Макроэкономические последствия реформирования
advertisement
Институт экономики переходного периода Анализ влияния реформы электроэнергетики на бюджетную политику в Российской Федерации 17 ноября 2004 г. Исходные данные для расчетов • Сценарии развития макроэкономической ситуации • Динамика тарифов и цен на основные статьи затрат в электроэнергетике (топливо, заработная плата и др.) • Динамика потребления электроэнергии • Налоговые доходы бюджетной системы от электроэнергетики • Налоговые доходы бюджетной системы по отдельным налогам • Расходы бюджетной системы по отдельным статьям расходов Инструменты анализа влияния реформы электроэнергетики на бюджетную политику • Составление финансового баланса РАО ЕЭС России, сценарные расчеты изменения налоговых поступлений холдинга • Эконометрические модели налоговых поступлений от электроэнергетики в бюджетную систему • Эконометрические модели совокупных налоговых поступлений в бюджетную систему • Эконометрические модели расходов бюджетов субъектов Российской Федерации Оценка финансового баланса РАО ЕЭС России АОэнерго ПРИХОД СРЕДСТВ Выручка от реализации Проценты к получению Прочие операционные доходы Внереализационные доходы Чрезвычайные доходы Погашение дебиторской задолженности Полученные кредиты Итого приход средств РАСХОД СРЕДСТВ Итого производственная себестоимость Валовая прибыль Коммерческие расходы Управленческие расходы Прибыль от продаж Проценты к уплате Прочие операционные расходы Внереализационные расходы Прибыль до налогообложения Налог на прибыль и иные аналогичные обязательные платежи Чистая прибыль Погашение кредиторской задолженности Инвестиции Итого расход средств Итого разница между приходом и расходом средств Федераль Общество Холдинг ные РАО ЕЭС РАО ЕЭС станции 473,29 0,24 83,6 13,84 0 8,06 0,44 579,45 48,14 0,01 7,66 1,12 0 1,09 1,36 59,38 52,59 0 0,43 14,91 0 -0,21 -0,01 67,71 574,02 0,25 91,69 29,86 0 8,94 1,78 706,54 423,88 49,41 0,38 0,82 48,2 4,41 93,73 23,56 24,17 10,47 13,7 9,65 36,27 571,59 7,86 33,72 14,42 0,15 0,3 13,97 0,5 8,88 2,01 11,38 1,32 10,05 2,74 10,93 58,14 1,24 20,22 32,37 0 0 32,37 0 2,84 0,18 44,69 13,31 31,38 0,39 0,33 36,89 30,82 477,82 96,2 0,53 1,12 94,55 4,91 105,45 25,75 80,24 25,1 55,14 12,78 47,53 666,62 39,92 Оценка налоговых обязательств РАО ЕЭС России Налоговые обязательства, млрд. руб. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Сценарий 1 91.5 96.6 103.3 110.5 117.2 122.9 127.3 Сценарий 2 94.6 100.9 139.2 183.1 210.9 221.1 228.3 Сценарий 3 95.0 103.9 115.0 126.1 137.5 149.2 162.0 Сценарий 4 97.0 109.1 164.3 220.9 266.0 280.5 297.7 87.50 90.49 60 50 0 Ус ть-Ордынс кий Бу рятс кий АО Рес пу блика Хакас ия Ирку тс кая облас ть Таймырс кий АО Рес пу блика Тыва Рес пу блика Дагес тан Крас ноярс кий край Эвенкийс кий АО Му рманс кая облас ть Кемеровс кая облас ть Чу вашская Рес пу блика Рес пу блика Карелия Свердловс кая облас ть Ас трах анс кая облас ть Рес пу блика Башкортос тан Самарс кая облас ть Тюменс кая облас ть Ханты-Манс ийс кий АО Ямало-Ненецкий АО Рес пу блика Татарс тан Удму ртс кая Рес пу блика Оренбу ргс кая облас ть Липецкая облас ть Рос товс кая облас ть Омс кая облас ть Томс кая облас ть Ту льс кая облас ть Новос ибирс кая облас ть Нижегородс кая облас ть Алтайс кий край Рес пу блика Алтай Мос ковс кая облас ть г.Мос ква Орловс кая облас ть Белгородс кая облас ть Рязанс кая облас ть Владимирс кая облас ть Калу жс кая облас ть Брянс кая облас ть Саратовс кая облас ть Воронежс кая облас ть Ярос лавс кая облас ть Коми-Пермяцкая АО Пермс кая облас ть Челябинс кая облас ть Ку рганс кая облас ть Ульяновс кая облас ть Рес пу блика Мордовия Ивановс кая облас ть Ленинградс кая облас ть г.Санкт-Петербу рг Волгоградс кая облас ть Ку рс кая облас ть Рес пу блика Адыгея Рес пу блика Северная Ос етия Крас нодарс кий край Карачаево-Черкес с кая Рес пу блика Смоленс кая облас ть Ставропольс кий край Тамбовс кая облас ть Кировс кая облас ть Пензенс кая облас ть Кабардино-Балкарс кая Рес пу блика Магаданс кая облас ть Рес пу блика Бу рятия Читинс кая облас ть Агинс кий-Бу рятс кий АО Вологодс кая облас ть Кос тромс кая облас ть Тверс кая облас ть Ингу шская Рес пу блика Аму рс кая облас ть Калининградс кая облас ть Рес пу блика Марий Эл Новгородс кая облас ть Рес пу блика Калмыкия Пс ковс кая облас ть Приморс кий край Арх ангельс кая облас ть Ненецкая АО Рес пу блика Коми Рес пу блика Сах а Еврейс кая АО Хабаровс кий край Сах алинс кая облас ть Чу котс кий АО Корякс кий АО Камчатс кая облас ть Налоговые доходы от электроэнергетики и средний тариф Налогов ые доходы в сего, коп/кВтч Средний тариф на электроэнергию, коп/кВтч 10 250 200 40 150 30 100 20 50 0 Модели налогов от электроэнергетики N iE c1 c2 ( Pi E ZWi ZEi ) c3 ZWi i где: N iE - величина уплаченных электроэнергетикой налогов в расчете на 1 кВтч в i-том регионе, Pi E - тариф на электроэнергию в i-том регионе, ZWi ZE i - затраты на оплату труда в расчете на 1 кВтч в i-том регионе, - затраты на покупную энергию в расчете на 1 кВтч в i-том регионе, Константа PE-ZW-ZE ZW R-квадрат F-статистика Коэффициент t-статистика 0.041 2.011 0.092 1.935 1.327 5.640 0.462 33.534 40 35 0 Усть-Ордынский Бурятский АО Республика Хакасия Иркутская область Таймырский АО Республика Тыва Республика Дагестан Красноярский край Эвенкийский АО Мурманская область Кемеровская область Чувашская Республика Республика Карелия Свердловская область Астраханская область Республика Башкортостан Самарская область Тюменская область Ханты-Мансийский АО Ямало-Ненецкий АО Республика Татарстан Удмуртская Республика Оренбургская область Липецкая область Ростовская область Омская область Томская область Тульская область Новосибирская область Нижегородская область Алтайский край Республика Алтай Московская область г.Москва Орловская область Белгородская область Рязанская область Владимирская область Калужская область Брянская область Саратовская область Воронежская область Ярославская область Коми-Пермяцкая АО Пермская область Челябинская область Курганская область Ульяновская область Республика Мордовия Ивановская область Ленинградская область г.Санкт-Петербург Волгоградская область Курская область Республика Адыгея Республика Северная Осетия Краснодарский край Карачаево-Черкесская Республика Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Кировская область Пензенская область Кабардино-Балкарская Республика Магаданская область Республика Бурятия Читинская область Агинский-Бурятский АО Вологодская область Костромская область Тверская область Ингушская Республика Амурская область Калининградская область Республика Марий Эл Новгородская область Республика Калмыкия Псковская область Приморский край Архангельская область Ненецкая АО Республика Коми Республика Саха Еврейская АО Хабаровский край Сахалинская область Чукотский АО Корякский АО Камчатская область Налоговые доходы по регионам РФ и тариф на электроэнергию Налогов ые доходы в сего, тыс. руб/чел Средний тариф на электроэнергию, коп/кВтч 25 15 250 200 30 150 20 100 10 50 5 0 0.0 УстьОрдынский Бурятский АО Республика Хакасия Таймырский (ДолганоНенецкий) АО Республика Тыва Республика Дагестан Красноярский край Эвенкийский АО Мурманская область Кемеровская область Чувашская Республика Республика Карелия Свердловская область Астраханская область Республика Башкортостан Самарская область Тюменская область ХантыМансийский АО ЯмалоНенецкий АО Республика Татарстан Удмуртская Республика Оренбургская область Липецкая область Ростовская область Омская область Томская область Тульская область Новосибирская область Нижегородская область Алтайский край Республика Алтай Москва Московская область Орловская область Белгородская область Рязанская область Владимирская область Калужская область Брянская область Саратовская область Воронежская область Ярославская область Коми Пермяцкий АО Пермская область Челябинская область Курганская область Ульяновская область Республика Мордовия Ивановская область Ленинградская область СанктПетербург Волгоградская область Курская область Республика Адыгея Республика Северная ОсетияКраснодарский край КарачаевоЧеркесская Республика Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Кировская область Пензенская область КабардиноБалкарская Республика Магаданская область Республика Бурятия Агинский Бурятский АО Читинская область Вологодская область Костромская область Тверская область Республика Ингушетия Амурская область Калининградская область Республика МарийЭл Новгородская область Республика Калмыкия Псковская область Приморский край Архангельская область Ненецкий АО Республика Коми Республика Саха (Якутия) Еврейская АО Хабаровский край Сахалинская область Чукотский АО Камчатская область Корякский АО Расходы на ЖКХ по регионам РФ и тариф на электроэнергию 6.0 250.0 5.0 200.0 4.0 150.0 3.0 2.0 100.0 1.0 50.0 Величина расходов, тыс. руб./чел 0.0 Средний тариф на электроэнергию, коп/кВтч (правая ось) Расходы на ЖКХ по регионам РФ и тариф на электроэнергию Расходы на жилищно-коммунальные услуги Коэффициент p-value t-стат. Константа -0.908 0.023 Доходы бюджета 0.158 0.000 Число предприятий 0.002 0.186 Тариф на т/энергию для ЖКХ 0.009 0.000 Обеспеченность населения жильем 0.055 0.001 Стоимость потребительского набора -0.0003 0.002 Доля муниципального жил. фонда 0.011 0.018 R-квадрат 0.824 Стоимость потребительского набора Константа Тариф на э/энергию Тариф на т/энергию для ЖКХ Доля населения старше трудоспособного возраста Доля городского населения Среднедушевые денежные доходы населения R-квадрат Тариф на т/энергию для ЖКХ Константа Тариф на э/энергию Доля семей, получающих субсидию по ЖКУ R-квадрат Коэффициент p-value t-стат. 2722.525 0.000 4.961 0.000 11.720 0.000 -46.401 0.000 2.333 0.469 0.183 0.000 0.786 Коэффициент p-value t-стат. -3.448 0.437 0.220 0.000 2.641 0.000 0.293
