Ìèíèñòåðñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé ÍÀÑÒÎËÜÍÀß ÊÍÈÃÀ (ÏÎÑÎÁÈÅ) ÏÐÅÄÑÅÄÀÒÅËß ÊÎÌÈÑÑÈÈ ÏÎ ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈÞ È ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ È ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÞ ÏÎÆÀÐÍÎÉ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ Ìîñêâà 2018 ÓÄÊ 614.8 Í31 Í31 Íàñòîëüíàÿ êíèãà (ïîñîáèå) ïðåäñåäàòåëÿ êîìèññèè ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè / Ì×Ñ Ðîññèè. Ì.: ÔÃÁÓ ÂÍÈÈ ÃÎ×Ñ (ÔÖ), 2018. 70 ñ. ISBN 978-5-93970-216-4  íàñòîÿùåì ïîñîáèè ïðèâåäåíû îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è èíûõ äîêóìåíòîâ, ðåãëàìåíòèðóþùèå äåÿòåëüíîñòü êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé íà ðàçíûõ óðîâíÿõ å¸ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ïðè ðàçíûõ ðåæèìàõ å¸ äåÿòåëüíîñòè. Êíèãà ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ ïðåäñåäàòåëåé è ÷ëåíîâ êîìèññèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíèçàöèé, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé è îðãàíèçàöèé. ISBN 978-5-93970-216-4 © Àâòîðû, 2018 © Ì×Ñ Ðîññèè, 2018 © ÔÃÁÓ ÂÍÈÈ ÃÎ×Ñ (ÔÖ), 2018 Ñîäåðæàíèå Ââåäåíèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Ãëàâà 1. Îáùèå ïîëîæåíèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1.1. Îñíîâíûå ïîíÿòèÿ, òåðìèíû è îïðåäåëåíèÿ . . . . . 7 1.2. Íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå îñíîâû äåÿòåëüíîñòè êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ . . . . . . . . . . . . . . 14 1.3. Óðîâíè è ðåæèìû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ . . . . . . . . . . . . . . 19 1.4. Óðîâíè ðåàãèðîâàíèÿ íà ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè . 23 Ãëàâà 2. Ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè, îñíîâíûå çàäà÷è è ôóíêöèè êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ. . . . . . . . 26 2.1. Îáðàçîâàíèå, ðåîðãàíèçàöèÿ è óïðàçäíåíèå êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ . . . . . . . . . . . . . . 26 2.2. Ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ . . . . . . . . . . . . . . 28 2.3. Çàäà÷è êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ . . . . . . . . . . 30 2.4. Ôóíêöèè êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ . . . . . . . . 32 2.5. Ïðàâà êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ . . . . . . . . . . 38 Ãëàâà 3. Ïåðå÷åíü ìåðîïðèÿòèé, îñóùåñòâëÿåìûõ êîîðäèíàöèîííûìè îðãàíàìè . . . . . . . . . . . . 39 3.1. Ìåðîïðèÿòèÿ, îñóùåñòâëÿåìûå êîîðäèíàöèîííûìè îðãàíàìè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíèçàöèé â ðåæèìàõ ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè, ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè è ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè . . . . . . . . . . . . . . . 40 3 3.2. Ìåðîïðèÿòèÿ, îñóùåñòâëÿåìûå êîîðäèíàöèîííûìè îðãàíàìè îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ðåæèìàõ ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè, ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè è ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè . . . . . . . . 44 3.4. Ìåðîïðèÿòèÿ, îñóùåñòâëÿåìûå êîîðäèíàöèîííûìè îðãàíàìè îðãàíèçàöèé â ðåæèìàõ ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè, ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè è ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè . . . . . . . . . . . . . . . 52 3.5. Äåéñòâèÿ êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ ïðè îñîáîì óðîâíå ðåàãèðîâàíèÿ. . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Ãëàâà 4. Îñîáåííîñòè äåÿòåëüíîñòè êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ ïðè îïåðàòèâíîì (ýêñòðåííîì) ðåàãèðîâàíèè íà ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè, âîçíèêíîâåíèå êîòîðûõ ñâÿçàíî ñ áûñòðîðàçâèâàþùèìèñÿ îïàñíûìè ïðèðîäíûìè ÿâëåíèÿìè è òåõíîãåííûìè ïðîöåññàìè . . . . . . 58 Ïðèëîæåíèå ¹ 1. Ñõåìà îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ è âçàèìîäåéñòâèÿ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ . . . 62 Ïðèëîæåíèå ¹ 2 (ðåêîìåíäóåìîå). Ïîðÿäîê âûðàáîòêè è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ââåäåíèè ðåæèìà ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè è å¸ ëèêâèäàöèè . . . . . . 64 Ïðèëîæåíèå ¹ 3 (ðåêîìåíäóåìîå). Ñòðóêòóðà ðåøåíèÿ êîîðäèíàöèîííîãî îðãàíà íà ëèêâèäàöèþ ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Ñïèñîê íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, èñïîëüçîâàííûõ ïðè ïîäãîòîâêå ïîñîáèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . 68 4 Ââåäåíèå  íàñòîÿùåé íàñòîëüíîé êíèãå (ïîñîáèè) ïðåäñåäàòåëÿ êîìèññèè ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè (äàëåå – Ïîñîáèå) îáîáùåíû îñíîâíûå ïîäõîäû ïî îðãàíèçàöèè ðàáîòû êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé (äàëåå – ÐÑ×Ñ) â ðåæèìå ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè, ïðè óãðîçå è âîçíèêíîâåíèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé (äàëåå – ×Ñ). Ïîñîáèå ðàçðàáîòàíî ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, óêàçîâ è ðàñïîðÿæåíèé Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñòàíîâëåíèé è ðàñïîðÿæåíèé Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ è ìåòîäè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ, ðåãëàìåíòèðóþùèõ äåÿòåëüíîñòü êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ ÐÑ×Ñ. Ïðè ðàçðàáîòêå Ïîñîáèÿ ó÷òåí îïûò äåÿòåëüíîñòè êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ íà ðàçíûõ óðîâíÿõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÐÑ×Ñ â ÷àñòè ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ. Äëÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ ïðîöåññàìè ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ, â íàñòîÿùåå âðåìÿ îñóùåñòâëÿþòñÿ ìåðîïðèÿòèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ. Ñ ó÷¸òîì äàííûõ ìåðîïðèÿòèé â Ïîñîáèè íå ïðèâîäÿòñÿ ïîëîæåíèÿ, îòíîñÿùèåñÿ ê ìåæðåãèîíàëüíîìó óðîâíþ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÐÑ×Ñ. Ïîñîáèå ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ïðåäñåäàòåëåé è ÷ëåíîâ êîìèññèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, ÿâëÿþùèõñÿ êîîðäèíàöèîííûìè îðãàíàìè ÐÑ×Ñ è ñîçäàþùèõñÿ íà âñåõ óðîâ- 5 íÿõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÐÑ×Ñ – ôåäåðàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì, ìóíèöèïàëüíîì è îáúåêòîâîì. Ïîñîáèå ðàçðàáîòàíî â ÔÃÁÓ ÂÍÈÈ ÃÎ×Ñ (ÔÖ), àâòîðû: È.Â. Ñîñóíîâ, Ñ.À. Ìîë÷àíîâ, Â.Ì. ×åñíîêîâ. Èçëîæåííûå â Ïîñîáèè ðåêîìåíäàöèè ñëåäóåò âûïîëíÿòü ñ ó÷åòîì äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ îñîáåííîñòåé è ñëîæèâøåéñÿ â ðåçóëüòàòå ×Ñ îáñòàíîâêè. 6 Ãëàâà 1. Îáùèå ïîëîæåíèÿ 1.1. Îñíîâíûå ïîíÿòèÿ, òåðìèíû è îïðåäåëåíèÿ 1.1.1. Àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ðàáîòû (ÀÑÐ) – ýòî äåéñòâèÿ ïî ñïàñåíèþ ëþäåé, ìàòåðèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ öåííîñòåé, çàùèòå ïðèðîäíîé ñðåäû â çîíå ×Ñ, ëîêàëèçàöèè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè è ïîäàâëåíèþ è äîâåäåíèþ äî ìèíèìàëüíî âîçìîæíîãî óðîâíÿ âîçäåéñòâèÿ õàðàêòåðíûõ äëÿ íèõ îïàñíûõ ôàêòîðîâ. ÀÑÐ õàðàêòåðèçóþòñÿ íàëè÷èåì ôàêòîðîâ, óãðîæàþùèõ æèçíè è çäîðîâüþ ïðîâîäÿùèõ ýòè ðàáîòû ëþäåé, è òðåáóþò ñïåöèàëüíîé ïîäãîòîâêè, ýêèïèðîâêè è îñíàùåíèÿ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ñëóæáàõ è ñòàòóñå ñïàñàòåëåé»). 1.1.2. Áåçîïàñíîñòü íàñåëåíèÿ â ×Ñ – ñîñòîÿíèå çàùèù¸ííîñòè æèçíè è çäîðîâüÿ ëþäåé, èõ èìóùåñòâà è ñðåäû îáèòàíèÿ ÷åëîâåêà îò îïàñíîñòåé â ×Ñ (ÃÎÑÒ Ð 22.0.02-2016). 1.1.3. Áûñòðîðàçâèâàþùèåñÿ îïàñíûå ïðèðîäíûå ÿâëåíèÿ è òåõíîãåííûå ïðîöåññû – íåãàòèâíûå ÿâëåíèÿ è ïðîöåññû, îïðåäåëåííûå â õîäå ïðîãíîçèðîâàíèÿ óãðîçû âîçíèêíîâåíèÿ ×Ñ, ëîêàëèçàöèÿ è ëèêâèäàöèÿ êîòîðîé òðåáóþò çàáëàãîâðåìåííîé ïîäãîòîâêè ñèë è ñðåäñòâ ÐÑ×Ñ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà»). 1.1.4. Åäèíàÿ äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêàÿ ñëóæáà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (ÅÄÄÑ) – îðãàí ïîâñåäíåâíîãî óïðàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî çâåíà òåððèòîðèàëüíîé ïîäñèñòåìû ÐÑ×Ñ (ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 7 îò 30 äåêàáðÿ 2003 ã. ¹ 794 «Î åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìå ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé», äàëåå – Ïîëîæåíèå î ÐÑ×Ñ). 1.1.5. Åäèíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé (ÐÑ×Ñ) – îáúåäèíåíèå îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, ñèë è ñðåäñòâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèé, â ïîëíîìî÷èÿ êîòîðûõ âõîäèò ðåøåíèå âîïðîñîâ ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ, â òîì ÷èñëå ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè ëþäåé íà âîäíûõ îáúåêòàõ (ÃÎÑÒ Ð 22.0.02-2016). 1.1.6. Çîíà ×Ñ – òåððèòîðèÿ, íà êîòîðîé ñëîæèëàñü ×Ñ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà»). 1.1.7. Çîíà ýêñòðåííîãî îïîâåùåíèÿ íàñåëåíèÿ – òåððèòîðèÿ, ïîäâåðæåííàÿ ðèñêó âîçíèêíîâåíèÿ áûñòðîðàçâèâàþùèõñÿ îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ÿâëåíèé è òåõíîãåííûõ ïðîöåññîâ, ïðåäñòàâëÿþùèõ íåïîñðåäñòâåííóþ óãðîçó æèçíè è çäîðîâüþ íàõîäÿùèõñÿ íà íåé ëþäåé (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà»). 1.1.8. Èíôîðìèðîâàíèå íàñåëåíèÿ î ×Ñ – äîâåäåíèå äî íàñåëåíèÿ ÷åðåç ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè è ïî èíûì êàíààì èíôîðìàöèè î ïðîãíîçèðóåìûõ è âîçíèêøèõ ×Ñ, ïðèíèìà åìûõ ìåðàõ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé, ïðèåìàõ è ñïîñîáàõ çàùèòû, à òàêæå ïðîâåäåíèå ïðîïàãàíäû çíàíèé â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ, â òîì ÷èñëå îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ëþäåé íà âîäíûõ îáúåêòàõ, è îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà»). 8 1.1.9. Èñòî÷íèêè ïðèðîäíîé ×Ñ – îïàñíîå ïðèðîäíîå ÿâëåíèå èëè ïðîöåññ, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî íà îïðåäåë¸ííîé òåððèòîðèè èëè àêâàòîðèè ïðîèçîøëà èëè ìîæåò âîçíèêíóòü ×Ñ (ÃÎÑÒ Ð 22.0.03-95). 1.1.10. Èñòî÷íèêè òåõíîãåííîé ×Ñ – îïàñíîå òåõíîãåííîå ïðîèñøåñòâèå, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî íà îáúåêòå, îïðåäåë¸ííîé òåððèòîðèè èëè àêâàòîðèè ïðîèçîøëà òåõíîãåííàÿ ×Ñ. Ê îïàñíûì òåõíîãåííûì ïðîèñøåñòâèÿì îòíîñÿò àâàðèè íà ïðîìûøëåííûõ îáúåêòàõ èëè íà òðàíñïîðòå, ïîæàðû, âçðûâû èëè âûñâîáîæäåíèå ðàçëè÷íûõ âèäîâ ýíåðãèè (ÃÎÑÒ Ð 22.0.05-95). 1.1.11. Êîìïëåêñíàÿ ñèñòåìà ýêñòðåííîãî îïîâåùåíèÿ íàñåëåíèÿ îá óãðîçå âîçíèêíîâåíèÿ èëè î âîçíèêíîâåíèè ×Ñ – ýëåìåíò ñèñòåìû îïîâåùåíèÿ íàñåëåíèÿ î ×Ñ, ïðåäñòàâëÿþùèé ñîáîé êîìïëåêñ ïðîãðàììíî-òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ñèñòåì îïîâåùåíèÿ è ìîíèòîðèíãà îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ÿâëåíèé è òåõíîãåííûõ ïðîöåññîâ, îáåñïå÷èâàþùèé äîâåäåíèå ñèãíàëîâ îïîâåùåíèÿ è ýêñòðåííîé èíôîðìàöèè äî îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ è äî íàñåëåíèÿ â àâòîìàòè÷åñêîì è (èëè) àâòîìàòèçèðîâàííîì ðåæèìàõ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà»). 1.1.12. Êîîðäèíàöèîííûå îðãàíû ÐÑ×Ñ – êîìèññèè, îáðàçîâàííûå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñîãëàñîâàííîñòè äåéñòâèé ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèé â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ è îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà»). 1.1.13. Êðèòè÷åñêè âàæíûé îáúåêò – îáúåêò, íàðóøåíèå èëè ïðåêðàùåíèå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ êîòîðîãî ïðèâåäåò ê ïîòåðå óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëü- 9 íîé åäèíèöû ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, åå íåîáðàòèìîìó íåãàòèâíîìó èçìåíåíèþ (ðàçðóøåíèþ) ëèáî ñóùåñòâåííîìó ñíèæåíèþ áåçîïàñíîñòè æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà»). 1.1.14. Ëèêâèäàöèÿ ×Ñ – àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå è íåîòëîæíûå ðàáîòû, ïðîâîäèìûå ïðè âîçíèêíîâåíèè ×Ñ è íàïðàâëåííûå íà ñïàñåíèå æèçíè è ñîõðàíåíèå çäîðîâüÿ ëþäåé, ñíèæåíèå ðàçìåðîâ óùåðáà îêðóæàþùåé ñðåäå è ìàòåðèàëüíûõ ïîòåðü, à òàêæå íà ëîêàëèçàöèþ çîí ×Ñ, ïðåêðàùåíèå äåéñòâèÿ õàðàêòåðíûõ äëÿ íèõ îïàñíûõ ôàêòîðîâ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà»). 1.1.15. Íåîòëîæíûå ðàáîòû ïðè ëèêâèäàöèè ×Ñ – ýòî äåÿòåëüíîñòü ïî âñåñòîðîííåìó îáåñïå÷åíèþ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ðàáîò, îêàçàíèþ íàñåëåíèþ, ïîñòðàäàâøåìó â ×Ñ, ìåäèöèíñêîé è äðóãèõ âèäîâ ïîìîùè, ñîçäàíèþ óñëîâèé, ìèíèìàëüíî íåîáõîäèìûõ äëÿ ñîõðàíåíèÿ æèçíè è çäîðîâüÿ ëþäåé, ïîääåðæàíèÿ èõ ðàáîòîñïîñîáíîñòè (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ñëóæáàõ è ñòàòóñå ñïàñàòåëåé»). 1.1.16. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ – ðåàëèçàöèÿ ñèñòåìû ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà îáåñïå÷åíèå çàùèòû íàñåëåíèÿ, îáúåêòîâ ýêîíîìèêè, îêðóæàþùåé ñðåäû îò îïàñíîñòåé â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ (ÃÎÑÒ Ð 22.0.02-2016). 1.1.17. Îïàñíîå ïðèðîäíîå ÿâëåíèå (Îß) – ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîå èëè ãåëèîãåîôèçè÷åñêîå ÿâëåíèå, êîòîðîå ïî èíòåíñèâíîñòè ðàçâèòèÿ, ïðîäîëæèòåëüíîñòè èëè ìîìåíòó âîçíèêíîâåíèÿ ìîæåò ïðåäñòàâëÿòü óãðîçó æèçíè èëè çäîðîâüþ ãðàæäàí, à òàêæå ìîæåò íàíîñèòü çíà÷èòåëüíûé ìàòåðèàëüíûé óùåðá (ÐÄ 52.88.699-2008). 1.1.18. Îïàñíûé òåõíîãåííûé ïðîöåññ – íåêîíòðîëèðóåìûé ïðîöåññ ðàçâèòèÿ àâàðèéíîé ñèòóàöèè íà êðèòè÷åñêè âàæíûõ è ïîòåíöèàëüíî-îïàñíûõ îáúåêòàõ â ðåçóëüòàòå òåõíîãåí- 10 íûõ ïîæàðîâ, âçðûâîâ, âûáðîñîâ õèìè÷åñêè îïàñíûõ âåùåñòâ, ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ è ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ, áèîëîãè÷åñêè îïàñíûõ âåùåñòâ, âíåçàïíîãî îáðóøåíèÿ çäàíèé è ñîîðóæåíèé, âûõîäà èç ñòðîÿ ýëåêòðîýíåðãåòè÷åñêèõ ñèñòåì (â õîëîäíîå âðåìÿ ãîäà), êîììóíàëüíûõ ñèñòåì æèçíåîáåñïå÷åíèÿ, êàíàëèçàöèîííûõ è î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé (ñ ìàññîâûì âûáðîñîì çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ), êàòàñòðîôè÷åñêîãî çàòîïëåíèÿ òåððèòîðèé. 1.1.19. Îïîâåùåíèå íàñåëåíèÿ î ×Ñ – äîâåäåíèå äî íàñåëåíèÿ ñèãíàëîâ îïîâåùåíèÿ è ýêñòðåííîé èíôîðìàöèè îá îïàñíîñòÿõ, âîçíèêàþùèõ ïðè óãðîçå âîçíèêíîâåíèÿ èëè âîçíèêíîâåíèè ×Ñ ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà, à òàêæå ïðè âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé, î ïðàâèëàõ ïîâåäåíèÿ íàñåëåíèÿ è íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî çàùèòå (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà»). 1.1.20. Îðãàíû óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ – îðãàíû, ñîçäàâàåìûå äëÿ êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèé â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è ñèë, ïðèâëåêàåìûõ äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà»). 1.1.21. Ïîòåíöèàëüíî îïàñíûé îáúåêò – îáúåêò, íà êîòîðîì ðàñïîëîæåíû çäàíèÿ è ñîîðóæåíèÿ ïîâûøåííîãî óðîâíÿ îòâåòñòâåííîñòè, ëèáî îáúåêò, íà êîòîðîì âîçìîæíî îäíîâðåìåííîå ïðåáûâàíèå áîëåå ïÿòè òûñÿ÷ ÷åëîâåê (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà»). 1.1.22. Ïðåäóïðåæäåíèå ×Ñ – êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé, ïðîâîäèìûõ çàáëàãîâðåìåííî è íàïðàâëåííûõ íà ìàêñèìàëüíî âîçìîæ- 11 íîå óìåíüøåíèå ðèñêà âîçíèêíîâåíèÿ ×Ñ, à òàêæå íà ñîõðàíåíèå çäîðîâüÿ ëþäåé, ñíèæåíèå ðàçìåðîâ óùåðáà îêðóæàþùåé ñðåäå è ìàòåðèàëüíûõ ïîòåðü â ñëó÷àå èõ âîçíèêíîâåíèÿ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà»). 1.1.23. Ïóíêò óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ – îñíàùåííîå íåîáõîäèìûìè òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè óïðàâëåíèÿ, ñðåäñòâàìè ñâÿçè, îïîâåùåíèÿ è æèçíåîáåñïå÷åíèÿ, ïîääåðæèâàåìûõ â ñîñòîÿíèè ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ, ñòàöèîíàðíîå ïîìåùåíèå, òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî èëè îòäåëüíîå ñîîðóæåíèå, ñ êîòîðîãî ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíû óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ îñóùåñòâëÿþò óïðàâëåíèå ñèëàìè è ñðåäñòâàìè ÐÑ×Ñ (Ïîëîæåíèå î ÐÑ×Ñ). 1.1.24. Ðåæèì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë ÐÑ×Ñ – îïðåäåëÿåìûå â çàâèñèìîñòè îò îáñòàíîâêè, ïðîãíîçèðîâàíèÿ óãðîçû ×Ñ è âîçíèêíîâåíèÿ ×Ñ ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë ÐÑ×Ñ è îñíîâíûå ìåðîïðèÿòèÿ, ïðîâîäèìûå óêàçàííûìè îðãàíàìè è ñèëàìè â ðåæèìå ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè, ïðè ââåäåíèè ðåæèìà ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè èëè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà»). 1.1.25. Ñèëû è ñðåäñòâà ÐÑ×Ñ – ñïåöèàëüíî ïîäãîòîâëåííûå ñèëû è ñðåäñòâà ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèé è îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé, ïðåäíàçíà÷åííûå è âûäåëÿåìûå (ïðèâëåêàåìûå) äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ (Ïîëîæåíèå î ÐÑ×Ñ). 1.1.26. Òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû Ì×Ñ Ðîññèè – îðãàíû, ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûå ðåøàòü çàäà÷è ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è çàäà÷è ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ ïî ñóáúåêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå – ãëàâíûå óïðàâëåíèÿ Ì×Ñ Ðîññèè ïî ñóáúåêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) (Ïîëîæåíèå î ÐÑ×Ñ). 12 1.1.27. Òåððèòîðèÿ, ïîäâåðæåííàÿ ðèñêó âîçíèêíîâåíèÿ áûñòðîðàçâèâàþùèõñÿ îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ÿâëåíèé è òåõíîãåííûõ ïðîöåññîâ – ó÷àñòîê çåìåëüíîãî, âîäíîãî èëè âîçäóøíîãî ïðîñòðàíñòâà ëèáî êðèòè÷åñêè âàæíûé èëè ïîòåíöèàëüíî îïàñíûé îáúåêò ïðîèçâîäñòâåííîãî è ñîöèàëüíîãî çíà÷åíèÿ, îòíåñåííûå ê óêàçàííîé òåððèòîðèè ïóòåì ïðîãíîçèðîâàíèÿ óãðîçû âîçíèêíîâåíèÿ ×Ñ è îöåíêè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé ×Ñ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà»). 1.1.28. Òåððèòîðèàëüíûå ïîäñèñòåìû ÐÑ×Ñ – ïîäñèñòåìû ÐÑ×Ñ, ñîçäàâàåìûå â ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ â ïðåäåëàõ åãî òåððèòîðèé è ñîñòîÿùèå èç çâåíüåâ, ñîîòâåòñòâóþùèõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîìó äåëåíèþ ýòèõ òåððèòîðèè (Ïîëîæåíèå î ÐÑ×Ñ). 1.1.29. Óðîâåíü ðåàãèðîâàíèÿ íà ×Ñ (äàëåå – óðîâåíü ðåàãèðîâàíèÿ) – ñîñòîÿíèå ãîòîâíîñòè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë ÐÑ×Ñ ê ëèêâèäàöèè ×Ñ, òðåáóþùåå îò îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèé ïðèíÿòèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ â çàâèñèìîñòè îò êëàññèôèêàöèè ×Ñ è õàðàêòåðà ðàçâèòèÿ ×Ñ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà»). 1.1.30. Ôóíêöèîíàëüíûå ïîäñèñòåìû ÐÑ×Ñ – ïîäñèñòåìû ÐÑ×Ñ, ñîçäàâàåìûå ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è óïîëíîìî÷åííûìè îðãàíèçàöèÿìè ñîãëàñíî ïðèëîæåíèþ ê Ïîëîæåíèþ î ÐÑ×Ñ (Ïîëîæåíèå î ÐÑ×Ñ). 1.1.31. ×ðåçâû÷àéíàÿ ñèòóàöèÿ (×Ñ) – îáñòàíîâêà íà îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè, ñëîæèâøàÿñÿ â ðåçóëüòàòå àâàðèè, îïàñíîãî ïðèðîäíîãî ÿâëåíèÿ, êàòàñòðîôû, ñòèõèéíîãî èëè èíîãî áåäñòâèÿ, êîòîðûå ìîãóò ïîâëå÷ü èëè ïîâëåêëè çà ñîáîé ÷åëîâå÷åñêèå æåðòâû, óùåðá çäîðîâüþ ëþäåé èëè îêðóæàþùåé 13 ñðåäå, çíà÷èòåëüíûå ìàòåðèàëüíûå ïîòåðè è íàðóøåíèå óñëîâèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè ëþäåé (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà»). 1.1.32. Ýâàêóàöèÿ íàñåëåíèÿ – êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé ïî îðãàíèçîâàííîìó âûâîäó è (èëè) âûâîçó íàñåëåíèÿ èç çîí ×Ñ èëè âåðîÿòíîé ×Ñ, à òàêæå æèçíåîáåñïå÷åíèå ýâàêóèðóåìûõ â ðàéîíå ðàçìåùåíèÿ. 1.2. Íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå îñíîâû äåÿòåëüíîñòè êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ 1.2.1. Äåÿòåëüíîñòü êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ ÐÑ×Ñ â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé îñíîâûâàåòñÿ íà ïîëîæåíèÿõ Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, ïîäçàêîííûõ àêòîâ, çàêîíîâ è ïîäçàêîííûõ àêòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è àêòîâ îðãàíèçàöèé. 1.2.2. Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ïóíêò «ç» ÷àñòè 1 ñòàòüè 72) çàêðåïëÿåò â ñîâìåñòíîì âåäåíèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñóùåñòâëåíèå ìåð ïî áîðüáå ñ êàòàñòðîôàìè, ñòèõèéíûìè áåäñòâèÿìè, ýïèäåìèÿìè, ëèêâèäàöèþ èõ ïîñëåäñòâèé. 1.2.3. Ôåäåðàëüíûé êîíñòèòóöèîííûé çàêîí îò 30 ìàÿ 2001 ã. ¹ 3-ÔÊÇ «Î ÷ðåçâû÷àéíîì ïîëîæåíèè» ñîäåðæèò ïîëîæåíèÿ, çàêðåïëÿþùèå ó÷àñòèå îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, ñèë è ñðåäñòâ ÐÑ×Ñ â óñòðàíåíèè îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåäñòàâëÿþùèõ ñîáîé íåïîñðåäñòâåííóþ óãðîçó æèçíè è áåçîïàñíîñòè ãðàæäàí èëè êîíñòèòóöèîííîìó ñòðîþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â òîì ÷èñëå: â ñòàòüå 3 «Îáñòîÿòåëüñòâà ââåäåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ» óêàçûâàåòñÿ, ÷òî ê îáñòîÿòåëüñòâàì äëÿ ââåäåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ îòíîñÿòñÿ â òîì ÷èñëå «÷ðåçâû÷àéíûå 14 ñèòóàöèè ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà, ÷ðåçâû÷àéíûå ýêîëîãè÷åñêèå ñèòóàöèè, â òîì ÷èñëå ýïèäåìèè è ýïèçîîòèè, âîçíèêøèå â ðåçóëüòàòå àâàðèé, îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ÿâëåíèé, êàòàñòðîô, ñòèõèéíûõ è èíûõ áåäñòâèé, ïîâëåêøèå (ìîãóùèå ïîâëå÷ü) ÷åëîâå÷åñêèå æåðòâû, íàíåñåíèå óùåðáà çäîðîâüþ ëþäåé è îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå, çíà÷èòåëüíûå ìàòåðèàëüíûå ïîòåðè è íàðóøåíèå óñëîâèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ è òðåáóþùèå ïðîâåäåíèÿ ìàñøòàáíûõ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ è äðóãèõ íåîòëîæíûõ ðàáîò»; â ñòàòüå 13 îïðåäåëåíû ìåðû è âðåìåííûå îãðàíè÷åíèÿ, ïðèìåíÿåìûå â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ; â ñòàòüå 16 ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ èñïîëüçîâàíèå ñèë è ñðåäñòâ îðãàíîâ ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðåæèìà ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ; ïîëîæåíèÿìè ïóíêòà «ä» ÷àñòè 2 ñòàòüè 17 ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ âîçìîæíîñòü ïðèâëå÷åíèÿ Âîîðóæ¸ííûõ Ñèë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ê ó÷àñòèþ â ëèêâèäàöèè ×Ñ è ñïàñåíèè æèçíè ëþäåé â ñîñòàâå ñèë ÐÑ×Ñ. 1.2.4. Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 21 äåêàáðÿ 1994 ã. ¹ 68-ÔÇ «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà» (äàëåå – Ôåäåðàëüíûé çàêîí î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé) â ðàçâèòèå óêàçàííîãî â ïóíêòå 1.2.2 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ ïîëîæåíèÿ Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îïðåäåëÿåò îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå íîðìû â îáëàñòè çàùèòû ëþäåé, íàõîäÿùèõñÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îáúåêòîâ ýêîíîìèêè è ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû, à òàêæå îêðóæàþùåé ñðåäû îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà.  ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ ÐÑ×Ñ, Ôåäåðàëüíûé çàêîí î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé ñîäåðæèò ñëåäóþùèå ïðàâîâûå íîðìû: ÷àñòÿìè 1 è 2 ñòàòüè 4.1 îïðåäåëÿåòñÿ ïåðå÷åíü îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ, âêëþ÷àþùèé êîîðäèíàöèîííûå îðãàíû 15 ÐÑ×Ñ, è èõ îðãàíèçàöèîííàÿ ôîðìà è îñíîâíîå ïðåäíàçíà÷åíèå – êîìèññèè, îáðàçîâàííûå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñîãëàñîâàííîñòè äåéñòâèé ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèé â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè; ÷àñòüþ 7 ñòàòüè 4.1 îïðåäåëåíî, ÷òî ïîðÿäîê äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, â òîì ÷èñëå è êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ, ñèë ÐÑ×Ñ è ïåðå÷åíü ïðîâîäèìûõ èìè îñíîâíûõ ìåðîïðèÿòèé óñòàíàâëèâàåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 1.2.5. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 31 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 683 óòâåðæäåíà Ñòðàòåãèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â êîòîðîé îïðåäåëåíî (ïóíêò 49), ÷òî îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà, â îáëàñòè ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè îñóùåñòâëÿåòñÿ â òîì ÷èñëå ïóòåì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ÐÑ×Ñ, åå òåððèòîðèàëüíûõ è ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäñèñòåì, ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ðåàëèçàöèè ïîëíîìî÷èé îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ, ðàçâèòèÿ ñèñòåìû ìîíèòîðèíãà è ïðîãíîçèðîâàíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, âíåäðåíèÿ ñîâðåìåííûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ èíôîðìèðîâàíèÿ è îïîâåùåíèÿ íàñåëåíèÿ, ðàçâèòèÿ ñèñòåìû ïðèíÿòèÿ ïðåâåíòèâíûõ ìåð ïî ñíèæåíèþ ðèñêà âîçíèêíîâåíèÿ ×Ñ è ïîæàðîâ íà îñíîâå ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ íàäçîðíîé äåÿòåëüíîñòè, ïðîâåäåíèÿ ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé, à òàêæå ïóòåì ôîðìèðîâàíèÿ êóëüòóðû áåçîïàñíîñòè æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ. Ïðè ýòîì äëÿ ïðîòèâîäåéñòâèÿ óãðîçàì êà÷åñòâó æèçíè ãðàæäàí îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â òîì ÷èñëå ïðèíèìàþò ìåðû ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ îò ×Ñ ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà, à òàêæå ïî 16 ñíèæåíèþ ðèñêà èõ âîçíèêíîâåíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ïóíêò 53). 1.2.6. Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 11 èþëÿ 2004 ã. ¹ 868 «Âîïðîñû Ìèíèñòåðñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé» â ðàçäåëå III «Îñíîâíûå ôóíêöèè Ì×Ñ Ðîññèè» îïðåäåëÿåò â èõ ÷èñëå: ðàçðàáîòêó è ïðåäñòàâëåíèå Ïðåçèäåíòó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: ïðåäëîæåíèé î ïðèâëå÷åíèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ê ëèêâèäàöèè ×Ñ Âîîðóæ¸ííûõ Ñèë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äðóãèõ âîéñê, âîèíñêèõ ôîðìèðîâàíèé è îðãàíîâ; ïðåäëîæåíèé î ââåäåíèè ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èëè â îòäåëüíûõ å¸ ìåñòíîñòÿõ â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè; ïðåäëîæåíèé ïî îðãàíèçàöèè ðåàãèðîâàíèÿ ïðè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ ôåäåðàëüíîãî õàðàêòåðà, ïî îêàçàíèþ çà ñ÷¸ò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ôèíàíñîâîé ïîìîùè íàñåëåíèþ è òåððèòîðèÿì, ïîñòðàäàâøèì â ðåçóëüòàòå ×Ñ; îñóùåñòâëåíèå óïðàâëåíèÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìîé ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé (ÐÑ×Ñ). 1.2.7. Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 30 äåêàáðÿ 2003 ã. ¹ 794 «Î åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìå ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé» ÿâëÿåòñÿ ïîäçàêîííûì àêòîì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé, óòâåðæäàþùèì Ïîëîæåíèå î åäèíîé ñèñòåìå ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé (Ïîëîæåíèå î ÐÑ×Ñ). 1.2.8.  Ïîëîæåíèè î ÐÑ×Ñ â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ ÐÑ×Ñ, ñîäåðæàòñÿ ñëåäóþùèå ïðàâîâûå íîðìû: î ñîçäàíèè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ, â òîì ÷èñëå êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ ÐÑ×Ñ, íà êàæäîì óðîâíå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ (ïóíêò 6); 17 î êîìèññèÿõ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè (äàëåå – Ê×Ñ è ÎÏÁ), ñîçäàþùèõñÿ íà êàæäîì óðîâíå ÐÑ×Ñ (ïóíêò 7); î ïîëíîìî÷èÿõ îðãàíîâ âëàñòè è îðãàíèçàöèé ïî îáðàçîâàíèþ, ðåîðãàíèçàöèè è óïðàçäíåíèþ Ê×Ñ è ÎÏÁ, îïðåäåëåíèè êîìïåòåíöèè Ê×Ñ è ÎÏÁ, óòâåðæäåíèè èõ ðóêîâîäèòåëåé è ïåðñîíàëüíîãî ñîñòàâà (ïóíêò 8); î ïîëíîìî÷èÿõ è êîìïåòåíöèè Ê×Ñ è ÎÏÁ, îïðåäåëÿåìûõ â ïîëîæåíèÿõ î Ê×Ñ è ÎÏÁ èëè ðåøåíèÿõ îá èõ îáðàçîâàíèè, à òàêæå î ïîðÿäêå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé Ê×Ñ è ÎÏÁ (ïóíêò 8); î íàçíà÷åíèè ïðåäñåäàòåëÿìè Ê×Ñ è ÎÏÁ ðóêîâîäèòåëåé ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèé èëè èõ çàìåñòèòåëåé (ïóíêò 8); îá îñíîâíûõ çàäà÷àõ Ê×Ñ è ÎÏÁ (ïóíêò 9); î ðàçìåùåíèè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ, â òîì ÷èñëå êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ ÐÑ×Ñ (ïóíêò 12); îá îñíîâíûõ ìåðîïðèÿòèÿõ, ïðîâîäèìûõ îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ, â òîì ÷èñëå êîîðäèíàöèîííûìè îðãàíàìè, è ñèëàìè ÐÑ×Ñ â ðàçëè÷íûõ ðåæèìàõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ (ïóíêò 28); îá îñîáåííîñòÿõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, â òîì ÷èñëå êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ, è ñèë ÐÑ×Ñ ïðè ââåäåíèè ðåæèìà ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ ïî îáñòîÿòåëüñòâàì, ïðåäóñìîòðåííûì ñòàòü¸é 3 ôåäåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà «Î ÷ðåçâû÷àéíîì ïîëîæåíèè» (ïóíêò 29). 1.2.9. Ïðèêàç Ì×Ñ Ðîññèè îò 22.01.2013 ¹ 33 «Îá óòâåðæäåíèè Ïîðÿäêà ðåàëèçàöèè è îòìåíû äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé» â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 29(2) Ïîëîæåíèÿ î ÐÑ×Ñ îïðåäåëÿåò Ïîðÿäîê ðåàëèçàöèè è îòìåíû äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, óêàçàííûõ â ïóíêòå 10 ñòàòüè 4.1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé. 18  ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ äåÿòåëüíîñòè Ê×Ñ è ÎÏÁ, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 3 äàííîãî ïðèêàçà, ïðè óñòàíîâëåíèè ðàçëè÷íûõ óðîâíåé ðåàãèðîâàíèÿ ðåàëèçàöèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâàíèè ðåøåíèé ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ âëàñòè èëè äîëæíîñòíûõ ëèö, ïðèíèìàåìûõ ïî ïðåäëîæåíèÿì Ê×Ñ è ÎÏÁ. 1.3. Óðîâíè è ðåæèìû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ 1.3.1. Îðãàíû óïðàâëåíèÿ è ñèëû ÐÑ×Ñ ôóíêöèîíèðóåò íà ôåäåðàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì, ìóíèöèïàëüíîì è îáúåêòîâîì óðîâíÿõ. 1.3.2. Êîîðäèíàöèîííûìè îðãàíàìè ÐÑ×Ñ ÿâëÿþòñÿ: íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå – Ïðàâèòåëüñòâåííàÿ êîìèññèÿ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, Ê×Ñ è ÎÏÁ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíèçàöèé; íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå (â ïðåäåëàõ òåððèòîðèè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) – Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; íà ìóíèöèïàëüíîì óðîâíå (â ïðåäåëàõ òåððèòîðèè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ) – Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ; ÂÀÆÍÎ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 3 Ïîëîæåíèÿ î ÐÑ×Ñ óêàçàíî, ÷òî «åäèíàÿ ñèñòåìà, ñîñòîÿùàÿ èç ôóíêöèîíàëüíûõ è òåððèòîðèàëüíûõ ïîäñèñòåì, äåéñòâóåò íà ôåäåðàëüíîì, … ðåãèîíàëüíîì, ìóíèöèïàëüíîì è îáúåêòîâîì óðîâíÿõ».  ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 5 Ïîëîæåíèÿ î ÐÑ×Ñ òåððèòîðèàëüíûå ïîäñèñòåìû åäèíîé ñèñòåìû ñîçäàþòñÿ â 19 ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé â ïðåäåëàõ èõ òåððèòîðèé è ñîñòîÿò èç çâåíüåâ, ñîîòâåòñòâóþùèõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîìó äåëåíèþ ýòèõ òåððèòîðèé» Òàêèì îáðàçîì, Ê×Ñ è ÎÏÁ â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ñîçäàþòñÿ ïðè îðãàíàõ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ è ãîðîäñêèõ îêðóãîâ. Ê×Ñ è ÎÏÁ òàêæå ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ â ãîðîäñêèõ ïîñåëåíèÿõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðåàëèçàöèè âîïðîñà ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ: «îðãàíèçàöèÿ è îñóùåñòâëåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî … çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé ïîñåëåíèÿ îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà» (ïîäïóíêò 23 ïóíêòà 1 ñòàòüè 14 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 6 îêòÿáðÿ 2003 ãîäà ¹ 131-ÔÇ «Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè»). íà îáúåêòîâîì óðîâíå – Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíèçàöèé, âõîäÿùèõ â åäèíóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ñèñòåìó ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé. 1.3.3. Îðãàíû óïðàâëåíèÿ è ñèëû ÐÑ×Ñ, â òîì ÷èñëå êîîðäèíàöèîííûå îðãàíû ÐÑ×Ñ ìîãóò ôóíêöèîíèðîâàòü â ñëåäóþùèõ ðåæèìàõ: ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè – ïðè îòñóòñòâèè óãðîçû âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè; ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè – ïðè óãðîçå âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè; ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè – ïðè âîçíèêíîâåíèè è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè. 1.3.4. Ðåæèìû ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè èëè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè äëÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë ÐÑ×Ñ, â òîì ÷èñëå äëÿ êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ ÐÑ×Ñ, ââîäÿòñÿ ðåøåíèÿìè ðóêîâîäèòåëåé ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèé, íà òåððèòîðèè êîòîðûõ ìîãóò âîçíèêíóòü èëè 20 âîçíèêëè ×Ñ, ëèáî ê ïîëíîìî÷èÿì êîòîðûõ îòíåñåíà çàäà÷à ïî ëèêâèäàöèè ×Ñ. 1.3.5. Ðåøåíèÿìè î ââåäåíèè ðåæèìîâ ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè èëè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè îïðåäåëÿþòñÿ: à) îáñòîÿòåëüñòâà, ïîñëóæèâøèå îñíîâàíèåì äëÿ ââåäåíèÿ ðåæèìà ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè èëè ðåæèìà ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè; á) ãðàíèöû òåððèòîðèè, íà êîòîðîé ìîæåò âîçíèêíóòü ×Ñ, èëè ãðàíèöû çîíû ×Ñ; â) ñèëû è ñðåäñòâà, ïðèâëåêàåìûå ê ïðîâåäåíèþ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ; ã) ïåðå÷åíü ìåð ïî îáåñïå÷åíèþ çàùèòû íàñåëåíèÿ îò ×Ñ èëè îðãàíèçàöèè ðàáîò ïî åå ëèêâèäàöèè; ä) äîëæíîñòíûå ëèöà, îòâåòñòâåííûå çà îñóùåñòâëåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ×Ñ, èëè ðóêîâîäèòåëü ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè. Ïðè ýòîì, óêàçàííûå â ïóíêòå 1.3.4 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ ðóêîâîäèòåëè îáÿçàíû èíôîðìèðîâàòü íàñåëåíèå ÷åðåç ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè è ïî èíûì êàíàëàì ñâÿçè î ââåäåíèè íà êîíêðåòíîé òåððèòîðèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåæèìîâ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë ÐÑ×Ñ, à òàêæå ìåðàõ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ. 1.3.6. Ïðè óñòðàíåíèè îáñòîÿòåëüñòâ, ïîñëóæèâøèõ îñíîâàíèåì äëÿ ââåäåíèÿ íà ñîîòâåòñòâóþùèõ òåððèòîðèÿõ ðåæèìà ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè èëè ðåæèìà ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè, óêàçàííûå â ïóíêòå 1.3.5 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ ðóêîâîäèòåëè îòìåíÿþò óñòàíîâëåííûå ðåæèìû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë ÐÑ×Ñ. 1.3.7. Ðåæèìû ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè èëè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè äëÿ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë ÐÑ×Ñ, â òîì ÷èñëå äëÿ êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ ÐÑ×Ñ, ââîäÿòñÿ òàêæå ïðè ââåäåíèè ðåæèìà ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ ïî îáñòîÿòåëüñòâàì, ïðåäóñìîòðåííûì ñîîòâåòñòâåííî â ïóíêòàõ «à» è «á» ñòàòüè 3 Ôåäå- 21 ðàëüíîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà «Î ÷ðåçâû÷àéíîì ïîëîæåíèè» (ñì. ïóíêò 1.2.3 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ).  ðåæèìå ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ îðãàíû óïðàâëåíèÿ è ñèëû ÐÑ×Ñ ôóíêöèîíèðóþò ñ ó÷åòîì îñîáîãî ïðàâîâîãî ðåæèìà äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèé. 1.3.8. Ïðè ââåäåíèè ðåæèìà ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè èëè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè è ïðè óñòàíîâëåíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâíÿ ðåàãèðîâàíèÿ íà ×Ñ (ñì. ðàçäåë 1.4 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ) îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èëè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè, óêàçàííûìè â ïóíêòàõ 1.4.2 – 1.4.5 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ, îïðåäåëÿåòñÿ ðóêîâîäèòåëü ëèêâèäàöèè ×Ñ, êîòîðûé íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà ïðîâåäåíèå ðàáîò ïî ëèêâèäàöèè ×Ñ, è, ïðè íåîáõîäèìîñòè, ïðèíèìàòüñÿ ñëåäóþùèå äîïîëíèòåëüíûå ìåðû ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ: à) îãðàíè÷åíèå äîñòóïà ëþäåé è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà òåððèòîðèþ, íà êîòîðîé ñóùåñòâóåò óãðîçà âîçíèêíîâåíèÿ ×Ñ, à òàêæå â çîíó ×Ñ; á) îïðåäåëåíèå ïîðÿäêà ðàçáðîíèðîâàíèÿ ðåçåðâîâ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, íàõîäÿùèõñÿ â çîíå ×Ñ, çà èñêëþ÷åíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî ìàòåðèàëüíîãî ðåçåðâà; â) îïðåäåëåíèå ïîðÿäêà èñïîëüçîâàíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ñðåäñòâ ñâÿçè è îïîâåùåíèÿ, à òàêæå èíîãî èìóùåñòâà îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèé; ã) ïðèîñòàíîâêà äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèé, îêàçàâøèõñÿ â çîíå ×Ñ, åñëè ñóùåñòâóåò óãðîçà áåçîïàñíîñòè æèçíåäåÿòåëüíîñòè ðàáîòíèêîâ äàííûõ îðãàíèçàöèé è èíûõ ãðàæäàí, íàõîäÿùèõñÿ íà èõ òåððèòîðèè; ä) îñóùåñòâëåíèå ìåð, îáóñëîâëåííûõ ðàçâèòèåì ×Ñ, íå îãðàíè÷èâàþùèõ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà è íàïðàâëåííûõ íà çàùèòó íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ, ñîçäàíèå íåîáõîäèìûõ óñëîâèé äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ è ìèíèìèçàöèè åå íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ. 22 1.4. Óðîâíè ðåàãèðîâàíèÿ íà ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè 1.4.1. Ïðè ââåäåíèè ðåæèìà ×Ñ â çàâèñèìîñòè îò ïîñëåäñòâèé, õàðàêòåðà è èñòî÷íèêà ×Ñ, ïðèâëåêàåìûõ ñèë è ñðåäñòâ ÐÑ×Ñ, îò äðóãèõ ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà áåçîïàñíîñòü æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ, óñòàíàâëèâàåòñÿ îäèí èç ñëåäóþùèõ óðîâíåé ðåàãèðîâàíèÿ: îáúåêòîâûé óðîâåíü ðåàãèðîâàíèÿ; ìåñòíûé óðîâåíü ðåàãèðîâàíèÿ; ðåãèîíàëüíûé óðîâåíü ðåàãèðîâàíèÿ; ôåäåðàëüíûé óðîâåíü ðåàãèðîâàíèÿ; îñîáûé óðîâåíü ðåàãèðîâàíèÿ. 1.4.2. Îáúåêòîâûé óðîâåíü ðåàãèðîâàíèÿ óñòàíàâëèâàåòñÿ: ðåøåíèåì ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíèçàöèè ïðè ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè ñèëàìè è ñðåäñòâàìè îðãàíèçàöèè, îêàçàâøåéñÿ â çîíå ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè, åñëè çîíà ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè íàõîäèòñÿ â ïðåäåëàõ òåððèòîðèè äàííîé îðãàíèçàöèè. 1.4.3. Ìåñòíûé óðîâåíü ðåàãèðîâàíèÿ óñòàíàâëèâàåòñÿ: ðåøåíèåì ãëàâû ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà ïðè âîçíèêíîâåíèè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè ìóíèöèïàëüíîãî õàðàêòåðà è ïðèâëå÷åíèè ê åå ëèêâèäàöèè ñèë è ñðåäñòâ îðãàíèçàöèé è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà; ðåøåíèåì ãëàâû ãîðîäñêîãî îêðóãà ïðè âîçíèêíîâåíèè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè ìóíèöèïàëüíîãî õàðàêòåðà è ïðèâëå÷åíèè ê åå ëèêâèäàöèè ñèë è ñðåäñòâ îðãàíèçàöèé è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ãîðîäñêîãî îêðóãà. 1.4.4. Ðåãèîíàëüíûé óðîâåíü ðåàãèðîâàíèÿ – ðåøåíèåì âûñøåãî äîëæíîñòíîãî ëèöà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ðóêîâîäèòåëÿ âûñøåãî èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) ïðè âîçíèêíîâå- 23 íèè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè ðåãèîíàëüíîãî õàðàêòåðà è ïðèâëå÷åíèè ê åå ëèêâèäàöèè ñèë è ñðåäñòâ îðãàíèçàöèé, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 1.4.5. Ôåäåðàëüíûé óðîâåíü ðåàãèðîâàíèÿ – ðåøåíèåì Ïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèè ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè ïðè âîçíèêíîâåíèè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè ôåäåðàëüíîãî õàðàêòåðà è ïðèâëå÷åíèè ê åå ëèêâèäàöèè ñèë è ñðåäñòâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ëèáî ñèë è ñðåäñòâ äâóõ è áîëåå ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 1.4.6. Îñîáûé óðîâåíü ðåàãèðîâàíèÿ óñòàíàâëèâàåòñÿ ðåøåíèåì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñëó÷àå ïðèâëå÷åíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñïåöèàëüíî ïîäãîòîâëåííûõ ñèë è ñðåäñòâ Âîîðóæ¸ííûõ Ñèë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äðóãèõ âîéñê è âîèíñêèõ ôîðìèðîâàíèé äëÿ ëèêâèäàöèè ×Ñ. 1.4.7. Ðåøåíèå îá óñòàíîâëåíèè óðîâíÿ ðåàãèðîâàíèÿ, óêàçàííîãî â ïóíêòàõ 1.4.2 – 1.4.6 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ, äîëæíî îôîðìëÿòüñÿ ñîîòâåòñòâóþùèì íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòîì îðãàíà âëàñòè èëè äîëæíîñòíîãî ëèöà. 1.4.8. Ïðè îòìåíå ðåæèìà ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè èëè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè, à òàêæå ïðè óñòðàíåíèè îáñòîÿòåëüñòâ, ïîñëóæèâøèõ îñíîâàíèåì äëÿ óñòàíîâëåíèÿ óðîâíÿ ðåàãèðîâàíèÿ, îðãàíîì âëàñòè èëè äîëæíîñòíûì ëèöîì, óêàçàííûìè â ïóíêòàõ 1.4.2 – 1.4.6 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ, îòìåíÿþòñÿ óñòàíîâëåííûå óðîâíè ðåàãèðîâàíèÿ. ÂÀÆÍÎ. Ëèêâèäàöèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé îñóùåñòâëÿåòñÿ ñèëàìè è ñðåäñòâàìè îðãàíèçàöèé, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íà òåððèòîðèÿõ êîòîðûõ ñëîæèëàñü ÷ðåçâû÷àéíàÿ ñèòóàöèÿ. Ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè âûøå- 24 óêàçàííûõ ñèë è ñðåäñòâ â óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîðÿäêå ïðèâëåêàþòñÿ ñèëû è ñðåäñòâà ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Ïðèâëå÷åíèå àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ñëóæá è àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ôîðìèðîâàíèé îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíàìè äåéñòâèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ (äàëåå – ïëàí äåéñòâèé) íà îáñëóæèâàåìûõ óêàçàííûìè ñëóæáàìè è ôîðìèðîâàíèÿìè òåððèòîðèÿõ, à òàêæå ïî ðåøåíèþ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèé è îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé, îñóùåñòâëÿþùèõ ðóêîâîäñòâî äåÿòåëüíîñòüþ óêàçàííûõ ñëóæá è ôîðìèðîâàíèé. Òàêèì îáðàçîì, ñîñòàâ ñèë è ñðåäñòâ, ïðèâëåêàåìûõ ê ëèêâèäàöèè ×Ñ, îïðåäåëÿåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïëàíàìè äåéñòâèé è íå çàâèñèò îò óñòàíîâëåííîãî óðîâíÿ ðåàãèðîâàíèÿ. Óñòàíîâëåíèå óðîâíÿ ðåàãèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðàâîâîé îñíîâîé íà÷àëà ïðèíÿòèÿ ÄÎÏÎËÍÈÒÅËÜÍÛÕ ÌÅÐ ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ, ïåðå÷åíü êîòîðûõ ñîäåðæèòñÿ â ïóíêòå 10 ñòàòüè 4.1. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé è îïðåäåëåíèÿ ñòðóêòóðû (ñîñòàâà) ïðèâëåêàåìûõ ñèë è ñðåäñòâ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðèíèìàåìûõ ÄÎÏÎËÍÈÒÅËÜÍÛÕ ÌÅÐ. 25 Ãëàâà 2. Ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè, îñíîâíûå çàäà÷è è ôóíêöèè êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ 2.1. Îáðàçîâàíèå, ðåîðãàíèçàöèÿ è óïðàçäíåíèå êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ 2.1.1. Îáðàçîâàíèå, ðåîðãàíèçàöèÿ è óïðàçäíåíèå Ê×Ñ è ÎÏÁ, à òàêæå îïðåäåëåíèå èõ êîìïåòåíöèè, íàçíà÷åíèå ïðåäñåäàòåëåé è ïåðñîíàëüíîãî ñîñòàâà (÷ëåíîâ) Ê×Ñ è ÎÏÁ îñóùåñòâëÿåòñÿ â îòíîøåíèè: Ê×Ñ è ÎÏÁ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíèçàöèé (ôåäåðàëüíûé óðîâåíü) – íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòîì ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è óïîëíîìî÷åííîé îðãàíèçàöèè; Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ðåãèîíàëüíûé óðîâåíü) – íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòîì ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (ìóíèöèïàëüíûé óðîâåíü) – ìóíèöèïàëüíûì íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòîì; Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíèçàöèé (îáúåêòîâûé óðîâåíü) – ðàñïîðÿäèòåëüíûì äîêóìåíòîì ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíèçàöèè. 2.1.2. Êîìïåòåíöèÿ Ê×Ñ è ÎÏÁ, à òàêæå ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ èõ ðåøåíèé â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ îïðåäåëÿþòñÿ â ïîëîæåíèÿõ î íèõ èëè â ðåøåíèÿõ îá èõ îá- 26 ðàçîâàíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ âëàñòè èëè äîëæíîñòíûõ ëèö, óêàçàííûõ â ïóíêòå 2.1.1 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ. ÂÀÆÍÎ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïîðó÷åíèÿìè ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 18.10.2017 â ïîëîæåíèè î Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äîëæíû áûòü ïðåäóñìîòðåíû ïîëíîìî÷èÿ ïî êîîðäèíàöèè âñåõ ñèë ÐÑ×Ñ â ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Àíàëîãè÷íûå ïîëîæåíèÿ öåëåñîîáðàçíî îïðåäåëÿòü â ïîëîæåíèÿõ î Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â îòíîøåíèè òåððèòîðèè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. 2.1.3. Ïðåäñåäàòåëÿìè Ê×Ñ è ÎÏÁ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèé íàçíà÷àþòñÿ ñîîòâåòñòâåííî ðóêîâîäèòåëè óêàçàííûõ îðãàíîâ è îðãàíèçàöèé èëè èõ çàìåñòèòåëè. ÂÀÆÍÎ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïîðó÷åíèÿìè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 18.10.2017 ¹ Ïð-2107 ôóíêöèè ðóêîâîäèòåëåé Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äîëæíû áûòü âîçëîæåíû íà âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö (ðóêîâîäèòåëåé âûñøèõ èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè) ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Öåëåñîîáðàçíî ôóíêöèè ðóêîâîäèòåëÿ Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ âîçëàãàòü íà ãëàâó ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè. 2.1.4.  ñîñòàâ Ê×Ñ è ÎÏÁ âêëþ÷àþòñÿ, êàê ïðàâèëî, ðóêîâîäèòåëè (çàìåñòèòåëè ðóêîâîäèòåëåé) ïîäðàçäåëåíèé è îðãàíèçàöèé, â ôóíêöèè êîòîðûõ âõîäÿò ïîëíîìî÷èÿ ïî æèçíåîáåñïå÷åíèþ íàñåëåíèÿ, ìåäèêî-ñàíèòàðíîìó îáåñïå÷åíèþ, îáåñïå÷åíèþ àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé çàùèù¸ííîñòè, ãîñóäàðñòâåííîé, îáùåñòâåííîé è ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, èíôîðìàöèîííîìó è êîììóíèêàöèîííîìó îáåñïå÷åíèþ, 27 òðàíñïîðòíîé áåçîïàñíîñòè, ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè. 2.2. Ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ 2.2.1. Ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè Ê×Ñ è ÎÏÁ îïðåäåëÿåòñÿ, êàê ïðàâèëî, ïîëîæåíèåì î Ê×Ñ è ÎÏÁ (äàëåå – Ïîëîæåíèå) ëèáî ðåøåíèåì îá èõ îáðàçîâàíèè (ïóíêò 2.1.2 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ). 2.2.2. Ïðèìåðíîå ñîäåðæàíèå Ïîëîæåíèÿ äîëæíî âêëþ÷àòü ñëåäóþùèå ñâåäåíèÿ: à) î ñòàòóñå êîîðäèíàöèîííîãî îðãàíà – Ê×Ñ è ÎÏÁ ÿâëÿåòñÿ êîîðäèíàöèîííûì îðãàíîì, îáðàçîâàííûì äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñîãëàñîâàííîñòè äåéñòâèé îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ãîñóäàðñòâåííûõ è èíûõ îðãàíèçàöèé â öåëÿõ ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà è îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè; á) î ïåðå÷íå ðóêîâîäÿùèõ äîêóìåíòîâ, ÿâëÿþùèõñÿ îñíîâàíèåì äëÿ äåÿòåëüíîñòè Ê×Ñ è ÎÏÁ; ïåðå÷åíü îðãàíîâ âëàñòè è îðãàíèçàöèé äëÿ âçàèìîäåéñòâèÿ ïðè îñóùåñòâëåíèè äåÿòåëüíîñòè Ê×Ñ è ÎÏÁ; â) î çàäà÷àõ Ê×Ñ è ÎÏÁ (ïóíêò 2.3 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ); ã) î ôóíêöèÿõ Ê×Ñ è ÎÏÁ, îñóùåñòâëÿåìûõ ñ öåëüþ âûïîëíåíèÿ âîçëîæåííûõ íà íå¸ çàäà÷ (ïóíêò 2.4 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ); ä) î ïðàâàõ Ê×Ñ è ÎÏÁ, ïðåäîñòàâëÿåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ å¸ êîìïåòåíöèåé; å) î ïîðÿäêå îïðåäåëåíèÿ ñîñòàâà Ê×Ñ è ÎÏÁ è íàçíà÷åíèÿ å¸ ïðåäñåäàòåëÿ; 28 æ) î äåÿòåëüíîñòè Ê×Ñ è ÎÏÁ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíîì, ïðèíèìàåìîì íà å¸ çàñåäàíèè è óòâåðæäàåìûì ïðåäñåäàòåëåì Ê×Ñ è ÎÏÁ; ç) î ïåðèîäè÷íîñòè è ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ çàñåäàíèé Ê×Ñ è ÎÏÁ; è) î ïîðÿäêå ó÷àñòèÿ ÷ëåíîâ Ê×Ñ è ÎÏÁ â çàñåäàíèÿõ (êàê ïðàâèëî, áåç ïðàâà çàìåíû è, â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ, ñ âîçìîæíîñòüþ ïðåäñòàâëåíèÿ ñâîåãî ìíåíèÿ â ïèñüìåííîì âèäå) è î ïðàâîìî÷íîñòè çàñåäàíèÿ Ê×Ñ è ÎÏÁ (ïðè ïðèñóòñòâèè íå ìåíåå ïîëîâèíû å¸ ÷ëåíîâ); ê) î ïîðÿäêå ïîäãîòîâêå ìàòåðèàëîâ ê çàñåäàíèþ Ê×Ñ è ÎÏÁ (êàêèìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíèçàöèÿìè è â êàêèå ñðîêè); ë) î ïîðÿäêå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ Ê×Ñ è ÎÏÁ íà çàñåäàíèÿõ (êàê ïðàâèëî, ïðîñòûì áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ ÷ëåíîâ Ê×Ñ è ÎÏÁ ñ ðåøàþùèì ãîëîñîì ïðåäñåäàòåëÿ Ê×Ñ è ÎÏÁ â ñëó÷àå ðàâåíñòâà ãîëîñîâ ïðè ãîëîñîâàíèè) è åãî îôîðìëåíèÿ (â âèäå ïðîòîêîëîâ, ïîäïèñàííûõ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèì íà çàñåäàíèè èëè, ïðè íåîáõîäèìîñòè, â âèäå ïðîåêòîâ ðàñïîðÿäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ ñ âíåñåíèåì èõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå â ñîîòâåòñòâóþùèé â îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè èëè îðãàíèçàöèþ, ïðè êîòîðûõ îáðàçîâàíà Ê×Ñ è ÎÏÁ); ì) î ïðàâîâîì ñòàòóñå ðåøåíèé Ê×Ñ è ÎÏÁ – ðåøåíèÿ Ê×Ñ è ÎÏÁ, ïðèíèìàåìûå â ñîîòâåòñòâèè ñ åå êîìïåòåíöèåé, ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè äëÿ âñåõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèé, â îòíîøåíèè êîòîðûõ îíè ïðèíÿòû; í) îá îðãàíå óïðàâëåíèÿ èëè ïîäðàçäåëåíèè, íà êîòîðîå âîçëàãàåòñÿ îáÿçàííîñòü îñóùåñòâëåíèÿ îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè Ê×Ñ è ÎÏÁ. 2.2.3. Äåÿòåëüíîñòü Ê×Ñ è ÎÏÁ îñóùåñòâëÿåòñÿ, êàê ïðàâèëî, â ôîðìàòå ïðîâåäåíèÿ ïëàíîâûõ è, ïðè íåîáõîäèìîñòè, âíåî÷åðåäíûõ çàñåäàíèé, ïðèíÿòèÿ íà íèõ ðåøåíèé è êîíòðîëèðîâàíèÿ èõ èñïîëíåíèÿ. 29 2.2.4. Ðàçìåùåíèå êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ ÐÑ×Ñ îñóùåñòâëÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò îáñòàíîâêè íà ñòàöèîíàðíûõ èëè ïîäâèæíûõ ïóíêòàõ óïðàâëåíèÿ, îñíàùàåìûõ òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè óïðàâëåíèÿ, ñðåäñòâàìè ñâÿçè, îïîâåùåíèÿ è æèçíåîáåñïå÷åíèÿ, ïîääåðæèâàåìûõ â ñîñòîÿíèè ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè ê èñïîëüçîâàíèþ. 2.3. Çàäà÷è êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ 2.3.1.  öåëîì îñíîâíûìè çàäà÷àìè ÐÑ×Ñ ÿâëÿþòñÿ: ðàçðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ ïðàâîâûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ íîðì ïî îáåñïå÷åíèþ çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ, â òîì ÷èñëå ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè ëþäåé íà âîäíûõ îáúåêòàõ; îñóùåñòâëåíèå öåëåâûõ è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ïðîãðàìì, íàïðàâëåííûõ íà ïðåäóïðåæäåíèå ×Ñ è ïîâûøåíèå óñòîé÷èâîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îðãàíèçàöèé, à òàêæå îáúåêòîâ ñîöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ â ×Ñ; îáåñïå÷åíèå ãîòîâíîñòè ê äåéñòâèÿì îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, ñèë è ñðåäñòâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ è âûäåëÿåìûõ äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ; ñáîð, îáðàáîòêà, îáìåí è âûäà÷à èíôîðìàöèè â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ; ïîäãîòîâêà íàñåëåíèÿ ê äåéñòâèÿì â ×Ñ, â òîì ÷èñëå îðãàíèçàöèÿ ðàçúÿñíèòåëüíîé è ïðîôèëàêòè÷åñêîé ðàáîòû ñðåäè íàñåëåíèÿ â öåëÿõ ïðåäóïðåæäåíèÿ âîçíèêíîâåíèÿ ×Ñ íà âîäíûõ îáúåêòàõ; îðãàíèçàöèÿ îïîâåùåíèÿ íàñåëåíèÿ î ×Ñ è èíôîðìèðîâàíèÿ íàñåëåíèÿ î ×Ñ, â òîì ÷èñëå ýêñòðåííîãî îïîâåùåíèÿ íàñåëåíèÿ; ïðîãíîçèðîâàíèå óãðîçû âîçíèêíîâåíèÿ ×Ñ, îöåíêà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé ×Ñ; ñîçäàíèå ðåçåðâîâ ôèíàíñîâûõ è ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ äëÿ ëèêâèäàöèè ×Ñ; 30 îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû, ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ; ëèêâèäàöèÿ ×Ñ; îñóùåñòâëåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ñîöèàëüíîé çàùèòå íàñåëåíèÿ, ïîñòðàäàâøåãî îò ×Ñ, ïðîâåäåíèå ãóìàíèòàðíûõ àêöèé; ðåàëèçàöèÿ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé íàñåëåíèÿ â îáëàñòè çàùèòû îò ×Ñ, à òàêæå ëèö, íåïîñðåäñòâåííî ó÷àñòâóþùèõ â èõ ëèêâèäàöèè; ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ, â òîì ÷èñëå îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ëþäåé íà âîäíûõ îáúåêòàõ. 2.3.2. Îñíîâíûìè çàäà÷àìè Ê×Ñ è ÎÏÁ, â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ êîìïåòåíöèåé, ÿâëÿþòñÿ: ðàçðàáîòêà ïðåäëîæåíèé ïî ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ è îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè; êîîðäèíàöèÿ äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë åäèíîé ñèñòåìû; îáåñïå÷åíèå ñîãëàñîâàííîñòè äåéñòâèé ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèé ïðè ðåøåíèè çàäà÷ â îáëàñòè ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ è îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, à òàêæå âîññòàíîâëåíèÿ è ñòðîèòåëüñòâà æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà, ñîöèàëüíîé ñôåðû, ïðîèçâîäñòâåííîé è èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðû, ïîâðåæäåííûõ è ðàçðóøåííûõ â ðåçóëüòàòå ×Ñ; ðàññìîòðåíèå âîïðîñîâ î ïðèâëå÷åíèè ñèë è ñðåäñòâ ÃÎ ê îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèþ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðåäîòâðàùåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì; ðàññìîòðåíèå âîïðîñîâ îá îðãàíèçàöèè îïîâåùåíèÿ è èíôîðìèðîâàíèÿ íàñåëåíèÿ î ×Ñ. 31 2.3.3. Èíûå çàäà÷è ìîãóò áûòü âîçëîæåíû íà ñîîòâåòñòâóþùèå Ê×Ñ è ÎÏÁ ðåøåíèÿìè Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèé â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàêîíîäàòåëüñòâîì ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. 2.4. Ôóíêöèè êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ 2.4.1.  öåëÿõ ðåøåíèÿ çàäà÷ ÐÑ×Ñ â öåëîì è ñ ó÷¸òîì çàäà÷, âîçëàãàåìûõ íåïîñðåäñòâåííî íà êîîðäèíàöèîííûå îðãàíû, ôóíêöèè Ê×Ñ è ÎÏÁ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ îïðåäåëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ êîìïåòåíöèåé îðãàíîâ âëàñòè è îðãàíèçàöèé â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ, êîòîðûìè ñîçäàþòñÿ äàííûå êîîðäèíàöèîííûå îðãàíû. 2.4.2. Ê×Ñ è ÎÏÁ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíèçàöèé ñ öåëüþ âûïîëíåíèÿ âîçëîæåííûõ íà êîîðäèíàöèîííûå îðãàíû çàäà÷ îñóùåñòâëÿþò ñëåäóþùèå ôóíêöèè: ðàññìàòðèâàåò â ðàìêàõ ñâîåé ñôåðû äåÿòåëüíîñòè âîïðîñû â îáëàñòè ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ, îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, áåçîïàñíîñòè ëþäåé íà âîäíûõ îáúåêòàõ, à òàêæå âîññòàíîâëåíèÿ è ñòðîèòåëüñòâà ïîâðåæäåííûõ è ðàçðóøåííûõ â ðåçóëüòàòå ×Ñ îáúåêòîâ ïîäâåäîìñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è îðãàíèçàöèé, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ îòðàñëè, è ïîäãîòàâëèâàåò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñîîòâåòñòâóþùèå ïðåäëîæåíèÿ; ðàçðàáàòûâàåò ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è èíûõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ â îáëàñòè ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäà- 32 öèè ×Ñ è îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè â ðàìêàõ ñâîåé ñôåðû äåÿòåëüíîñòè; ðàññìàòðèâàåò ïðîãíîçû ×Ñ ïðèìåíèòåëüíî ê ïîäâåäîìñòâåííûì îáúåêòàì è îáúåêòàì, âõîäÿùèì â ñîñòàâ îòðàñëè, è îðãàíèçóåò ðàçðàáîòêó è ðåàëèçàöèþ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ïðåäóïðåæäåíèå è ëèêâèäàöèþ ×Ñ è îáåñïå÷åíèå ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè; ó÷àñòâóåò â ðàçðàáîòêå ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ïðîãðàìì â îáëàñòè ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ è îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè â ðàìêàõ ñâîåé ñôåðû äåÿòåëüíîñòè è ãîòîâèò ïðåäëîæåíèÿ ïî èõ ðåàëèçàöèè; ðàçðàáàòûâàåò ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîçäàíèþ, ðàçâèòèþ è îáåñïå÷åíèþ äåÿòåëüíîñòè ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäñèñòåì ÐÑ×Ñ, ñîçäàííûõ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè; îðãàíèçóåò ðàçðàáîòêó è îñóùåñòâëåíèå ìåð ïî ïðîâåäåíèþ ñîãëàñîâàííîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè â îáëàñòè ðàçâèòèÿ ñèë è ñðåäñòâ ÐÑ×Ñ â ðàìêàõ ñâîåé ñôåðû äåÿòåëüíîñòè; ðàçðàáàòûâàåò ïðåäëîæåíèÿ ïî ëèêâèäàöèè ×Ñ ôåäåðàëüíîãî õàðàêòåðà â ðàìêàõ ñâîåé ñôåðû äåÿòåëüíîñòè, â òîì ÷èñëå â ðàìêàõ äåÿòåëüíîñòè ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäñèñòåì ÐÑ×Ñ, îòíåñ¸ííûõ ê êîìïåòåíöèè ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, à òàêæå ó÷àñòèþ â ïðîâåäåíèè îïåðàöèé ãóìàíèòàðíîãî ðåàãèðîâàíèÿ; îðãàíèçóåò ðàáîòó ïî ïîäãîòîâêå ïðåäëîæåíèé è àíàëèòè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ äëÿ ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, à òàêæå ðåêîìåíäàöèé äëÿ ïîäâåäîìñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è îðãàíèçàöèé, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ îòðàñëè, ïî âîïðîñàì çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò ×Ñ è îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè; îðãàíèçóåò ïîäãîòîâêó è ó÷¸ò ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ î ñîñòîÿíèè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ ïðèðîäíîãî è 33 òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà â ðàìêàõ ñâîåé ñôåðû äåÿòåëüíîñòè è íàïðàâëåíèå èõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå â Ì×Ñ Ðîññèè; ïîäãîòàâëèâàåò ïðåäëîæåíèÿ î ïðèâëå÷åíèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñèë è ñðåäñòâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû è, ïðè íåîáõîäèìîñòè, äðóãèõ ñèë è ñðåäñòâ ê îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèþ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðåäîòâðàùåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ â ñâîåé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè; îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà âûïîëíåíèåì ïðèíÿòûõ íà çàñåäàíèÿõ Ê×Ñ ðåøåíèé; îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà ãîòîâíîñòüþ ñèë è ñðåäñòâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ. 2.4.3. Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ öåëüþ âûïîëíåíèÿ âîçëîæåííûõ íà êîîðäèíàöèîííûå îðãàíû çàäà÷ îñóùåñòâëÿþò ñëåäóþùèå ôóíêöèè: ðàññìàòðèâàåò â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè âîïðîñû â îáëàñòè ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ, îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, áåçîïàñíîñòè ëþäåé íà âîäíûõ îáúåêòàõ, à òàêæå âîññòàíîâëåíèÿ è ñòðîèòåëüñòâà æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà, ñîöèàëüíîé ñôåðû, ïðîèçâîäñòâåííîé è èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðû, ïîâðåæä¸ííûõ è ðàçðóøåííûõ â ðåçóëüòàòå ×Ñ, è ïîäãîòàâëèâàåò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñîîòâåòñòâóþùèå ïðåäëîæåíèÿ â îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; ðàçðàáàòûâàåò ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è èíûõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ â îáëàñòè ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ è îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè; ðàññìàòðèâàåò ïðîãíîçû ×Ñ íà òåððèòîðèè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñîïðåäåëüíûõ òåððèòîðèÿõ, îðãàíèçóåò ðàçðàáîòêó è ðåàëèçàöèþ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ïðåäóïðåæäåíèå è ëèêâèäàöèþ ×Ñ è îáåñïå÷åíèå ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè; 34 ó÷àñòâóåò â ðàçðàáîòêå ðåãèîíàëüíûõ öåëåâûõ è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ïðîãðàìì â îáëàñòè ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ è îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè è ãîòîâèò ïðåäëîæåíèÿ ïî èõ ðåàëèçàöèè; ðàçðàáàòûâàåò ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîçäàíèþ, ðàçâèòèþ è îáåñïå÷åíèþ äåÿòåëüíîñòè òåððèòîðèàëüíîé ïîäñèñòåìû ÐÑ×Ñ ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; ðàçðàáàòûâàåò ïðåäëîæåíèÿ ïî ëèêâèäàöèè ×Ñ ðåãèîíàëüíîãî è ìåæìóíèöèïàëüíîãî õàðàêòåðà, âîññòàíîâëåíèþ è ñòðîèòåëüñòâó æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà, ñîöèàëüíîé ñôåðû, ïðîèçâîäñòâåííîé è èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðû, ïîâðåæä¸ííûõ è ðàçðóøåííûõ â ðåçóëüòàòå ×Ñ; îðãàíèçóåò ðàáîòó ïî ïîäãîòîâêå ïðåäëîæåíèé è àíàëèòè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ äëÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ðåêîìåíäàöèé äëÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ïîäðàçäåëåíèé îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè ïî âîïðîñàì çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ, îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè è áåçîïàñíîñòè ëþäåé íà âîäíûõ îáúåêòàõ; îðãàíèçóåò ïîäãîòîâêó è ó÷¸ò ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ î ñîñòîÿíèè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà â ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è íàïðàâëåíèå èõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå â Ì×Ñ Ðîññèè; ïîäãîòàâëèâàåò ïðåäëîæåíèÿ î ïðèâëå÷åíèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå äîïîëíèòåëüíûõ ñèë è ñðåäñòâ ÐÑ×Ñ è, ïðè íåîáõîäèìîñòè, äðóãèõ ñèë è ñðåäñòâ ê îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèþ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðåäîòâðàùåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ ðåãèîíàëüíîãî è ìåæìóíèöèïàëüíîãî õàðàêòåðà; îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà âûïîëíåíèåì ïðèíÿòûõ íà çàñåäàíèÿõ Ê×Ñ ðåøåíèé; îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà ïîäãîòîâêîé ñèë è ñðåäñòâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ. 35 2.4.4. Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñ öåëüþ âûïîëíåíèÿ âîçëîæåííûõ íà êîîðäèíàöèîííûå îðãàíû çàäà÷ îñóùåñòâëÿþò ñëåäóþùèå ôóíêöèè: ðàññìàòðèâàåò â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè âîïðîñû â îáëàñòè ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ, îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, áåçîïàñíîñòè ëþäåé íà âîäíûõ îáúåêòàõ, à òàêæå âîññòàíîâëåíèÿ è ñòðîèòåëüñòâà æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà, ñîöèàëüíîé ñôåðû, ïðîèçâîäñòâåííîé è èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðû, ïîâðåæä¸ííûõ è ðàçðóøåííûõ â ðåçóëüòàòå ×Ñ, è ïîäãîòàâëèâàåò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñîîòâåòñòâóþùèå ïðåäëîæåíèÿ â îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ; ðàçðàáàòûâàåò ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ìóíèöèïàëüíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è èíûõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ â îáëàñòè ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ è îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè; ðàññìàòðèâàåò ïðîãíîçû ×Ñ íà òåððèòîðèè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è ñîïðåäåëüíûõ òåððèòîðèÿõ, îðãàíèçóåò ðàçðàáîòêó è ðåàëèçàöèþ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ïðåäóïðåæäåíèå è ëèêâèäàöèþ ×Ñ è îáåñïå÷åíèå ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè; ðàçðàáàòûâàåò ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîçäàíèþ, ðàçâèòèþ è îáåñïå÷åíèþ äåÿòåëüíîñòè ìóíèöèïàëüíîãî çâåíà òåððèòîðèàëüíîé ïîäñèñòåìû ÐÑ×Ñ ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; ðàçðàáàòûâàåò ïðåäëîæåíèÿ ïî ëèêâèäàöèè ×Ñ ìóíèöèïàëüíîãî õàðàêòåðà, âîññòàíîâëåíèþ è ñòðîèòåëüñòâó æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà, ñîöèàëüíîé ñôåðû, ïðîèçâîäñòâåííîé è èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðû, ïîâðåæä¸ííûõ è ðàçðóøåííûõ â ðåçóëüòàòå ×Ñ; îðãàíèçóåò ðàáîòó ïî ïîäãîòîâêå ïðåäëîæåíèé è àíàëèòè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ äëÿ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ïî âîïðîñàì çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ è îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè è áåçîïàñíîñòè ëþäåé íà âîäíûõ îáúåêòàõ; 36 îðãàíèçóåò ïîäãîòîâêó è ó÷¸ò ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ î ñîñòîÿíèè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà â ìóíèöèïàëüíîì îáðàçîâàíèè; ïîäãîòàâëèâàåò ïðåäëîæåíèÿ î ïðèâëå÷åíèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå äîïîëíèòåëüíûõ ñèë è ñðåäñòâ ÐÑ×Ñ ê îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèþ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðåäîòâðàùåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ ìóíèöèïàëüíîãî õàðàêòåðà; îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà âûïîëíåíèåì ïðèíÿòûõ íà çàñåäàíèÿõ Ê×Ñ ðåøåíèé; îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà ïîäãîòîâêîé ñèë è ñðåäñòâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ. 2.4.5. Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíèçàöèé ñ öåëüþ âûïîëíåíèÿ âîçëîæåííûõ íà êîîðäèíàöèîííûå îðãàíû çàäà÷ îñóùåñòâëÿþò ñëåäóþùèå ôóíêöèè: ðàññìàòðèâàåò âîïðîñû â îáëàñòè ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ, îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, à òàêæå âîññòàíîâëåíèÿ è ñòðîèòåëüñòâà ïîâðåæäåííûõ è ðàçðóøåííûõ â ðåçóëüòàòå ×Ñ îáúåêòîâ îðãàíèçàöèè è ïîäãîòàâëèâàåò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñîîòâåòñòâóþùèå ïðåäëîæåíèÿ; ðàçðàáàòûâàåò ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ äîêóìåíòàöèè â îáëàñòè ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ è îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè â ðàìêàõ ñôåðû äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè; ðàññìàòðèâàåò ïðîãíîçû ×Ñ ïðèìåíèòåëüíî ê îáúåêòàì îðãàíèçàöèè è îðãàíèçóåò ðàçðàáîòêó è ðåàëèçàöèþ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ïðåäîòâðàùåíèå è ëèêâèäàöèþ ×Ñ è îáåñïå÷åíèå ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè; ðàçðàáàòûâàåò ïðåäëîæåíèÿ â îáëàñòè ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ, ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèë è ñðåäñòâ ÐÑ×Ñ îðãàíèçàöèè; îðãàíèçóåò ïîäãîòîâêó è ó÷¸ò ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè; ïîäãîòàâëèâàåò ïðåäëîæåíèÿ î ïðèâëå÷åíèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå äîïîëíèòåëüíûõ ñèë è ñðåäñòâ ÐÑ×Ñ ê îðãàíè- 37 çàöèè è ïðîâåäåíèþ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðåäîòâðàùåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ ëîêàëüíîãî õàðàêòåðà; îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà âûïîëíåíèåì ïðèíÿòûõ íà çàñåäàíèÿõ Ê×Ñ è ÎÏÁ ðåøåíèé; îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà ïîäãîòîâêîé ñèë è ñðåäñòâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ. 2.5. Ïðàâà êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ Ê×Ñ è ÎÏÁ â ñîîòâåòñòâèè ñ å¸ êîìïåòåíöèåé ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî: çàïðàøèâàòü ó ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèé, îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé íåîáõîäèìûå ìàòåðèàëû è èíôîðìàöèþ; çàñëóøèâàòü íà ñâîèõ çàñåäàíèÿõ ïðåäñòàâèòåëåé ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèé, îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé; ïðèâëåêàòü äëÿ ó÷àñòèÿ â ñâîåé ðàáîòå ïðåäñòàâèòåëåé ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèé, îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ èõ ðóêîâîäèòåëÿìè; ñîçäàâàòü ðàáî÷èå ãðóïïû, â òîì ÷èñëå ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèå, èç ÷èñëà ÷ëåíîâ Ê×Ñ è ÎÏÁ, ó÷åíûõ, ñïåöèàëèñòîâ ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è ïðåäñòàâèòåëåé çàèíòåðåñîâàííûõ îðãàíèçàöèé ïî íàïðàâëåíèÿì äåÿòåëüíîñòè Ê×Ñ è ÎÏÁ, îïðåäåëÿòü ïîëíîìî÷èÿ è ïîðÿäîê ðàáîòû ýòèõ ãðóïï; âíîñèòü â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå â âûøåñòîÿùèé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïðåäëîæåíèÿ ïî âîïðîñàì, òðåáóþùèì ðåøåíèÿ âûøåñòîÿùèõ îðãàíîâ âëàñòè. 38 Ãëàâà 3. Ïåðå÷åíü ìåðîïðèÿòèé, îñóùåñòâëÿåìûõ êîîðäèíàöèîííûìè îðãàíàìè Ìåðîïðèÿòèÿ, îñóùåñòâëÿåìûå êîîðäèíàöèîííûìè îðãàíàìè ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ, îïðåäåëÿþòñÿ íà îñíîâàíèè çàäà÷ è ôóíêöèé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèé â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ, êîòîðûìè ñîçäàþòñÿ äàííûå êîîðäèíàöèîííûå îðãàíû, òîì ÷èñëå: íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå – â ñîîòâåòñòâèè ñ çàäà÷àìè è ôóíêöèÿìè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíèçàöèé â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ; íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå – â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëíîìî÷èÿìè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ; íà ìóíèöèïàëüíîì óðîâíå – â ñîîòâåòñòâèè ñ âîïðîñàìè ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ; íà îáúåêòîâîì óðîâíå – â ñîîòâåòñòâèè ñ çàäà÷àì îðãàíèçàöèé â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ. 39 3.1. Ìåðîïðèÿòèÿ, îñóùåñòâëÿåìûå êîîðäèíàöèîííûìè îðãàíàìè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíèçàöèé â ðåæèìàõ ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè, ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè è ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè 3.1.1.  ðåæèìå ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè Ê×Ñ è ÎÏÁ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíèçàöèé îñóùåñòâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ: îðãàíèçàöèÿ ðàçðàáîòêè è óòâåðæäåíèå ãîäîâîãî ïëàíà ðàáîòû Ê×Ñ è ÎÏÁ ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åííîé îðãàíèçàöèè; îðãàíèçàöèÿ ñîçäàíèÿ â ôåäåðàëüíîì îðãàíå èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åííîé îðãàíèçàöèè, ïîäðàçäåëåíèÿ äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷ â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ è îñóùåñòâëåíèå êîîðäèíàöèè åãî äåÿòåëüíîñòüþ; ïîäãîòîâêà è íàïðàâëåíèå â Ì×Ñ Ðîññèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ïðåäëîæåíèé â ÷àñòè ñâîåé ñôåðû äåÿòåëüíîñòè1 äëÿ âêëþ÷åíèÿ â ôåäåðàëüíûé ïëàí äåéñòâèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðè åãî ðàçðàáîòêå èëè êîððåêòèðîâêå; ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå ïëàíîâ äåéñòâèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ ïîäâåäîìñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è îðãàíèçàöèé, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ îòðàñëè; 1 Äëÿ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíèçàöèé, ñîçäàþùèõ ôóíêöèîíàëüíûå ïîäñèñòåìû ÐÑ×Ñ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèëîæåíèåì ê Ïîëîæåíèþ î ÐÑ×Ñ. 40 ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå è ñîãëàñîâàíèå îðãàíèçàöèîííûõ è èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé ïî ïîâûøåíèþ óñòîé÷èâîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îòðàñëè â ×Ñ; îðãàíèçàöèÿ ðàçðàáîòêè è âíåäðåíèÿ ïðàâèë çàùèòû ðàáîòíèêîâ ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åííîé îðãàíèçàöèè îò ×Ñ, â òîì ÷èñëå â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ îáåñïå÷åíèÿ ðàäèàöèîííîé, õèìè÷åñêîé, ìåäèêî-áèîëîãè÷åñêîé, âçðûâíîé, ïîæàðíîé, ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè; îáåñïå÷åíèå ñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé íîðì è ïðàâèë èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé ÃÎ ïðè ïðîåêòèðîâàíèè, ñòðîèòåëüñòâå è ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ ïðîèçâîäñòâåííîãî è ñîöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ; ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé ïî ôèíàíñèðîâàíèþ è ìàòåðèàëüíîìó îáåñïå÷åíèþ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ; ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé ïî ïðîâåäåíèþ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ, îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ, èñïûòàòåëüíûõ è ïðîåêòíûõ ðàáîò ïî ïðîáëåìàì áåçîïàñíîñòè è îáåñïå÷åíèå âíåäðåíèÿ ðåçóëüòàòîâ âûïîëíåííûõ ðàáîò; îðãàíèçàöèÿ ðàçðàáîòêè, ñîãëàñîâàíèÿ è óòâåðæäåíèÿ îòðàñëåâûõ íîðì è ïðàâèë, îáÿçàòåëüíûõ äëÿ èñïîëíåíèÿ ïîäâåäîìñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è îðãàíèçàöèé, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ îòðàñëè, ïî ðåàëèçàöèè ïîëîæåíèé ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ðàáîòíèêîâ îòðàñëè è çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ; Ê×Ñ è ÎÏÁ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, èìåþùèõ ñïåöèàëüíî ïîäãîòîâëåííûå è àòòåñòîâàííûå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå2 ñèëû è ñðåäñòâà äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ 2  ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 22 äåêàáðÿ 2011 ã. ¹ 1091 «Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ àòòåñòàöèè àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ñëóæá, àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ôîðìèðîâàíèé, ñïàñàòåëåé è ãðàæäàí, ïðèîáðåòàþùèõ ñòàòóñ ñïàñàòåëÿ». 41 è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, ïîäãîòàâëèâàþò ïðîåêòû ðåøåíèé (ïóíêòû 1.3.5 è 1.3.6 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ) î ââåäåíèè ðåæèìîâ ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè èëè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè äëÿ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë ÐÑ×Ñ ñ öåëüþ ïðèìåíåíèÿ èõ äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ è îñóùåñòâëÿþò êîîðäèíàöèþ èõ äåÿòåëüíîñòè. Òàêæå íà çàñåäàíèÿõ Ê×Ñ è ÎÏÁ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ âîïðîñû è ïðèíèìàòüñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ðåøåíèÿ ïî ñëåäóþùèì íàïðàâëåíèÿì äåÿòåëüíîñòè: îáåñïå÷åíèå ãîòîâíîñòè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, ñèë è ñðåäñòâ â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ ïîäâåäîìñòâåííûõ ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäñèñòåì ÐÑ×Ñ; îáåñïå÷åíèå ñîçäàíèÿ ðåçåðâîâ ìàòåðèàëüíûõ è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ; ðåàãèðîâàíèå íà óãðîçû âîçíèêíîâåíèÿ ×Ñ è ïðèíÿòèå ìåð ïî èõ ïðåäîòâðàùåíèþ; îðãàíèçàöèÿ îïîâåùåíèÿ è èíôîðìèðîâàíèÿ íàñåëåíèÿ î ×Ñ íà ïîäâåäîìñòâåííûõ îáúåêòàõ, îðãàíèçàöèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ îòðàñëè. 3.1.2.  ðåæèìå ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè Ê×Ñ è ÎÏÁ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíèçàöèé â îòíîøåíèè ïîäâåäîìñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è îðãàíèçàöèé, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ îòðàñëè, äîïîëíèòåëüíî îñóùåñòâëÿþò ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ: îïðåäåëåíèå, ïðè íåîáõîäèìîñòè, ðóêîâîäèòåëÿ ëèêâèäàöèè ×Ñ è ïðèíÿòèå äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ (ïóíêò 2.4.3 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ); îðãàíèçàöèÿ óòî÷íåíèÿ ïëàíîâ äåéñòâèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è ïëàíîâ ýâàêóàöèè; ïîäãîòîâêà ïðîåêòîâ ðåøåíèé (ïóíêòû 1.3.5 è 1.3.6 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ) î ââåäåíèè ðåæèìà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè èëè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè äëÿ ñîîòâåòñò- 42 âóþùèõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë ÐÑ×Ñ è î ïðèâåäåíèè èõ â ãîòîâíîñòü ê ðåàãèðîâàíèþ íà ×Ñ, ôîðìèðîâàíèå îïåðàòèâíûõ ãðóïï è îðãàíèçàöèÿ âûäâèæåíèÿ èõ â ïðåäïîëàãàåìûå ðàéîíû äåéñòâèé; ïîäãîòîâêà ðåøåíèé î âîñïîëíåíèè ðåçåðâîâ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, ñîçäàííûõ äëÿ ëèêâèäàöèè ×Ñ. 3.1.3.  ðåæèìå ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè Ê×Ñ è ÎÏÁ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíèçàöèé â îòíîøåíèè ïîäâåäîìñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è îðãàíèçàöèé, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ îòðàñëè, äîïîëíèòåëüíî îñóùåñòâëÿþò ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ: îðãàíèçàöèÿ èíôîðìèðîâàíèÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå3 îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèé è íàñåëåíèÿ î âîçíèêíîâåíèè ×Ñ; îðãàíèçàöèÿ ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ; îðãàíèçàöèÿ ðàáîò ïî ëèêâèäàöèè ×Ñ è êîîðäèíàöèÿ äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë ÐÑ×Ñ, à òàêæå ïðèâëå÷åíèå, ïðè íåîáõîäèìîñòè, â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è íàñåëåíèÿ ê ëèêâèäàöèè âîçíèêøèõ ×Ñ; îðãàíèçàöèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèé ïðè ëèêâèäàöèè ×Ñ è èõ ïîñëåäñòâèé; îðãàíèçàöèÿ æèçíåîáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ â çîíàõ ×Ñ. 3.1.4. Ê×Ñ è ÎÏÁ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ìîãóò îñóùåñòâëÿòü èíûå ìåðîïðèÿòèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ âîçëîæåííûìè íà íèõ çàäà÷àìè íà îñíîâàíèè ðåøåíèé ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. 3 Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 24 ìàðòà 1997 ã. ¹ 334 «Î Ïîðÿäêå ñáîðà è îáìåíà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èíôîðìàöèè â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà». 43 3.2. Ìåðîïðèÿòèÿ, îñóùåñòâëÿåìûå êîîðäèíàöèîííûìè îðãàíàìè îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ðåæèìàõ ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè, ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè è ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè 3.2.1.  ðåæèìå ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñóùåñòâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ: îðãàíèçàöèÿ ðàçðàáîòêè è óòâåðæäåíèå ãîäîâîãî ïëàíà ðàáîòû Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; êîíòðîëü ðàçðàáîòêè è ñîãëàñîâàíèÿ ïëàíà äåéñòâèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè çàêîíîâ è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ ìóíèöèïàëüíîãî, ìåæìóíèöèïàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî õàðàêòåðà; ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé ïî ôèíàíñèðîâàíèþ è ìàòåðèàëüíîìó îáåñïå÷åíèþ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ; ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé ïî ïðîâåäåíèþ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ, îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ, èñïûòàòåëüíûõ è ïðîåêòíûõ ðàáîò ïî ïðîáëåìàì áåçîïàñíîñòè è îáåñïå÷åíèå âíåäðåíèÿ ðåçóëüòàòîâ âûïîëíåííûõ ðàáîò; âûðàáîòêà ïðåäëîæåíèé ïî ïîäãîòîâêå è ïîâûøåíèþ ãîòîâíîñòè ñèë è ñðåäñòâ ÐÑ×Ñ äëÿ çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ; îðãàíèçàöèÿ ïîäãîòîâêè íàñåëåíèÿ â îáëàñòè çàùèòû îò ×Ñ; 44 êîíòðîëü ñîçäàíèÿ è îáåñïå÷åíèÿ ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè ñèñòåì îïîâåùåíèÿ è èíôîðìèðîâàíèÿ íàñåëåíèÿ î ×Ñ; êîîðäèíàöèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ñîçäàíèþ ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ âûçîâà ýêñòðåííûõ îïåðàòèâíûõ ñëóæá ïî åäèíîìó íîìåðó «112», åå ýêñïëóàòàöèè è ðàçâèòèÿ; îðãàíèçàöèÿ ñáîðà èíôîðìàöèè â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ è îáìåíà òàêîé èíôîðìàöèåé, ñâîåâðåìåííîãî îïîâåùåíèÿ íàñåëåíèÿ îá óãðîçå âîçíèêíîâåíèÿ èëè î âîçíèêíîâåíèè ×Ñ ìåæìóíèöèïàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî õàðàêòåðà (â òîì ÷èñëå ñ èñïîëüçîâàíèåì êîìïëåêñíîé ñèñòåìû ýêñòðåííîãî îïîâåùåíèÿ íàñåëåíèÿ îá óãðîçå âîçíèêíîâåíèÿ èëè î âîçíèêíîâåíèè ×Ñ); ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé î ñîçäàíèè ðåçåðâîâ ôèíàíñîâûõ è ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ äëÿ ëèêâèäàöèè ×Ñ ìåæìóíèöèïàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî õàðàêòåðà; ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé ïî ñîäåéñòâèþ óñòîé÷èâîìó ôóíêöèîíèðîâàíèþ îðãàíèçàöèé â ×Ñ ìåæìóíèöèïàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî õàðàêòåðà; îáåñïå÷åíèå ðàçðàáîòêè ïîðÿäêà îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèÿ ðåãèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ ðåãèîíàëüíîãî, ìåæìóíèöèïàëüíîãî è ìóíèöèïàëüíîãî õàðàêòåðà ñ ó÷åòîì ïîðÿäêà îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ, óñòàíîâëåííîãî Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè4; ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé ïî îêàçàíèþ ñîäåéñòâèÿ Ì×Ñ Ðîññèè â ïðåäîñòàâëåíèè ó÷àñòêîâ äëÿ óñòàíîâêè è (èëè) â óñòàíîâêå ñïåöèàëèçèðîâàííûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ îïîâåùåíèÿ è èíôîðìèðîâàíèÿ íàñåëåíèÿ â ìåñòàõ ìàññîâîãî ïðåáûâà4 Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 24 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 1418 «Î ãîñóäàðñòâåííîì íàäçîðå â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà». 45 íèÿ ëþäåé, à òàêæå â ïðåäîñòàâëåíèè èìåþùèõñÿ òåõíè÷åñêèõ óñòðîéñòâ äëÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðîäóêöèè ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, âûäåëåíèè ýôèðíîãî âðåìåíè â öåëÿõ ñâîåâðåìåííîãî îïîâåùåíèÿ è èíôîðìèðîâàíèÿ íàñåëåíèÿ î ×Ñ è ïîäãîòîâêè íàñåëåíèÿ â îáëàñòè çàùèòû îò ×Ñ; ïîäãîòîâêà ïðîåêòîâ ðåøåíèé (ïóíêòû 1.3.5 è 1.3.6 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ) î ââåäåíèè ðåæèìà ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè èëè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè äëÿ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë òåððèòîðèàëüíîé ïîäñèñòåìû ÐÑ×Ñ è óñòàíîâëåíèè ðåãèîíàëüíîãî (ìåæìóíèöèïàëüíîãî) óðîâíÿ ðåàãèðîâàíèÿ (ïóíêò 8 «â» ñòàòüè 4.1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé), à òàêæå, ïðè íåîáõîäèìîñòè, îá îïðåäåëåíèè ðóêîâîäèòåëÿ ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè è ïðèíÿòèè äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ. 3.2.2.  ðåæèìå ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äîïîëíèòåëüíî îñóùåñòâëÿþò ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ: îðãàíèçàöèÿ óñèëåííîãî êîíòðîëÿ çà ñîñòîÿíèåì îêðóæàþùåé ñðåäû, ìîíèòîðèíã îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ÿâëåíèé è òåõíîãåííûõ ïðîöåññîâ, ñïîñîáíûõ ïðèâåñòè ê âîçíèêíîâåíèþ ×Ñ, ïðîãíîçèðîâàíèÿ ×Ñ, à òàêæå ïðîâåäåíèÿ îöåíêè èõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé; îðãàíèçàöèÿ óòî÷íåíèÿ ïëàíîâ äåéñòâèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è ïëàíîâ ýâàêóàöèè; ïðèíÿòèå îïåðàòèâíûõ ìåð ïî ïðåäóïðåæäåíèþ âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ ×Ñ, ñíèæåíèþ ðàçìåðîâ óùåðáà è ïîòåðü â ñëó÷àå èõ âîçíèêíîâåíèÿ, à òàêæå ïîâûøåíèþ óñòîé÷èâîñòè è áåçîïàñíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îðãàíèçàöèé â ×Ñ; ïîäãîòîâêà ðåøåíèé î ïðèìåíåíèè ðåçåðâîâ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, ñîçäàííûõ äëÿ ëèêâèäàöèè ×Ñ; îðãàíèçàöèÿ èíôîðìèðîâàíèÿ íàñåëåíèÿ îá óãðîçå âîçíèêíîâåíèÿ ×Ñ; 46 ïîäãîòîâêà ðåøåíèÿ î ïðîâåäåíèè, ïðè íåîáõîäèìîñòè, ýâàêóàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé; ïîäãîòîâêà ïðîåêòîâ ðåøåíèé (ïóíêòû 1.3.5 è 1.3.6 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ) î ââåäåíèè ðåæèìà ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè äëÿ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë òåððèòîðèàëüíîé ïîäñèñòåìû ÐÑ×Ñ è óñòàíîâëåíèè ðåãèîíàëüíîãî (ìåæìóíèöèïàëüíîãî) óðîâíÿ ðåàãèðîâàíèÿ, à òàêæå, ïðè íåîáõîäèìîñòè, îá îïðåäåëåíèè ðóêîâîäèòåëÿ ëèêâèäàöèè ×Ñ è ïðèíÿòèè äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ. 3.2.3.  ðåæèìå ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîãóò äîïîëíèòåëüíî îñóùåñòâëÿòüñÿ ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ: îðãàíèçàöèÿ îïîâåùåíèÿ è èíôîðìèðîâàíèÿ íàñåëåíèÿ î âîçíèêíîâåíèè ×Ñ; îðãàíèçàöèÿ ïðîâåäåíèÿ íåïðåðûâíîãî êîíòðîëÿ ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû, ìîíèòîðèíãà è ïðîãíîçèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ âîçíèêøåé ×Ñ, à òàêæå îöåíêè å¸ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé; îðãàíèçàöèÿ íåïðåðûâíîãî ìîíèòîðèíãà îáñòàíîâêè â çîíå ×Ñ è õîäà ïðîâåäåíèÿ ðàáîò ïî åå ëèêâèäàöèè; êîîðäèíàöèÿ ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíîì äåéñòâèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ; îðãàíèçàöèÿ ïðîâåäåíèÿ ýâàêóàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé è ìåðîïðèÿòèé ïî æèçíåîáåñïå÷åíèþ íàñåëåíèÿ â ×Ñ; îñóùåñòâëåíèå êîîðäèíàöèè ïðîâåäåíèÿ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ è äðóãèõ íåîòëîæíûõ ðàáîò ïðè ×Ñ ìåæìóíèöèïàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî õàðàêòåðà, ïîääåðæàíèÿ îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà â õîäå èõ ïðîâåäåíèÿ; ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé, ïðè íåîáõîäèìîñòè, ïî îáðàùåíèþ ê Ïðàâèòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà îêàçàíèåì ïîìîùè ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè ñîáñòâåííûõ ñèë è ñðåäñòâ; 47 îðãàíèçàöèÿ è ïîääåðæàíèå íåïðåðûâíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèé ïî âîïðîñàì ëèêâèäàöèè ×Ñ ðåãèîíàëüíîãî è ìåæìóíèöèïàëüíîãî õàðàêòåðà è èõ ïîñëåäñòâèé; ïîäãîòîâêà ðåøåíèé îá îñóùåñòâëåíèè åäèíîâðåìåííûõ äåíåæíûõ âûïëàò ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñëó÷àÿõ âîçíèêíîâåíèÿ ×Ñ ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà, âêëþ÷àÿ îïðåäåëåíèå ñëó÷àåâ îñóùåñòâëåíèÿ åäèíîâðåìåííûõ äåíåæíûõ âûïëàò, à òàêæå êðóãà ëèö, êîòîðûì óêàçàííûå âûïëàòû áóäóò îñóùåñòâëåíû. 3.2.4. Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîãóò îñóùåñòâëÿòü èíûå ìåðîïðèÿòèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ âîçëîæåííûìè íà íèõ çàäà÷àìè íà îñíîâàíèè ðåøåíèé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 3.3. Ìåðîïðèÿòèÿ, îñóùåñòâëÿåìûå êîîðäèíàöèîííûìè îðãàíàìè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â ðåæèìàõ ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè, ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè è ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè 3.3.1.  ðåæèìå ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îñóùåñòâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ: îðãàíèçàöèÿ ðàçðàáîòêè è óòâåðæäåíèå ãîäîâîãî ïëàíà ðàáîòû Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ; îðãàíèçàöèÿ ñîçäàíèÿ ïðè îðãàíàõ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûõ íà ðåøåíèå çàäà÷ â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ; êîíòðîëü ðàçðàáîòêè è ñîãëàñîâàíèÿ ïëàíà äåéñòâèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ; ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, çàêîíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ìóíèöèïàëüíûõ íîðìàòèâ- 48 íûõ àêòîâ â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ ìóíèöèïàëüíîãî õàðàêòåðà; îðãàíèçàöèÿ ñîçäàíèÿ è ïîääåðæàíèå â ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè ìóíèöèïàëüíûõ ñèñòåì îïîâåùåíèÿ è èíôîðìèðîâàíèÿ íàñåëåíèÿ î ×Ñ; âûðàáîòêà ïðåäëîæåíèé ïî ïîäãîòîâêå è ïîâûøåíèþ ãîòîâíîñòè ñèë è ñðåäñòâ ÐÑ×Ñ äëÿ çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ; ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé ïî ó÷àñòèþ â ñîçäàíèè, ýêñïëóàòàöèè è ðàçâèòèè ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ âûçîâà ýêñòðåííûõ îïåðàòèâíûõ ñëóæá ïî åäèíîìó íîìåðó «112»; ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé î ñîçäàíèè ðåçåðâîâ ôèíàíñîâûõ è ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ äëÿ ëèêâèäàöèè ×Ñ; ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé ïî ñîäåéñòâèþ óñòîé÷èâîìó ôóíêöèîíèðîâàíèþ îðãàíèçàöèé â ×Ñ; ïîäãîòîâêà ïðîåêòîâ ðåøåíèé (ïóíêòû 1.3.5 è 1.3.6 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ) î ââåäåíèè ðåæèìà ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè èëè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè äëÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë ÐÑ×Ñ è óñòàíîâëåíèè ìåñòíîãî óðîâíÿ ðåàãèðîâàíèÿ, à òàêæå, ïðè íåîáõîäèìîñòè, î íàçíà÷åíèè ðóêîâîäèòåëÿ ëèêâèäàöèè ×Ñ è ïðèíÿòèè äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ; ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé î ñîäåéñòâèè Ì×Ñ Ðîññèè â ïðåäîñòàâëåíèè ó÷àñòêîâ äëÿ óñòàíîâêè è (èëè) â óñòàíîâêå ñïåöèàëèçèðîâàííûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ îïîâåùåíèÿ è èíôîðìèðîâàíèÿ íàñåëåíèÿ â ìåñòàõ ìàññîâîãî ïðåáûâàíèÿ ëþäåé, ïðåäîñòàâëåíèè èìåþùèõñÿ òåõíè÷åñêèõ óñòðîéñòâ äëÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðîäóêöèè ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, âûäåëåíèè ýôèðíîãî âðåìåíè â öåëÿõ ñâîåâðåìåííîãî îïîâåùåíèÿ è èíôîðìèðîâàíèÿ íàñåëåíèÿ î ×Ñ è ïîäãîòîâêè íàñåëåíèÿ â îáëàñòè çàùèòû îò ×Ñ. 3.3.2.  ðåæèìå ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ äîïîëíèòåëüíî îñóùåñòâëÿþò ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ: 49 îðãàíèçàöèÿ óñèëåííîãî êîíòðîëÿ çà ñîñòîÿíèåì îêðóæàþùåé ñðåäû, ìîíèòîðèíã îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ÿâëåíèé è òåõíîãåííûõ ïðîöåññîâ, ñïîñîáíûõ ïðèâåñòè ê âîçíèêíîâåíèþ ×Ñ, ïðîãíîçèðîâàíèÿ ×Ñ, à òàêæå ïðîâåäåíèÿ îöåíêè èõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé; îðãàíèçàöèÿ óòî÷íåíèÿ ïëàíîâ äåéñòâèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è ïëàíîâ ýâàêóàöèè; ïðèíÿòèå îïåðàòèâíûõ ìåð ïî ïðåäóïðåæäåíèþ âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ ×Ñ, ñíèæåíèþ ðàçìåðîâ óùåðáà è ïîòåðü â ñëó÷àå èõ âîçíèêíîâåíèÿ, à òàêæå ïîâûøåíèþ óñòîé÷èâîñòè è áåçîïàñíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îðãàíèçàöèé â ×Ñ; ïîäãîòîâêà ðåøåíèé î âîñïîëíåíèè ðåçåðâîâ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, ñîçäàííûõ äëÿ ëèêâèäàöèè ×Ñ; ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé î ôèíàíñèðîâàíèè ìåðîïðèÿòèé â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ; ïîäãîòîâêà ðåøåíèÿ î ïðîâåäåíèè, ïðè íåîáõîäèìîñòè, ýâàêóàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé; ïîäãîòîâêà ïðîåêòîâ ðåøåíèé (ïóíêòû 1.3.5 è 1.3.6 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ) î ââåäåíèè ðåæèìà ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè äëÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë ÐÑ×Ñ è óñòàíîâëåíèè ìåñòíîãî óðîâíÿ ðåàãèðîâàíèÿ, à òàêæå, ïðè íåîáõîäèìîñòè, î íàçíà÷åíèè ðóêîâîäèòåëÿ ëèêâèäàöèè ×Ñ è ïðèíÿòèè äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ; îðãàíèçàöèÿ ñáîðà èíôîðìàöèè â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ è îáìåíà òàêîé èíôîðìàöèåé, ñâîåâðåìåííîãî îïîâåùåíèÿ íàñåëåíèÿ îá óãðîçå âîçíèêíîâåíèÿ èëè î âîçíèêíîâåíèè ×Ñ ìåæìóíèöèïàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî õàðàêòåðà, â òîì ÷èñëå ñ èñïîëüçîâàíèåì êîìïëåêñíîé ñèñòåìû ýêñòðåííîãî îïîâåùåíèÿ íàñåëåíèÿ îá óãðîçå âîçíèêíîâåíèÿ èëè î âîçíèêíîâåíèè ×Ñ. 50 3.3.3.  ðåæèìå ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìîãóò äîïîëíèòåëüíî îñóùåñòâëÿòü ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ: îðãàíèçàöèÿ îïîâåùåíèÿ è èíôîðìèðîâàíèÿ íàñåëåíèÿ î âîçíèêíîâåíèè ×Ñ; îðãàíèçàöèÿ ïðîâåäåíèÿ íåïðåðûâíîãî êîíòðîëÿ ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû, ìîíèòîðèíãà è ïðîãíîçèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ âîçíèêøåé ×Ñ, à òàêæå îöåíêè å¸ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé; îñóùåñòâëåíèå êîîðäèíàöèè ïðîâåäåíèÿ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ è äðóãèõ íåîòëîæíûõ ðàáîò, ïîääåðæàíèÿ îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà â õîäå èõ ïðîâåäåíèÿ; ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé ïî îáðàùåíèþ çà ïîìîùüþ ê îðãàíàì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè ñîáñòâåííûõ ñèë è ñðåäñòâ; îðãàíèçàöèÿ íåïðåðûâíîãî ìîíèòîðèíãà îáñòàíîâêè â çîíå ×Ñ è õîäà ïðîâåäåíèÿ ðàáîò ïî åå ëèêâèäàöèè; êîîðäèíàöèÿ ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíîì äåéñòâèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ; îðãàíèçàöèÿ ïðîâåäåíèÿ ýâàêóàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé è ìåðîïðèÿòèé ïî æèçíåîáåñïå÷åíèþ íàñåëåíèÿ â ×Ñ; îðãàíèçàöèÿ è ïîääåðæàíèå íåïðåðûâíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñ îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè ïî âîïðîñàì ëèêâèäàöèè ×Ñ ìóíèöèïàëüíîãî õàðàêòåðà è èõ ïîñëåäñòâèé; ïîäãîòîâêà ðåøåíèé îá îñóùåñòâëåíèè åäèíîâðåìåííûõ äåíåæíûõ âûïëàò ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñëó÷àÿõ âîçíèêíîâåíèÿ ×Ñ ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà, âêëþ÷àÿ îïðåäåëåíèå ñëó÷àåâ îñóùåñòâëåíèÿ åäèíîâðåìåííûõ äåíåæíûõ âûïëàò, à òàêæå êðóãà ëèö, êîòîðûì óêàçàííûå âûïëàòû áóäóò îñóùåñòâëåíû. 51 3.3.4. Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìîãóò îñóùåñòâëÿòü èíûå ìåðîïðèÿòèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ âîçëîæåííûìè íà íèõ çàäà÷àìè íà îñíîâàíèè ðåøåíèé îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. 3.4. Ìåðîïðèÿòèÿ, îñóùåñòâëÿåìûå êîîðäèíàöèîííûìè îðãàíàìè îðãàíèçàöèé â ðåæèìàõ ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè, ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè è ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè 3.4.1.  ðåæèìå ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíèçàöèé îñóùåñòâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ: îðãàíèçàöèÿ ðàçðàáîòêè è óòâåðæäåíèå ãîäîâîãî ïëàíà ðàáîòû Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ; êîíòðîëü ðàçðàáîòêè è ñîãëàñîâàíèÿ ïëàíà äåéñòâèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé îðãàíèçàöèè; îðãàíèçàöèÿ ðàçðàáîòêè è ïðèíÿòèå íåîáõîäèìûõ ìåð â îáëàñòè çàùèòû ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèé è ïîäâåäîìñòâåííûõ îáúåêòîâ ïðîèçâîäñòâåííîãî è ñîöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ îò ×Ñ; âûðàáîòêà ïðåäëîæåíèé ïî ñîçäàíèþ, ïîäãîòîâêå è ïîääåðæàíèþ â ãîòîâíîñòè ê ïðèìåíåíèþ ñèë è ñðåäñòâ äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ, îðãàíèçàöèÿ ïîäãîòîâêè ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèé â îáëàñòè çàùèòû îò ×Ñ; îðãàíèçàöèÿ ïëàíèðîâàíèÿ è ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ïîâûøåíèþ óñòîé÷èâîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îðãàíèçàöèé è îáåñïå÷åíèþ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèé â ×Ñ; îðãàíèçàöèÿ ñîçäàíèÿ è ïîääåðæàíèå â ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè ëîêàëüíûõ ñèñòåì îïîâåùåíèÿ î ×Ñ â ïîðÿäêå, óñòàíîâ- 52 ëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè5, à òàêæå îïîâåùåíèÿ ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèé îá óãðîçå âîçíèêíîâåíèÿ èëè î âîçíèêíîâåíèè ×Ñ; ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé î ñîçäàíèè ðåçåðâîâ ôèíàíñîâûõ è ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ äëÿ ëèêâèäàöèè ×Ñ; ïîäãîòîâêà ïðîåêòà ðåøåíèÿ (ïóíêòû 1.3.5 è 1.3.6 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ) î ââåäåíèè ðåæèìà ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè èëè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè äëÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë ÐÑ×Ñ è óñòàíîâëåíèè óðîâíÿ ðåàãèðîâàíèÿ, à òàêæå, ïðè íåîáõîäèìîñòè, î íàçíà÷åíèè ðóêîâîäèòåëÿ ëèêâèäàöèè ×Ñ è ïðèíÿòèè äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ïî çàùèòå îò ×Ñ ðàáîòíèêîâ äàííîé îðãàíèçàöèè è èíûõ ãðàæäàí, íàõîäÿùèõñÿ íà å¸ òåððèòîðèè; ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé î ïðåäîñòàâëåíèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå Ì×Ñ Ðîññèè ó÷àñòêîâ äëÿ óñòàíîâêè ñïåöèàëèçèðîâàííûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ îïîâåùåíèÿ è èíôîðìèðîâàíèÿ íàñåëåíèÿ â ìåñòàõ ìàññîâîãî ïðåáûâàíèÿ ëþäåé, îñóùåñòâëåíèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôîðìàöèè â öåëÿõ ñâîåâðåìåííîãî îïîâåùåíèÿ è èíôîðìèðîâàíèÿ íàñåëåíèÿ î ×Ñ, ïîäãîòîâêè íàñåëåíèÿ â îáëàñòè çàùèòû îò ×Ñ ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ è (èëè) èñïîëüçîâàíèÿ èìåþùèõñÿ ó îðãàíèçàöèé òåõíè÷åñêèõ óñòðîéñòâ äëÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðîäóêöèè ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, à òàêæå êàíàëîâ ñâÿçè, âûäåëåíèÿ ýôèðíîãî âðåìåíè è èíûìè ñïîñîáàìè. 3.4.2.  ðåæèìå ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíèçàöèé äîïîëíèòåëüíî îñóùåñòâëÿþò ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ: îðãàíèçàöèÿ óñèëåííîãî êîíòðîëÿ ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû, ìîíèòîðèíã îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ÿâëåíèé è òåõíîãåííûõ ïðîöåññîâ, ñïîñîáíûõ ïðèâåñòè ê âîçíèêíîâåíèþ ×Ñ, 5  ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ÷àñòè 3 ñòàòüè 9 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ãðàæäàíñêîé îáîðîíå». 53 ïðîãíîçèðîâàíèÿ ×Ñ, à òàêæå ïðîâåäåíèÿ îöåíêè èõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé; îðãàíèçàöèÿ óòî÷íåíèÿ ïëàíîâ äåéñòâèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è ïëàíîâ ýâàêóàöèè; ïðèíÿòèå îïåðàòèâíûõ ìåð ïî ïðåäóïðåæäåíèþ âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ ×Ñ, ñíèæåíèþ ðàçìåðîâ óùåðáà è ïîòåðü â ñëó÷àå èõ âîçíèêíîâåíèÿ, à òàêæå ïîâûøåíèþ óñòîé÷èâîñòè è áåçîïàñíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îðãàíèçàöèé â ×Ñ; îïîâåùåíèÿ ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèé îá óãðîçå âîçíèêíîâåíèÿ èëè î âîçíèêíîâåíèè ×Ñ; ïîäãîòîâêà ðåøåíèé î âîñïîëíåíèè ðåçåðâîâ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, ñîçäàííûõ äëÿ ëèêâèäàöèè ×Ñ; ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé î ôèíàíñèðîâàíèè ìåðîïðèÿòèé â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ; ïîäãîòîâêà ðåøåíèÿ î ïðîâåäåíèè, ïðè íåîáõîäèìîñòè, ýâàêóàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé; ïîäãîòîâêà ïðîåêòà ðåøåíèÿ (ïóíêòû 1.3.5 è 1.3.6 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ) î ââåäåíèè ðåæèìà ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè äëÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîäðàçäåëåíèé è ñèë îðãàíèçàöèè è óñòàíîâëåíèè óðîâíÿ ðåàãèðîâàíèÿ, à òàêæå î íàçíà÷åíèè ðóêîâîäèòåëÿ ëèêâèäàöèè ×Ñ è ïðèíÿòèè äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ïî çàùèòå îò ×Ñ ðàáîòíèêîâ äàííîé îðãàíèçàöèè è èíûõ ãðàæäàí, íàõîäÿùèõñÿ íà å¸ òåððèòîðèè. 3.4.3.  ðåæèìå ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíèçàöèé äîïîëíèòåëüíî îñóùåñòâëÿþò ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ: îðãàíèçàöèÿ îïîâåùåíèÿ ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è çàèíòåðåñîâàííûõ îðãàíèçàöèé, à òàêæå, ïðè íåîáõîäèìîñòè, íàñåëåíèÿ íà ïðèëåãàþùåé ê çîíå ×Ñ òåððèòîðèè î âîçíèêøèõ ×Ñ; îðãàíèçàöèÿ ïðîâåäåíèÿ íåïðåðûâíîãî êîíòðîëÿ ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû, ìîíèòîðèíãà è ïðîãíîçèðîâàíèÿ ðàç- 54 âèòèÿ âîçíèêøåé ×Ñ, à òàêæå îöåíêè å¸ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé; îðãàíèçàöèÿ íåïðåðûâíîãî ìîíèòîðèíãà îáñòàíîâêè â çîíå ×Ñ è õîäà ïðîâåäåíèÿ ðàáîò ïî åå ëèêâèäàöèè; îðãàíèçàöèÿ ïðîâåäåíèÿ ýâàêóàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé è ìåðîïðèÿòèé ïî æèçíåîáåñïå÷åíèþ ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèè â ×Ñ; îñóùåñòâëåíèå êîîðäèíàöèè ïðîâåäåíèÿ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ è äðóãèõ íåîòëîæíûõ ðàáîò íà ïîäâåäîìñòâåííûõ îáúåêòàõ; ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé ïî îáðàùåíèþ çà ïîìîùüþ ê îðãàíàì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè ñîáñòâåííûõ ñèë è ñðåäñòâ; ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé î ôèíàíñèðîâàíèè ìåðîïðèÿòèé ïî çàùèòå ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèé è ïîäâåäîìñòâåííûõ îáúåêòîâ ïðîèçâîäñòâåííîãî è ñîöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ îò ×Ñ. 3.4.4. Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíèçàöèé ìîãóò îñóùåñòâëÿòü èíûå ìåðîïðèÿòèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ âîçëîæåííûìè íà íèõ çàäà÷àìè íà îñíîâàíèè ðåøåíèé îðãàíèçàöèé. 3.5. Äåéñòâèÿ êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ ïðè îñîáîì óðîâíå ðåàãèðîâàíèÿ 3.5.1. Ïðè ëèêâèäàöèè ×Ñ ñ ïðèâëå÷åíèåì â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñïåöèàëüíî ïîäãîòîâëåííûõ ñèë è ñðåäñòâ Âîîðóæ¸ííûõ Ñèë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äðóãèõ âîéñê è âîèíñêèõ ôîðìèðîâàíèé, ðåøåíèåì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óñòàíàâëèâàåòñÿ îñîáûé óðîâåíü ðåàãèðîâàíèÿ (ïóíêò 1.4.5 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ). 3.5.2. Ðàçðàáîòêà ïðåäëîæåíèé ïî ëèêâèäàöèè ×Ñ ôåäåðàëüíîãî õàðàêòåðà ïðè îñîáîì óðîâíå ðåàãèðîâàíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèåé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè (äàëåå – Ïðàâèòåëüñòâåííàÿ êîìèññèÿ). 55 Ïðè ëèêâèäàöèè ×Ñ ôåäåðàëüíîãî õàðàêòåðà Ïðàâèòåëüñòâåííàÿ êîìèññèÿ: îðãàíèçóåò ðàáîòó ïî ïîäãîòîâêå ïðåäëîæåíèé è àíàëèòè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ äëÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå ðåêîìåíäàöèé äëÿ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò ×Ñ è îáåñïå÷åíèÿ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè; ðàññìàòðèâàåò âîïðîñû î ïðèâëå÷åíèè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñèë è ñðåäñòâ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû ê îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèþ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðåäîòâðàùåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ; âíîñèò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå â Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäëîæåíèÿ ïî âîïðîñàì, òðåáóþùèì ðåøåíèÿ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; çàïðàøèâàåò ó ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèé è îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé íåîáõîäèìûå ìàòåðèàëû è èíôîðìàöèþ; çàñëóøèâàåò íà ñâîèõ çàñåäàíèÿõ ïðåäñòàâèòåëåé ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèé è îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé. 3.5.3. Ïðè îñîáîì óðîâíå ðåàãèðîâàíèÿ Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîæåò îïðåäåëÿòü ðóêîâîäèòåëÿ ëèêâèäàöèè ×Ñ, êîòîðûé íåñ¸ò îòâåòñòâåííîñòü çà ïðîâåäåíèå ýòèõ ðàáîò â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, è ïðèíèìàòü ñëåäóþùèå äîïîëíèòåëüíûå ìåðû ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ: à) îãðàíè÷èâàòü äîñòóï ëþäåé è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà òåððèòîðèþ, íà êîòîðîé ñóùåñòâóåò óãðîçà âîçíèêíîâåíèÿ ×Ñ, à òàêæå â çîíó ×Ñ; 56 á) îïðåäåëÿòü ïîðÿäîê ðàçáðîíèðîâàíèÿ ðåçåðâîâ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, íàõîäÿùèõñÿ â çîíå ×Ñ; â) îïðåäåëÿòü ïîðÿäîê èñïîëüçîâàíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ñðåäñòâ ñâÿçè è îïîâåùåíèÿ, à òàêæå èíîãî èìóùåñòâà îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèé; ã) ïðèîñòàíàâëèâàòü äåÿòåëüíîñòü îðãàíèçàöèè, îêàçàâøåéñÿ â çîíå ×Ñ, åñëè ñóùåñòâóåò óãðîçà áåçîïàñíîñòè æèçíåäåÿòåëüíîñòè ðàáîòíèêîâ äàííîé îðãàíèçàöèè è èíûõ ãðàæäàí, íàõîäÿùèõñÿ íà åå òåððèòîðèè; ä) îñóùåñòâëÿòü ìåðû, îáóñëîâëåííûå ðàçâèòèåì ×Ñ, íå îãðàíè÷èâàþùèå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà è íàïðàâëåííûå íà çàùèòó íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ, ñîçäàíèå íåîáõîäèìûõ óñëîâèé äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ è ìèíèìèçàöèè åå íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ. 3.5.4. Ïðè îñîáîì óðîâíå ðåàãèðîâàíèÿ ðóêîâîäèòåëü ëèêâèäàöèè ×Ñ ãîòîâèò äëÿ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäëîæåíèÿ î ïðèíÿòèè óêàçàííûõ â ïóíêòå 3.5.3 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ìåð. 3.5.5. Ðóêîâîäèòåëü ëèêâèäàöèè ×Ñ îñóùåñòâëÿåò ðóêîâîäñòâî ëèêâèäàöèåé ×Ñ ñèëàìè è ñðåäñòâàìè îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèé, íà òåððèòîðèÿõ êîòîðûõ ñëîæèëàñü ×Ñ, à òàêæå ïðèâëå÷åííûìè ñèëàìè è ñðåäñòâàìè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, â ïîëíîìî÷èÿ êîòîðûõ âõîäèò ðåøåíèå çàäà÷ â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ, â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì ïëàíîì äåéñòâèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé. 3.5.6. Ðåàëèçàöèÿ è îòìåíà óêàçàííûõ äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ×Ñ ïðè îñîáîì óðîâíå ðåàãèðîâàíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè ðåøåíèÿìè. 57 Ãëàâà 4. Îñîáåííîñòè äåÿòåëüíîñòè êîîðäèíàöèîííûõ îðãàíîâ ïðè îïåðàòèâíîì (ýêñòðåííîì) ðåàãèðîâàíèè íà ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè, âîçíèêíîâåíèå êîòîðûõ ñâÿçàíî ñ áûñòðîðàçâèâàþùèìèñÿ îïàñíûìè ïðèðîäíûìè ÿâëåíèÿìè è òåõíîãåííûìè ïðîöåññàìè Ê îñîáåííîñòÿì ïî ïîäãîòîâêå ê ðåàãèðîâàíèþ íà ×Ñ, èñòî÷íèêàìè êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ áûñòðîðàçâèâàþùèåñÿ îïàñíûå ïðèðîäíûå ÿâëåíèÿ è òåõíîãåííûå ïðîöåññû (äàëåå – áûñòðîðàçâèâàþùèåñÿ ×Ñ), îòíîñÿòñÿ: çàáëàãîâðåìåííîå ïðîãíîçèðîâàíèå è îöåíêà ðèñêà âîçíèêíîâåíèÿ áûñòðîðàçâèâàþùèõñÿ îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ÿâëåíèé è òåõíîãåííûõ ïðîöåññîâ íà òåððèòîðèè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé; îïðåäåëåíèå çîí âîçìîæíîãî âîçíèêíîâåíèÿ áûñòðîðàçâèâàþùèõñÿ îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ÿâëåíèé è òåõíîãåííûõ ïðîöåññîâ è çàáëàãîâðåìåííîå îïðåäåëåíèå íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè çàèíòåðåñîâàííûõ ôåäåðàëüíûõ 58 îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ãðàíèö çîí ýêñòðåííîãî îïîâåùåíèÿ íàñåëåíèÿ6; ïëàíèðîâàíèå çàáëàãîâðåìåííîãî ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé (â ïëàíàõ äåéñòâèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, îðãàíèçàöèé, èìåþùèõ êðèòè÷åñêè âàæíûå è ïîòåíöèàëüíî îïàñíûå îáúåêòû; äàëåå – ïëàí äåéñòâèé), íàïðàâëåííûõ íà ïðåäóïðåæäåíèå è ñíèæåíèå óùåðáà îò âîçíèêíîâåíèÿ áûñòðîðàçâèâàþùèõñÿ ×Ñ; 7 óòî÷íåíèå â ïëàíàõ äåéñòâèé ñèë è ñðåäñòâ ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè (ïåðå÷åíü, ñîñòàâ è ñòðóêòóðà), êîòîðûå äîëæíû áûòü ïðèâåäåíû â ðåæèì ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè èëè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè â ñëó÷àå óãðîçû âîçíèêíîâåíèÿ èëè âîçíèêíîâåíèÿ áûñòðîðàçâèâàþùèõñÿ ×Ñ ñîîòâåòñòâåííî ñ îäíîâðåìåííûì íà÷àëîì âûïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî èõ ïðåäóïðåæäåíèþ èëè ëèêâèäàöèè íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, îñóùåñòâëÿþùèõ ðóêîâîäñòâî óêàçàííûìè ñèëàìè è ñðåäñòâàìè ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè; ïðîâåäåíèå çàáëàãîâðåìåííîé ïîäãîòîâêè íàñåëåíèÿ, íàõîäÿùåãîñÿ â çîíàõ ýêñòðåííîãî îïîâåùåíèÿ íàñåëåíèÿ8; 6 Ñèñòåìû îïîâåùåíèÿ íàñåëåíèÿ î ×Ñ, â òîì ÷èñëå ñèñòåìû ýêñòðåííîãî îïîâåùåíèÿ íàñåëåíèÿ îá óãðîçå âîçíèêíîâåíèÿ èëè âîçíèêíîâåíèè ×Ñ, ñîçäàþòñÿ òîëüêî íà ðåãèîíàëüíîì, ìóíèöèïàëüíîì è îáúåêòîâîì óðîâíÿõ ÐÑ×Ñ. 7 Ïî êàæäîìó áûñòðîðàçâèâàþùåìóñÿ îïàñíîìó ïðèðîäíîìó ÿâëåíèþ èëè îïàñíîìó òåõíîãåííîìó ïðîöåññó öåëåñîîáðàçíî â âèäå ïðèëîæåíèÿ ê ïëàíàì äåéñòâèé ðàçðàáàòûâàòü «Ïëàí ñîâìåñòíûõ äåéñòâèé ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé îðãàíîâ âëàñòè è îðãàíèçàöèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ, ñâÿçàííîé ñ âîçíèêíîâåíèåì Îß èëè îïàñíîãî òåõíîãåííîãî ïðîöåññà». 8  ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 4 ñåíòÿáðÿ 2003 ã. ¹ 547 «Î ïîäãîòîâêå íàñåëåíèÿ â îáëàñòè çàùèòû îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà». 59 çàáëàãîâðåìåííîå ñîçäàíèå ðåçåðâîâ ôèíàíñîâûõ è ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ äëÿ ëèêâèäàöèè áûñòðîðàçâèâàþùèõñÿ ×Ñ â öåëÿõ ýêñòðåííîãî ïðèâëå÷åíèÿ íåîáõîäèìûõ ñðåäñòâ â ñëó÷àå èõ âîçíèêíîâåíèÿ9.  ðåæèìå ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè ïðè âîçíèêíîâåíèè áûñòðîðàçâèâàþùåéñÿ ×Ñ êîîðäèíàöèîííûå îðãàíû ÐÑ×Ñ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíèçàöèé, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèé îñóùåñòâëÿþò ìåðîïðèÿòèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå ãëàâîé 3 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ. 9 Óêàçàííûå ðåçåðâû ñîçäàþòñÿ ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ñóáúåêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèÿìè. 60 62 Ïðèëîæåíèå ¹ 1. Ñõåìà îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ è âçàèìîäåéñòâèÿ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ 63 Ïðèëîæåíèå ¹ 2 (ðåêîìåíäóåìîå). Ïîðÿäîê âûðàáîòêè è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ââåäåíèè ðåæèìà ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè è å¸ ëèêâèäàöèè Ïðè âîçíèêíîâåíèè ×Ñ ñòàðøèé îïåðàòèâíûé äåæóðíûé (îïåðàòèâíûé äåæóðíûé) îðãàíà ïîâñåäíåâíîãî óïðàâëåíèÿ íåçàìåäëèòåëüíî äîâîäèò èíôîðìàöèþ äî ðóêîâîäèòåëÿ ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, âûñøåãî äîëæíîñòíîãî ëèöà (ðóêîâîäèòåëÿ âûñøåãî èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè) ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ãëàâû ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (ðóêîâîäèòåëÿ ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè), ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíèçàöèè. Ïðè ýòîì ñîîáùåíèå äîëæíî , êàê ìèíèìóì, ñîäåðæàòü ñëåäóþùóþ èíôîðìàöèþ: ìåñòî (çîíà) ×Ñ; õàðàêòåð (ïðèðîäíàÿ èëè òåõíîãåííàÿ) è èñòî÷íèê ×Ñ; ïðèìåðíîå êîëè÷åñòâî ïîñòðàäàâøèõ è ìàñøòàáû âîçìîæíûõ âòîðè÷íûõ ïîðàæàþùèõ ôàêòîðîâ ïðè ðàçâèòèè ×Ñ. Äëÿ ïîäãîòîâêè òàêîé èíôîðìàöèè ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ: ñîîáùåíèÿ î÷åâèäöåâ; èíôîðìàöèÿ ñðåäñòâ îáúåêòèâíîãî êîíòðîëÿ (ÀÏÊ «Áåçîïàñíûé ãîðîä», ñèñòåìà Äèñòàíöèîííîãî çîíäèðîâàíèÿ Çåìëè è äð.); áàçû äàííûõ îðãàíîâ ïîâñåäíåâíîãî óïðàâëåíèÿ (ïàñïîðòà òåððèòîðèé. ïëàíû äåéñòâèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, ïàñïîðòà áåçîïàñíîñòè); 64 äðóãèå äîñòóïíûå èñòî÷íèêè, ïîçâîëÿþùèå îïåðàòèâíî ïîëó÷èòü ïåðâè÷íóþ èíôîðìàöèþ. Ðåøåíèå î ââåäåíèå äëÿ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë ÐÑ×Ñ ðåæèìîâ ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè è ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè íà ñîîòâåòñòâóþùåì óðîâíå ïðèíèìàåòñÿ ðóêîâîäèòåëåì ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, âûñøèì äîëæíîñòíûì ëèöîì (ðóêîâîäèòåëåì âûñøåãî èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè) ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ãëàâîé ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (ðóêîâîäèòåëåì ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè), ðóêîâîäèòåëåì îðãàíèçàöèè. Ðåøåíèå ìîæåò äîâîäèòüñÿ óñòíî ÷åðåç îðãàíû ïîâñåäíåâíîãî óïðàâëåíèÿ ñ ïîñëåäóþùèì âûïóñêîì ñîîòâåòñòâóþùåãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà. Âìåñòå ñ ýòèì ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå î ïðîâåäåíèè îïîâåùåíèÿ íàñåëåíèÿ. Èíôîðìàöèÿ î âîçíèêíîâåíèè ×Ñ íåçàìåäëèòåëüíî äîâîäèòñÿ äî ïðåäñåäàòåëÿ Ê×Ñ è ÎÏÁ. Ïðåäñåäàòåëü Ê×Ñ è ÎÏÁ îðãàíèçóåò ïðîâåäåíèå âíåî÷åðåäíîãî çàñåäàíèÿ Ê×Ñ è ÎÏÁ (îñóùåñòâëÿåòñÿ îïîâåùåíèå ÷ëåíîâ êîìèññèè ÷åðåç îðãàí ïîâñåäíåâíîãî óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ). 65 Ïðèëîæåíèå ¹ 3 (ðåêîìåíäóåìîå). Ñòðóêòóðà ðåøåíèÿ êîîðäèíàöèîííîãî îðãàíà íà ëèêâèäàöèþ ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè Ðåøåíèå Ê×Ñ è ÎÏÁ â ðåæèìå ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè èëè ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè íàïðàâëåíî íà ñîãëàñîâàííîñòü äåéñòâèé îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë ÐÑ×Ñ ïðè ëèêâèäàöèè ×Ñ íà ñîîòâåòñòâóþùåé òåððèòîðèè. Ñòðóêòóðíî ðåøåíèå ìîæåò ñîäåðæàòü â ñåáå ñëåäóþùèå ðàçäåëû: 1) Âûâîäû èç îöåíêè èç îáñòàíîâêè – âûðàáàòûâàþòñÿ íà îñíîâàíèè ðàñ÷åòíûõ ïîêàçàòåëåé îðãàíîâ (îðãàíèçàöèé) ìîíèòîðèíãà è ïðîãíîçèðîâàíèÿ, à òàêæå íà îñíîâàíèè èíôîðìàöèè, ïîëó÷åííîé îò ðóêîâîäèòåëåé îïåðàòèâíûõ ãðóïï â çîíàõ ×Ñ. 2) Çàìûñåë äåéñòâèé: ñîñðåäîòî÷åíèå îñíîâíûõ óñèëèé ñèë è ñðåäñòâ ÐÑ×Ñ, ïîñëåäîâàòåëüíîñòü âûïîëíåíèÿ çàäà÷ – â ñîîòâåòñòâèè ñî ñêëàäûâàþùåéñÿ îáñòàíîâêîé è ïðèîðèòåòîì, íàïðàâëåííûì íà ñïàñåíèå æèçíè è çäîðîâüÿ ëþäåé è ìèíèìèçàöèþ óùåðáà îêðóæàþùåé ñðåäå è ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðå; ñîñòàâ ñèë è ñðåäñòâ â ñîîòâåòñòâèè ñ íåîáõîäèìûìè ìåðîïðèÿòèÿìè ïî ëèêâèäàöèè ×Ñ è èõ çàäà÷è. 3) Êîíêðåòíûå çàäà÷è ðóêîâîäèòåëÿì îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ïîäðàçäåëåíèé â ñîîòâåòñòâèè ñî ñêëàäûâàþùåéñÿ îáñòàíîâêîé; 66 ïðåäëîæåíèÿ ïî íàçíà÷åíèþ ðóêîâîäèòåëÿ ëèêâèäàöèè ×Ñ (îïåðàòèâíî äîâîäèòñÿ äî ðóêîâîäèòåëÿ îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèè). 4) Ïîðÿäîê âñåñòîðîííåãî îáåñïå÷åíèÿ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ è äðóãèõ íåîòëîæíûõ ðàáîò, ñâÿçè è óïðàâëåíèÿ. Îáåñïå÷åíèå êîîðäèíàöèè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è ñèë, îáåñïå÷åíèå óïðàâëåíèÿ ñèëàìè è ñðåäñòâàìè ÐÑ×Ñ, à òàêæå èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà îñóùåñòâëÿåòñÿ îðãàíàìè ïîâñåäíåâíîãî óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ: íà ôåäåðàëüíî óðîâíå – Íàöèîíàëüíûì öåíòðîì óïðàâëåíèÿ â êðèçèñíûõ ñèòóàöèÿõ; íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå – öåíòðàìè óïðàâëåíèÿ â êðèçèñíûõ ñèòóàöèÿõ ãëàâíûõ óïðàâëåíèé Ì×Ñ Ðîññèè ïî ñóáúåêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; íà ìóíèöèïàëüíîì óðîâíå – åäèíûìè äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêèìè ñëóæáàìè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé; íà îáúåêòîâîì óðîâíå – äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêèìè ñëóæáàìè îðãàíèçàöèé. Îðãàíû ïîâñåäíåâíîãî óïðàâëåíèÿ ÐÑ×Ñ îñóùåñòâëÿþò êîíòðîëü âûïîëíåíèÿ ïðèíÿòûõ ðåøåíèé Ê×Ñ è ÎÏÁ è ãîòîâÿò ïðåäëîæåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïðîâîäèìûõ ìåðîïðèÿòèé ïî ëèêâèäàöèè ×Ñ äëÿ ðàññìîòðåíèÿ íà çàñåäàíèÿõ êîìèññèè. 67 Ñïèñîê íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, èñïîëüçîâàííûõ ïðè ïîäãîòîâêå ïîñîáèÿ 1. Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 2. Ôåäåðàëüíûé êîíñòèòóöèîííûé çàêîí îò 30 ìàÿ 2001 ã. ¹ 3-ÔÊÇ «Î ÷ðåçâû÷àéíîì ïîëîæåíèè». 3. Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 21 äåêàáðÿ 1994 ã. ¹ 68-ÔÇ «Î çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà». 4. Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 21 äåêàáðÿ 1994 ã. ¹ 69-ÔÇ «Î ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè». 5. Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 12 ôåâðàëÿ 1998 ã. ¹ 28-ÔÇ «Î ãðàæäàíñêîé îáîðîíå». 6. Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 28 äåêàáðÿ 2010 ã. ¹ 390-ÔÇ «Î áåçîïàñíîñòè». 7. Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 11 èþëÿ 2004 ã. ¹ 868 «Âîïðîñû Ìèíèñòåðñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé». 8. Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 31 äåêàáðÿ 2015ã. ¹ 683 «Î Ñòðàòåãèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». 9. Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 24 ìàðòà 1997 ã. ¹ 334 «Î Ïîðÿäêå ñáîðà è îáìåíà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èíôîðìàöèè â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà». 68 10. Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 14 ÿíâàðÿ 2003 ã. ¹ 11 «Î Ïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèè ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè». 11. Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 4 ñåíòÿáðÿ 2003 ã. ¹ 547 «Î ïîäãîòîâêå íàñåëåíèÿ â îáëàñòè çàùèòû îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà». 12. Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 30 äåêàáðÿ 2003 ã. ¹ 794 «Î åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìå ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé». 13. Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 21 ìàÿ 2007 ã. ¹ 304 «Î êëàññèôèêàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà». 14. Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 24 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 1418 «Î ãîñóäàðñòâåííîì íàäçîðå â îáëàñòè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà». 15. Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 10 íîÿáðÿ 1996 ã. ¹ 1340 «Î ïîðÿäêå ñîçäàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ðåçåðâîâ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ äëÿ ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà». 16. Ïðèêàç Ì×Ñ Ðîññèè îò 26.10.2012 ¹ 640 «Î ìåðîïðèÿòèÿõ ïî îðãàíèçàöèè îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ Ì×Ñ Ðîññèè ïðè ðåàãèðîâàíèè íà ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè». 17. Ïðèêàç Ì×Ñ Ðîññèè îò 22.01.2013 ¹ 33 «Îá óòâåðæäåíèè Ïîðÿäêà ðåàëèçàöèè è îòìåíû äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé». 18. Ïðèêàç Ì×Ñ Ðîññèè îò 26.08.2009 ¹ 496 «Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î ñèñòåìå è ïîðÿäêå èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà â ðàìêàõ åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé». 19. ÐÄ 52.88.699-2008. Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå äåéñòâèé ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé ïðè óãðîçå âîçíèêíîâåíèÿ è âîçíèêíîâåíèè îïàñíûõ ïðèðîäíûõ ÿâëåíèé. 69 Ñïðàâî÷íîå èçäàíèå Íàñòîëüíàÿ êíèãà (ïîñîáèå) ïðåäñåäàòåëÿ êîìèññèè ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 18.01.2018. Ôîðìàò 60×90/16. Ïå÷àòü îôñåòíàÿ. Ãàðíèòóðà Times. Óñë. ïå÷. ë. 4,375. Òèðàæ 250 ýêç. Зак. № 469. ISBN 978-5-93970-216-4 9 785 939 70 216 4 > Îòïå÷àòàíî ИП Чувашова Наталья Владимировна 125653, г. Ìîñêâà, ул. Новая, äом 3. E-mail: rostest-iv@inbox.ru Тел.: +7 (903) 511-04-26
