Sotsialnoe strakhovanie v sisteme sots zaschity naselenia sostoyanie i perspektivy razvitia
advertisement
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОГО 5 СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ §1.1. Понятие и сущность государственного социального 5 страхования в России, его цели, задачи, функции и основные принципы §1.2. Виды социального страхования в Российской Федерации 8 §1.3. Участники социального страхования 12 ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОГО 15 СТРАХОВАНИЯ §2.1. Организация работы органов социального страхования на 15 федеральном уровне §2.2. Организация работы органов социального страхования на 21 региональном уровне §2.3. Организация работы органов социального страхования на 22 местном уровне ГЛАВА 3. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В 24 УСЛОВИЯХ ООО «ЭЛИТПАЛСТ» §3.1. Социальное страхование на примере ООО «Элитпласт» 24 §3.2. Состояние системы социального страхования в настоящем 40 времени и перспективы развития ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 45 ВВЕДЕНИЕ Тема дипломной работы: «Социальное страхование в системе социальной защиты населения: состояние и перспективы развития». Социальная защита - это система, призванная обеспечивать определенный уровень доступа к жизненно необходимым благам и определенный уровень благосостояния граждан, которые в силу обстоятельств (старость, состояние здоровья, потеря кормильца или работы и иные законные основания) не могут быть экономически активными и обеспечивать себя доходами путем участия в достойно оплачиваемом труде. Человеческий капитал с каждым годом становится еще более высоко оцениваемым фактором современного производства. Формирование и развитие человеческого капитала неразрывно связано с формированием и обеспечением системы гарантий социальной защиты населения со стороны государства. Российская Федерация в этом смысле не является исключением. В нашей стране на уровне основного закона – Конституции Российской Федерации – закреплены как гарантии социальной защиты, так и, собственно, методы обеспечения такой защиты. Реализация данных гарантий в целях обеспечения населения необходимым их минимумом предопределяет потребность, с одной стороны, в системе соответствующих органов государственной власти, которые являлись бы своеобразными «проводниками» данного элемента государственной политики. С другой стороны, функционирование системы социальной защиты должно обеспечиваться необходимыми финансовыми ресурсами, аккумулируемыми и распределяемыми государством наиболее оптимальным образом. Актуальность данного дипломного исследования знаменует собой то, что социальная защита населения в Российской Федерации как никогда 3 актуальна для нашей страны на современном этапе развития из – за экономических и политических проблем в обществе. Актуальность и степень разработанности выбранной темы, обусловили цели и задачи данной работы. Целью настоящей работы является исследование социального страхования как системы социальной защиты населения. Исходя из данной цели была поставлены следующие задачи: 1. изучить понятие и сущность государственного социального страхования в России, его цели, задачи, функции и основные принципы; 2. определить виды социального страхования в Российской Федерации; 3. понять организацию работы органов социального страхования; 4. дать правовую характеристику ООО «Элитпласт»; 5. изучить социальное страхование на примере ООО «Элитпласт»; 6. понять состояние системы социального страхования в настоящем времени и определить перспективы развития. Объект курсовой работы – система социального страхования в современной России. Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка используемых источников. 4 ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ §1.1. Понятие и сущность государственного социального страхования в России, его цели, задачи, функции и основные принципы В соответствии со статьёй 39 Конституции РФ «каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом»1. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. К основным видам социального обеспечения относятся: обеспечение граждан РФ различными видами пособий по государственному социальному страхованию и иных социальных пособий. Социальное страхование - это механизм реализации социальной политики государства и основа организации социальной защиты населения. «Социальное страхование является также «формой социальной защиты экономически активного населения от различных рисков, связанных с потерей трудоспособности, на основе коллективной солидарности возмещения ущерба». Государственное социальное страхование - установленная государством и регулируемая нормами права система материального обеспечения работников в старости в случае временной или постоянной утраты трудоспособности, членов семей работников (или потере кормильца), а также охраны здоровья работников и членов их семей. Оно является объективной необходимостью, так как на определенном этапе развития берет под свою защиту лиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за труд»2. 1 2 Конституция Российской Федерации 1993 г.//"Российская газета" от 25 декабря 1993 г. Ст. 39 Каболов В.В., Дзуцева Д.М., Бутаева Э.С. Право социального обеспечения. 2021.с.127 5 Сущность государственного социального страхования заключается в возмещении социального риска застрахованным гражданам и в социальном перераспределении денежных средств с учётом принципа социальной справедливости. Обоснованная и урегулированная система государственного социального страхования является одной обеспечения социальной справедливости, из главных создания и предпосылок поддержания экономической и политической стабильности в стране. Суть государственного социального страхования заключается в возложении ответственности за наступление социального страхового риска (страхового случая) между работодателями, наемными работниками и другими занятыми лицами, подлежащими обязательному страхованию, и государством. Основными целями государственного социального страхования являются: - обеспечение государственных гарантий в системе государственного социального страхования и имущественных интересов граждан России при наступлении страховых случаев; - профилактика снижения уровня социального риска для трудового населения, компенсация при наступлении страховых случаев. В соответствии с поставленными целями основными задачами государственного социального страхования в России являются: - проведение единой государственной политики в сфере государственного социального страхования; - формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества; - Соблюдение принципов государственного социального страхования и формирование механизмов страхования, обеспечивающих экономическую безопасность граждан на всей территории Российской Федерации. 6 Основные функции государственного социального страхования следующие: - защитная функция заключается в поддержке финансового уровня застрахованного, если обычный источник доходов становится для него недоступным; - компенсирующая функция направлена на возмещение ущерба с помощью материального возмещения заработка, а также оплату услуг на лечение и реабилитацию; - перераспределительная функция выполняется тогда, когда социальные выплаты увеличивают долю вновь созданной стоимости, направляемой на потребление застрахованным; - cтабилизирующая функция заключается в согласовании интересов социальных субъектов по вопросам об уровне социальной защиты, распределении финансовой нагрузки между субъектами, участии в управлении социальным страхованием. К основным принципам обязательного социального страхования относятся: - личная ответственность, при которой работники сами участвуют в финансировании своего страхования, и общий размер выплат зависит от предварительных взносов работников и их страхового рынка; - солидарность означает, что работодатели, наемные работники и государство принимают финансовое участие в страховании, при помощи страховых взносов, направленных на обеспечение мене обеспеченных слоев населения; - всеобщность подразумевает, что социальное страхование распространяется на самые широкие круги людей. Это выражается в закреплении гарантий реализации прав застрахованных, порядка проведения соответствующих выплат и предоставления нужных услуг; - обязанность, которая не зависит от воли и желания работодателей и застрахованных лиц, что находит выражение в обязательном характере уплаты 7 страховых взносов работодателями и их работниками, а также в определенных случаях и государством; - государственное регулирование подразумевает утвержденные законом уровни выплат, условия назначения пособий, контроль за правильностью использования финансовых средств; - устойчивость обязательного социального страхования, поддерживаемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов; - государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых, рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика; - государственное регулирование системы государственного социального страхования; - паритетность участия представителей субъекта обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования; - обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования; - ответственность за целевое использование средств; - обеспечение надзора и общественного контроля; - автономность финансовой системы. §1.2. Виды социального страхования в Российской Федерации Социальное страхование в России представлено системой социальной защиты, призванной обеспечить реализацию конституционного права граждан на финансовое обеспечение в случаях: - болезни; 8 - утраты трудоспособности, частичной или полной; - безработицы; - потери кормильца; - по достижению определенного возраста. Социальное страхование может быть коллективным, государственным, смешанным. «Государственное социальное страхование является обязательным и формируется из налогов, которые отчисляют все активные трудоспособные граждане. Работодатель обязан удерживать с каждого работника налоги в фонд социального страхования. Государственное страхование финансирует не только пенсии пожилым членам общества, инвалидам, но и декретные выплаты, пособия на детей, а так же пенсии детям, лишенных кормильцев. Коллективное социальное страхование имеет те же цели и задачи, что и государственное. Однако его объект значительно уже: он ограничивается трудовым коллективом, профсоюзом, отраслью или регионом. Страховые фонды коллективного социального страхования образуются за счет работников и работодателей. Однако, в отличие от государственных, они являются независимыми самоуправляемыми организациями, форма которых устанавливается государственным социальным законодательством. Коллективным социальным страхованием могут заниматься любые страховые организации, получившие от государства в установленном порядке разрешение на этот вид деятельности»1. Смешанным социальным страхованием называются проекты, которые профсоюзы реализуют вместе с государством. Принято различать следующие виды социального страхования: от несчастных случаев на производстве, страхование на случай болезни, беременности и родов, инвалидности и обязательное пенсионное страхование. 1 Косаренко Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник. — М: КноРус, 2022. 145с. www.consultant.ru 9 Страхование от несчастных случаев на производстве. Взносы по этому виду страхования уплачиваются только работодателем. Размер взноса начисляется на фонд заработной платы предприятия. Этот вид социального страхования гарантирует выплату денежной компенсации при наступлении несчастного случая по месту работы. Выплаты производятся после составления акта по форме Н-1. Страхование на случай болезни. «Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».1 В этом виде социального страхования взносы производятся в равных долях и работником, и работодателем. Но превышение некоторого предела дохода работника освобождает его от обязанности застраховываться, хотя ему предоставляется право страховаться на добровольной основе. Это всем известный листок нетрудоспособности и выплата по нему осуществляется после сдачи "больничного" в бухгалтерию для расчета. Государственное пенсионное страхование. Для уплаты взносов фиксируется некоторый верхний предел доходов работника, выше которого доход освобождается от уплаты взносов. Взносы по этому виду социального страхования оплачиваются работником и работодателем в равных долях. В настоящее время любой работник также может принять участие в формировании свой пенсии по программе софинансирования. Обязательное пенсионное страхование (ОПС) — это государственная система пенсионного обеспечения, при которой работодатель обязан за своих Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" //"Российская газета" от 29 декабря 2006 г. статья 1.2. 1 10 работников уплачивать страховые взносы, а у работника, за периоды трудовой деятельности, формируется право на назначение и получение пенсии при достижении общеустановленного пенсионного возраста. Если гражданин РФ устраивается на работу без свидетельства обязательного пенсионного страхования, работодатель обязан оформить документ в соответствии с нормами закона. Это правило также распространяется на лиц, которые трудятся по договору подряда. Подрядчик, у которого нет пенсионного свидетельства, должен получить его от первого работодателя. Соответствующая анкета, которая заполняется в процессе приема на работу, передается в СФ в 14-дневный срок с момента подписания трудового договора. Система обязательного пенсионного страхования предполагает оформление соответствующих полисов в страховых компаниях. Благодаря четко отлаженному механизму удается содержать граждан пенсионного возраста (утративших трудоспособность). Среди основных участников системы страховщики и страхователи, федеральные структуры и застрахованные лица. Пенсионное страхование проводится в соответствии с нормами действующего законодательства. По закону право на обязательное пенсионное страхование получают граждане государства, а также лица, которые работают и живут на территории РФ. Уплата взносов обязательного пенсионного страхования проводится на основании договора, заключенного между страхователем и страховщиком. Размер установленной суммы указывается в составленном документе. Когда страхователь достигнет определенного законодательством возраста, ему начнут выплачивать государственную пенсию с периодичностью раз в месяц. Право на пенсию также получают страхователи-инвалиды или граждане РФ по факту потери кормильца. Сумма будущей пенсии определяется нормами федерального законодательства. Начисление курирует СФ России. 11 Существуют также социальные выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице и др. Они также являются видами социального страхования, но формируются и выплачиваются за счет взносов работодателей и средств внебюджетных фондов. Социальное страхование – это один из важнейших социальных институтов, осуществляющий поддержку населения. Он способствует поддержанию стабильности в обществе. Обязательное медицинское страхование или ОМС – часть государственной программы социального страхования. Основной плюс – равные возможности для каждого гражданина в получении лекарственной и медицинской помощи. Услуги предоставляются за счет средств, которые перечисляются в фонд в обязательном порядке на условиях государственной программы. §1.3. Участники социального страхования Участниками обязательного социального страхования являются страхователи - работодатели, страховщики, застрахованные лица. Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, которые должны в соответствии с федеральными законами конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являющиеся обязательными платежами. Страхователями выступают также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные уплачивать страховые взносы. Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев. Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым 12 договорам и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или другие категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному социальному страхованию. Между названными субъектами и складываются отношения по обязательному социальному страхованию. Законодатель особо говорит о моменте возникновения данных отношений. Так, у страхователя (работодателя) данные отношения возникают с момента заключения с работником трудового договора; у иных страхователей - с момента их регистрации страховщиком, а у страховщика - с момента регистрации страхователя. В свою очередь, у застрахованных лиц моментом возникновения данных отношений является заключение трудового договора с работодателем; у лиц же, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - уплата ими или за них страховых взносов. Возникающие по вопросам обязательного социального страхования споры разрешаются в следующем порядке. Страхователь или застрахованное лицо могут направить письменное заявление по спорным вопросам страховщику, который должен в течение десяти рабочих дней со дня его получения рассмотреть данное заявление и о принятом решении письменно сообщить заявителю в течение пяти рабочих дней после рассмотрения такого заявления. В случае несогласия с принятым решением спор подлежит разрешению в вышестоящих инстанциях либо в судебном порядке. Согласно Федеральному закону "Об основах обязательного социального страхования", застрахованное лицо имеет право: - своевременно получать страховое обеспечение (при этом в случаях, предусмотренных законодательством, такое право имеют члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении); - вносить предложения (через своего представителя или профсоюз) о тарифах страховых взносов – страховщикам и в Правительство Российской Федерации; 13 - участвовать (через своего представителя или профсоюз) в управлении обязательным социальным страхованием; - получать информацию о деятельности страховщиков и страхователей (в частности, один раз в год (бесплатно) по месту жительства или работы – сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете); - получать у страхователя (бесплатно) – копию сведений о себе, представленных страхователем в Социальный Фонд России для индивидуального (персонифицированного) учета; - обращаться с заявлениями об исправлении сведений (в случае несогласия с ними), содержащихся в его индивидуальном лицевом счете в органы Пенсионного фонда России (включая его Правление) либо в суд; - защищать (лично, через своего представителя или через профсоюз) свои права, в том числе в суде. Застрахованное лицо обязано: - уплачивать страховые взносы и (или) налоги, если такая обязанность установлена законодательством РФ; - своевременно предъявлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения, для назначения и выплаты страхового обеспечения; - пройти регистрацию в органах Социального фонда России; - получить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и предъявлять его по требованию страхователя, работников органов Социального фонда России; - обратиться с заявлением в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, а также при утрате страхового свидетельства; - представить по требованию органов Социального России документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет. 14 ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ §2.1. Организация работы органов социального страхования на федеральном уровне Социальный фонд России (СФР) – ведомство, созданное путем слияния Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС) с Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР) с одновременной реорганизацией последнего. Образован СФР законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ. Реорганизация одного ведомства и объединение его с другим никак не повлияет на скорость рассмотрения поданных населением заявок. То есть рассматривать их будут в установленный правилами срок, но после изучения заявок реакция со стороны СФР поступит быстрее. Правительственный аппарат РФ имеет полномочия учредителя Социального фонда, оно же избирает председателя объединения или освобождает текущего председателя от занимаемой им должности. Центральный аппарат Социального фонда расположен по адресу: 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4 стр. 1. Справочные телефоны: 8-495-982-46-18 и 8-495-982-46-92. Органами управления Фонда являются председатель Фонда и правление Фонда. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности правления Фонда осуществляется центральным аппаратом Фонда. В структуру Социального фонда также входят территориальные Отделения СФР в субъектах РФ, а также подведомственные Фонду учреждения, включая реабилитационные центры. Председатель Фонда назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя уполномоченного федерального органа исполнительной власти. 15 Правление Фонда является коллегиальным органом управления Фонда. Численность правления Фонда составляет 35 человек. Председатель Фонда является постоянно действующим единоличным органом управления Фонда и осуществляет текущее руководство деятельностью Фонда. Условия оплаты труда председателя Фонда определяются указом Президента Российской Федерации. Соотношение размеров среднемесячной заработной платы председателя Фонда и среднемесячной заработной платы работников Фонда не может превышать предельный уровень соотношения размеров среднемесячной заработной платы председателя Фонда и среднемесячной заработной платы работников Фонда, определенный Правительством Российской Федерации. Председатель Фонда: 1) действует от имени Фонда и представляет без доверенности интересы Фонда в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, российскими и иностранными организациями, международными организациями; 2) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Фонда, территориальных органов Фонда, обособленных подразделений Фонда и подведомственных Фонду учреждений - приказы, положения, инструкции, обязательные для исполнения; 3) возглавляет правление Фонда; 4) распределяет руководителями обязанности структурных между подразделений своими Фонда, заместителями делегирует и им отдельные полномочия; 5) утверждает организационную структуру, штатное расписание центрального аппарата Фонда, контрольно-ревизионной комиссии Фонда, территориальных органов Фонда, обособленных подразделений Фонда, а также подведомственных Фонду учреждений; 16 6) формирует фонд оплаты труда работников центрального аппарата Фонда, контрольно-ревизионной комиссии Фонда, территориальных органов Фонда, обособленных подразделений Фонда, а также подведомственных Фонду учреждений; 7) в соответствии со схемой размещения территориальных органов Фонда и обособленных подразделений Фонда принимает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решение о создании, реорганизации, ликвидации территориальных органов Фонда и обособленных подразделений Фонда; 8) утверждает положение о контрольно-ревизионной комиссии Фонда, положения о территориальных органах Фонда, положения об обособленных подразделениях Фонда и уставы подведомственных Фонду учреждений; 9) определяет квалификационные требования к кандидатам на должности руководителей структурных подразделений центрального аппарата Фонда, руководителя контрольно-ревизионной комиссии Фонда, утверждает правила внутреннего трудового распорядка Фонда, права и обязанности работников ревизионной комиссии центрального Фонда, аппарата территориальных Фонда, органов контрольноФонда и обособленных подразделений Фонда; 10) вносит в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей председателя Фонда; 11) вносит в Правительство Российской Федерации согласованные с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предложения о составе правления Фонда; 12) назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Фонда и контрольно-ревизионной комиссии Фонда; 13) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти назначает на должность и освобождает от должности 17 руководителей территориальных органов Фонда с учетом мнения высших должностных лиц субъектов Российской Федерации; 14) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей и главных бухгалтеров территориальных органов Фонда, руководителей и заместителей руководителей обособленных подразделений Фонда, заместителей руководителей и главных бухгалтеров подведомственных Фонду учреждений; 15) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Фонду учреждений (за исключением реабилитационных центров Фонда); 16) по согласованию с Правительством Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности руководителей реабилитационных центров Фонда; 17) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками центрального аппарата Фонда, контрольно-ревизионной комиссии Фонда, руководителями территориальных органов Фонда, обособленных подразделений Фонда и подведомственных Фонду учреждений в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; 18) создает при Фонде координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности; 19) выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета Фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и принимает решения по иным вопросам, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции правления Фонда. Среди социально значимых функций Социального фонда: 18 - назначение и выплата пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению; - назначение и выплата государственных пособий, обеспечение по обязательному социальному страхованию и иных видов обеспечения; - организация ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; - организация инвестирования средств пенсионных накоплений; - актуарное оценивание финансового состояния систем обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, долгосрочное прогнозирование их развития; - предоставление государственных гарантий, мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе в рамках оказания государственной социальной помощи; - организация мероприятий в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц; - обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами реабилитации. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Фонда, территориальных органов Фонда, обособленных подразделений Фонда и подведомственных Фонду учреждений создается контрольно-ревизионная комиссия Фонда. Объединения двух фондов позволило уполномоченным органам более оперативно проводить проверку каждого конкретного случая. Сократился комплекс проводимых процедур с целью оказания необходимой социальной поддержки гражданам, что, в свою очередь, в ожидаемом будущем приведет к увеличению размера самих пособий. Рационализация использования рабочих сил страхователей и социальных органов не только сократило процесс принятия необходимых мер для помощи гражданам, но и снизило административную нагрузку на бизнес. 19 До объединения двух структур работодателям приходилось обращаться в Фонд социального страхования, в Пенсионный фонд и в Фонд обязательного медицинского страхования. Для каждой организации на конкретного сотрудника подготавливался свой реквизит и уплачивался свой процент от доходов рабочего. Теперь процедура происходит с формированием одного платежа по единому тарифу и с отправкой одного отчета. В отчете потребуется указать: - сведения о трудовой деятельности; - дата заключения или прекращения оказания услуг или выполнения работы, на оплату которых начисляются страховые взносы; - длительность страхового стажа; - вид деятельности государственных работников и размер их заработной платы; - данные о работе застрахованного лица в условиях, которые являются достаточным основанием для досрочного назначения пенсии; - данные о взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и заболеваний. Если раньше страховые взносы по каждому виду страхования считались отдельно, то с 2023 года это делается по единому тарифу. Он составляет 30% в пределах базы и 15,1% сверх нее. Все вышеперечисленные изменения позволяют работодателям: - сэкономить время и силы, которые уходили на составление многочисленных отчетов и заполнения множества бланков; - упростить работу бухгалтерского и кадрового отдела; - снизить вероятность возникновения ошибок в расчетах, а значит уберечься от штрафов. Объединение Фонда социального страхования РФ и Пенсионного фонда РФ было произведено с целью сокращения бюрократических процедур. Уменьшение бумажной работы позволило сосредоточиться на качественном обслуживании граждан. Уменьшенное давление на работодателей сократило 20 вероятность возникновения ошибок в составлении документов или в их проверке. §2.2. Организация работы органов социального страхования на региональном уровне На региональном уровне органом социального страхования является Социальный фонд России по Владимирской области. Оперативное управление средствами обязательного социального страхования, санаторно-курортными учреждениями на территории субъектов РФ осуществляют отделения Социального фонда России. Региональные отделения фонда являются юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием и штампом. Руководство региональными и отраслевыми отделениями фонда осуществляют управляющие соответствующими отделениями, которые несут персональную ответственность за их работу. Структура регионального отделения фонда в основном выглядит следующим образом: - управляющий отделением и его заместители; - отделы (финансов, бухгалтерского учёта и отчётности); - контрольно-ревизионный; - организационно-кадровой работы; - экспертизы нетрудоспособности и оздоровительно-профилактической работы; - правового обеспечения; - информационно-технический; - планово-экономический; - страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; 21 - хозяйственного обеспечения и другое. Многие контрольные функции, в т. ч. по контролю плательщиков страховых взносов, разделены между СФР и налоговыми органами. В рамках взаимодействия региональные отделения фонда и территориальные налоговые органы готовят совместные документы по реализации материалов проверок страхователей - плательщиков Единого Социального Налога. §2.3. Организация работы органов социального страхования на местном уровне В Гусь – Хрустальном это Управление Социального Фонда России в Гусь-Хрустальном во Владимирской области, Адрес отделения: Владимирская область, Гусь-Хрустальный, Красноармейская улица, 25, Режим работы: ПН-ЧТ: с 08:30 до 17:00 ПТ: с 08:00 до 16:00 Граждане могут отправить в Социальный фонд России обращение по почте по указанному адресу или заполнить специальную форму на официальном сайте организации. Путем обращения в новый Социальный фонд граждане получают следующие виды пенсий, пособий и страховых выплат: - страховые пенсии по старости, инвалидности и потере кормильца; - социальные пенсии по старости, инвалидности, потере кормильца и пенсии военнослужащим, лётчикам, космонавтам, госслужащим; - единовременную выплату в виде пенсионных начислений; - увеличение размера пенсии пенсионерам до прожиточного минимума; - социальные пособия гражданам, имеющим права на льготы; - пособия жертвам аварии на ЧАЭС; - расходы на транспорт для пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера, в случае поездки к местам отдыха; - пособия по материнскому капиталу; 22 - пособия для многодетных семей и беременных женщин; - пособия по родам; - выплаты в связи с болезнью; - пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет; - компенсации семьям пострадавших на производстве (в том числе и регулярные); - компенсации медицинским работникам при взаимодействии с пациентами с COVID-19. 23 ГЛАВА 3. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ООО «ЭЛИТПАЛСТ» §3.1. Социальное страхование на примере ООО «Элитпласт» ООО “ЭЛИТПЛАСТ”. ИНН 3304019513 , ОГРН 1103304000480 зарегистрировано 14 мая 2010 года 601506 Владимирская область, г. ГусьХрустальный, ул. Транспортная, д. 41. Размер Уставного капитала 10 000 рублей. Руководителем организации является: Директор – Семенов Александр Александрович, ИНН 165509691569. У организации 1 Учредитель. Основным направлением деятельности является "Торговля оптовая листовым стеклом". Для компании ООО «ЭЛИТПЛАСТ» имеют значение уровень налогов; уровень безработицы оказывает косвенное влияние через изменение покупательной способности населения. Анализ политического окружения и правовых аспектов позволяет фирме установить для себя допустимые границы действий во взаимоотношениях с другими аспектами правовой системы. Политико-правовая составляющая для данной компании заключена в законах и нормативных актах, регулирующих торговую деятельность во Владимирской области. Анализ научно-технического и технологического развития общества позволяет вовремя заметить и начать применять в практике достижения современной науки и техники в области рекламы, управления, доставки, продажи, а также в области информационного обеспечения, что может стать значительным конкурентным преимуществом. Непосредственно на коммерческую деятельность фирмы развитие научно-технического прогресса в области производства влияние не оказывает; этот фактор значим только для фирм, производящих продукцию, которую реализует компания. ООО «ЭЛИТПЛАСТ» закрепляет свои позиции на рынке 24 с каждым годом все больше и больше. ООО «ЭЛИТПЛАСТ» сотрудничает только с теми организациями, которые зарекомендовали свою марку на рынке товаров, и не использует в своем ассортименте многих других марок, на которые ориентированы конкуренты. Основное правило в работе магазина индивидуальный подход к каждому клиенту. Работа направлена на то, чтобы существенно упростить все возможные процедуры, связанные с обслуживанием клиентов по обеспечению стройматериалов. Можно сделать вывод, что ООО «ЭЛИТПЛАСТ» имеет высокий торговый потенциал для привлечения новых клиентов на целевом рынке. ООО «Элитпласт» взаимодействует со всеми органами государственного социального страхования, а также производит страховые отчисления. В 2022 году сумма таких взносов в ООО «Элитпласт» составила: - Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 190 441 руб.; - Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования 401 642 руб.; - Страховые и другие взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Социальный фонд России 1 578 182 руб.; Государственное социальное страхование включает следующие виды: 1.медицинское; 2.на случай временной нетрудоспособности, по беременности и родам (материнство); 3. Пенсионное страхование; 4.на случай трудового увечья и профессионального заболевания; 5.по безработице. 1. Медицинское страхование — форма социальной защиты интересов населения в охране здоровья, выражающаяся в гарантии оплаты медицинской 25 помощи при возникновении страхового случая за счёт накопленных страховщиком средств. Все сотрудники ООО «Элитпласт» подлежат обязательному медицинскому страхованию и перед приемом на работу проходят обязательное медицинское обследование для получения медицинской книжки. Для получения медицинской книжки нужно: 1.собрать документы: паспорт, СНИЛС, две фотографии, прививочный сертификат и флюорографию; 2.определиться с местом получения медкнижки; 3.сдать анализы, пройти исследования и врачей по списку; 4.пройти гигиеническое обучение и аттестацию; 5.получить медкнижку. Прохождение данного медицинского обследования полностью оплачивает работодатель и предоставляет оплачиваемый выходной для прохождения обследования. Застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им на всей территории РФ медицинской помощи при наступлении страхового случая, которым признается совершившееся событие (заболевание, травма). Итак, при наступлении страхового случая гражданин имеет право на оказание необходимой медицинской помощи. Кроме того, согласно новым положениям Закона № 326-ФЗ, лицо имеет право на самостоятельный выбор страховой организации и врача, путем подачи заявления, а также замену существующей организации на новую. Стоит заметить, что это правило действует еще с 1991 года. Другое дело, что на практике оно не работало да и знали о нем не все. Ранее выбор медицинской организации был за работодателем, а само учреждение и врачи определялись в основном по территориальному принципу - в соответствии с местом жительства гражданина. Теперь работники будут получать полисы обязательного медицинского страхования самостоятельно. 26 Однако помимо прав застрахованные лица имеют и обязанности - это предъявлять полисы ОМС при обращении за медицинской помощью, подать в страховую организацию лично или через своего представителя заявление о выборе страховой организации, уведомить ее в случае смены фамилии, имени, отчества, места жительства в течение одного месяца со дня, когда эти изменения произошли. осуществляется Обязательное страховой страхование медицинской рожденных организацией в детей которой застрахованы их матери или другие законные представители. Выбор или замена страхового учреждения осуществляется ребенком при достижении им совершеннолетия. «ДМС заключается между страхователем и страховой медицинской организацией, в соответствии с которым последняя обязуется организовывать и финансировать предоставление застрахованному лицу медицинской помощи или иных услуг по программам страхования». Таким образом, договор заключается в пользу третьих лиц - застрахованных работников страхователя, которые одновременно признаются и выгодоприобретателями. Сторонами же данного договора являются страхователь и страховщики. «Он будет считаться заключенным с момента уплаты первого взноса, если условиями договора не предусмотрено иное». Необходимо помнить, что взносы по договорам добровольного личного страхования работников не включаются в налоговую базу по и не облагаются взносами на обязательное медицинское страхование. Но это только в случае, если договор со страховой компанией заключен на срок более года. Очень распространен случай, когда работодатели заключают договоры ДМС в пользу не только работников, но и членов их семей. В связи с тем, что данные лица не являются работниками, страховые взносы, перечисленные в их пользу, не облагаются страховыми взносами. Социальному страхованию уделяется особое внимание. Созданы все предпосылки к тому, чтобы оно стало реально действующим механизмом. Ведь процент отчисления от заработной платы не так уж мал. Другое дело, что 27 далеко не все выплаты заработной платы проходят через кассу предприятия. Но не смотря, на это страховой рынок в современной России развивается быстрыми темпами. 2. Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Полис гарантирует выплаты при травмах независимо от того, получены они на работе или в обычной жизни. Для этого не придется ждать решения комиссии и контролировать правильность оформления документов. Достаточно справки от врача, в которой будет указан диагноз. За 2022 год были случаи общего заболевания, где работники получали отпуск по временной нетрудоспособности (10 случаев). Работодатель оплачивает только 3 дня нахождения в таком отпуске, остальное выплачивает Социальный Фонд Российской Федерации. То есть минимальный и максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за день в 2022 году такие же, как и для декретных: 502,32 и 2572,6 Р соответственно. В 2023 году минимальная сумма составит 533,98 Р в день при условии, что МРОТ будет равен запланированным 16 242 Р. Максимальный размер выплаты в 2023 году — 2736,99 Р в день. Работодатель также оплачивает взносы, в которые входят социальные гарантии на страхование – от 2,9% от зарплаты до вычета НДФЛ. Сначала они поступают в Социальный фонд, а после этого распределяются на больничные и декретные пособия работникам. Наемный сотрудник может рассчитывать на оплату больничного листа. Он оплачивается в размере 60-100% от среднего заработка за последние два года. 28 Размер больничного зависит от стажа согласно закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ. «Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и лечении в санаторнокурортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующем размере: 1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка; 2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка; 3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка»1. Так же в начале 2023 года, сотрудница ушла в отпуск по беременности и родам. Пособие по беременности и родам (или, как его часто называют, «декретные») является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Разберемся, кому и в каком размере положена декретная выплата, какова продолжительность и особенности ее получения. При обращении за декретными выплатами важно не пропустить срок шесть месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. СФР назначает и выплачивает пособие в течение десяти рабочих дней со дня предоставления необходимых сведений и документов. Размер декретных выплат зависит от статуса получательницы: - работающие женщины получают пособие в размере 100% среднего заработка; . Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"//"Российская газета" от 29 декабря 2006 г.ст.7 1 29 - уволенные в связи с ликвидацией организации – в размере 300 рублей с учетом ежегодной индексации; - студентки – в размере стипендии; - военнослужащие-контрактницы – в размере денежного довольствия. 3. Пенсионное страхование является важнейшим элементом социальной защиты населения. Пенсионное обеспечение посредством определенных экономических организационных и правовых мероприятий защищает население государства от возникновения материальной необеспеченности после наступления пенсионного возраста или утраты трудоспособности по ряду определенных причин. Основы регулирования обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации наряду с регулированием правоотношений в системе обязательного пенсионного страхования, а также определением правового положения субъектов обязательного пенсионного страхования устанавливаются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии с вышеназванным законом «Обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения». Обязательное страховое обеспечение - исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты страховой пенсии, накопительной пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Каждый из указанных лиц имеет свои права и обязанности. 30 Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком в лице Фонда пенсионного и социального страхования РФ и его территориальными органами. Сокращенное название организации - Социальный фонд России. Также страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Фондом могут являться негосударственные пенсионные фонды. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Фонда перед застрахованными лицами. Другими словами, при неисполнении Фондом пенсионного и социального страхования РФ своих обязательств перед застрахованным лицом, государство должно будет возместить данному лицу причиненный ущерб (в любом проявлении). Исходя из содержания закона, застрахованным лицом являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность), а также временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, которые: - работают по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства; - самостоятельно обеспечивают предприниматели, адвокаты, себя работой арбитражные (индивидуальные управляющие, нотариусы, 31 занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями; - являются членами крестьянских (фермерских) хозяйств; - работают за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов; - применяют специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в случае уплаты страховых взносов; - являются членами семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность; - священнослужители; - иные категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному пенсионному страхованию. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: - организации; - индивидуальные предприниматели; - физические лица; 2) индивидуальные предприниматели (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения), адвокаты (за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и не вступивших добровольно в правоотношения прекративших по такие обязательному пенсионному правоотношения), страхованию арбитражные или управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, то исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию. 32 Иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, приравниваются к индивидуальным предпринимателям. Также к страхователям приравниваются физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Социальный фонд России осуществляет персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования, открывая всем гражданам РФ индивидуальный лицевой счет и присваивая ему соответствующий номер (СНИЛС) для учета трудового стажа и ежемесячного начисления страховых взносов от работодателей, являющихся страхователями. Они формируют страховую часть будущей пенсии. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца; 4) фиксированная выплата к страховой пенсии; 5) накопительная пенсия; 6) единовременная выплата средств пенсионных накоплений; 7) срочная пенсионная выплата; 8) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица; 9) социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти. Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, осуществляется за счет средств бюджета Фонда, а в части накопительной пенсии и других видов обязательного страхового обеспечения, выплачиваемых негосударственными пенсионными фондами, за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в этих фондах. 33 Для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях должны быть соблюдены три условия. Первое - достижение общеустановленного возраста: 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Второе - страховой стаж не менее 15 лет. Третье - 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов. Все условия вводятся постепенно с учетом переходных положений Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 4. Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - это предоставление работнику гарантий о защите его имущественных интересов в случае, если он на производстве получит вред своему здоровью. Чтобы обеспечить эти гарантии, работодатель платит за работников специальные страховые взносы (они еще называются "взносы на травматизм"). Согласно данным ФНС, среднесписочная численность работников ООО «Элитпласт» за 2022 год составляет 38 человек. Все работники организации застрахованы от несчастных случаев на производстве. Получить травму может любой человек, даже если он трудится в совершенно безопасной сфере. Например, споткнувшись на лестнице и сломав руку в результате падения. Но не каждая травма, полученная на рабочем месте, считается производственной. Некоторые относятся к бытовым, и компенсации от Социального фонда за них не положены. Чтобы несчастный случай был признан производственным, должны быть выполнены следующие условия: 1. событие привело к потере трудоспособности, смерти или переводу на другую работу; 2. ущерб здоровью получен на рабочем месте, в командировке или на вахте. Сюда относится также дорога до места назначения, если человек ехал на транспорте организации. Личный автомобиль тоже учитывается, но только когда он используется для рабочих целей; 34 3. травма получена при выполнении профессиональных обязанностей или поручений начальника; 4. сотрудник оформлен в штат официально и работает по трудовому договору. Такие же правила действуют для заключенных и больных, которые трудятся на лечебно-производственных предприятиях. Если в организации оформлены ученики или студенты, проходящие практику, для них тоже действует страхование от несчастных случаев на производстве. Кроме обязательного страхования от несчастных случаев на производстве, предприятие также может оформить для сотрудников полисы добровольного медицинского страхования — ДМС. Часто такую возможность используют крупные компании, которые заботятся о состоянии здоровья сотрудников. ДМС позволяет владельцу получить медицинское обслуживание в частных клиниках бесплатно. Если человек обязанностей, ее получил нужно травму при зафиксировать выполнении документально. служебных Для этого необходимо: - сразу же обратиться за медицинской помощью. Можно вызвать скорую помощь или самостоятельно поехать в лечебное учреждение. Важно сообщить врачам, где и при каких обстоятельствах была получена травма; - уведомить о происшедшем работодателя. Желательно сделать это письменно, составив заявление в свободной форме. В законе такого требования нет, но лучше подстраховаться. Документ послужит доказательством, если придется обращаться в трудовую инспекцию или суд. Если работник в состоянии выполнить оба пункта, делать это нужно сразу же после получения травмы. Скрывать повреждения или откладывать обращение к врачам не стоит. Если травма признана производственной, пострадавшему положены выплаты из Социального фонда. К ним относятся: 1. оплата больничного листа в размере 100% от средней зарплаты. Пособие назначается до полного выздоровления либо до тех пор, пока 35 комиссия не установит стойкую утрату трудоспособности. При этом сумма не может быть больше, чем четырехкратная единовременная страховая выплата; 2. единовременная страховая выплата. Будет назначена, если работник полностью или частично утратил трудоспособность. Размер зависит от тяжести травмы или заболевания. В 2023 максимальная сумма 117 722,96 руб.; 3. ежемесячная страховая выплата. Назначаются в зависимости от тяжести повреждений. В 2023 максимальный размер — 90 517,14 руб., минимальный — прожиточный минимум; 4. компенсация дополнительных расходов, появившихся в результате заболевания. Сюда относятся приобретение препаратов, протезов, лечение в специализированных санаториях, обучение новой профессии; 5. в случае летального исхода единовременная компенсация составляет 1 млн руб. Все выплаты производит Социальный фонд, работодатель при этом выступает только посредником. Их размер индексируется ежегодно, 1 февраля. Также работник может потребовать возмещения морального ущерба и компенсацию стоимости поврежденного личного имущества от работодателя, но только через суд. Если после рассмотрения дела судья встанет на сторону потерпевшего, размер выплаты будет определен индивидуально. Если все документы оформлены правильно, СФ выплатит пострадавшему все полагающиеся компенсации. Сложность состоит не в том, чтобы добиться получения страховки. Главной проблемой остается оформление работодателем производственной травмы. Часто организации не хотят признавать, что травма работника связана с его профессиональной деятельностью. Недобросовестное руководство может использовать разные методы давления, чтобы оформить несчастный 36 случай бытовым и избежать возможных претензий. Дело здесь не только в деньгах, ведь выплаты по страхованию от несчастных случаев на производстве перечисляет СФ. Проблема в том, что организации придется пережить множество проверок от всех возможных ведомств. Также при серьезном ущербе здоровью у компании могут повыситься взносы на травматизм, что приведет к дополнительным расходам в будущем. Правильное оформление несчастного случая играет ключевую роль в назначении страховой выплаты. Если работодатель отказывается создавать комиссию и документировать произошедшее, сотрудник (или его представитель) может сделать все самостоятельно. Вот как нужно действовать: - немедленно обратиться к доктору, вызвав скорую или самостоятельно добравшись до больницы; - сообщить врачу, что ущерб здоровью был получен на рабочем месте. Важно проследить, чтобы специалисты указали все обстоятельства дела в медицинском заключении; - получить копии документов, которые оформили врачи; - написать заявление в трудовую инспекцию и приложить сведения из медицинской организации. Трудовая инспекция инициирует расследование на основании полученных данных. Если травма будет признана производственной, работнику назначат соответствующие выплаты. Организация при этом получит штраф за сокрытие страхового случая. Он положен не только юридическим лицам, но и физическим, если они пытались утаить случившееся. Также возможны дополнительные санкции, когда выяснится, что организация не соблюдала нормы охраны труда. За 2022 и 2023 года, в ООО «Элитпласт» несчастных случаев на производств не происходило, но ранее были подобные случаи и потерпевшие получали все компенсации согласно законодательству Российской Федерации. 37 Работодатель самостоятельно перечисляет деньги в Социальный фонд. Сотрудникам не нужно регистрироваться или оформлять страхование от несчастных случаев на производстве — все происходит автоматически. Если человек трудоустроен официально, организация должна платить взносы, иначе ей будет назначен штраф. 5. Социальное страхование на случай безработицы – это система прав, обязательств и гарантий, которая предусматривает материальное обеспечение на случай безработицы по независимым от застрахованных лиц обстоятельствам и предоставление социальных услуг. Фонд страхования на случай безработицы является некоммерческой организацией и юридическим лицом. Материальное обеспечение на случай безработицы делится на виды: 1. помощь по безработице, в т.ч. одноразовые выплаты для организации безработными предпринимательской деятельности; 2. помощь при частичной безработице; 3. помощь на период профессиональной подготовки, переподготовки, повышении квалификации безработных; 4. одноразовая материальная помощь безработному и нетрудоспособным лицам, которые находятся на его содержании; 5. помощь на похороны при смерти безработного или лица которое находится на его содержании. Цель государственного регулирования в сфере социального страхования заключается в: - проведении единой политики государства; - обеспечении реализации прав граждан; - создании условий для эффективного функционирования системы государственного социального страхования; - обеспечение соблюдения субъектами страхования требований законов; - адаптации системы социального страхования к международным стандартам. 38 При расторжении трудового договора из-за сокращения организация выплачивает сотруднику в день увольнения зарплату за отработанное время и компенсацию за неиспользованные дни отпуска. Кроме этого, сотруднику полагаются выплаты по сокращению. Выходное пособие. Выплачивается в размере среднемесячного заработка в день увольнения. Исключения: - сезонные работники — им выплачивается средний двухнедельный заработок; - сотрудники с трудовым договором, заключенным на срок до двух месяцев, — им выходное пособие при сокращении не выплачивается. Средний заработок на период трудоустройства. Чтобы получить эти выплаты, сотруднику в течение двух недель после увольнения нужно встать на учет в качестве безработного в центр занятости. Если сотрудник не нашел работу в течение первого после увольнения месяца, работодатель выплачивает ему средний заработок за второй месяц. Полностью или пропорционально той части, в которой сотрудник не работал. Например, если сотрудник уволен 31 мая, а на новую работу устроился 17 июля, работодатель выплатит ему средний заработок за 17 дней июля. Выплата эта производится по заявлению работника через два месяца после увольнения. В нашем примере — не ранее 1 августа. Если и во втором месяце трудоустройства не произошло, по решению органа занятости работодатель выплачивает сотруднику средний заработок за третий месяц без работы по тому же принципу. 39 §3.2. Состояние системы социального страхования в настоящем времени и перспективы развития Объём финансового обеспечения определяется эффективностью работы экономики государства. Так, например, в развивающихся странах с сравнительно небольшим экономическим потенциалом на соцобеспечение расходуется не более 16 – 18% ВНП, а в высокоразвитых странах – 30% ВНП. В России же это всего около 13%, что говорит о низком уровне страховой защиты. Такой маленький показатель затрат на цели социальной защиты делает возможным выплачивать пособия и пенсии, размер которых в совокупном выражении составляет лишь 30 – 35% размера от предшествующего заработка. Надо отметить, что и средняя величина самой заработной платы в РФ в несколько раз меньше, чем в Европе. Также не менее важными проблемами системы обязательного соцстрахования являются: отсутствие налаженной взаимосвязи с социальной защитой и системами ОМС и ОПС; отсутствие общей законодательной базы для всех видов систем обязательного социального страхования; использование заниженного по сравнению с социальными стандартами (это минимальный размер оплаты труда и величина прожиточного минимума) размера страховых выплат, что ведет к нарушению процесса воплощения социальных гарантий; применение неэффективного механизма индексации размера страховых выплат. Совершенствование системы социального страхования – это актуальная проблема. Сейчас все возможные силы направлены на расширение, укрепление и создание улучшенных нормативных актов, касающихся страхования. Основной задачей Социального фонда остается сбалансированность бюджета при повышении собираемости страховых взносов. Другими целями также являются: своевременная организация финансового исполнения обязательств; продолжение реализации 40 экспериментальных проектов; переход на прямyю выплату пособий; предоставление государственных услуг посредством единого портала. Доходная часть бюджета СФР прямо связана с текущим состоянием всех сфер экономики. А именно, финансовый упадок привел к ряду отрицательных явлений, в том числе росту банкротств, понижению финансовой стабильности и ликвидации компаний и предприятий, снижению числа страхователей. Все это указывает на необходимость в поддержании надлежащего уровня доходной части бюджетов Фонда со стороны правительства. Система соцстрахования имеет тесную связь с системой начисления заработной платы, системой налоговой, ситуацией на рынке труда, финансовой политикой, современным и прогнозным демографическим положением. Деятельность СФР переоценить невозможно. Однако существуют причины, препятствующие дальнейшему развитию социального страхования, среди которых: уклонение работодателей от оформления трудовых отношений по законодательству и уплаты страховых взносов и налогов в полном объеме; наличие высокой сферы теневого рынка труда и доходов; высокое разграничение систем начисления заработных плат и доходов населения в различных секторах экономики, а также регионах страны, и ряд других причин. Устранив данные помехи на пути социального страхования, оно сможет выйти на новый уровень развития. Для дальнейшего развития социального страхования в РФ необходимо создание разветвленной социальной инфраструктуры, позволяющей обеспечить гражданам широкий спектр социальных услуг. Перспективными направлениями развития Социального Фонда России в современных условиях могут стать: – создание крепкой и адекватной законодательной базы социального страхования, регулирующей правовые, экономические и организационные 41 основы государственного социального страхования, и соответствующей системы управления; – формирование действенной системы контроля за эффективным и рациональным расходованием средств, а также поддержанием соответствующего уровня доходов. Таким образом, нужно отметить безусловную необходимость системы обязательного социального страхования, ставшей важным и необходимым элементом социальной защиты граждан Российской Федерации. Совершенствование ее деятельности, в том числе с учетом данных предложений, позволит: обеспечить защиту прав застрахованных работников; способствовать регулированию финансовых потоков; создать дополнительные условия для эффективного и динамичного развития экономики страны; усилить роль государства как главного гаранта социальных прав граждан. Сейчас система социального страхования в России не полностью реализовывает возложенные на нее функции. СФР расценивается как фискальный орган, лишь «конфискующий» денежные средства с наших заработных плат. Однако по сути данный орган обязан иметь «защитный» характер. Те категории граждан, у которых произошел страховой случай, СФР России должен «защитить». А на деле при наступлении страховых случаев застрахованным лицам приходится самим и за собственный счет решать возникшие трудности. Данная проблема является главной, и ее решение – это первоочередная задача. 42 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Социальное страхование является «формой социальной защиты экономически активного населения от различных рисков, связанных с потерей трудоспособности, на основе коллективной солидарности возмещения ущерба». Государственное социальное страхование - установленная государством и регулируемая нормами права система материального обеспечения работников в старости в случае временной или постоянной утраты трудоспособности, членов семей работников (или потере кормильца), а также охраны здоровья работников и членов их семей. Оно является объективной необходимостью, так как на определенном этапе развития берет под свою защиту лиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за труд. Социальное страхование в России представлено системой социальной защиты, призванной обеспечить реализацию конституционного права граждан на финансовое обеспечение в случаях: - болезни; - утраты трудоспособности, частичной или полной; - безработицы; - потери кормильца; - по достижению определенного возраста. Участниками обязательного социального страхования являются страхователи - работодатели, страховщики, застрахованные лица. Органами социального страхования являются: - Социальный Фонд России – на федеральном уровне. - Социальный фонд России по владимирской области – на региональном уровне. - Социальный Фонд России в Гусь-Хрустальном во Владимирской области – на местном уровне. 43 ООО «Элитпласт» развитое предприятие, которое ставит интересы и благополучие своих работников высшей целью своей деятельностью. Ведь если работнику комфортно физически и психологически на своем рабочем месте, то повышается качество производимой продукции. ООО «Элитпласт» взаимодействует со всеми органами государственного социального страхования, а также производит страховые отчисления в фонды. В настоящее время в системе обязательного социального страхования нашей страны существует немало еще нерешенных проблем: увеличение дефицита средств Фонда, несоблюдение страховых принципов, что происходит вследствие неблагоприятного состояния экономики, сильной дифференциации доходов граждан. В деятельности ФСС присутствует ряд проблем, которые формируются под влиянием различных факторов: несовершенства законодательной базы в области социального страхования, сложный специфичный механизм финансовой работы ФСС, наличие многочисленных разнородных функции, неразумное распределение страховых взносов по обязательному социальному страхованию. Деятельность СФР переоценить невозможно. Однако существуют причины, препятствующие дальнейшему развитию социального страхования, среди которых: уклонение работодателей от оформления трудовых отношений по законодательству и уплаты страховых взносов и налогов в полном объеме; наличие высокой сферы теневого рынка труда и доходов; высокое разграничение систем начисления заработных плат и доходов населения в различных секторах экономики, а также регионах страны, и ряд других причин. Устранив данные помехи на пути социального страхования, оно сможет выйти на новый уровень развития. 44 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конституция Российской Федерации 1993 г.//"Российская газета" от 25 декабря 1993 г. 2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ //"Российская газета" от 26 января 1996 г. 3. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ //"Российская газета" от 05 августа 2000 г. 4. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"//"Российская газета" от 29 декабря 2006 г. 5. Федеральный закон от 27 ноября 1992 N 4015-1 «Об организации страхового дела в РФ» //"Российская газета" от 27 ноября 1992 г. 6. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" //"Российская газета" от 12 февраля 1994 г. 7. Косаренко Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник. — М: КноРус, 2022. 240 с. 8. Каболов В.В., Дзуцева Д.М., Бутаева Э.С. Право социального обеспечения. 2021. 45
