***** 1 - Министерство природных ресурсов и экологии
advertisement
ООО «Институт проектирования, экологии и гигиены» Алексей Юрьевич Ломтев, генеральный директор, к.м.н. Территориальная схема обращения с ТКО в Красноярском крае Организационные рамки работ • 2014 г. – разработка проекта «Генеральные схемы очистки территорий населенных пунктов Западного, Восточного, Центрального макрорайонов Красноярского края» • 2015 г. – выполнение работ к реализации мероприятия «Разработка генеральной схемы санитарной очистки муниципальных образований Красноярского края в рамках подпрограммы «Обращение с отходами на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов»» ГСО Центрального, Восточного и Западного макрорайонов ГСО Северных и Южных территорий 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Проект Постановления РФ «О требованиях к составу и содержанию ТС…» Территориальная схема обращения с ТКО в Красноярском крае Алгоритм разработки мероприятий ГСО Красноярского края Нормы накопления ТКО Анализ размещения источников образования ТКО Прогноз образования ТКО Сопоставление удаленности нас.пунктов – источников образования – и количества ТКО Морфологический состав ТКО Принятие решений о технологиях сбора, транспортирования, переработки, захоронения для конкретных населенных пунктов (вариантность) Расчет количества продукции Расчет материальных потоков Расчет маршрутов и затрат на транспортирование Затраты на сбор Затраты на переработку и захоронение Затраты на реализацию ГСО по вариантам Оценка экономической и экологической привлекательности вариантов. Выбор варианта для реализации Целевые показатели, характеризую-щие деятельность по обращению с ТКО Программа реализации мероприятий ГСО Затраты на реализацию ГСО по годам Принципы разработки Территориальной схемы обращения с ТКО в Красноярском крае • Соблюдение экологического, санитарно-гигиенического и градостроительного законодательства Российской Федерации, в частности, принципы государственной политики в области обращения с отходами, заложенные в ФЗ «Об отходах производства и потребления»: – охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия; – научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества; – использование наилучших доступных технологий при обращении с отходами; – комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов; – использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот. Продолжение Принципы разработки ТСО • Учет местных условий, в т.ч. проведением натурных исследований и путем согласования с ОМСУ муниципальных образований информации, используемой при разработке ГСО. • Альтернативность, т.е. рассмотрение более чем одного варианта по ключевым направлениям принятия решений. • Определение экономических характеристик альтернатив путем расчета капитальных и операционных затрат (на срок до 2035 г.) и выбор решения на основании изложенных выше основных принципов. • Этапность, т.е. развитие решений, обоснованных и принятых на предыдущих этапах работы. • Определение эколого-экономической эффективности предложенных решений путем расчета предотвращенного экологического ущерба. Особенности Красноярского края • Чрезвычайно низкая плотность населения для большей части территории; • Подавляющее большинство сельских поселений не обеспечены в достаточной мере собственным транспортом, предназначенным для перевозки отходов; • Основным методом вывоза ТКО в сельской местности является самовывоз на несанкционированные свалки и, реже, на площадки временного накопления. • Имеют место два типа сбора – контейнерный и бесконтейнерный. Оценка существующей ситуации обращения с ТБО 1. Система ориентирована на захоронение ТБО на полигонах (17) и несанкционированных свалках (более 860). 2. Действующие полигоны не обеспечивают потребность как по емкости, так и доступности. 3. Полигоны не соответствуют формальным требованиям по обустройству и порядку эксплуатации. Биологические отходы на свалке в Туре Оценка существующей ситуации обращения с ТБО 4. Площадки временного накопления в существующем виде – неизбежно превращаются в несанкционированные свалки. Площадка временного накопления ТБО с. Березовское, Шарыповский район Возгорание на полигоне в Шушенском ОСНОВНЫЕ РЕШЕНИЯ Образование ТКО (прогноз на 2035 г.) 81,997 96,257 74,207 220,717 238,760 970,239 Всего – 1 млн. 682 тыс. т Северный Приангарский Западный Центральный Восточный Южный Принципы ТСО: • ТКО = отходы от жилищ и сходные с ними отходы потребления от предприятий и организаций. • Применение технологий, зарекомендовавших себя в схожих условиях. • Существующие мощности (полигоны) – использование до выработки ресурса, использование под местные нужды (захоронение золы). • Западный, Центральный, Восточный и Южный макрорайоны и Норильск – централизация и укрупнение потоков ТКО: – Укрупнение – Обезвреживание – компостирование • Северные территории: – Обезвреживание – сжигание Западный, Центральный, Восточный и Южный макрорайоны и, частично, Приангарский макрорайон: возможность укрупнения потока ТКО, отдельные изолированные населенные пункты, наличие ЗАТО. Технологические зоны (18): Абанская, Канская, Зеленогорско-Рыбинская, Красноярская правобережная и левобережная, Железногорская, Ачинская, Назаровская, Ужурская, Шарыповская, Лесосибирская, Енисейская, Пировская, Казачинская, Мотыгинская, Северо-Енисейская, Богучанская и Кежемская. Функции МПС • накопление; • объединение; • перегруз с уплотнением. Определение количества отходов в зоне обслуживания Количество образующихся ТБО в выделенной области 91902,2 т/год Абанская технологическая зона (первичный сбор отходов) Абанская технологическая зона (транспортировка на переработку) Обращение с ТКО в населенных пунктах с Образование и сбор ТКО круглогодичной транспортной доступностью Транспортировка на мусороперерабатывающее предприятие Захоронение отходов переработки Транспортировка на мусороперегрузочную станцию Транспортировка на МПЗ Захоронение отходов переработки Северные территории: вывоз по зимникам и по рекам, невозможность укрупнения потоков экспертная оценка предлагаемых решений. Разработано 2 варианта, выбран вариант 2 с разбиением на отдельные МО. Технологические зоны (3): Таймырская, Норильская, Эвенкийская. Анализ возможностей транспортировки (сезонность, зимники, реки и пр.). Согласие МО на укрупнение потоков Поиск локальных технических решений (накопление, хранение,сжигание, компостирование), соответствующих законодательным требованиям Согласование с администрацией муниципальных образований Отсутствие круглогодичной транспортной доступности населенных пунктов Туруханского, Таймырского Долгано-Ненецкого, Эвенкийского районов и, частично, Енисейского и пр. районов Обращение с ТКО в изолированных населенных Образование ТКО пунктах Накопление/ хранение Захоронение Сжигание/ компостирование Транспортировка по зимнику Захоронение отходов сжигания Транспортировка по воде Транспортировка отходов сжигания/ компостирования ТЕХНОЛОГИИ Способы переработки ТКО, развитые в мире Не является обезвреживанием! Механическая переработка • дробление, • сортировка, • уплотнение Термическая переработка Механобиологическая переработка Критерии выбора технологии Рекомендуемая технология Технология может быть применена в специфической ситуации, где реализуются ее преимущества • Экологическая эффективность в соответствии с нормативными требованиями при минимальных затратах • Экологическая эффективность в соответствии с нормативными требованиями • Технология предназначена для переработки и обезвреживания ТБО • Технология может быть применена для ТБО после их подготовки и / или добавлении других отходов • Опыт промышленной эксплуатации технологии на твердых бытовых отходах позволяет назвать технологию «серийной» • Соответствие технических характеристик целям переработки • Значительный опыт промышленной эксплуатации технологии на твердых бытовых отходах • Соответствие технических характеристик целям переработки Соответствует принципам, рекомендуемым справочниками BREF (НДТ) Технологии переработки ТКО, рекомендуемые к применению в Красноярском крае 1) Большие населенные пункты Сортировка (автоматизированная) с выделением вторичного сырья, топлива RDF; Биологическая сушка органики с выделением RDF. 2) Сортировка с выделением вторичного сырья, RDF; Механобиологическое компостирование. > 100 тыс.т/год ТБО 3) Сортировка с выделением вторичного сырья; Сжигание или компостирование. 1) Сортировка (ручная) с выделением вторичного сырья, топлива RDF; Биологическая сушка органики с выделением RDF. 2) Сортировка с выделением вторичного сырья, RDF; Механобиологическое компостирование. > 20 тыс.т/год ТБО 3) Сортировка с выделением вторичного сырья; Механобиологическое компостирование. Малые населенные пункты 1) Механобиологическое компостирование; 2) Транспортирование в ближайший центр переработки отходов для сортировки и обезвреживания; Средние населенные пункты << 20 тыс.т/год ТБО ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ТСО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ Сводные экономические показатели сценариев ГСО по Центральному, Западному и Восточному макрорайонам, тыс. руб. Сценарий № 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 Показатель Операционные затраты тыс. руб./год тыс. руб./т Операционные затраты за вычетом реализации продукции тыс. руб./год тыс. руб./т Сбор Транспортировка Функционирование объектов капитального строительства ГСО Капитальные затраты, руб Сбор Транспортировка Объекты капитального строительства ГСО Рекультивация Ликвидация накопленных отходов мест временного хранения Выручка от реализации продукции переработки ТБО 1 (смешанный сбор) 2 (раздельный сбор) 4 138 524 2,9 5 647 885 3,9 1 667 104 1,2 435 540 1 213 789 2 489 195 2 915 259 2,0 656 146 2 452 2 540 26 309 802 22 169 162 067 15 462 041 10 624 900 38 624 26 293 409 23 379 270 225 15 336 281 10 624 900 38 624 2 471 420 2 732 626 Капитальные затраты на строительство объектов обращения с ТКО, Сев. территории МО Объекты переработки (обработки, Полигоны ТКО обезвреживания, утилизации) Площадки временного накопления Мусороперегрузочные станции ВСЕГО Богучанский 374 600 101 700 11 200 0 487 500 г.о. Енисейск 237 200 87 100 0 0 324 300 г.о. Лесосибирск 321 700 65 200 0 0 386 900 1 499 600 190 000 59 061 0 1 748 661 Енисейский 53 300 46 400 0 77 400 177 100 Казачинский 84 500 26 000 0 6 700 117 200 Кежемский Мотыгинский 222 500 212 800 57 800 55 300 0 0 6 700 99 600 287 000 367 700 60 900 26 000 0 5 900 92 800 Северо-Енисейский Таймырский Долгано-Ненецкий 146 200 42 900 0 3 600 192 700 384 900 122 500 0 80 500 587 900 Туруханский 200 100 52 000 0 96 400 348 500 Эвенкийский 196 500 26 000 0 171 200 393 700 Общий итог 3 994 800 898 900 70 261 548 000 5 511 961 г.о. Норильск Пировский Капитальные затраты на рекультивацию и ликвидацию объектов размещения отходов, Сев. территории, тыс.руб. МО Рекультивация полигонов и значимых объектов несанкционированного захоронения Ликвидация скоплений отходов, накопленных на ПВН, в т.ч. В ПВН Рекультивация малых свалок ВСЕГО Богучанский район Енисейский район 0 806 000 530 725 28 275 9 360 1 664 540 085 835 939 Казачинский район 147 680 27 690 4 160 179 530 г.о. Норильск Кежемский район 2 157 220 1 203 800 3 120 000 32 110 0 2 288 5 277 220 1 238 198 Мотыгинский район 1 425 580 11 700 2 080 1 439 360 Пировский район Северо-Енисейский район Туруханский район 171 982 26 650 41 600 240 232 446 680 338 000 3 250 0 0 208 449 930 338 208 ТДН район 533 000 27 365 1 872 562 237 г.о. Енисейск 182 000 0 0 182 000 г.о. Лесосибирск 650 000 6 695 8 528 665 223 Эвенкиийский 123 240 0 49 296 172 536 12 120 698 Капитальные затраты на строительство объектов обращения с ТКО, Южн. территории МО г.о. Минусинск Объекты переработки (обработки, обезвреживания, утилизации) Площадки временного накопления Мусороперегрузочные станции Полигоны ТКО ВСЕГО 829 000 201 000 0 0 1 030 000 Ермаковский 0 0 15 000 0 15 000 Идринский 0 16 000 0 0 16 000 Идринский 0 0 18 000 0 18 000 Каратузский 0 0 29 000 12 930 41 930 Краснотуранский 0 0 25 000 0 25 000 Курагинский 0 71 400 34 000 0 105 400 Минусинский 0 0 0 3 200 3 200 Шушенский 0 0 25 000 0 25 000 829 000 288 400 146 000 16 130 1 279 530 Общий итог Капитальные затраты на рекультивацию и ликвидацию объектов размещения отходов, Южн. территории, тыс.руб. МО Приведение Рекультивация полигонов в полигонов и соответствие с значимых объектов СанПиН, несанкционилицензирование, рованного включение в ГРОРО захоронения Рекультивация малых свалок Ликвидация скоплений отходов, накопленных на ПВН, в т.ч. В ПВН ВСЕГО г.о. Минусинск 1 500 460 000 0 1 760 463 260 Ермаковский 1 500 83 800 12 250 36 608 134 158 0 640 000 21 900 69 168 731 068 Каратузский 1 500 674 400 6 500 320 682 720 Краснотуранский 1 500 816 800 16 250 2 400 836 950 Курагинский 1 500 780 000 19 600 6 240 807 340 0,0 352 000 133 000 1 600 486 600 1 500 254 200 40 635 800 297 135 Идринский Минусинский Шушенский 4 439 231 Целевые показатели, характеризующие деятельность по обращению с отходами в Западном, Центральном и Восточном макрорайонах Красноярского края Целевой показатель Целевое значение 2020 2025 2035 Количество образующихся ТБО, тонн 1 278 1 320 1 430 Остаточная масса ТБО, направляемых на захоронение Доля ТБО, подвергающихся обезвреживанию в общей массе образовавшихся ТБО, не менее 93% 59% 53% 0 76% 100% Доля ТБО, использованных в качестве энергетических ресурсов, не менее Доля ТБО, использованных в качестве вторичного сырья, не менее 1% 9% 10% 6% 15% 16% Целевые показатели, характеризующие деятельность по обращению с отходами на Южных территориях Красноярского края Целевой показатель Количество образующихся ТБО, тонн Остаточная масса ТБО, направляемых на захоронение Доля ТБО, подвергающихся обезвреживанию в общей массе образовавшихся ТБО, не менее Доля ТБО, подвергающихся термическому обезвреживанию (сжиганию) в общей массе образовавшихся ТБО, не менее Доля ТБО, использованных в качестве энергетических ресурсов, не менее Доля ТБО, использованных в качестве вторичного сырья, не менее Целевое значение 2015 2020 2025 2035 105 526 80 114 80 668 81 154 100% 100% 59% 59% 0% 0% 100% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 16% 16% Целевые показатели, характеризующие деятельность по обращению с отходами на Северных территориях Красноярского края Целевой показатель Количество образующихся ТБО, тонн Остаточная масса ТБО, направляемых на захоронение Доля ТБО, подвергающихся обезвреживанию в общей массе образовавшихся ТБО, не менее Доля ТБО, подвергающихся термическому обезвреживанию (сжиганию) в общей массе образовавшихся ТБО, не менее Доля ТБО, использованных в качестве энергетических ресурсов, не менее Доля ТБО, использованных в качестве вторичного сырья, не менее Целевое значение 2015 2020 2025 2035 151 130 156 718 161 653 175 868 100% 84% 24% 22% 0% 21% 96% 99,8% 0% 19% 81% 85% 0% 19% 51% 51% 0% 2% 15% 15% Благодарю за внимание! ИПЭиГ 197022, Санкт-Петербург пр.Медиков, д.9, лит. Б, пом. 17Н +7 (812) 677-44-00 www.atr-sz.ru ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ЗОНЫ Ужурская, Назаровская и Шарыповская ТЗ Ачинская ТЗ Красноярская правобережная и Железногорская ТЗ Красноярская левобережная ТЗ Канская ТЗ ЗеленогорскоРыбинская ТЗ Абанская ТЗ Богучанская и Кодинская ТЗ Пировская и Казачинская ТЗ Мотыгинская и Северо-Енисейская ТЗ Енисейская и Лесосибирская ТЗ Таймырская и Норильская ТЗ
