ВОПРОС 1.2 Новая пенсионная формула

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРАВИЛ
ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЕНСИИ
ЗАДАЧИ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ГАРАНТИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО ПРИЕМЛЕМОГО
УРОВНЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УДЕРЖАНИЕ НА ПРИЕМЛЕМОМ УРОВНЕ
СТРАХОВОЙ НАГРУЗКИ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
НА ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ ФИНАНСОВОЙ
УСТОЙЧИВОСТИ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННЫХ ПРАВ
адекватность пенсионных прав заработной плате / объему страховых
взносов
учет продолжительности трудового стажа и возраста выхода
на пенсию
обеспечение минимальных гарантий не ниже
величины прожиточного минимума пенсионера
2
ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ВВЕДЕНИЯ ПЕНСИОННОЙ ФОРМУЛЫ
ВВЕДЕНИЕ
С 1 ЯНВАРЯ 2015 ГОДА
ФИКСИРОВАННАЯ
ВЫПЛАТА
ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ
ТРАНСФОРМИРУЕТСЯ
С РАЗДЕЛЕНИЕМ НА
ТРИ КОМПОНЕНТЫ
является трансформацией фиксированного
базового размера, входящего в действующей
модели в состав страховой части трудовой пенсии
СТРАХОВАЯ
ПЕНСИЯ
НАКОПИТЕЛЬНАЯ
ПЕНСИЯ
формируется на основе новой
формулы, регулируемая на основе
отдельного ФЗ и финансируемая
за счет страховых взносов в ПФР
регулируется на основе отдельного ФЗ,
финансируемая за счет страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование,
уплачиваемых в ПФР
3
ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ НЕ
ИЗМЕНЯЕТСЯ
60 ЛЕТ
55 ЛЕТ
4
МИНИМАЛЬНЫЙ РАБОЧИЙ СТАЖ ДЛЯ
ПОЛУЧЕНИЯ ПЕНСИИ (КОЛИЧЕСТВО ЛЕТ)
14
15
12
10
8
6
2015
2017
2019
2021
2023
2024
5
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ВВЕДЕНИЯ ПЕНСИОННОЙ ФОРМУЛЫ
ПРЕДЕЛЬНЫЙ РАЗМЕР ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, С КОТОРОЙ УПЛАЧИВАЮТСЯ СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ
ПОВЫШАЕТСЯ И УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ИСХОДЯ ИЗ 2,3 РАЗМЕРОВ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО РФ*
ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ЦЕЛЕВОЙ ХАРАКТЕР ДОТАЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ПОРЯДОК (МЕТОДИКА)
ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ: ПРАВА «НЕСТРАХОВОГО» ХАРАКТЕРА ФИНАНСИРУЮТСЯ ЗА СЧЕТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ПРИ КОНВЕРТАЦИИ (ПРЕОБРАЗОВАНИИ) ПЕНСИОННЫХ ПРАВ ПО НОВОЙ ФОРМУЛЕ ОБЪЕМ ПРАВ
(РАЗМЕРЫ ПЕНСИЙ) СОХРАНЯЮТСЯ НА ПРЕЖНЕМ УРОВНЕ
МАКСИМАЛЬНОЕ КОЛИЧЕСТВО ПЕНСИОННЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ, НАЧИСЛЯЕМЫХ ЗА ГОД: 10 ИПК
ТАРИФ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ДЛЯ БИЗНЕСА НЕ УВЕЛИЧИВАЕТСЯ
ВВОДИТСЯ МИНИМАЛЬНОЕ КОЛИЧЕСТВО ПЕНСИОННЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ
СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ
РАСЧЕТ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ ПО ИНВАЛИДНОСТИ И ПО ПОТЕРЕ КОРМИЛЬЦА ОСТАЕТСЯ ПО СУТИ
ПРЕЖНИМ (РПК заменяется ИПК)
* новая формула позволяет повысить потолок заработной платы, с которого берутся взносы в пенсионную систему,
учитываемого в пенсионных правах, без риска в будущем получить несбалансированность по страховой пенсии
6
ФОРМУЛА РАСЧЕТА СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ
СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ =
индивидуальный пенсионный коэффициент
× стоимость одного пенсионного
коэффициента
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЕНСИОННЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ – параметр, оценивающий
индивидуальный вклад в страховую пенсионную систему (СПС), определяется как сумма
годовых индивидуальных пенсионных коэффициентов работника (застрахованного лиц –
(ЗЛ)) за период его участия в солидарной пенсионное системе (т.е. за те годы, в которых
производились отчисления за ЗЛ в пенсионную систему)
7
РАСЧЕТ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО КОЭФФИЦИЕНТА
ИПК = сумма ИПК
ИПК– ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЕНСИОННЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ ЗА ГОД, УЧИТЫВАЮЩИЙ ВКЛАД ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
ЗАСТРАХОВАННОГО ЛИЦА В СОЛИДАРНУЮ ПЕНСИОННУЮ СИСТЕМУ ЗА ГОД
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЕНСИОННЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ = начисленные за год за работника взносы в
персонифицируемую часть пенсионной системы (на страховую часть), учитываемые в его
пенсионных правах / нормативный размер взносов, учитываемых в пенсионных правах
Нормативный размер взносов, учитываемых в пенсионных правах, рассчитывается как произведение максимального
тарифа отчислений на страховую пенсию, действующего в отношении лиц, участвующих только в распределительной
пенсионной системе, т.е. не участвующих формировании накопительной пенсии (в текущих условиях 16% за вычетом
тарифа страховых взносов на накопительную пенсию с учетом выбора ЗЛ) и предельной заработной платы,
облагаемой взносами в ПФР по указанному тарифу
Начисленные за год взносы учитываются в размере:
для лиц, не участвующих в накопительной пенсионной системе, максимальное значение ИПКi = 10;
для лиц, участвующих в накопительной пенсионной системе, предельный размер учитываемых отчислений,
корректируется пропорционально тарифу отчислений в страховую часть
ИПК – ЯВЛЯЕТСЯ ИНТЕГРАЛЬНЫМ ПОКАЗАТЕЛЕМ, КОМПЛЕКСНО И ОРГАНИЧНЫМ ОБРАЗОМ УЧИТЫВАЮЩИМ КАК СТРАХОВОЙ
СТАЖ (ЧЕМ БОЛЬШЕ СТАЖ, ТЕМ БОЛЬШЕ СЛАГАЕМЫХ В ФОРМУЛЕ РАСЧЕТА ИПК), ТАК И ВЗНОСЫ С ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
8
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ ПЕНСИОННОГО КОЭФФИЦИЕНТА
Параметр стоимости пенсионного коэффициента (в совокупности с другими параметрами
формулы) должен позволять регулировать уровень пенсий с учетом следующих условий:
• обеспечение приемлемого уровня пенсий в реальном выражении;
• обеспечение приемлемого уровня пенсии по отношению к заработной плате (при соблюдении
соответствующих условий по стажу, отчислениям в солидарную пенсионную систему, возрасту начала
получения пенсии и др.);
• обеспечение сбалансированности солидарной пенсионной системы.
Стоимость пенсионного коэффициента утверждается законом на год
Предусматривается, что корректировка страховой пенсии и фиксированной выплаты по
уровню инфляции будет производится ежегодно с 1 февраля, а далее с 1 апреля - в связи с
изменением стоимости пенсионного коэффициента и ростом доходов системы
СТОИМОСТЬ ОДНОГО ПЕНСИОННОГО КОЭФФИЦИЕНТА рассчитывается как отношение :
- объема средств на выплату страховых пенсий с учетом поступлений от страховых взносов на
страховую пенсию (по тарифу 16%+10% сверх «потолка») плюс трансферты федерального бюджета на
компенсацию выпадающих доходов ПФР от снижения тарифов для отдельных категорий страхователей
- сумме ИПК по всем пенсионерам («старым» и «новым»).
9
СТИМУЛИРОВАНИЕ БОЛЕЕ ПОЗДНЕГО ВОЗРАСТА
ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ
Страховая пенсия × Kвозраста
Фиксированная выплата × Kвозраста
СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ и ФИКСИРОВАННАЯ ВЫПЛАТА увеличиваются на коэффициент при выходе на пенсию
позднее
Квозраста – параметр (коэффициент), повышения СП и ФВ при оформлении (начале получения)
пенсии позднее установленного возраста (наступления права на получения пенсии)
КОЭФФИЦИЕНТЫ ПОВЫШЕНИЯ ПЕНСИИ ПРИ ПОЗДНЕМ ВЫХОДЕ
Количество лет
после наступления
пенсионного возраста
Фиксированная
выплата
Страховая
пенсия
1
1,056
1,066
5
10
1,36
2,11
1,45
2,32
10
ФОРМУЛА ПРЕДУСМАТРИВАЕТ БОЛЕЕ ПОЛНЫЙ УЧЕТ НЕСТРАХОВЫХ
ПЕРИОДОВ: ОТПУСК ПО УХОДУ ЗА ДЕТЬМИ
В рамках новой пенсионной формулы предусмотрено дифференцированное
возмещение «нестрахового» периода по уходу за детьми при назначении пенсии
По действующей пенсионной формуле исходя из 1 МРОТ возмещается период ухода
одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет,
но не более трех лет в общей сложности
По новой пенсионной формуле возмещение будет осуществляться исходя из 1 МРОТ за 1-го ребенка,
исходя из 2 МРОТ за 2-го, исходя из 3 МРОТ за 3-го и 4-го (не более чем за 6 лет «нестрахового» периода)
ФОРМУЛА ПРЕДПОЛАГАЕТ ЛЬГОТЫ ДЛЯ КРЕСТЬЯН (С 2016 ГОДА)
В рамках новой пенсионной формулы лицам, проработавшим не менее
30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим
работу, устанавливается повышение фиксированной выплаты к
страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в
размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей,
специальностей, Правила исчисления периодов соответствующей
работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской
Федерации
Повышение
устанавливается на
весь период
проживания в
сельской местности
11
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ К 2030 ГОДУ СООТНОШЕНИЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ И
СРЕДНЕГО РАЗМЕРА ПЕНСИИ НЕ МЕНЕЕ 2,5 ПМП
ДОСТИЖЕНИЕ МАКСИМАЛЬНОЙ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ И
СОХРАНЕНИЕ ПРИЕМЛЕМОГО ТАРИФА ДЛЯ БИЗНЕСА
УВЕЛИЧЕНИЕ УРОВНЯ ОБЛАГАЕМОЙ ЗАРПЛАТЫ, А ТАКЖЕ РОСТ (ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ)
ПЕНСИЙ ГРАЖДАН В ЗАВИСИМОСТИ ОТ УРОВНЯ ЗАРАБОТНЫХ ПЛАТ
СТИМУЛИРОВАНИЕ БОЛЕЕ ПОЗДНЕГО ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ И БОЛЕЕ
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА ЗАНЯТОСТИ
СОЗДАНИЕ ТРЕХУРОВНЕВОЙ МОДЕЛИ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ (СОЛИДАРНАЯ,
КОРПОРАТИВНАЯ, ЧАСТНАЯ) НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ КОРПОРАТИВНЫХ И ЧАСТНЫХ
ПЕНСИОННЫХ СИСТЕМ, РАСШИРЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ
12