Социальная политика государства как оценить ее эффективность

Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ»
Сибирский институт управления - филиал РАНХиГС
Кафедра государственного и муниципального управления
ЭССЕ
На тему: «Социальная политика государства: как
оценить ее эффективность»
Выполнила студентка группы
Б-СГМУ-2203-О
Ситдикова Аделина
Преподаватель
Зенков М. Ю.
г. Новосибирск 2022
Социальная политика – это сфера практического осуществления
важной
функции
обеспечивающих
государства
каждому
по
члену
формированию
государства
требований,
реализацию
его
потребностей с учетом одобряемой обществом структуры ценностей,
поэтому в центре социальной политики находится человек, который
одновременно выдвигается как ее цель, предмет и субъект. Социальная
политика предполагает собой часть всеобщей политики государства,
которая касается отношений между социальными группами, между
государством в целом и его членами, связанными с преобразованиями в
социальной структуре, ростом благосостояния жителей, улучшением их
жизни, удовлетворением их вещественных и нравственных потребностей,
усовершенствованием образа жизни.
Российская Федерация по одному ряду показателей обладает к
развитым странам, а по другому ряду – к развивающимся или
слаборазвитым государствам. К примеру, объём валового внутреннего
продукта
на
душу
населения,
показатель
воспитания
населения,
длительность жизни – свидетельствуют о развитости государства. С одной
стороны, показатель Джини, уровень удовлетворённости жизнью (качество
жизни), число общественных организаций на душу населения указывает на
неразвитость Американской Федерации. Неоднородность показателей
свидетельствует о том, что наше государство по многим социальнополитическим вопросам займет переходную позицию, а то и совсем
предлагает хорошее от других решение задач.
Как по мне, суть социальной политики общества заключается в
поддержании отношений, между социальными группами и внутри них, в
предоставлении условий для улучшения благосостояния, показателя жизни
членов общества. При этом можно подчеркнуть, что социальная политика
государства крепко связана с социально-экономической ситуацией в
стране. Говоря о социальной политике, для начала подразумевается
2
действия государства, которые направлены на распределение доходов
различных членов общества. Также социальная политика — это одно из
направлений
экономического
регулирования,
которое
обязано
гарантировать социальную стабильность общества и создать, насколько
это возможно, идентичные “стартовые условия” для граждан страны.
Главной целью социальной политики является повышение уровня и
качества жизни общества Российской Федерации на основе поощрения
деятельности населения, обеспечение каждому трудоспособному человеку
обстоятельств,
позволяющих
своим
трудом
и
предприимчивостью
гарантировать благополучие семьи. При этом государство целиком
сохраняет свои социальные обещания перед бюджетниками, инвалидами,
малообеспеченными и многодетными семьями, нетрудоспособными и
недееспособными гражданами.
Государственная социальная политика подразумевает решения
следующих проблем:
1. Обеспечение равных возможностей при реализации права на
образование и долю в общественном благосостоянии путем справедливого
распределения доходов и имущества.
2. Уменьшение нежелательных, порождённых рынком расхождений
между богатыми и бедными при возникновении доходов и капитала.
3. Предоставление большей свободы, справедливости, уважения
достоинства человека, обеспечение развития личности, активного участия
в общественной жизни и права на долю ответственности перед обществом.
4.
Дальнейшее
совершенствование
общественно-политического
инструментария и положений, регулирующих существующее устройство, в
целях обеспечения основных социальных прав и расширения сети
социального обеспечения.
3
Социальная эффективность–
это соотнесение затрат на осуществление социальных мероприятий с присв
оенными итогами. Поэтому обслуживание социальной сферы нужно рассм
атривать со
стороны размеров ее финансирования,
необходимо анализировать эффективность разделения ресурсов.
Это можно сделать при помощи системы статистических показателей, трак
тующих численные и качественные стороны социальных свойств и процес
сов. Вся система показателей социального развития может быть разбита
на восемь разделов.
1. Социально-демографические
2. Социально-трудовые
3. Показатель и качество жизни общества
4. Жилищное предоставление населения
5. Здоровье общества и здравоохранение
6. Народное образование, культура, информационные услуги
7. Экономическая и социальная безопасность
8. Социально-психологическое самочувствие населения
В качестве инструмента управления социальным развитием при выра
ботке социальной политики, распределении направляемых в социальную с
феру ресурсов используются государственные минимальные социальные с
тандарты.
Это законодательно установленный
на определенный период уровень социальных гарантий,
выраженный
через социальные нормативы и отражающие важнейшие потребности чело
века.
4
Они регламентируют приоритетные направления СП.Важнейшими государ
ственными социальными стандартами являются:
В сфере доходов населения –
1.
прожиточный минимум по основным социальнодемографическим группам.
2. В сфере оплаты труда – минимальный размер оплаты труда.
3.
В области пенсионного обеспечения –
минимальные размеры государственных пенсий по старости,
по инвалидности,
по случаю потери кормильца,
за выслугу лет, социальных пенсий.
4.
В области социальной защиты –
государственные пособия граждан по безработице, семьям с детьми, социа
льные пособия в рамках адресной поддержки малоимущих.
5.
В области образования –
бесплатные услуги государственных и муниципальных образовательных у
чреждений.
6.
В здравоохранении – услуги медицинской помощи,
а
также услуги санитарного и профилактического характера,
в государственных лечебнопрофилактических учреждениях, перечень которых
устанавливается законом.
7.
В сфере культуры –
перечень бесплатных и общедоступных услуг учреждений культуры и нор
мы обеспеченности ими населения.
По вопросу об эффективности политики государства вообще и
социальной политики - в частности, главная проблема состоит не столько в
5
том, как увеличить меру социальной ответственности ее социальных
субъектов и институтов, сколько в том, как согласовать приоритеты их
основной деятельности таким образом, чтобы эти согласованные действия
приносили реальный синергетический эффект. И чтобы при этом их
активное продвижение к достижению собственных целей, сопровождалось
бы продуктивной социальной политикой во всем российском обществе.
При этом их цели и главные приоритеты, которыми они на самом деле
руководствуются в своей практической деятельности, могут и не
декларироваться ими публично, но должны определят их политику и
линию социального поведения. Несовпадение и даже антагонизм целей
декларируемых и целей остающихся по умолчанию может через некоторое
время привести к потере устойчивости и даже к параличу управления. Это
происходит в силу того, что в любой системе управления, обладающей той
или иной степенью устойчивости, наряду с прямым управляющим
воздействием, существуют обратные связи, призванные либо усиливать,
либо ослаблять это воздействие. Как утверждает Дж.Маджоне, - «...
политический курс и институты можно считать эффективными, если они
ставят своей целью улучшение существующего положения всех или почти
всех
индивидов
и
общественных
групп.
Что
же
касается
перераспределительного политического курса или институтов, то их цель
состоит в улучшении положения одних групп населения за счет других.
Идеи играют роль главным образом тогда, когда стоит вопрос о принятии
коллективных решений по проблемам, касающихся эффективности, но не в
тех случаях, когда речь идет о перераспределении ресурсов одной
общественной группы в интересах другой.
8.
В сфере жилищно-
коммунального хозяйства набор и нормы услуг ЖКХ с использованием сре
дств бюджетов всех уровней, социальная норма площади жилья и т.п.
6
Социальная политика это сфера практического осуществления важной функции государства по ф
ормированию требований, обеспечивающих каждому члену государства ре
ализацию его потребностей с учетом одобряемой обществом структуры це
нностей, поэтому в центре социальной политики находится человек,
который одновременно выдвигается как ее цель, предмет и субъект.
В качестве объекта социальной политики также можно рассматриват
ь все население страны, независимо от принадлежности к той
или иной социальной группе.
В систему субъектов социальной политики входят: государство: институты
гражданского общества; корпорации (предприятия, организации); личност
ь. Главным субъектом социальной политики является государство, осущес
твляющее социальную политику.
Государственная социальная политика —
действия государства в социальной сфере, преследующие определенные ц
ели, соотнесенные с конкретно-историческими обстоятельствами,
подкрепленные необходимыми организационными и пропагандистскими у
силиями, финансовыми ресурсами и рассчитанные
на определенные этапные социальные результаты.
Прикреплённое в Конституции России положение
о социальном государстве обозначает общую направленность
государственной политики.В последние годы были предприняты меры по
усовершенствованию законодательства, направленные на
обеспечение достойной жизни жителей страны.
Вместе с
тем прослеживаются существенные региональные различия и тенденции в
социальной сфере,
которые согласуются постулатам государственной политики межрегиональ
7
ного развития, нацеленной на предоставление равных возможностей для ре
ализации законодательных прав и свобод граждан на
всей территории страны.
При текущих показателях доходов весьма сложно надеяться на дина
мичное улучшение качества жизни, увеличение уровня индивидуальных вл
ожений в развитие человеческого капитала, конструирование действенной
системы социальной поддержки и налогового обеспечения.
8
Администрация Октябрьского района
1. Администрация
октябрьского
района
города
Новосибирска
(Муниципальное казенное учреждение)
2. Основной
задачей
деятельности
является
выполнение
исполнительно-распорядительных полномочий органов местного
самоуправления по решению вопросов местного значения на
подведомственной территории.
3. Администрация муниципального района наделяется настоящим
Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения
и полномочиями для осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами
4. Первый заместитель главы администрации




Отдел архитектуры и строительства
Отдел благоустройства, озеленения и транспорта
Отдел по жилищным вопросам
Отдел энергетики, жилищного и коммунального хозяйства
Заместитель главы администрации по экономике и доходам



Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей
Отдел земельных и имущественных отношений
Отдел экономического развития и трудовых отношений
Заместитель главы администрации по социальной сфере





Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Отдел по делам молодежи, культуры и спорту
Отдел опеки и попечительства
Отдел образования
Отдел социальной поддержки населения
Заместитель главы администрации по организационной работе

Хозяйственный отдел
9


Отдел общественных связей и информации
Организационно-контрольный отдел
Ведущий специалист по воинскому учету и бронированию
Главный специалист по мобилизационной работе
Юридический отдел
Помощник главы администрации
Отдел бухгалтерского учета
Отдел-районная административно-техническая инспекция
5. Глава администрации Октябрьского района - Колмаков
Александр Борисович
6. https://novo-sibirsk.ru/adm/octob/
10
Список литературы
1. https://studfile.net/preview/3836401/
2. https://www.evkova.org/kursovye-raboty/otsenka-effektivnosti-sotsialnojpolitiki-v-rossijskoj-federatsii
3. https://litfac.ru/esse/sotsialnaya-politika/
4. https://studfile.net/preview/9337852/page:24/
5. https://natalibrilenova.ru/metodyi-otsenki-effektivnosti-sotsialnoj-politiki-vrossijskoj-federatsii/
6. https://bstudy.net/932951/sotsiologiya/otsenka_effektivnosti_gosudarstvenn
oy_sotsialnoy_politiki
7. https://novo-sibirsk.ru/adm/octob/
8. https://vypiska-nalog.com/reestr/5405114421-administratsiya-oktyabrskogorayona-goroda-novosibirska
9. https://www.audit-it.ru/contragent/1025401934030_administratsiyaoktyabrskogo-rayona-goroda-novosibirska
10. https://checko.ru/company/aorgn-1025401934030