О новом законе и его реализации в СПбГУТ

О новом законе
«Об образовании в Российской Федерации»
и его реализации в СПбГУТ
С 1 сентября 2013 года вступают в силу основные положения нового закона
«Об образовании в Российской федерации» №273-ФЗ от 29.12.2012 г.,
который заменит 2 базовых закона, принятых в 90-х гг.:
Закон РФ «Об образовании» №3266-1 от 10.07.92 г.;
Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном
образовании» № 125-ФЗ от 22.08.96 г.
Текст закона содержит 108 статей, многие положения
которых являются новшествами в сфере образования
2
Законом вводится глоссарий, включающий 35 основных терминов
и понятий, описывающих систему образования
(образование, воспитание, образовательная программа,
квалификация, образовательная деятельность и др.)
В частности,
 для всех учебных заведений вводится общее понятие
«образовательная организация»;
 определено, что педагогический работник – это «физическое лицо,
которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией,
осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет
обязанности по:
 обучению,
 воспитанию обучающихся
 и (или) организации образовательной деятельности».
3
Базовые принципы и нормы, закрепленные действующим законодательством об
образовании
и
оправдавшие
себя
на
практике,
сохраняются,
в т.ч. в части признания государством особого статуса педагогических
работников.
Законом закреплены социальные гарантии и
трудовые права педагогических работников:
 сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 час/нед.);
 право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск
 длительный отпуск сроком до 1 года не реже, чем через каждый 10 лет
непрерывной педагогической работы;
 повышение квалификации за счет средств работодателя не реже, чем 1 раз в 3 года;
 досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
4
Педагогическая экспертиза
Оценка соответствия проектов нормативных правовых актов и
нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и
воспитания, в целях выявления и предотвращения установления ими
положений, способствующих негативному воздействию на качество
обучения по образовательным программам и условия их освоения
обучающимися.
Конфликт интересов педагогического работника
Ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им
профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в
получении материальной выгоды или иного преимущества и которая
влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим
работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия
между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося,
родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
5
 Изменяется типология учебных заведений;
 Вводятся новые типы и уровни образования;
 Определяется новая классификация образовательных программ.
Кроме того,
 устраняются терминологические противоречия в отношении форм получения
образования и форм обучения;
 закрепляются новые формы реализации и освоения образовательных программ,
технологии, формы и методы обучения;
 вводится новый норматив для расчета числа бюджетных мест;
 изменяются правила поступления в ВУЗы;
 пересматриваются нормы, регулирующие стипендиальное обеспечение;
 регламентируется система контроля качества образования;
 законодательно закрепляется создание комиссий по урегулированию споров
между участниками образовательных отношений.
6
Закреплено деление образовательных организаций на типы - по уровням реализуемых
образовательных программ, отнесенным к основному виду деятельности
образовательной организации, исходя из того, что образовательная организация может
реализовывать также основные образовательные программы других уровней
образования и дополнительные образовательные программы.
 Учебные заведения ВПО - университеты и институты, которые могут готовить
бакалавров, магистров, специалистов.
Университеты занимаются не только образовательной деятельностью, но и научными
исследованиями.
 Учебные заведения СПО – колледжи, которые могут готовить специалистов со
средним профессиональным образованием и прикладных бакалавров.
Тип образовательной организации определяется при ее создании (реорганизации)
или переименовании и закрепляется в Уставе.
7
 основные общеобразовательные программы;
Основные ОП
 основные профессиональные образовательные
программы;
 программы профессионального обучения.
Дополнительные ОП
 дополнительные общеобразовательные
программы;
 дополнительные профессиональные программы.
К числу образовательных программ высшего образования также
отнесены программы подготовки научно-педагогических кадров
(в аспирантуре, адъюнктуре).
В программах бакалавриата выделяются программы прикладного
и академического бакалавриата.
8
Закреплено 4 уровня профессионального образования:
1) среднее профессиональное образование:
 подготовка квалифицированных рабочих (служащих);
 подготовка специалистов среднего звена.
2) высшее образование - бакалавриат;
3) высшее образование - специалитет, магистратура;
4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.
 программы подготовки научно-педагогических кадров;
 программы ординатуры;
 программы ассистентуры-стажировки;
Докторантура выведена из перечня образовательных программ и уровней
образования и рассматривается как форма подготовки научных кадров.
Регулирование вопросов докторантуры планируется осуществлять в рамках
Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике".
9
Впервые на законодательном уровне выделены отдельные требования к
образованию, связанные с внедрением в образовательную практику новых форм
реализации и освоения образовательных программ, образовательных технологий,
форм и методов обучения, в т.ч. посвященные:
 кредитно-модульной системе организации образовательного процесса и
системе зачетных единиц;
 сетевому взаимодействию при реализации образовательных программ всех
уровней, включая механизм зачета результатов освоения отдельных частей
образовательной программы в сторонних организациях;
 использованию дистанционных образовательных технологий
в образовательном процессе;
 обучению по интегрированным образовательным программам;
 образовательным и информационным ресурсам в образовательном процессе
и др.
10
Регламентирована система контроля качества образования,
предусматривающая:
 участие саморегулируемых организаций;
 профессионально-общественную аккредитацию
образовательных программ с участием представителей
общественности и работодателей;
 постоянный мониторинг;
 зависимость бюджетных мест от результативности ВУЗа.
11
Реализация нового закона в СПбГУТ
Разработан и утвержден постатейный календарный план мероприятий,
подготовки и утверждения необходимых документов.
До 1 сентября 2013 г. предстоит подготовить и утвердить более 100 документов,
которые можно разделить на:
– документы, типовые (примерные) формы которых устанавливаются федеральными
регулирующими органами;
– локальные акты, разрабатываемые ВУЗом самостоятельно.
12