Тема 6. Форма правления. Политический режим.
advertisement
Тема 5 Политическая система Российской Федерации (2 час.) 1 Вопросы темы • • • • • • Понятие политической системы. Понятие и виды форм правления. Критерии разграничения парламентской, президентской и полупрезидентской (смешанной) моделей власти. Принцип разделения властей. Система сдержек и противовесов. Обзор советской политической системы. 2 Политическая система (ПС) Определение Политическая система – это система и механизм формирования, выявления и представления интересов и ценностей, существующих в обществе 3 Понятие формы правления Определение Форма правления это тип формирования и взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти 4 Виды форм правления В первом смысле критерий - правовой статус главы государства Монархия Республика . 5 Монархия Форма правления, при которой: • пост главы государства замещается, как правило, по наследству; • глава государства не имеет срока полномочий; • глава государства не подлежит политической, часто и юридической ответственности. 6 Республика Форма правления, в которой: • должность главы государства (президента) замещается путем избрания его всем народом или представителями народа; • срок полномочий главы государства ограничен; • глава государства подлежит политической ответственности. 7 Виды форм правления Во втором смысле критерий - характер формирования и взаимоотношений между главой государства и высшими органами государственной власти Во избежание путаницы – лучше называть система власти 8 Виды систем власти Парламентская система власти • Глава государства избирается парламентом (монархи – наследуют) • Правительство полностью ответственно и подотчетно парламенту • Глава государства формально: • может иметь право роспуска одной или двух палат • назначает Премьера и министров • Существует институт недоверия правительству 9 Виды систем власти Президентская система власти • Президент избирается всенародно • Президент - глава исполнительной власти • Нет роспуска парламента • Нет института недоверия правительству 10 Виды систем власти Смешанная (полупрезидентская) система власти Глава государства: – избирается народом – формирует правительство совместно с парламентом – участвует в контроле за деятельностью правительства 11 Разделение властей • Смысл – ограничение государственной власти • Дж.Локк – главенствует законодательная власть • Ш. де Монтескье - равновесие 12 Разделение властей • Разграничение функций и ответственности • Самостоятельность органов власти • Собственная компетенция 13 Система сдержек и противовесов checks and balances *** Система конституционных полномочий, имеющая целью не позволить ни одному из публичных институтов добиться доминирования в государстве 14 Схема системы сдержек и противовесов в России • Дума: – блокирует назначение Председателя Правительства – выражает недоверие Правительству • Совет Федерации: – блокирует законы, принимаемые Думой – блокирует указы о ЧП и некоторые другие решения Президента • Президент: – отклоняет закон – распускает Думу • Правительство: – вносит вопрос о доверии – подает в отставку • Суды: – признают не соответствующим Конституции закон или указ Президента – признают не соответствующим закону тот или иной правительственный, ведомственный акт 15 Советские и демократические принципы организации власти Советские Демократические Диктатура пролетариата (этап отмирания государства) Правовое государство Ведущая роль партии (в СССР КПСС) Запрет государственной, обязательной идеологии, многопартийность Советы – работающая корпорация Разделение властей Демократический централизм Федерализм Императивный мандат депутата Свободный мандат депутата 16 Спасибо за внимание! 17
