Региональная инновационная система

Innovating Regions
in Europe
IRE Working Group
Effective Regional Innovation Systems
Final report
2008
Актуальность
Конкурентоспособность национальной
инновационной системы, её полноценное
функционирование в значительной степени
зависит от усиления инновационных
процессов в конкретных регионах. Практика
развитых стран мира показывает, что в
настоящее время качество экономического
пространства страны во многом
определяется эффективными региональными
системами в инновационной сфере.
Что такое РИС?
Региональная инновационная система (РИС) – это
комплекс активно взаимодействующих учреждений и
организаций различных форм собственности,
находящихся на территории региона и осуществляющих
процессы создания и распространения новых технологий,
а также организационно-правовые условия его
хозяйствования, определенные совокупным влиянием
государственной научно-технической политики,
проводимой на федеральном уровне, и стратегией
социально-экономического развития региона
Элементы РИС
Фирмы
Органы власти
Торговые
палаты
Институты
образования
РИС
Инвесторы
Посредники
Трудовые
организации
Функционирование РИС
Перераспределение потоков информации, знании и
технологии является ключевым аспектом для
внедрения инновационных продуктов, производства и
экономического роста
Важна тесная взаимосвязь между:
• фирмами, научно-исследовательскими институтами
и институтами образования
• фирмами и государственным сектором
• фирмами и посредниками
Барьеры
Тип проблемы
Регион
Возможное
ср-во
преодоления
Организационная
«слабость»
Нехватка
соответствующих
местных «игроков»
Переферийная
территория
Поступление
ресурсов извне
Раздробленность
Нехватка
взаимодействия в
регионе и
взаимного доверия
Некоторые
региональные
кластеры
Разработка
«общих» товаров
и стимулирование
сотрудничества и
доверия
Закрытость
Концентрация
только на своем
преимуществе
Регион с
достаточно
сильной РИС
Начать
взаимодействие с
внешними
«игроками» +
локальная
мобилизация
Проблемы
РИС
Факторы эффективных РИС
• взаимодействие
• открытость
• необходимость ориентации
• управляемость
• стратегия
• видение
Роль государства
Правительство и региональные администрации
должны прилагать максимум сил для поддержки
РИС => активная роль!
Что необходимо делать:
• оказывать финансовую поддержку;
• отражать характеристики системы: сильные стороны,
проблемные зоны, потенциал;
• помогать игрокам координировать свою деятельность,
помогать с разработкой стратегии;
• уметь подстраивать политику к различным
экономическим циклам;
• поддерживать создание и рост инновационных компании
Межуровневое регулирование
Вертикальное
Горизонтальное
Факты:
1. Процесс регионализации широко шагает по Европе. В Польше 16
регионов было создано в 1999 году, в Чехии – 14 в 2001,
Словакии – 8 регионов сформировалось в 2002, в Словении - 14
регионов предполагается создать в 2009 году.
2. Процесс децентрализации: местные и региональные власти
становятся главными игроками в европейской экономике.
Сегодня, их расходные статьи составляют лишь 12,7% от ВВП.
Местный и региональный общественный сектор является
ведущим инвестором обеспечивая 64% всех инвестиции. Более
того, местные и региональные финансовые ресурсы постоянно
растут, в основном компенсируя финансовые издержки: +4,5% в
общем объеме за 2000-2007гг.
Преимущества РИС
• Концепция РИС помогает региональным властям
фокусироваться на текущих сильных отраслевых
сторонах и развивать стратегию для дальнейшего еще
большего их укрепления;
• Системный и интегрированный анализ рассматривающий
как сторону фирмы (потребность в инновациях), так и
сторону предложения (инновационная поддержка) требует
разработки четкой инновационной стратегии;
• Концепция РИС помогает определить какой тип поддержки
должен быть при каждом уровне политик (местном,
региональном, национальном) и какие возможности
существуют для межрегионального взаимодействия.
А что в России?
• Крупный сектор НИОКР в России действует менее эффективно по
сравнению с другими странами;
• Выгоды от роста глобализации ограничены:
 Объем торговли важнейшими узлами и компонентами
электротехнического оборудования остается низким
 Торговля по-прежнему осуществляется в основном со странами
СНГ
 Объем средств в целом и поступления в информационные,
коммуникационные и технологические отрасли (что могло бы
ускорить внедрение) остаются низкими
• На уровне компаний частные расходы на НИОКР относительно
низки по сравнению с другими крупными странами;
• Недостаточное финансирование и ухудшение качества среднего
образования, а также отсутствие эффективной профессиональной
подготовки представляют собой потенциальные проблемы;
Вывод!
Одним из направлений создания инновационного
контура должно стать развитие инновационных систем
на уровне регионов. Сегодня в России примеров
создания полноценной РИС в каком-либо регионе нет есть лишь попытки создать элементы такой системы. Те
регионы, которые смогут первыми создать у себя РИС,
получат неоспоримое конкурентное преимущество и
станут центрами роста экономики России XXI века. Пока
же имеет смысл обратить внимание на опыт других
стран, опередивших Россию в строительстве своих РИС
и, главное, в осмыслении этих процессов.
Презентацию выполнила
студентка группы Э-06-3:
Конторович П.В.