Практическое занятие №2 1. Каковы теоретические основы региональной политики Российской Федерации? Под региональной политикой в Российской Федерации понимается система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации. Основными целями региональной политики в Российской Федерации являются: - обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в Российской Федерации, создание единого экономического пространства; - обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией РФ, независимо от экономических возможностей регионов; - выравнивание условий социально-экономического развития регионов; - предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов; - приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение; - максимальное использование природно-климатических особенностей регионов; - становление и обеспечение гарантий местного самоуправления. 2. Что из себя представляет экономическая политика российского региона? Экономическая политика региона является частью государственной политики, которая включает в себя ее региональные аспекты. Она направлена на использование благоприятных факторов и по мере возможности нейтрализацию неблагоприятных: инфляция, безработица и т.д. Экономическая политика региона так же направлена на достижение целей социально-экономического развития, она является ядром системы государственного регулирования регионального экономического развития. Экономическая политика региона имеет 2 уровня: федеральный и субфедеральный. На федеральном уровне занимается проблемами национальной экономики, отношениями между центром и субъектами федерации. При этом центр может вмешиваться в решение каких-либо проблем и задач регионов, только если они имеют федеральную значимость. На субфедеральном уровне занимается внутренними делами регионов: обеспечением населения продовольствием, энергией, регулированием отношений субъекта федерации с муниципальным образованием. 3. Как можно охарактеризовать социальную политику российского региона? Социальная политика региона заключается в поддержании отношений между социальными группами, обеспечении условий повышения благосостояния, уровня жизни населения. При этом, социальная политика региона, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства, тесно связана с общеэкономической ситуацией в государстве. Реализация социальной политики региона осуществляется как из бюджетных, так и из внебюджетных средств с учетом всех возможных последствий и необходимости компромисса между критериями эффективности, и справедливости. Посредством региональной социальной политики реализуется принцип социальной справедливости, предполагающий определенную меру выравнивания положения граждан, создание системы социальных гарантий для всех слоев населения. Основными принципами проведения социальной политики являются: - защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации; - обеспечение помощи самым бедным семьям; - выдача помощи на случай безработицы; - обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы; - развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства; 4. Каковы основные задачи и направления деятельности региональных органов власти? Основные задачи региональных органов власти: - формирование единого экономического, социального и правового пространства на всей территории РФ, с учетом интересов и приоритетов регионального развития; - создание условий для обеспечения самодостаточного, сбалансированного и устойчивого экономического и социального развития каждого региона; - создание условий для обеспечения равного качества жизни на всей территории РФ. Основные направления региональных органов власти: - определение соотношения движущих сил регионального развития и обеспечение их взаимодействия (государственный и частный секторы экономики, внутренние и внешние факторы развития региона и средства); - определение соотношения общегосударственного и регионального аспектов развития, центрального и регионального уровней управления экономикой; - подъем экономики отсталых районов и освоение новых районов и ресурсов; - решение национально-экономических вопросов; - решение проблем урбанизации.
