Чрезвычайные ситуации социального характера и защита населения о

1
ТЕМА: Чрезвычайные ситуации социального характера и защита
населения от их последствий
Цель: проанализировать возможные последствия социальных ЧС и сформулировать
основные задачи в области обеспечения безопасности людей в таких ситуациях.
Задачи работы
1. Изучить классификацию ЧС социального характера.
2. Выявить причины и последствия чрезвычайных ситуаций социального характера.
3. Установить зоны повышенной опасности.
4. Познакомиться с правилами поведения в ЧС социального характера.
Рекомендуемая литература
1. Бурцев, С. П. Безопасность жизнедеятельности [Электронный ресурс] : курс
лекций / С. П. Бурцев. — Электрон. текстовые данные. — М. : Московский гуманитарный
университет, 2017. — 296 c. — 978-5-907017-03-0. — Режим доступа:
http://www.iprbookshop.ru/74714.html
2. Безопасность жизнедеятельности [Электронный ресурс] : учебное пособие / Л. А.
Муравей, Д. А. Кривошеин, Е. Н. Черемисина [и др.] ; под ред. Л. А. Муравей. — 2-е изд.
— Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 431 c. — 978-5-238-003528. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71175.html
3. Рысин, Ю. С. Безопасность жизнедеятельности [Электронный ресурс] : учебное
пособие / Ю. С. Рысин, С. Л. Яблочников. — Электрон. текстовые данные. — Саратов : Ай
Пи Эр Медиа, 2018. — 122 c. — 978-5-4486-0158-3. — Режим доступа:
http://www.iprbookshop.ru/70759.html
4. Айзман, Р. И. Основы безопасности жизнедеятельности [Электронный ресурс] :
учебное пособие / Р. И. Айзман, Н. С. Шуленина, В. М. Ширшова ; под ред. А. Я. Тернер.
— Электрон. текстовые данные. — Новосибирск : Сибирское университетское
издательство, 2017. — 247 c. — 978-5-379-02005-7. — Режим доступа:
http://www.iprbookshop.ru/65282.html
5. Безопасность жизнедеятельности [Текст] : Учеб. / Л.А. Михайлов ; Л.А.
Михайлов. - 2-е изд., РекУМО. - СПб : Питер, 2008. - 461 с. + Словарь терминов. - ISBN
978-5-91180-521-0
6. Плошкин, В.В. Безопасность жизнедеятельности : учебное пособие для вузов /
В.В. Плошкин. - Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2015. - Ч. 1. - 380 с. : ил., табл. - ISBN
978-5-4475-3694-7
;
То
же
[Электронный
ресурс].
URL:
//biblioclub.ru/index.php?page=book&id=271548 (13.02.2017). УМО
7. Плошкин, В.В. Безопасность жизнедеятельности : учебное пособие для вузов /
В.В. Плошкин. - Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2015. - Ч. 2. - 404 с. : ил., табл. - ISBN
978-5-4475-3695-4
;
То
же
[Электронный
ресурс].
URL:
//biblioclub.ru/index.php?page=book&id=271483 (13.02.2017).
8. Михайлов Л., Губанов В. Безопасность в ЧС социального характера. Стратегия
поведения во время локальных войн и вооруженных конфликтов / Михайлов Л., Губанов В.
//Основы безопасности жизни. - 2006.- №11. С. 28- 36.
Изучите предложенный материал по теме «Чрезвычайные ситуации
социального характера и защита населения от их последствий» в учебной
литературе, дополнительно Вы можете воспользоваться ресурсами сети
Интернет в части действующего законодательства и учебной литературой
электронной библиотеки нашего ВУЗа и выполните следующие задания:
1. Записать определения ключевых терминов темы (в тетради).
2
2. Ответить письменно на следующие вопросы:
1. Что называется ЧС социального характера и как они классифицируются?
2. Назовите основные причины и последствия чрезвычайных ситуаций социального
характера.
3. Как вы оцениваете криминогенную обстановку в нашем городе.
4. Какие зоны повышенной опасности вообще и в нашем городе в частности?
5. Как вести себя в агрессивно настроенной толпе или при уличных беспорядках?
Теоретическое введение
Чрезвычайная ситуация социального происхождения – это обстановка на
определенной территории, сложившаяся в результате возникновения опасных
противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые повлекли за собой
человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде,
значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей.
В основе возникновения и развития ЧС социального характера лежит нарушение в
силу различных причин равновесия общественных отношений – экономических,
политических, межэтнических, конфессиональных, вызывающих серьезные противоречия,
конфликты и войны. Их катализаторами могут быть различные обстоятельства, создающие
социальную напряженность, - безработица, коррупция, криминал, массовые беспорядки,
акты терроризма, правительственные кризисы, инфляция, продовольственные проблемы,
социально-бытовая неустроенность, национализм, местничество и др. Длительное
воздействие этих факторов ведет к хроническому физиологическому и психологическому
утомлению людей, к тяжелым экстремальным состояниям, таким как депрессия, суициды и
т.д., к попыткам сублимировать накопившуюся отрицательную энергию на общественные
процессы активным участием в социально-политических и военных конфликтах.
ЧС социального характера классифицируются по следующим признакам:
- по причинам возникновения – непреднамеренные, вызванные случайными
обстоятельствами, не зависящими от действий конкретных людей или общественных сил
(чаще всего связаны со стихийными бедствиями, неурожаем, эпидемиями и пр.) и
преднамеренные, спровоцированные действиями людей и общественными группировками
(межнациональные и политические конфликты, войны и т.п.);
- по продолжительности действия – кратковременное (террористический акт,
покушение, бандитский налет и т.д.) и долговременные (инфляция, безработица,
межэтнический конфликт, война и т.п.);
- по скорости распространения – взрывные, стремительные, быстро
распространяющиеся (политические и военные конфликты) и умеренные, плавно
распространяющиеся (предпосылки социальной революции или войны);
- по масштабам распространения – локальные, объектовые, местные, охватывающие
небольшой населенный пункт, объект городского хозяйства, городской квартал, район
(забастовки, демонстрации протеста, массовые беспорядки на объектах культуры, спорта и
т.п.) и региональные, национальные, глобальные, распространяющиеся на огромные
территории (экономические кризисы, межнациональные и военные конфликты, войны и
т.д.);
- по возможности предотвращения – неизбежные (как правило, вследствие
стихийных бедствий и эпидемий) и предотвращаемые (социально-политические и военные
конфликты, крупномасштабные войны и пр.).
Существует классификация ЧС социального характера, по которой взаимосвязь их с
деятельностью человека характеризуется как конфликтная. Выделяются следующие их
разновидности:
экономические
кризисы,
разгул
уголовной
преступности,
широкомасштабная коррупция, социальные взрывы, экстремистская политическая борьба,
национальные и религиозные конфликты, терроризм, противостояние разведок, военные
столкновения.
3
В отличие от некоторых ЧС иного происхождения чрезвычайные ситуации
социального характера поддаются прогнозу, так как связаны с действиями социума. Но
вместе с тем эти прогнозы нередко бывают, субъективны, ибо люди подвержены влиянию
идей, что порой мешает объективности при анализе социальных явлений и процессов.
В законодательстве Российской Федерации разработаны ряд нормативно-правовых
документов, касающихся предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций
социального (и в их числе – криминального) характера и ликвидации их последствий.
Основными такими документами являются:
Уголовный кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской
деятельности».
3. Заполнить технологическую карту ОСЯ (опасных социальных
явлений).
Рейтинговая оценка:
✔ до 5 баллов (баллы текущего контроля)
Социальные опасности весьма многочисленны. К ним относятся
различные, в том числе и узаконенные, формы насилия (войны, вооруженные
конфликты, террористические акты, массовые беспорядки, репрессии и пр.),
криминал (бандитизм, воровство, мошенничество, шарлатанство и т.д.),
употребление веществ, нарушающих психическое и физическое равновесие
человека (алкоголь, никотин, наркотики, лекарственные препараты), суициды
(самоубийства) и пр., способные нанести ущерб здоровью и жизни человека.
Используя классификацию социальных опасностей по природе,
связанные:
•с психическим воздействием на человека (шантаж, мошенничество,
воровство, шарлатанство и т. д.);
•с физическим насилием (войны, вооруженные конфликты, массовые
беспорядки, разбой, бандитизм, терроризм, захват заложников и пр.);
•с употреблением веществ, которые негативно действуют на
психическое и физическое состояние организма человека (наркомания,
алкоголизм, курение);
•с массовыми заболеваниями (СПИД, венерические заболевания,
инфекционные заболевания и т.д.);
•с суицидами,
заполните технологическую карту ОСЯ (при заполнении
технологической карты можно поделиться на подгруппы. Каждая
подгруппа получает одну Группу ЧС СХ (распределяется старостой
группы)):
Группа ЧС
социального
характера
с психическим воздействием на человека
шантаж, мошенничество, воровство, шарлатанство и т. д.
4
Виды ОСЯ
данной
группы
Вид ОСЯ
определение
Причины
возникновения
Возможные
последствия
Действия в случае
возникновения
Шантаж
4. Решить ситуационные задачи.
Рейтинговая оценка:
✔ до 7 баллов за решение ситуационных задач (баллы текущего контроля)
Группа обучающихся заблаговременно делится на микрогруппы. Каждой
микрогруппе необходимо самостоятельно решить все ситуационные задачи (заранее).
(Проанализировать эти ситуации по указанному ниже плану. Объяснить все понятия и
термины, встречающиеся в описании и анализе. В качестве теоретической основы для
подготовки использовать материалы соответствующих тем.).
На занятии, путём жеребьёвки, каждая микрогруппа получает одну из ситуационных
задач, которую обсуждают в микрогруппе.
Следующим этапом становится публичное обсуждение (защита) каждой
ситуационной задачи микрогруппой в группе обучающихся с вариантами решений,
обсуждением, корректировкой преподавателя (в случае необходимости) и
дополнительными вопросами присутствующих (в случае возникновения).
В конце занятия, каждая микрогруппа сдаёт отчёт (письменно оформленный, можно
в распечатанном виде) по всем ситуационным задачам (дополнительно до 10 баллов).
Отчёт можно оформить в виде презентации.
Примеры ситуационных задач:
Ситуационная задача 1.
5
Вы находитесь в одном из магазинов торгового комплекса. В момент
оплаты покупки на кассе, вы услышали громкий хлопок, затем второй. В
проходе магазина появились вооруженные люди, требующие всех
присутствующих собраться в углу помещения и сообщили о захвате вас и
других людей в заложники.
1. Дайте определение понятию «терроризм», «террористический акт»,
«террорист».
2. Охарактеризуйте особенности современного терроризма.
3. Какие правила личной безопасности необходимо соблюдать человеку,
оказавшемуся в заложниках, чтоб снизить угрозу для вашего здоровья и
жизни.
4. Определите порядок действий заложника в случае начала
контртеррористической операции по высвобождению.
Ситуационная задача 2.
В общественном месте Вы обнаружили подозрительный бесхозный
предмет и решили сообщить об этом в соответствующие инстанции.
1.
Дайте определение понятиям «терроризм», «экстремизм».
2.
Назовите
основные
различия
понятий
«экстремизм»,
«терроризм».
3.
Какими нормативно-правовыми документами регулируется
вопрос противодействия экстремизму и терроризму на территории РФ.
4.
Определите порядок действий в случае возникновения в вашем
городе опасности экстремистских и террористических акций.
5.
Какие меры первой помощи необходимо оказать человеку с
осколочным ранением поражающими острыми элементами от взрыва?
Ситуационная задача 3.
30 сентября прошлого года 22-летний житель одного из сел Рязанского
района распивал спиртное в своей квартире в присутствии матери и
сожительницы. Его четырехлетняя дочь попыталась остановить
«праздник», она взяла со стола бутылку со спиртным и вылила содержимое в
раковину. В результате девочка была сильно избита, отец сломал ей руку. Его
остановила бабушка ребенка, она же вызвала «скорую».
Во время расследования следователи выяснили, что жестоким
наказаниям девочка подвергалась не в первый раз. Так, вечером 18 июня 2012
года из-за того, что ребенок отказался лечь спать, пьяный отец засунул
девочке в рот сложенный абажур от настольного светильника и ударил по
лицу. http://ria.ru/incidents/20130912/962884089.html#ixzz2lYdE5412
1. Дайте определению понятиям «алкоголизм», «наркомания».
2. Назовите основные причины алкоголизма; наркомании.
3. Назовите среднесрочные и дальнесрочные последствия алкоголизма /
наркомании для личности, общества, государства.
4. Опишите последовательность оказания доврачебной помощи
пострадавшему от алкогольного опьянения.
6
Ситуационная задача 4.
Вы отправляетесь на массовое мероприятие на местный стадион.
Мероприятие подразумевает несколько тысяч зрителей. Ваши места
расположены по центру одной из трибун.
1.
Дайте определение понятию «толпа», «паника».
2.
Какие негативные последствия могут возникнуть в случае
нештатной ситуации на стадионе? Перечислите, дайте их краткую
характеристику.
3.
Определите порядок ваших действий по соблюдению мер личной
безопасности в общественном месте и в местах большого скопления людей.
4.
Какие меры доврачебной помощи можно оказать человеку,
получившему травмы в толпе, вследствие падения или сдавления?
Ситуационная задача 5.
По системе оповещения РСЧС, а также в средствах массовой
информации было получено сообщение о возможных вооруженных вспышках
и конфликтах в Вашем населенном пункте.
1.
Дайте определение понятий «вооруженный конфликт»,
«локальная война».
2.
Какой нормативно-правовой базой необходимо пользоваться в
случае объявления «чрезвычайного положения»? Назовите ФЗ, укажите
сущность и основное содержание.
3.
Какие правила личной безопасности необходимо соблюдать
гражданам для сохранения здоровья и жизни в данной ситуации?