Взаимодействие правовых систем современности Полоцкий государственный университет Юридический факультет

Полоцкий государственный университет
Юридический факультет
Взаимодействие правовых систем
современности
Старший преподаватель
кафедры теории и истории государства и права
Раханова Надежда Александровна
E-mail: n.rakhanova@psu.by
Обоснование необходимости сближения
национальных правовых систем
Схожесть (а иногда и совпадение) объектов правового
регулирования в разных правовых системах => возможность
взаимодействия правовых систем и сотрудничества государств =>
возможность или необходимость (в зависимости от целей)
согласования способов правового регулирования.
НО! сопоставление норм национальных законодательств нередко
приводит к выводу об их несходстве => необходимость
преодоления различий и недопущения их в будущем.
Коллизионное право – механизм
разрешения нормативных
противоречий
Наиболее действенный юридический механизм действия в
условиях существования нормативных противоречий в правовых
системах – разрешение юридических коллизий:
•
•
преодоление коллизий (коллизия остается, применяется
определенное правило - коллизионная норма, которая позволяет
определить способ действия в конкретной ситуации);
устранение коллизий (ликвидация коллизии субъектом
нормотворческой деятельности путем урегулирования
общественных отношений унифицированным способом).
Коллизионная норма
Два структурных элемента – "объем" и "привязка".
Объем отражает содержащееся в ней указание отношений, на
которые норма распространяется.
Привязка содержит указание на национальное законодательство,
подлежащее применению к данному виду общественных
отношений.
Коллизионная норма:
базовые виды
Коллизионная норма может содержать в привязке указание только
на то, в каких пределах подлежит применению собственное
законодательство данного государства (односторонняя
коллизионная норма).
В привязке может быть указание на общий принцип, по которому
можно определить, законы какого государства подлежат
применению к данному виду правоотношений с иностранным
элементом (двусторонняя коллизионная норма).
Взаимное влияние нормативных
правовых актов
Порождается различными причинами, но чаще всего историкополитическими:
1. На формирование крупного государства сильно воздействовали
законы, которые действовали ранее в отдельных независимых
княжествах, герцогствах и королевствах (Англия, Италия, Германия,
Испания).
2. Расширение сферы действия кодексов и иных национальноправовых актов наблюдалось в период завоеваний (Гражданский
кодекс Наполеона победоносно распространял свое действие на территории
захваченных французским императором испанских и итальянских земель;
Гражданский кодекс Нидерландов 1838 г. состоит из разделов, некоторые из
которых являются лишь переводом на голландский язык положений французского
ГК 1804 г.).
Взаимное влияние нормативных
правовых актов
3. В XVIII–XIX вв. колониальные страны навязывали свое право
покоренным странам, и в них надолго сохранилось его влияние
(английского права – в Индии и бывших британских колониях, французского и
португальского права – в африканских колониях).
4. Правовое влияние развивалось и благодаря схожей
исторической судьбе, культуре и языку, укладу жизни, общим
началам юридического образования и традициям правотворчества
также оказывали свое воздействие (в середине XIX в. гражданские и
уголовные кодексы Испании, Франции, Италии повлияли на правовые реформы ряда
государств Европы, Латинской Америки и Африки и принятие кодексов-близнецов;
провинция Квебек в Канаде, изначально являвшейся британской колонией).
Взаимное влияние нормативных
правовых актов
Наиболее сильное правовое "взаимовлияние" наблюдается в
рамках "правовых семей" и правовых массивов в рамках
межгосударственных объединений (например, сходство основных
институтов, конституций государств СНГ объясняется их согласованным
политико-правовым курсом и общностью правовых истоков),
но такое влияние весьма ощутимо и в приграничных государствах,
которые подчас объединены общей исторической судьбой (например,
в Швеции, Норвегии и Дании действуют либо единые, либо весьма сходные законы в
области торговли, судоходства, финансовых операций).
Взаимное влияние нормативных
правовых актов
Нередко стремление законодателей и разработчиков закона
быстрее заимствовать и даже скопировать аналогичный
иностранный закон ведет к его трудному врастанию в свою
правовую систему.
Подготовка и принятие близких по предмету и методам правового
регулирования актов не должна вести к прямому подражанию и
копированию "чужих юридических текстов", с одной стороны, и к
давлению на правотворчество иностранного государства – с
другой.
Правовое сотрудничество и суверенитет государств в правовой
сфере остаются доминантами современного юридического
развития.
Основные направления
согласованного развития
законодательства
• сближение законодательства;
• гармонизация законодательства;
• принятие модельных законодательных актов;
• унификация законодательства
Сближение, гармонизация и
унификация законодательства
•
•
•
Сближение законодательства – общие направления
развития правового регулирования той или иной области
общественны отношений (определяются общие
направления, этапы сближения, способы сближения и т.п.).
Гармонизация законодательства – согласование общих
подходов, концепция развития законодательства
(вырабатываются принципы правового регулирования,
принимаются программные документы).
Унификация законодательства – процесс создания
единообразных, одинаковых норм, направленных на
решение одних и тех же задач, посредством заключения
международных договоров. В редких случаях является
следствием целостной рецепции действующих в
зарубежных странах нормативных правовых актов.
Общий механизм сближения
национальных законодательств
•
•
•
выработка общего курса правового развития;
осуществление мер по преодолению правовых различий;
принятие мер по выработке общих, совместных или единых
юридических правил.
Каждое из этих действий предполагает, в свою очередь, серию
более конкретных и последовательных действий, связанных между
собой.
Сближение национальных
законодательств: динамика
В одних сферах общественных отношений сближение происходит
быстрее, поскольку отражает большую степень их однородности и
их меньшую политизированность (например, в сфере
производственных, торговых отношений, в сфере экологии).
В других сферах – в политической, социально-культурной –
сближение может происходить более медленно и не столь
масштабно ввиду стремления государств сохранить свое
национально-историческое своеобразие и обеспечить полноту
выражения политических интересов и свободу действий
суверенной государственной власти.
При этом направления сближения национальных законодательств
зависит от курса политики государств и от их отношений между
собой.
Сближение национальных
законодательств: динамика
Может быть постоянным, долговременным или актуационным. На
протяженность курсов влияют многие факторы – экономические,
политические,
идеологические,
географические,
демографические,
культурологические,
их
неодинаковое
сочетание в конкретно-исторической обстановке.
Близкие по природе, государственному строю и политическому
режиму, по экономическому укладу страны проводят курс на
сближение законодательств масштабно и в течение длительного
времени (например, скандинавские страны).
Другие государства определяют такой курс реже, в тех
изменившихся обстоятельствах, которые их к этому побуждают.
Перечень правовых средств
унификации законодательства
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
общий или распространяемый юридический режим (например, инвестирования, налогообложения
и т. д.);
признаваемый равный объем прав субъектов (например, инвесторов, предпринимателей и т. д.);
единые стандарты (например, экологической безопасности и т. д.);
выравнивание уровней правового обеспечения (например, пенсий, пособий и т. д.);
признание юридических документов (например, дипломов об образовании и др.);
введение упрощенного порядка (например, приобретения гражданства и т. д.);
договоры о правовом сотрудничестве;
соглашения о правовой помощи;
общее правовое пространство (например, для координации действий в сфере науки, техники,
образования);
равная юридическая защита субъектов;
равнообязательные юридические требования;
процедуры согласования правовых актов;
допускаемые правовые льготы и стимулы;
совместные и координируемые юридические действия;
распространение санкций;
общее признание международно-правовых документов (деклараций, пактов, конвенций и т. п.).
Модельные законодательные
акты
Модельный нормативный (законодательный) акт – это акт
рекомендательного характера, принимаемый
международной организацией либо законодательным
органом федеративного государства в целях унификации
законодательства различных государств либо субъектов
федерации
Такой акт является ориентиром, образцом для будущих
законодательных решений, которые получают юридическую
силу в границах конкретного государства после принятия
национальным парламентом.
Модельные (рекомендательные)
законодательные акты
1)
играют все более заметную роль в процессе сближения
внутреннего и международного права, с одной стороны,
способствуют сближению национальных законодательств – с
другой;
2)
3)
различаются по содержанию, форме, по субъектам принятия;
4)
являются перспективной формой
совершенствования законодательства.
предполагают специфические процедуры
рассмотрения и одобрения (принятия);
подготовки,
правотворчества
и
Спасибо за внимание!