Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (Финансовый университет) Департамент «Мировая экономика и мировые финансы» Реферат по дисциплине «Мировая экономика и международные экономические отношения» На тему: «Место и роль России на международном рынке труда » Выполнил : Студент группы ФФР18-1-1 Калинков Юрий Научный руководитель: К/н. доцент Горбунова О.А. Москва 2019 Содержание: 1. Введение………………………………………………………….3 2. Определение рынка труда…………………………..…………4 3. Строение и сущность рынка рабочей силы………..………….5 4. Интеграция в мировой рынок труда…………………………..8 4.1 Конкурентоспособность российской рабочей силы………8 4.2 Факторы, осложняющие выход России на международный рынок труда..9 5. Государственное регулирование миграционных процессов..….11 6.Заключение…………………………………………………………...13 7.Список используемых источников………………………………….15 2 Введение На современном этапе развития макроэкономики формируется новый взгляд на рабочую силу как на один из главных ресурсов экономики. Это новое видение - следствие реального роста важности человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда видна невооруженным глазом прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочих ресурсов в целом и отдельного работника в частности. В период высокоразвитой рыночного социума роль рынка труда в развитии экономики непрерывно возрастает. Связано это с расширениями и углублением, особенно в последние два десятилетия, научно - технологической революции, освоением высоко сложных технологий и распространением ЭВМ. Народное хозяйство уже не может обойтись без массовой творческой деятельности. Рынок рабочей силы является одним из факторов, состояние благополучии, которого стабильности, позволяет эффективности судить о национальном социально-экономических преобразований. Многоуровневая экономика и ее структурная реформация предъявляют новые требования к качеству рабочей силы, ее квалификации и уровню подготовки, что обостряет конкуренцию между работниками. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: 1.вовлеченность в процесс развития производства почти на каждом рабочем месте; 2.гарантия высокого качества изменчивой по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; 3.способствование пониженной себестоимости товаров путем совершенствования методов производства; 4.индивидуализация всех вариаций и форм производственного и 3 непроизводственного обслуживания. Рынок труда превращается в важное звено национальной и мировой рыночной обстановки , на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, способствующие повседневному развитию социума . Речь идет инициативе, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и обслуживания населения. На рубеже вв. XX-XXI Россия была глубоко вовлечена в международный рынок труда. В 1991 г. был принят закон «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому было установлено право граждан на профессиональную деятельность за Российской Федерации. территорией Вместе с Указом Президента РСФСР «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» 1991 г. он стал одним из основных документов, направивших Россию на данное поприще. Цель данного реферата – на примере положения России изучить особенности мирового рынка труда и международной миграции рабочей силы на современном этапе развития мировой экономики. В соответствии с данной целью можно выделить следующие задачи: 1. осветить теоретические вопросы сущности рынка труда; 2. рассмотреть основные проблемы рынка труда России; 3. сформулировать ясное видение и потенциальные возможности России на международном рынке труда. Определение рынка труда Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., формирует рыночную экономику. На нем осуществляются переговоры между предпринимателями и трудящимися, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы. 4 На современном этапе экономического развития рынок труда это совокупность развития общественных отношений, которые отражают уровень достигнутый на данный период и баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Другими словами, рынок труда – это разновидность института, который объединяет вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда. Иначе говоря, рынок труда состоит из трех основных агентов: предприниматели, профсоюзы и государство. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Главная его функция это определение правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется равновесие , которое служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил. Механизм регулирования рынка труда захватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, которые устанавливают функционирование рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, состоящую из широкой сети бюро по занятости, банков данных о рабочих местах, государственных программ помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройства незанятого, но желающего работать населения, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях применяются в разных пропорциях в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли. Строение и сущность рынка рабочей силы Конструкция рынка труда довольно сложна для восприятия .Основная 5 его составляющая это часть населения, которая работает по найму. Но стоит отметить , что население, работающее по найму не равно значению термина «трудоспособное население», к которому необходимо относить круг лий определенного возраста (в России это мужчины от 16 до 60 лет и женщины в от 16 до 55). В любом случае, мы должны четко выделять 2 крупные группы: люди, которые неспособны и способны работать по найму. Не смотря на всю аналогичность развития экономических и социальных сфер развитых стран, различные внутриэкономические аспекты привели к обширному спектру моделей рынка труда . Все модели можно соотнести к 2-м основным группам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда. Если немного остановиться на национальном уровне то стоит выделить, что внешний рынок труда довольно мобилен и характеризуется текучестью рабочей силы между фирмами. Внутренний рынок базируется на циркуляции рабочей силы внутри предприятия , либо на смену рабочего места сотрудником на такое , которое схоже по функционалу и характеру работы со старым. Более адаптационные профессии используются чаще всего на внешнем рынке труда , в то время как специфические профессии привязаны к определенной отрасли и характерны лишь для внутреннего рынка труда. Тем самым, для внешнего рынка труда характерны более текучие трудовые ресурсы, способные быстрее приспосабливаться к новым условиям. Для России это крайне важно в свете ускоренного НТП и и всеобщей автоматизации, если она хочет предоставлять своим же предприятиям качественный персонал Как уже упоминалось, на современном этапе все меньше и меньше замкнутых национальных рынков труда. В эпоху глобализации возникают новые транснациональные потоки рабочего ресурса между странами. Такие циркуляции рабочей силы способствуют образованию основного уровня мирового рынка рабочей силы.Сам по себе данный рынок 6 представляет собой уже наднациональное формирование по удовлетворению спроса и предложения покупателей и продавцов рабочей силы. Формирование международного рынка труда осуществляется двумя путями: путем миграции капитала и труда ; объединением национальных рынков труда путем устранения каких либо рамок и границ будь то этнических юридических культурных и других преград (Россия и Китай). Тем самым , рынок труда можно определить как сложную социально экономическую конструкцию ,характеризующуюся динамическими процессами на макроэкономическом уровне страны. Основными характерными особенностями рынка труда как в России так и в мире можно выделить: 1) Специфика товара 2) Спрос на труд- производная спроса на товары. 3) Рынок труда в отношении информации несимметричен и несовершенен, так как работники стремятся повысить свою рентную ставку. Говоря о специфике рынка труда несомненно следует упомянуть и отрицательный аспект влияющий на него. Таким аспектом можно назвать безработицу. Безработица – это явление, при котором физически и экономически активное население не задействовано в производственном аспекте. По собственной структуре безработицу можно классифицировать на 4 категории: 1.безработные по причине увольнения; 2. добровольная отставка ; 3.люди , которые вернулись на рынок труда после перерыва; 4.новые лица на рынке труда. Безработное и занятое население составляют рабочий ресурс страны. Экономически безработицу можно трактовать как превышение предложения рабочей силы над спросом. Для России это довольно таки насущная 7 проблема, требующая незамедлительного решения. Уровень безработицы должен быть постоянно под контролем. Интеграция России в мировой рынок труда Естественно, что участие России в мировой экономической системе напрямую связано с таким многоуровневым процессом, как международная миграция рабочей силы. Относительно других стран Россия включилась довольно поздно в данный процесс. Импорт рабочей силы начался довольно таки давно но вот экспортировать рабочий ресурс Россия начала лишь в 90-х годах благодаря вступившему в силу закону "О занятости населения в Российской Федерации" (1991 г.) все граждане России получили возможность работать за рубежом. По прогнозам многих ресурсов такими темпами число эмигрантов к 2003г. могло достигнуть почти 30 млн. человек, что в свою очередь привело к вводу различных барьеров , которые затрудняли переселение в страны Европы и Америку. Правительство осознавало , что Россия путем вхождения на мировой рынок труда сможет уменьшить число безработных. Кроме прочего, обмен рабочими ресурсами мог способствовать получению дополнительного профессионального опыта и подъема страны в различных аспектах.Для этого Россия должна была сама сначала улучшить качество собственного трудового ресурса для преодоления уже вышеназванных барьеров на мировой арене. Конкурентоспособность российской рабочей силы Сегодня Российский трудовой ресурс претерпевает так называемый профессиональный кризис выражающийся в нехватке и неспособности удержания на родине квалифицированных кадров в связи с нестабильностью 8 уровня жизни и низкой заработной платой. Еще одним кризисом вызванным все теми же проблемами является кризис качества, выражающийся в низкой интеснивности качества труда и деморализацией работников. Из этого можно выявить то , что потенциальный работник больше склонен к иностранному рынку труда , который в дальнейшем кроме повышенной платы за труд даст некую финансовую грамотность и осознание цены своей услуги. Факторы, осложняющие выход России на международный рынок труда Положение России на мировом рынке труда осложнено высокой конкуренцией со стороны других экспортеров рабочей силы. На сегодняшний день политическая обстановка повышает шансы увеличения количества барьеров входа на рынок труда в сторону Америки и некоторых Европейских стран. Так, страны участники ЕС будут незаинтересованны в привлечении работников из стран СНГ. Большинство рабочих мест будет создано в Великобритании и Германии , в основном эти места будут связаны с промышленным и строительным сектором. По оценкам русских экономистов, валютная эффективность экспорта рабочих многократно превышает эффективность товарного экспотра, что наталкивает на мысль о первостепенной важности освоения мирового рынка труда. Один из самых болезненных вопросов касающийся эмиграции это «утечка умов» из страны. По статистическим данным с 1989 по 1995 г. «утечка умов» из России достигла своего пика. Около 60 тысяч работников разного профиля покинуло страну, среди которых были и 50 всемирно известных русских ученых так и не вернувшихся на родину В основном эмигрируют в Германию, Израиль, США. Как правило, покидают страну люди с техническим высшим образованием и представители перспективных направлений медицины. 9 Как уже было отмечено экономическая миграция из России определяется более высоким уровнем жизни за рубежом, выгодные условия труда . К ограничительным барьерам также стоит отнести то , что не все страны признают русские дипломы и уровень квалификации работников, различные языковые недоразумения. К благоприятным факторам стоит отнести финансовые поступления обратно в Россию от эмигрантов и минимизация безработицы. Программисты, врачи, специалисты гуманитарных наук способны, конкурировать на мировом рынке труда. Но все равно предпочтение отдается близким по менталитету народам . Для западных стран российский рабочий ресурс в основном используется на малоквалифицированных видах работ или на местах с вредными условиями труда , добывающей промышленности. В настоящее время Россия выступает в роли поставщика дешевой рабочей силы. Многие страны Азии, Ближнего и Среднего Востока, Западной Европы проявляют интерес к строителям, лесорубам, сварщикам, медицинским сестрам. России предстоит еще тяжелый путь для преодоления барьеров вхождения , не говоря уже о других, не менее трудных барьерах. Можно заметить, что миграция в России развивается примерно так же, как во многих развитых странах мира. В настоящее время спрос России на мигрантов в большей мере обусловлен экономическими причинами. В зонах, где трудовая миграция проявляется и развивается очень бурно, мигранты уже нашли свою нишу и уже действуют в определенных предпринимательских направлениях. В свою очередь остро встает вопрос о теневых экономических отношениях и несанкционированного использования человеческого ресурса имигрантов. Число официально работающих в России трудовых мигрантов во много раз меньше так называемых нелегалов, борьба с которыми ведется 10 уже более 10 лет. Но так или иначе, системность и тотальный контроль прибывающей рабочей силы и экономическим циклом эмигрантов в явном виде отсутствует. Государственное регулирование миграционных процессов Российские власти используют определенные меры для регулирования количества иностранной рабочей силы в стране. В частности ,разрешение на привлечение рабочей силы из-за рубежа может выдаваться российским юридическим лицам, предприятиям с иностранными инвестициями, действующими на территории России, а также отдельным российским, иностранным физическим лицам и лицам без гражданства, проживающим в нашей стране, использующим труд наемных работников в личном хозяйстве. Для укрепления российской трудовой миграции, правительство страны заключило ряд соглашений, содержащих квоты об количестве рабочих с Германией, Польшей, Швейцарией, Финляндией, Словакией, Китаем. К тому же уже сформирована приличная правовая база регулирования миграционных процессов, основанная на Конституции Российской Федерации, законах и законодательных актах, постановлениях Правительства РФ, определяющих порядок выезда и въезда в страну, трудоустройство российских граждан за рубежом, меры по миграционному контролю и т.д. Стоит отметить, что разработана федеральная миграционная программа, имеющая цель регулирования миграционных потоков и формирования благоприятной среды для реализации прав мигрантов. Вопросы миграции населения регулируются целым рядом НПА которые обязательны для исполнения. К примеру: Федеральный закон от 31.05.2002г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" Федеральный закон от 3 января 2006 г. №5-Ф3 "О внесении В рамках 11 СНГ действует "Конвенция содружества независимых государств о правах и основных свободах человека", документ регулирует основные права человека в том числе при перемещении внутри границ СНГ и др. По официальным данным ФМС предоставляет лицензию свыше 150 организациям ,которые оформляют российских граждан на территории других стран. Появление системы лицензий уменьшила недобросовестную деятельность некоторых организаций ,занимавшихся данным вопросом.. В то же время многие вопросы, требуют дальнейшей доработки и детализации. Трудовая эмиграция из России в мировой рынок труда будет развиваться по нарастающей , но лишь при грамотном анализе данных и учета слабых сторон рабочего ресурса РФ. Вхождение на данный рынок еще не достаточно продумано и не доведено до характера государственной политики , что требует поиска решений целой цепочки проблем и анализа рисков и конъюнктуры мирового рынка ,отношений со странами- импортерами рабочей силы и т. д. На территорию России мигранты прибывают чаще всего из стран бывших республик СССР. При этом процент нелегальной миграции не смотря на все анти теневые действия государства довольно высок. 12 Заключение Взвесив все пагубные и благоприятные аспекты мирового рынка труда для России, стоит упомянуть, что Россия в свою очередь выполняет сразу две функции: она является как и донором человеческого ресурса так и реципиентом. К сожалению, в настоящее время происходит так называемая утечка умов и судя по статистике 2016г. ежегодно Россию покидают 70-80 тыс. человек с высшим образованием, среди которых специалисты в области математики, информатики, медицины, физики-теоретики. В основном наши соотечественники эмигрируют в США, Израиль, Канаду , Германию. В большинстве случаев ,как уже упоминалось, эмиграция происходит из за безработицы и более низкого уровня жизни стран СНГ. Это несет очень пагубный характер, так как очень часто высококвалифицированные специалисты выполняют низкоквалифицированную работу в связи большим уровнем заработной платы за данную работу чем в России и неспособность устроиться по специальности. Это приводит к тому, что большинство молодого и трудоспособного населения покидают страну на перманентной основе. В связи с так называемым старением человеческого ресурса Россия не может тягаться с более крупными экспортерами рабочей силы. Но тем не менее, за последние 10 лет Россия приняла около 10 млн. эмигрантов, половина которых осталась в стране. В основном это поток трудовых мигрантов из республик ближнего зарубежья, таких как Украина, Молдова, Белоруссия и др. Стоит так же отметить благоприятные отношения Китая и России. По официальным данным, в Китае 100 млн человек не имеют ни работы, ни земли , на что Россия ответила безвизовым туристическим обменом и по данным 2017г дала согласие на иммиграцию 600тыс. китайцев в год. В основном сформировавшиеся “чайна-тауны” расположены в Иркутской, Читинской областях и Хабаровском крае. 13 Подводя итог, можно сказать что в потенциальном будущем при сотрудничестве с Китаем положение России на мировом рынке труда укрепится , но все еще насущной остается проблема безработицы, относительно низкого уровня жизни и утечки квалифицированных кадров, которая требует срочного решения ,если Россия хочет добиться больших результатов в данной нише. 14 Список используемых источников: 1. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1(ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ, N 17, 22.04.1996, ст. 1915; 2. Львов Д.С. «Россия в глобализирующемся мире: модернизация российской экономики» / М.: Наука, 2007 3. Метелев С.Е. Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2006. 4. Мировая экономика и международный бизнес. - М.: КноРус, 2009 г. 5. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Economics. М.: Инфра - М, 2009. 6. Рудакова О.В., Баранов А.С. Россия на мировом рынке труда. Территория науки, 2015. 7. Гордеев В.В. Мировая экономика и проблемы глобализации. - М.: Высшая школа, 2008. 8. Интернет ресурс- http://www.gks.ru Федеральная служба государственной статистики, дата обращения 19.03.2019г. 15
