Обзор изменений законодательства за период с 17.03.2014 по 11.04.2014 года № п/п Наименование нормативного правового или правового акта Краткое содержание нормативного правового или правового акта Вступление в силу Необходимые действия органов МСУ по реализации акта Обзор изменений федерального законодательства 1. 2. Федеральный закон от 12.03.2014 ФЗ вносятся изменения в ряд законодательных актов РФ, в №33-ФЗ "О внесении изменений в целях приведения содержащихся в них положений в соответствие отдельные законодательные акты с ФЗ «Об электронной подписи», в том числе замены термина Российской Федерации" «Электронная цифровая подпись» термином «Электронная подпись». Изменениями, внесенными в ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", уточнено, что в случае направления уведомления о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в органы прокуратуры в форме электронного документа, он должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. Федеральный закон от 02.04.2014 Принятый ФЗ устанавливает на федеральном уровне правовые №44-ФЗ «Об участии граждан в основы участия граждан в охране общественного порядка. охране общественного порядка» Определяются следующие формы участия граждан в охране общественного порядка: - содействие ОВД (полиции) и иным правоохранительным органам; - участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести; - внештатное сотрудничество с полицией; -участие граждан в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности. ФЗ устанавливаются особенности создания и деятельности народных дружин из числа членов казачьих обществ. ОГВ и ОМС: - оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создают условия для деятельности народных дружин; -размещают общедоступную информацию о лицах, пропавших без вести на своих официальных сайтах, а также в СМИ и др.; - могут создавать координирующие органы (штабы), порядок создания и деятельности, которых определяется законами субъектов РФ; - могут выделять средства на финансирование материально- с 12.03.2014 за исключением отдельных положений с 02.07.2014 Для сведения и учета в работе Привести муниципальные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере участия граждан в охране общественного порядка, в соответствие с положениями ФЗ от 02.04.2014 №44-ФЗ 3. 4. Федеральный закон от 02.04.2014 №51-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Федеральный закон от 02.04.2014 №52-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» технического обеспечения деятельности народных дружин и др. Порядок предоставления ОГВ субъектов РФ и ОМС народным дружинникам льгот и компенсаций устанавливается законами субъектов РФ. Народные дружины и указанные объединения смогут участвовать в охране общественного порядка только после включения в специальный реестр, который будет вестись в каждом субъекте РФ. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, определяют органы местного самоуправления. Изменениями, внесенными в ФЗ от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" установлено, что избиратели, участники референдума вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействия) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором они принимали участие в выборах, референдуме. Также ФЗ: - установлены случаи, в которых суд может отменить решение комиссии об итогах голосования; - дополнен перечень случаев, в которых суд может отменить решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов; - расширен перечень случаев, в которых суд может отменить решение комиссии референдума субъекта РФ, местного референдума о результатах референдума; - скорректированы сроки обращения с заявлением об отмене решения комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и референдума. Соответствующие изменения внесены в ФЗ "О выборах Президента РФ", ФЗ "О выборах депутатов ГД ФС РФ", ГПК РФ. В новой редакции НК РФ: 1) исключены нормы об установлении законами субъекта РФ порядка и сроков уплаты налога на транспортные средства физическими лицами. 2) дополнен статьей 85.1 согласно, которой Федеральное казначейство (иной орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетных законодательством РФ) обязано сообщить об открытии (закрытии, об изменении реквизитов) лицевого счета организации в налоговый орган по месту своего нахождения в с 12.04.2014 с 02.05.2014 за исключением отдельных положений Для сведения и учета в работе Для сведения и учета в работе 5. Федеральный закон от 02.04.2014 №55-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и Трудовой кодекс РФ» электронной форме в течение трех дней со дня соответствующего события. 3) установлена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения: - органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, о фактах заключения брака, расторжения брака, установления отцовства; - органов опеки и попечительства о фактах установления и прекращения опеки и попечительства. 4) установлено, что при применении упрощенной системы налогообложения организация не освобождаются от уплаты налога на имущество в отношении тех объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость. 5) введена обязанность налогоплательщиков - физических лиц сообщать о наличии у них объектов недвижимости и (или) транспортных средств в налоговый орган в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов. 6) изменениями, внесенными в ФЗ от 02.11.2013 № 307-ФЗ, установлено, что порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, предусмотренных п. 9 ст. 378.2 НК РФ должен быть определен не уполномоченным ОИВ субъекта РФ, а ФОИВ и др. Федеральным законом установлено, что: - порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов РФ, работникам государственных учреждений субъектов РФ, лицам, работающим в ОМС, работкам муниципальных учреждений определяются соответственно НПА ОГВ субъекта РФ, НПА ОМС; - размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы в государственных органах субъектов РФ, государственных учреждениях субъектов РФ, ОМС, муниципальных учреждениях устанавливаются соответственно НПА ОГВ субъектов РФ, НПА ОМС; - размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов РФ, государственных учреждениях субъектов РФ, и работникам указанных органов, с 02.04.2014 Для сведения и учета в работе 6. 7. Федеральный закон от 02.04.2014 №56-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части введения ограничения размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников» Федеральный закон от 02.04.2014 №60-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Федеральный закон «О навигационной деятельности» учреждений устанавливаются НПА ОГВ субъектов РФ и др. - условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных или МУ, государственных или МУП, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более 50 % акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в порядке, установленном ФЗ и иными НПА Правительства РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, НПА ОМС, учредительными документами юридического лица. 4) уточнен порядок исчисления средней заработной платы (сумма начисленной заработной платы теперь делиться на 12 и на 29.3, а ранее на 12 и 29.4) и др. ФЗ вносятся изменения в ТК РФ, ограничивающие размеры компенсационных выплат в связи с прекращением трудовых договоров с руководителями (их заместителями, главными бухгалтерами) хозяйственных обществ, более 50 % акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности, руководителями государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий. В случае выплаты указанным работникам компенсаций, предусмотренных статьями 181 или 279 ТК РФ, данные компенсации выплачиваются в размере трехкратного среднего месячного заработка. Установлен порядок определения совокупного размера выплат данной категории работников при прекращении трудовых отношений. Изменениями, внесенными в ФЗ «О навигационной деятельности»: - действие ФЗ распространено на оказание услуг в сфере навигационной деятельности при создании государственных навигационных карт и навигационных карт для автомобильных дорог; определены термины «навигационная информация», «государственная навигационная карта»; - определено содержание информационной системы навигации для автомобильных дорог, установлены органы и лица, обеспечивающие доступ к информации, содержащейся в информационной системе. с 12.04.2014 Для сведения и учета в работе с 12.04.2014 Для сведения и учета в работе 8. 9. 10. 11. Уполномоченные ОИВ субъектов РФ обеспечивают доступ к информации: - о местах нахождения, наименованиях медицинских организаций государственной системы здравоохранения, муниципальной системы здравоохранения и частной системы здравоохранения, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, и об осуществляемых такими медицинскими организациями видах деятельности; - указанной в п.8, 9, 12 части 4 ст.10.2 ФЗ в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения и др. Федеральный закон от 02.04.2014 Усилена административная ответственность граждан, №61-ФЗ «О внесении изменений в должностных и юридических лиц за совершение правонарушений, статью 8.6 Кодекса РФ об предусмотренных статьей 8.6 «Порча земель» КоАП РФ. административных правонарушениях» Федеральный закон от 02.04.2014 Внесенными изменениями уточняется перечень документов, №65-ФЗ «О внесении изменений в предоставляемых для получения разрешения на строительство статьи 48 и 51 Градостроительного в отношении реконструкции многоквартирного дома. Теперь для кодекса РФ» получения разрешения предоставляется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома либо если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Федеральный закон от 02.04.2014 ФЗ увеличен срок давности привлечения к административной №69-ФЗ «О внесении изменений в ответственности за совершение правонарушений в области статьи 4.5 и 28.7 Кодекса РФ об природопользования. Одновременно ФЗ предусматривается административных правонарушениях» возможность проведения административного расследования в отношении правонарушений в области природопользования. Федеральный закон от 02.04.2014 Изменениями, внесенными в ФЗ от 06.10.1999 №184-ФЗ, №70-ФЗ «О внесении изменений в перечень полномочий ОГВ субъектов РФ, по предметам отдельные законодательные акты РФ совместного ведения, осуществляемым данными органами по вопросам участия граждан в самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ дополнен охране общественного порядка» полномочием по «Поддержке граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка». Скорректированы полномочия ОМС поселения и городского округа в отношении добровольных формирований населения по охране общественного порядка. Теперь к вопросам местного значения относится оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, с 12.04.2014 Для сведения и учета в работе с 02.04.2014 Для сведения и учета в работе с 12.04.2014 Для сведения и учета в работе с 02.07.2014 Внести необходимые изменения в уставы МО в части корректировки вопросов местного значения 12. Приказ Минобрнауки России от 22.01.2014 №32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» создание условий для деятельности народных дружин. КоАП РФ дополнен новыми статьями 19.35 и 19.36, регулирующими правоотношения возникающие при осуществлении деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника полиции, рассмотрение дел по которым отнесено к компетенции суда. Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования регламентирует прием граждан РФ в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Данным порядком в частности установлено, что муниципальные образовательные организации размещают распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района, городского округа о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа, издаваемый не позднее 1 февраля текущего года. Документ опубликован не был Учитывать в процессе деятельности по приему граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования