Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ Факультет государственного и муниципального управления Кафедра теории и социологии управления УТВЕРЖДЕНА Ученым советом УИУ-РАНХиГС (в составе ОП ВО) Протокол № 9 от 28 мая 2015 года ПРОГРАММА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ Б2.П1 - код дисциплины по учебному плану Для направления 38.03.04 - Государственное и муниципальное управление квалификация (степень) «бакалавр» Профиль: «Организация работы органов государственного и муниципального управления» Очная, очно-заочная, заочная форма обучения Екатеринбург 2014 Авторы - составители: к.с.н., доцент _________________ Зерчанинова Т.Е. специалист _________________ Гафиятуллина К.Р. РАССМОТРЕНА И РЕКОМЕНДОВАНА для использования в учебном процессе кафедрой теории и социологии управления Протокол от 27 апреля 2015 г. № 7 Заведующий кафедрой теории и социологии управления _______________ Ваторопин А.С. СОДЕРЖАНИЕ 1. Цель и задачи практики 2. Планируемые результаты обучения по практике 3. Место практики в структуре ОП ВО 4. Объём практики 5. Содержание и структура практики 6. Методические указания для обучающихся по освоению практики 7. Фонд оценочных средств промежуточной аттестации по практике 8. Учебно – методическое и информационное обеспечение практики 8.1. Нормативно-правовые документы 8.2. Интернет-ресурсы, справочно-правовые системы 9. Материально – техническое и программное обеспечение практики Введение Производственная практика позволяет студентам применить в практических условиях теоретические знания и умения, полученные ими при освоении учебных дисциплин путем изучения реальной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, относящихся к объектам профессиональной деятельности по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление», и личного участия в этой деятельности. Во время производственной практики студентам изучают различные аспекты деятельности органов власти (организаций); непосредственно участвуют в повседневной деятельности органа власти (организации); закрепляют теоретические знания и умения; формируют умения и навыки практической работы; собирают материал для исследовательской части работы. Базы прохождения практики: федеральные государственные органы; государственные органы субъектов Российской Федерации; органы местного самоуправления; государственные и муниципальные учреждения, бюджетные организации; институты гражданского общества; организации общественного сектора; некоммерческие организации; международные организации и международные органы управления; научно-исследовательские и образовательные организации и учреждения. 1. Цели и задачи производственной практики Целью производственной практики является ознакомление с деятельностью органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственной или муниципальной организации и др. с последующим комплексным формированием общекультурных и профессиональных компетенций обучающихся; сбор информации и проведение исследования в рамках подготовки выпускной квалификационной работы. Задачи производственной практики: 1) Изучение нормативных правовых актов, определяющих правовой статус органа государственной власти (органа местного самоуправления, государственной и муниципальной организации); административных и должностных регламентов органа (организации). 2) Ознакомление с организационной структурой органа (организации), организацией его деятельности, порядком взаимодействия с другими органами, гражданами и организациями. 3) Изучение системы документационного обеспечения деятельности органа (организации). 4) Изучение кадрового, организационного и информационно-технического обеспечения деятельности органа (организации). 5) Сбор материалов для выпускной квалификационной работы. 6) Проведение исследования в соответствии с заданием. 7) Апробация отдельных положений выпускной квалификационной работы в деятельности органа (организации). 2. Планируемые результаты обучения по производственной практике Код Содержание компетенции компетенции Планируемые результаты обучения по практике ОПК-2 способностью находить организационно-управленческие решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений ОПК-4 способностью осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации Знать: З1 – виды государственных решений и методы их принятия З2 – основное содержание стратегии государства, целенаправленной деятельности по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе Уметь: У1 - анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию У2 - анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы, принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом Владеть: В1 - методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль) Знать: З3 – основные теории и концепции взаимодействия людей в организации, включая вопросы мотивации, групповой динамики, командообразования, коммуникаций, лидерства, управления конфликтами З4 – правовые и нравственно-этические нормы в сфере профессиональной деятельности Уметь: У3 – анализировать коммуникационные процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности У4 – логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь Владеть: В2 – навыками деловых коммуникаций ПК-6 владением навыками количественного и качественного анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятель- Знать: З5 – систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшение качества и уровня жизни социальных групп ности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций Уметь: У5 - анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию У6 – использовать различные методы оценки эффективности профессиональной деятельности государственных служащих и муниципальных служащих Владеть: В3 – навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ 3. Место производственной практики в структуре ОП ВО Производственная практика относится к разделу Б.2 «Учебная и производственная практики» ОП ВО. Прохождение производственной практики осуществляется на последнем курсе обучения. До освоения программы производственной практики бакалавры должны приобрести общекультурные компетенции, предусмотренные Госстандартом направления «Государственное и муниципальное управление», а также профессиональными компетенциями, отнесенными к общепрофессиональной части данного направления. Производственная практика предшествует освоению профессиональных компетенций, предусмотренных специальной программной частью указанного направления. Знания, навыки и умения, полученные студентами в процессе прохождения производственной практики, могут быть применены при написании выпускной квалификационной (бакалаврской) работы. 4. Объем производственной практики Общая трудоемкость производственной практики составляет 9 зачетных единиц, 324 часа № Формы обучения 1 2 3 Очная Заочная Очно-заочная Всего часов/зач. ед. Форма прохождения 324/9 концентрированная выездная Продолжительность производственной практики составляет 6 недель. Форма итогового контроля: экзамен на основе письменного отчета о прохождении практики и защиты отчета о прохождении практики. 5. Содержание производственной практики Тематический план Форма обучения и кол-во часов Наименование разделов и тем Всего часов Формируемые компетенции (код) ОПК-2 ОПК-4 ПК-6 1. Подготовительный этап 108 + 108 + + + + + + 2. Прохождение практики 3. Отчетный этап 108 ИТОГО: 324 Содержание производственной практики № п/п Этап практики 1. 2. 3. Подготовительный этап Вид работ - ознакомительное собрание - инструктаж по технике безопасности - оформление документов для прохождения производственной практики Прохождение практики - прохождение вводного инструктажа на базе практики - сбор материала для написания отчета по практике - сбор материала для написания выпускной квалификационной работы - участие в выполнении отдельных видов работ Отчетный этап Коды компетенций Коды ЗУН ОПК-2 З1 З2 У1 У2 В1 ОПК-2 ОПК-4 ПК-6 З1 З2 З3 З4 З5 З6 У1 У2 У3 У4 У5 У6 В1 В2 В3 З1 З2 З3 З4 З5 З6 У1 У2 У3 У4 У5 У6 В1 - обработка, систематизация и ОПК-2 анализ собранного нормативного и ОПК-4 фактического материала ПК-6 - оформление отчета о прохождении практики - защита отчета по практике В2 В3 6. Формы отчетности по производственной практике Прохождение производственной практики обучающимися регламентируется следующими нормативными документами: 1. Приказ Минобрнауки России от 10.12.2014 №1567 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление (уровень бакалавриата)" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35894) 2. Положение о практике студентов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Отчетная документация по практике составляется индивидуально каждым студентом и отражает содержание его деятельности в период прохождения практики, предоставляется руководителю практики от факультета в письменном виде. Объем отчетной документации без учета приложений до 25 страниц печатного текста (формат бумаги А-4, шрифт - Times New Roman, размер шрифта -14, интервал -1,5), который включает в себя: 1. титульный лист (Приложение 1). 2. содержания (Приложение 2), 3. введения, 4. общей части, 5. заключения, 6. списка использованных источников и литературы, 7. отзыва руководителя практики от организации, заверенного печатью организации (Приложение 3), 8. индивидуальное задание для прохождения производственной практики (Приложение 4). 9. приложения. В качестве дополнительного приложения в отчет могут включаться копии документов (нормативных актов, отчетов и др.), изученных и использованных студентом в период прохождения практики. Во введении указываются цели и задачи практики (в соответствии с Программой производственной практики) описывается организация, в которой студент проходил практику. Общая часть отчета включает три раздела, в каждом из которых должны быть отражены изученные во время практики общие вопросы и основные результаты практической деятельности студента в соответствии с содержанием производственной практики, а также раскрываются основные результаты проведенного исследования по теме выпускной квалификационной работы. В разделе отчета «Заключение» подводятся итоги практики, указываются проблемы, с которыми студент столкнулся во время практики. В список использованных источников и литературы включаются нормативные правовые акты и документы, отражающие деятельность органа власти (организации), с которыми студент знакомился во время практики. На все использованные при написании отчета источники и документы должны быть сделаны ссылки (постраничные сноски). Отчетная документация сдается руководителю практики на проверку в десятидневный срок после завершения практики. В процессе защиты студент должен кратко изложить основные результаты проделанной работы. Студенты, не выполнившие программу практики по уважительной причине (документально подтвержденной), направляются на практику повторно в свободное от учебы время. Студент, не выполнивший программу практики по неуважительной причине, получивший отрицательный отзыв, несвоевременно представивший отчет о прохождении практики или получивший неудовлетворительную оценку при защите отчета, предоставляется к отчислению из Института, как имеющий академическую задолженность в установленном порядке. 7. Фонд оценочных средств промежуточной аттестации по произ- водственной практике Показатели, критерии и оценивание компетенций по этапам их формирования Этапы Код комКод Показатели Критерии оцениваОценка петенции ЗУН оценивания ния ПодготовительОПК-2 З1 Индивидуальное Выполнение требова1 балл ный этап З2 задание для про- ний к формированию У1 хождения прак- индивидуального заУ2 тики дания В1 Прохождение ОПК-2 З1 Отчет 1. Соблюдение сроков 2 балла практики ОПК-4 З2 прохождения практиподгоПК-6 З3 Защита отчета ки товка отОтчетный этап З4 2. Выполнение прочета; З5 граммы практики 2 балла З6 3. Положительный защита У1 отзыв руководителя отчета У2 практики от органиУ5 зации У6 4. Полнота, глубина и У3 аналитический харакУ4 тер отчета о прохожВ1 дении практики В2 5. Полнота, глубина и В3 аналитический характер выступления Критерии оценки отчета: «Неудовлетворительно» ставится, если студент не выполнил хотя бы одно требование, например: - не выполнил полностью программу практики, - получил отрицательный отзыв руководителя практики от организации, - не подготовил отчет в соответствии с программой практики и требованиями к оформлению, - своевременно не предоставил руководителю от кафедры отчет о практике с отзывом руководителя практики от организации. «Удовлетворительно» ставится, если студент: - получил отзыв о прохождении практики с подписью руководителя и печатью организации, в которой практика пройдена с замечаниями, - частично выполнил программу практики, - подготовил отчет в соответствии с программой практики и с нарушениями требований к оформлению, - сдал отчет в установленные сроки непосредственно руководителю практики от кафедры. «Хорошо» ставится, если студент: - получил положительный отзыв о прохождении практики с подписью руководителя и печатью организации, в которой практика пройдена, - полностью выполнил программу практики, - подготовил отчет в соответствии с программой практики и требованиями к оформлению, - сдал отчет в установленные сроки непосредственно руководителю практики от кафедры. «Отлично» ставится, если студент: - получил положительный отзыв о прохождении практики с подписью руководителя и печатью организации, в котором практика пройдена, с особой отместкой об активной и добросовестной работе студента, - полностью выполнил программу практики, - подготовил отчет в соответствии с программой практики и требованиями к оформлению, с предложениями по улучшению деятельности организации, - сдал отчет в установленные сроки непосредственно руководителю практики от кафедры. 8. Учебно-методическое и информационное обеспечение производственной практики 8.1.Нормативные правовые документы: 1. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об образовании в Российской Федерации" Справочная правовая система «Консультант Плюс». 2. Приказ Минобрнауки России от 10.12.2014 №1567 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление (уровень бакалавриата)" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35894). Справочная правовая система «Консультант Плюс». 3. ГОСТ Р 7.0.5-2008 Справочная правовая система «Консультант Плюс». 4. Положение о практике студентов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». URL:http://www.uapa.ru/media/uploads/attachment/source/2012/05/Polozhenie_o_prakti ke_studentov_RANHiGS.pdf (дата обращения: 20.03.2015г.). 8.2.Интернет-ресурсы, справочные системы: 1. Научно-политический журнал «Государственная служба». [Электронный ресурс] URL: http://pa-journal.ranepa.ru (дата обращения: 20.03.2015г.) 2. Официальный сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения. [Электронный ресурс] URL: http://wciom.ru (дата обращения: 20.03.2015г.) 3. Официальный сайт Левада-центра [Электронный ресурс] URL: http://www.levada.ru/old/ (дата обращения: 20.03.2015г.) 4. Официальный сайт Правительства Свердловской области. [Электронный ресурс] URL: http://www.midural.ru (дата обращения: 20.03.2015г.) 5. Официальный сайт Фонда общественного мнения. [Электронный ресурс] URL: http://fom.ru (дата обращения: 20.03.2015г.) 9. Материально-техническое и программное обеспечение производственной практики Перечень материально-технического обеспечения включает в себя: - лекционные аудитории, оборудованные видеопроекционным оборудованием для презентации, средствами звуковоспроизведения, экраном. - помещения для проведения семинарских и практических занятий, оборудованные производственной мебелью, оборудованные видеопроекционным оборудованием для презентации, средствами звуковоспроизведения, экраном. - библиотеку, оснащенную компьютерами с доступом к базам данных и сети интернет. Приложение 1 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Уральский институт управления Факультет государственного и муниципального управления Кафедра Направление подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» ОТЧЕТ о прохождении производственной практики ____________________________________________________________________________ (Ф.И.О. студента) ________ курс обучения учебная группа № __________________ Место прохождения практики ___________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ (указывается полное наименование организации в соответствии с уставом, а также фактический адрес) Срок прохождения практики: с «___» _____________ 20 г. по «___»_____________20 г. Руководители практики: От вуза ____________________________________________________________ __________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность) От организации ______________________________________________________ __________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность) Приложение 2 Примерная структура отчета о производственной практике С. Введение ……………………………………………………………………. Цели и задачи производственной практики Место прохождения практики Глава 1. Правовой статус органа государственной власти (органа местного самоуправления, государственной или муниципальной организации и др.)………………………………………………………………………………. История создания органа (организации), системы органов Характеристика правового статуса органа, нормативных, правовых и локальных актов, регламентирующих его деятельность. Место и роль органа в системе государственного и муниципального управления. Организационная структура органа Взаимодействие органа с другими органами, гражданами и организациями Глава 2. Организация деятельности органа….…………………….. Руководство и управление органом и структурным подразделением Организация работы по подготовке и принятию решений, исполнению и контролю принятых решений Организация документационного обеспечения деятельности органа Организация кадровой работы, оценка кадровой политики, основных принципов формирования и развития кадрового состава. Анализ кадрового состава Глава 3. Анализ результатов исследования……………….....…….. Характеристика методов исследования, описание методики исследования, основных параметров исследования (объект, предмет, гипотеза, выборка, сроки, объемы, источники информации и т.д.) Анализ основных результатов исследования, выявление и оценка проблем в соответствии с темой выпускной квалификационной работы Разработка основных предложений, рекомендаций по теме выпускной квалификационной работы Заключение ……………………………………………………………..….. Проблемы, с которыми столкнулся студент в период прохождения практики, рекомендации по совершенствованию прохождения практики Характеристика готовности выпускной квалификационной работы, график последующих мероприятий по написанию выпускной квалификационной работы Список использованных источников и литературы …………………. Приложение …………………………………...…………………………… Приложение 3 ОТЗЫВ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРАКТИКИ ОТ ОРГАНИЗАЦИИ о работе студента в период прохождения практики Студент факультета государственного и муниципального управления _____________(Ф.И.О.)__________________ проходил производственную практику в период с ……… по ……… 20 г. в _________(название организации)________________ в ______________________(наименование структурного подразделения)________________ . За время прохождения практики _________(Ф.И.О. студента)_______________ поручалось решение следующих задач: ……………………………………………………… Результаты работы _________(Ф.И.О. студента)_______________ состоят в следующем: ……………………………………………………………………………………… Программа практики выполнена полностью. Во время практики _________(Ф.И.О. студента)_______________ проявил себя как ……………………………………………………………….. (навыки, активность, дисциплина, помощь организации, достоинства, недостатки). Считаю, что прохождение практики студентом _________(Ф.И.О. студента)_______________ заслуживает оценки («неудовлетворительно», «удовлетворительно», «хорошо», «отлично»). _______________________________________________________ / ___________________ (Ф.И.О., должность руководителя практики от предприятия) «____»_______________________20___г. М.П. (подпись) Приложение 4 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Уральский институт управления Факультет государственного и муниципального управления Кафедра Направление подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» Индивидуальное задание для прохождения производственной практики _____________ курс обучения учебная группа №_______________ (Ф.И.О.) Место прохождения практики: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ (указывается полное наименование организации в соответствии с уставом, а также фактический адрес) Срок прохождения практики: с «___» _____________ 20 г. по «___»_____________20 г. Руководитель практики от вуза ________________________________________________ (Ф.И.О., ученая степень, должность, ученое звание) Тема выпускной квалификационной (бакалаврской) работы: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Нормативные документы, необходимые для подготовки выпускной квалификационной (бакалаврской) работы Материалы, необходимые для подготовки аналитического раздела выпускной квалификационной (бакалаврской) работы Прочие материалы, с которыми необходимо ознакомиться студенту (заполняется при необходимости) Студент Руководитель выпускной квалификационной (бакалаврской) работы Дата: ________________________ ________________________