РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФИНАНСИРОВАНИЯ1. СОСТАВЛЕНИЮ БЮДЖЕТА. НОРМАТИВЫ Бюджет должен отражать деятельность направленную на предоставление услуг. Его нельзя рассматривать отдельно от текста заявки. Если в бюджете предусмотрено большое количество поездок, приобретение дорогостоящего оборудования, и т.д. – это всего лишь отражение того, что обосновано и аргументировано в тексте заявки. Полноценная заявка должна приводить содержание к бюджету, а не наоборот. Если в заявке приведены все обоснования по привлечению большого количества специалистов или дорогостоящей техники, бюджет это будет отражать. Особое внимание следует обратить на то, насколько точно в заявке определяются затраты на те или иные виды деятельности. Не являются ли статьи чрезмерно завышенными. Эффективен ли проект с точки зрения расходования финансовых средств. Наиболее распространенная ошибка при составлении бюджета – несоответствие бюджета программной части, слишком затратная часть на персонал и неравномерность распределения расходов. Для создания одинаковых условий для всех участников при подаче Заявке на участие в открытом конкурсе социальных проектов по социальному обслуживанию и предоставлению социальных услуг гражданам в трудной жизненной ситуации в 2013 году рекомендуется, чтобы Государственный социальный заказчик установил следующие бюджетные нормативы: (1) НОРМАТИВ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПЕРСОНАЛА (ЗПАП) – ДОЛЯ РАСХОДОВ НА ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ ПЕРСОНАЛУ, КОТОРЫЙ НЕ УЧАВСТВУЕТ НЕПОСРЕДСТВЕННО В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НЕ БОЛЕЕЕ 25% ОТ ОБЩЕГО БЮДЖЕТА ПРОЕКТА. Рассчитывается как отношение статьи 1 Зарплата и налоги (ЗН) к общей сумме бюджета проекта (ОБ) - статья ИТОГО РАСХОДОВ (или п.11 Заявки). ЗПАП = ЗП/ОБ*100% (2) НОРМАТИВ КЛИЕНТОВ (К) – КОЛИЧЕСТВО КЛИЕНТОВ (ЛИЦ) КОТОРЫМ ОКАЗЫВАЮТСЯ УСЛУГИ НА ОДНОГО СПЕЦИАЛИСТА (2.1.) Для услуг на дому (КД) не менее 5 чел. на одного специалиста одновременно. (2.2.) Для услуг в центре или стационаре (КЦ) не менее 7 чел. на одного специалиста одновременно. Рассчитывается как отношение общего количества лиц (п. 3.5. Заявки), которые получают услуги к общему количеству специалистов, которые непосредственного вовлечены в оказание услуг (статья 2.1.10) КД(КЦ) = Количество клиентов/количество специалистов (3) НОРМАТИВ ПИТАНИЯ (НП) Если в рамках проекта предусматривается питание клиентов, то рекомендуется установить норматив питания в размере 7 сомони на одного чел. в день и 8 сомони на одного чел. в день для ГБАО. НП = 7 сомони*чел.*день Важным нормативом финансирования социальных услуг являются (4) ОБЩИЕ Эти нормативы финансирования разработаны на основе ограниченной информации и анализа документов и бюджетов 8 организаций, которые учувствовали в конкурсе на получение государственного социального заказа в 2010 году и носят рекомендательный характер. 1 РАСХОДЫ НА ОДНОГО КЛИЕНТА (∆), ПОЛУЧАЮЩЕГО УСЛУГУ (так называемая единица стоимости услуги). В рамках проекта расчет этого норматива будет проводиться на основе спецификации и стандартов оказания услуг, пилотирование которых завершиться в 2011 году. В связи с тем, что в прошлом году оказание услуг негосударственными поставщиками проводилось при отсутствии стандартов и спецификации услуг, определение экономически обоснованного норматива не представляется возможным. Поэтому на основании анализа прошлогодних бюджетов предлагается временно в 2011 году использовать максимальный предел расходов на одного клиента в год – 3000 сомони без учета питания.