственного захоронения. Если
окончание срока принятия решения приходится на нерабочий (праздничный)
день, срок его принятия переносится на ближайший следующий за ним
рабочий день.
Решение о предоставлении места для родственного захоронения или
отказе в предоставлении места для родственного захоронения выдается на
бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного
электронной подписью должностного лица уполномоченного органа местного
самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
Основанием для отказа в предоставлении места для родственного
захоронения является:
- истребуемое кладбище закрыто для свободного захоронения или закрыто для
захоронений;
- непредоставление подлинников документов, направленных ранее в
электронном виде посредством РПГУ;
- наличие в представленных документах неполной, искаженной или
недостоверной информации.
Размер места для родственного захоронения устанавливается органами
местного самоуправления.
Удостоверение о родственном захоронении формируется в РГИС и
выдается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение
умершего, или его представителю уполномоченным органом местного
самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании
принятого им решения о предоставлении места для родственного захоронения,
сформированного в РГИС, после осуществления захоронения, но не позднее
одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.
Ст. 17_1 гл. 4 №115/2007 – 0З
Получение разрешение на родственное подзахоронение.
Выдача разрешения на подзахоронение на месте родственных, семейных
(родовых), воинских, почетных захоронений, захоронений в стенах скорби на
кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления,
осуществляется на безвозмездной основе уполномоченным органом местного
самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
Регистрация заявления о выдаче разрешения на подзахоронение
производится в РГИС в день его подачи.
Заявление о выдаче разрешения на подзахоронение направляется в
электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или
уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и
похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере
погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища.
К заявлению о выдаче разрешения на подзахоронение прилагаются
следующие документы:
1) удостоверение о захоронении (в случае отсутствия удостоверения о
захоронении уполномоченный орган местного самоуправления в сфере
погребения и похоронного дела или уполномоченный орган Московской
области в сфере погребения и похоронного дела устанавливает наличие в
РГИС сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения);
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, на
имя которого зарегистрировано место захоронения;
3) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством
Российской Федерации, на совершение действий по получению разрешения на
подзахоронение в случае, если заявителем является представитель лица, на
имя которого зарегистрировано место захоронения, а также паспорт или иной
документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия
паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя
которого зарегистрировано место захоронения;
4) свидетельство о смерти или его нотариально заверенная копия;
5) документ, выданный органами ЗАГС, подтверждающий факт
государственной регистрации рождения мертвого ребенка в случае рождения
мертвого ребенка;
6) справка о кремации или ее нотариально заверенная копия;
7) документы, подтверждающие родственную связь умершего с лицом,
на имя которого зарегистрировано место захоронения, либо с захороненным
на соответствующем месте захоронения или нотариально заверенные копии
данных документов.
В случае смерти лица, на имя которого зарегистрировано место
захоронения, для выдачи разрешения на подзахоронение в уполномоченный
орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела,
уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и
похоронного дела в соответствии с их компетенцией представляется заявление
о выдаче разрешения на подзахоронение.
К заявлению о выдаче разрешения на подзахоронение прилагаются
следующие документы:
1) удостоверение о захоронении, оформленное на имя умершего (в
случае отсутствия удостоверения о захоронении уполномоченный орган
местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела или
уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и
похоронного дела устанавливает наличие в РГИС сведений о лице, на имя
которого зарегистрировано место захоронения);
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) свидетельство о смерти лица, на имя которого зарегистрировано место
захоронения, или его нотариально заверенная копия;
4) справка о кремации или ее нотариально заверенная копия.
Решение о выдаче разрешения на подзахоронение или об отказе в выдаче
разрешения на подзахоронение принимается уполномоченным органом
местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела,
уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и
похоронного дела в пределах их компетенции не позднее одного календарного
дня с момента регистрации заявления. Если окончание срока принятия
решения приходится на нерабочий (праздничный) день, срок его принятия
переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.
Решение о выдаче разрешения на подзахоронение или об отказе в выдаче
разрешения на подзахоронение выдается на бумажном носителе или в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью должностного
лица уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и
похоронного дела, уполномоченного органа Московской области в сфере
погребения и похоронного дела в пределах их компетенции.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на подзахоронение
является:
отсутствие на истребуемом месте захоронения (родственном, семейном
(родовом), воинском, почетном) свободного места для подзахоронения гробом
исходя из размера одиночного захоронения, установленного органами
местного самоуправления;
не истек кладбищенский период, за исключением подзахоронения урны
с прахом в могилу (при подзахоронении гробом на гроб) (кладбищенский
период - время разложения и минерализации тела умершего с момента
предыдущего захоронения с учетом состава грунта, гидрогеологических и
климатических условий мест захоронения. Московская область – 20 лет,
Москва – 15 лет);
отсутствие сведений о регистрации места захоронения на имя умершего
в РГИС и в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в
случае подачи заявления о выдаче разрешения на его подзахоронение (при
отсутствии удостоверения о захоронении, оформленного на имя умершего);
непредоставление подлинников документов;
наличие в представленных документах неполной, искаженной или
недостоверной информации.
ГОСТ 58414-2019 «Услуги населению. Услуги организаторов похорон.
Общие требования»
Кто такой организатор похорон/агент ритуального обслуживания
Специально подготовленное лицо, предоставляющее услуги по
оформлению заказов на организацию похорон и оказание связанных с ними
услуг и других необходимых документов, услуги по организации и
проведению похорон, включая консультативные услуги, и обеспечивающее
выполнение заключенного договора на оказание услуг по организации
похорон.
К услугам организатора похорон относятся следующие виды услуг:
прием и оформление заказа на организацию похорон и/или приобретение
похоронных принадлежностей в пункте приема заказов или с выездом по
месту, указанному заказчиком, консультативные услуги, а также оформление
необходимых документов, сопровождение похорон, в том числе услуги по их
организации и проведению.
Услуги организаторов похорон могут предоставлять:
- сотрудники специализированных служб по вопросам похоронного дела;
-сотрудники
иных
похоронных
организаций,
индивидуальные
предприниматели, самозанятые граждане в установленном законодательством
порядке.
Организатор похорон должен быть компетентен в вопросах оказания
похоронных услуг и соответствовать требованиям профессионального
стандарта, предъявляемым к специалистам в области похоронного дела.
Организатор похорон должен иметь среднее профессиональное
образование по программам подготовки специалистов среднего звена, а также
пройти
профессиональное
обучение
и/или
дополнительную
профессиональную
программу
повышения
квалификации
или
профессиональной переподготовки в области оказания похоронных услуг,
иметь опыт практической работы в структурных подразделениях похоронной
организации не менее двух лет.
Организаторы
похорон
осуществляют
консультационные
и
организационные мероприятия, направленные на обеспечение организации
процесса похорон начиная с этапа заключения договора по организации
похорон и связанных с ними услуг и заканчивая этапом их завершения непосредственно похоронами.
Услуги по организации похорон должны оказывать только по
инициативе лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение
умершего.
Организатор похорон после получения вызова от заказчика должен
прибыть в максимально короткие сроки к назначенному месту. По приезду к
заказчику он должен представить* и выразить соболезнование и слова
поддержки.
Организатор похорон обязан проинформировать заказчика о его правах
и гарантиях в части погребения, установленных действующим
законодательством Российской Федерации, в том числе о праве на получение
гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе,
существующих льготах и компенсациях, порядке возмещения расходов при
погребении различных категорий граждан и прочем
Организатор похорон должен владеть информацией о порядке
проведения похорон и ассортименте ритуальных услуг, способах и местах
захоронения, погребальных обрядах, о существующих льготах по погребению
и захоронении, о времени работы Многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), органов
записи актов гражданского состояния (ЗАГС), кладбищ, зданий траурных
гражданских обрядов, храмов (церквей), крематориев, моргов.
Организатор похорон обязан знать и проинформировать заказчика об
основных особенностях обряда прощания и захоронения, связанных с
вероисповеданием, а также с национальными и иными традициями. По
желанию заказчика он обязан предоставить информацию об организации,
которая может осуществить обряд прощания и погребения умершего с учетом
его прижизненного вероисповедания.
Организатор похорон
необходимых документов.
обязан
знать
порядок
заполнения
всех
Организатор похорон должен соблюдать принципы профессиональной
этики и этикета, культуру межличностного общения, учитывать пожелания
заказчика.
Организатор похорон обязан внести стоимость заказанных услуг и
похоронных принадлежностей в договор/счет-заказ, который должен
подписать заказчик, получить от заказчика денежные средства, выдать
кассовый чек.
Организатор похорон несет ответственность за полное и своевременное
исполнение заказа, в том числе за оказание отдельных услуг соисполнителями
(субподрядчиками).
Организатор похорон должен осуществлять контроль оказания услуг на
всех этапах выполнения заключенного договора и принятого заказа.
Функционал организатора похорон
- предоставление информации заказчику об организации и
предоставлении похоронных услуг;
- консультирование заказчика по вопросам погребения и предмету
заказа;
- оформление заказа на организацию похорон и оказание связанных с
ними услуг;
- согласование с заказчиком процедуры исполнения заказа;
- координация процесса исполнения заказа на оказываемые похоронные
услуги;
- сопровождение похорон и (или) тела (останков) умершего при его
транспортировании;
- выполнение поручений заказчика, связанных с исполнением заказа.
Организатор похорон во время исполнения служебных обязанностей
должен:
- предоставлять информацию о похоронных принадлежностях на
бумажном или электронном носителе (альбом, каталог и пр.);
- иметь прейскурант цен на услуги и товары, утвержденный в
установленном порядке;
- располагать бланками договоров/счетов-заказов на оказание услуг по
организации похорон;
- иметь терминал онлайн-кассы для выдачи кассового чека при наличном
расчете с заказчиками;
- предоставлять устройство мобильного эквайринга либо доступ к
программному обеспечению, обеспечивающему оплату заказа с помощью
банковской карты.
ГОСТ 53999-2010 «Услуги бытовые. Услуги крематориев. Общие
технические условия».
Настоящий стандарт устанавливает общие технические требования к
услугам крематориев и методам их контроля, а также требования безопасности
и охраны окружающей среды при оказании этих услуг.
Услуги крематориев по сжиганию человеческих останков.
Результат непосредственного взаимодействия исполнителя ритуальной
услуги и потребителя, а также деятельности исполнителя, направленной на
предпохоронное содержание останков, обеспечение и обслуживание процесса
кремации, хранение, выдачу, захоронение прахов и оказание дополнительных
ритуальных услуг, связанных с подготовительными и обрядовыми
процессами.
К кремируемым объектам относят человеческие останки в гробах, в
других емкостях или без них, останки после эксгумации, органические отходы
классов А, Б [1] и биологические отходы [2].
Оформление документов на оказание услуг
Оформление счета-заказа установленной формы на кремацию проводят
в месте, указанном или предпочтительном для потребителя, с указанием даты
смерти, серии, номера и даты выдачи свидетельства о смерти, кем выдано
свидетельство и с прилагаемым перечнем необходимых документов, которые
должны быть в наличии у потребителя для осуществления кремации.
После прибытия скорбного кортежа в крематорий осуществляют
оформление кремации путем заполнения регистрационной карточки
кремации. Информация о регистрационном номере, фамилии, имени, отчестве
умершего, сведения о том, кем, где, когда выдано свидетельство о смерти, его
номер, время проведения церемонии прощания (дата, часы и минуты), номер
ритуального зала, фамилии, имени, отчестве лица, оформляющего заказ на
кремацию, должны быть включены в книгу регистрации кремаций, которая
является документом строгой отчетности и должна храниться в архивном
фонде бессрочно.
Одновременно с оформлением регистрационной карточки кремации
следует оформлять следующие документы:
- сопроводительную карточку кремируемого, которую перемещают в
течение всего процесса кремации с гробом, затем с прахом, а после
обработки праха помещают вместе с ним в капсулу/урну и оставляют там;
- документ на получение праха;
- справку о кремации.
При получении урны с прахом для последующего захоронения лицо,
ответственное за получение праха, предоставляет документ, удостоверяющий
личность, гербовое свидетельство о смерти, документ на получение праха.
Потребитель получает удостоверение о захоронении после внесения в
книгу регистрации захоронений сведений, содержащих фамилию, имя,
отчество умершего, дату смерти, дату и место кремации, место (могила или
колумбарная стена) и дату захоронения урны с прахом. Книгу регистрации
захоронений следует хранить бессрочно в архиве крематория или кладбища,
на территории которых проведено захоронение.
Услуги по хранению праха.
Капсула с прахом умершего должна быть помещена в погребальную
урну.
Срок хранение праха - не более одного года. Для продления срока
хранения праха до определенной даты родственники кремированного по
истечении года должны обратиться в администрацию крематория с
заявлением.
За три месяца до истечения годового срока хранения праха крематорий
должен уведомить ответственного за получение урны с прахом о приближении
окончания срока хранения. В случае, если в течение года прах не будет
затребован и потребитель не заявит о продлении срока хранения, исполнитель
может захоронить прах в соответствии с действующим законодательством и
правилами работы крематория в месте общего захоронения невостребованных
прахов (без урны) без указания фамилии захороненного и даты его смерти, при
этом должен быть составлен акт и сделана запись в регистрационной карточке
или книге памяти. Изъятие праха из мест захоронения невостребованных
прахов не допускается.
Выдачу погребальной урны с прахом для захоронения следует
проводить лицу, оформившему заказ на кремацию, при предъявлении им
паспорта. При выдаче урна должна быть закрыта крышкой и
загерметизирована. Сопроводительная карточка должна находиться внутри.
Выдачу праха для вывоза за пределы страны следует проводить в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с
проверкой содержимого урны с прахом на предмет недопущения
недозволенных вложений и составлением документа (акта или справки о
невложении). Урну пломбируют и при выдаче праха вносят в книгу выдачи
прахов данные, кому, когда выдан прах и где он будет захоронен.
Download