Терроризм – угроза обществу - Национальная библиотека

Терроризм (от лат. terror – страх, ужас) - идеология насилия и практика воздействия на
принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления
или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными
формами противоправных насильственных действий.
Терроризм является наиболее опасной формой экстремизма.
Под экстремизмом (от лат. еxtremus – крайний) понимается приверженность
крайним взглядам и мерам.
По характеру субъекта террористической
деятельности, терроризм делится на:
По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм
делится на:
Неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек) — в этом
случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за
которыми не стоит какая-либо организация (Брейвик, Норвегия).
Организованный, коллективный — террористическая деятельность
планируется и реализуется некой организацией Организованный
терроризм — наиболее распространённый в современном мире.
Специалисты, иcследующие проблему терроризма, выделяют две возможные стратегии
борьбы с терроризмом — «прогрессивную» и «консервативную»:
- «Консервативная» стратегия подразумевает частичные уступки требованиям террористов — выплату
выкупа, территориальные и моральные уступки (например, признание ценностей, поддерживаемых
террористами, признание лидеров террористов равноправными партнёрами по переговорам и т. д.).
- «Прогрессивная» стратегия означает безоговорочное уничтожение террористов и их сторонников, а
также поощрение лиц, идущих на сотрудничество с «демократическими» государствами в их борьбе с
террором, отказ от каких бы то ни было переговоров с террористами, отказ от заключения перемирий
Терроризм не есть нечто беспричинное или нечто коренящееся в каких-то дефектах
человеческой биологической природы. Это — явление социальное, имеющее корни в
условиях социального бытия людей.
Сейчас же говорят о терроризме вообще, полностью игнорируя социальную сущность тех или
иных террористических актов. Тем самым стремятся скрыть социальную природу
происходящей мировой войны, изобразить её так, будто с одной стороны стоят благородные
борцы за благо всего человечества (США и их союзники), а с другой — недочеловекитеррористы, И чтобы хоть как-то сгладить чудовищное неравенство сил, изобретается некая
мощная мировая террористическая сеть, якобы угрожающая самому существованию
человечества.
— А. А. Зиновьев, «Как
иголкой убить слона», 2005 г.
В соответствии с ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность включает в себя:
а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной
организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой
структуре;
г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации
террористического акта;
е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к
осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость
осуществления такой деятельности.
Статья 205. Террористический акт
1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека,
причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации
деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза
совершения указанных действий в тех же целях наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
Статья 205.1. Содействие террористической деятельности
1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных
статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения
хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание
терроризма
1. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на
срок от двух до пяти лет.
Кроме того, в целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения
международных обязательств Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за захват
заложника (ст.206 УК РФ), организацию и участие в незаконных вооруженных формированиях (ст.208 УК РФ), угон
воздушного судна (ст.211 УК РФ), незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст.220 УК РФ), хищение ядерных
материалов (ст.221 УК РФ), пиратство (ст.227 УК РФ), посягательство на жизнь государственного деятеля (ст.277 УК РФ),
насильственный захват власти (ст.278 УК РФ), вооруженный мятеж (ст.279 УК РФ) и нападение на лиц или учреждения,
которые пользуются международной защитой (ст.360 УК РФ).
Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание
терроризма.
Публичность оправдания терроризма выражается в публичном заявлении о признании идеологии и практики
терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.
Преступление считается оконченным с момента распространения продукции средств массовой информации
(например, продажи, раздачи периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, начала вещания
теле- или радиопрограммы, демонстрации кинохроникальной программы, предоставления доступа к сетевому изданию).
Если публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма
совершены с использованием сетевых изданий (интернет-сайтов, зарегистрированных в качестве СМИ в установленном
порядке), содеянное следует квалифицировать по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ. Использование для совершения указанных деяний
интернет-сайтов, не являющихся СМИ, квалифицируется по ч. 1 ст. 205.2 УК РФ
В октябре 2012 года в суд было передано для рассмотрения
по существу уголовное дело о публичном оправдании
терроризма (ч. 1 ст. 205.2 УК РФ) и возбуждении
национальной и религиозной ненависти (ч. 1 ст. 282 УК РФ).
По данным следствия, 20-летний студент Воронежской
лесотехнической академии О. Боташев обвиняется в
публикации на своей страничке в социальной сети
"ВКонтакте" аудиозаписи "Обращение Амира Имарата Кавказ
Доки Абу Усмана", а также видеоролика "Геноцид ингушей"
Особенную озабоченность вызывает оказание лицам,
совершающим террористические преступления, участвующим в
вооруженных формированиях, не предусмотренных
федеральным законом, помощи в виде предоставления
продуктов питания, средств связи, обеспечения их транспортом
и жилыми помещениями.
Указанные действия являются соучастием в преступлении и
подпадают под действие уголовного закона.
Пособничество может совершаться в различных формах:
- приобретение и доставка участникам незаконных вооруженных
формирований продуктов питания, лекарственных средств,
одежды, посуды, теплых вещей, различного снаряжения;
- предоставление средств связи участникам НВФ – сотовых
телефонов, СИМ-карт сотовой связи, оплата телефонных
номеров, используемых участниками бандформирований,
предоставление выхода в сеть Интернет, передача письменных
сообщений участников НВФ, передача информации в
электронном виде на флэш-картах и дисках, других носителях
информации;
- предоставление убежищ и укрытий, в том числе сдача в наем
жилых помещений в населенных пунктах, оборудование скрытых
тайников в домовладениях, регистрация по месту жительства;
- перевозка участников НВФ на личном автотранспорте,
предоставление услуг по перевозке организациями,
приобретение проездных билетов;
- передача информации о местах дислокации и передвижении
сотрудников правоохранительных органов, местах жительства,
автотранспорте и средствах связи сотрудников
правоохранительных органов, наблюдение о перемещениях
военнослужащих.
Например, житель республики Довтаев А.И. в октябре
2010 года приобретал на полученные от участников
НВФ денежные средства одежду и обмундирование
для участников НВФ и перевозил их на своем
рейсовом автобусе «Икарус» из Дагестана в
Ингушетию, а также, начиная с осени 2010 года,
перевозил из Ингушетии в Дагестан, в Республику
Азербайджан и в обратном направлении флеш-карты с
видеозаписями, переданными ему участниками НВФ.
Сунженским районным судом РИ вынесен
обвинительный приговор в отношении Довтаева А.И. и
в настоящее время он отбывает наказание в местах
лишения свободы.
Экстремизм
В качестве проявления экстремизма рассматривают хулиганство, публичную демонстрацию нацистской символики, распространение
экстремистских материалов, вандализм, осквернение мест захоронения и многое другое. За различные проявления экстремизма
предусмотрена как административная ответственность, так и уголовная.
Уголовная ответственность.
Все эти преступления можно разделить на несколько групп:
I. Преступления против личности:
1. убийство по данным мотивам – п. "л" ч. 2 ст. 105 УК РФ;
2. умышленное причинение тяжкого вреда здоровью по тем же мотивам – п. "е" ч. 2 ст. 111 УК РФ;
3. умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью по этим же мотивам – п. "Е" ч. 2 ст. 112 УК РФ
4. умышленное причинение легкого вреда здоровью по указанным мотивам – ч. 2 ст. 115 УК РФ;
5. побои, совершенные по указанным мотивам – ч. 2 ст.
116 УК РФ;
6. истязание по тем же мотивам – п. "3" ч. 2 ст. 117 УК РФ;
7. угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью по тем же мотивам – п. 2 ст. 119 УК РФ.
II. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина:
1. дискриминация в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, религии и т.д. – ст. 136 УК РФ;
2. воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий – ст. 148 УК РФ
3. воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них – ст. 149 УК РФ.
III. Экстремистскими преступлениями являются преступления против общественной безопасности и общественной
нравственности, а так же безопасности государства:
1. хулиганство, совершенное по мотивам политической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды или по
мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы – ч. 1 ст. 213 УК РФ;
2. вандализм, совершенный по тем же мотивам – ч. 2 ст. 214 УК РФ.
3. надругательство над телами умерших и местами их захоронения, совершенное по указанным мотивам – п. "б" ч. 2 ст. 244 УК РФ.
4. возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по указанным мотивам – ст. 282 УК РФ;
5. организация экстремистского сообщества – ст. 282.1 УК РФ;
6. организация деятельности экстремистской организации – ст. 282.2 УК РФ.
В рамках административной ответственности за осуществление экстремистской деятельности
применяются ст.20.3 «Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или
символики», ст.20.28. «Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в
отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности», ст.20.29 «Массовое
распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список
экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового
распространения».
Кроме того, КоАП РФ предусматривает еще ряд правонарушений, которые могут быть связаны с
осуществлением экстремистской деятельности.
Так, ст.20.2 закрепляет ответственность за нарушение установленного порядка организации либо
проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Частью 2 статьи 13.15 предусмотрена ответственность за злоупотребление свободой массовой
информации, выразившееся в распространении информации об общественном объединении или иной
организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных
организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации
или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 №114ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», без указания на то, что соответствующее
общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.
Статья 20.29 КоАП РФ. Производство и распространение экстремистских
материалов
Массовое распространение экстремистских материалов, включенных в
опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их
производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной
тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати
суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного
для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с
конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их
производства; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с
конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их
производства.
Федеральный список экстремистских материалов составляется Министерством юстиции
России (ранее — Росрегистрацией) на основе судебных решений. В него включаются
различные материалы, признанные судом экстремистскими. Впервые он был опубликован 14
июля 2007 года и сначала состоял из 14 пунктов. С тех пор список регулярно обновляется и
по состоянию на 1 сентября 2014 года содержит 2424 пункта (часть из которых исключена в
связи с повтором содержания ранее внесенных пунктов).
В список входят статьи, листовки и брошюры («Бал сатаны на обломках России» за подписью
«Протоколы сахалинских мудрецов», брошюра «Протоколы сионских
мудрецов»), книги («Картинки из жизни сподвижников посланника Аллаха» Абдуррахмана
Раафата аль-Баши), номера газет и журналов (многочисленные номера журнала «Аль-Ваъй»,
а также издания радикального русского национализма), кинофильмы (фильм «Россия с
ножом в спине. Еврейский фашизм и геноцид русского народа»), видеоролики («Казнь
таджика и дагестанца»[1]), музыкальные произведения (альбом «Музыка белых» группы
Order, некоторые песни Тимура Муцураева) и произведения изобразительного искусства.
Краевой суд Краснодара удовлетворил жалобу переводчика Эльмира Кулиева и отменил
постановление, признавшее его "Смысловой перевод Корана" экстремистским. Таким
образом, суд отменил сентябрьское постановление Октябрьского районного суда
Новороссийска, который запретил распространение Корана в переводе Кулиева за призывы к
насилию и заявления о превосходстве мусульман.