Утверждаю Временно исполняющая обязанности министра
advertisement
Утверждаю Временно исполняющая обязанности министра экономического развития Новосибирской области __________________ О.В.Молчанова «___» августа 2014 года Карта коррупционных рисков министерства экономического развития Новосибирской области № Коррупционно-опасные полномочия Наименование структурного подразделения Наименование должности (с указанием ФИО гражданского служащего) Типовые ситуации Степень риска (низкая, средняя, высокая)* Меры по минимизации (устранению) коррупционного риска, сроки выполнения 1 1. 2 Разработка проектов нормативных правовых актов Правительства Новосибирской области и Губернатора Новосибирской области, Законов Новосибирской области и правовых актов министерства по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства 3 4 Министр экономического развития Новосибирской области 5 Разработка проектов нормативных правовых актов Правительства Новосибирской области и Губернатора Новосибирской области, Законов Новосибирской области и правовых актов министерства по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, предоставляющих 6 низкая 7 Привлечение к разработке нормативных правовых актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп Управление инвестиционной политики и территориального развития экономики Управление маркетинга региона и внешнеэкономической деятельности Управление анализа и сводного планирования социально- Заместители министра экономического развития Новосибирской области Начальник управления, заместитель начальника управления, начальник отдела или лицо, исполняющее его обязанности, заместитель Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов экономического развития начальника отдела, консультант необоснованные преимущества субъектам предпринимательской и иной экономической деятельности. Некорректный выбор способа определения поставщиков по срокам, цене, объему, особенностям объекта закупки, конкурентоспособност и и специфики рынка поставщиков. Преднамеренная подмена одного способа определения поставщика другим. Предоставление неполной, некорректной или разной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке. Прямые контакты и переговоры с потенциальным Управление совершенствования государственного управления и правовой работы Отдел организационной и кадровой работы Отдел бюджетного планирования, учета и отчетности 2. Выбор способа определения поставщиков Управление совершенствования государственного управления и правовой работы Заместитель министра Начальник управления, Начальник отдела или лицо, исполняющее его обязанности, заместитель начальника отдела, консультант, главный специалист 3. Размещение извещения о проведении запроса котировок Отдел оценки регулирующего воздействия и правового обеспечения управления совершенствования государственного управления и правовой работы Начальник отдела или лицо, исполняющее его обязанности, заместитель начальника отдела, консультант, главный специалист средняя Внедрение в практику проведение совместных закупок типовых (часто закупаемых) товаров, работ, услуг. Снижения числа торгов в форме запросов котировок средняя Установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции. участником. Дискриминационные изменения документации. 4. Принятие котировочных заявок Отдел оценки регулирующего воздействия и правового обеспечения управления совершенствования государственного управления и правовой работы Начальник отдела или лицо, исполняющее его обязанности, заместитель начальника отдела, консультант, главный специалист Отдел организационной и кадровой работы 5. Заключение государственного контракта Управление инвестиционной политики и территориального развития экономики Управление маркетинга региона и внешнеэкономической деятельности Управление анализа и сводного планирования социальноэкономического развития Управление совершенствования государственного Министр экономического развития Новосибирской области Заместители министра экономического развития Новосибирской области Начальник управления, заместитель начальника управления, начальник отдела или лицо, исполняющее его обязанности, заместитель начальника отдела, консультант, главный специалист Склонение к разглашению информации об организациях и лицах, подавших заявки на участие в процедурах по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, необоснованный отказ в приеме заявки, несвоевременная регистрация заявки Затягивание (препятствие) процедуры обжалования выбора поставщика. Необоснованные изменения условий контракта. Затягивание (ускорение) заключения контракта. Запрос недопустимых и/или необъявленных документов и сведений при заключении контракта. Необоснованный отказ от заключения контракта. средняя Разъяснение государственным гражданским служащим: - обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.. средняя Подготовка, сбор и направление контрактов победителям. Мониторинг заключения государственных контрактов. Заключение контрактов в электронном виде. управления и правовой работы Отдел организационной и кадровой работы 6. 7. Представление интересов в судах, арбитражных судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных органах при рассмотрении правовых вопросов Подготовка заключений об оценке регулирующего воздействия на проекты нормативных правовых актов, вносимых Губернатору Новосибирской области, в Правительство Новосибирской области, а также на проекты нормативных правовых актов, принимаемых Отдел бюджетного планирования, учета и отчетности Управление совершенствования государственного управления и правовой работы Управление совершенствования государственного управления и правовой работы Отдел оценки регулирующего воздействия и правового Министр экономического развития Новосибирской области Заместители министра экономического развития Новосибирской области Начальник управления , заместитель начальника управления, Начальник отдела или лицо, исполняющее его обязанности, заместитель начальника отдела, консультант начальник управления , заместитель начальника управления , начальник отдела, заместитель начальника отдела консультант Склонение к совершению определенных действий (или бездействия), направленных на нарушение интересов министерства. Средняя Склонение к внесению недостоверной информации в заключения об оценке регулирующего воздействия. Средняя Разъяснение государственным гражданским служащим: - обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений Ведение аудиозаписи специальными средствами Установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции. Размещение на официальном сайте информации о результатах оценки 8. областными исполнительными органами государственной власти в сферах нормотворчества, установленных законодательством Новосибирской области с целью выявления положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации Обеспечение работы по оценке эффективности деятельности ОИОГВ в соответствии с Указом Президента РФ от 21.08.2014 № 1199 «Об оценке эффективности обеспечения управления совершенствования государственного управления и правовой работы Отдел отраслевого планирования, программ развития социальной сферы и инфраструктуры управления анализа и регулирующего воздействия. Заместитель министра экономического развития Новосибирской области Начальник управления, начальник отдела отраслевого планирования, программ Заведомое улучшение значений показателей за отчетный год может привести к необъективной оценке эффективности деятельности ОИОГВ Низкая Размещение информации по оценке эффективности деятельности ОИОГВ в ведомственной информационной системе Минрегиона РФ мониторинга 9 10 деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» сводного планирования социальноэкономического развития развития социальной сферы и инфраструктуры Контроль за исполнением подведомственными учреждениями и организациями исполнения государственного задания в части целевого и эффективного использования бюджетных средств Отдел бюджетного планирования, учета и отчетности Начальник отделаглавный бухгалтер или лицо, исполняющее его обязанности заместитель начальника управления – начальник отдела или лицо исполняющее его обязанности Подготовка описания объекта закупки, направленной на обеспечение нужд отдела Управление маркетинга региона и внешнеэкономической деятельности в сравнении с субъектами РФ, проводимой Минрегионом РФ. Использование бюджетных средств на цели не предусмотренные госзаданием и планом финансовохозяйственной деятельности результативности деятельности органов власти субъектов РФ. Средняя Подготовка отчета об использовании бюджетных средств (ежеквартально) Осуществление регулярного финансового контроля Отдел совершенствования государственного управления Управление инвестиционной политики и территориального развития экономики Управление маркетинга региона и внешнеэкономической деятельности Управление анализа и сводного планирования социальноэкономического развития Управление совершенствования государственного управления и правовой Министр экономического развития Новосибирской области Заместители министра экономического развития Новосибирской области Начальник управления, заместитель начальника управления, начальник отдела или лицо, исполняющее его обязанности, заместитель начальника отдела, консультант, главный экспрет Несоответствие описания объекта закупки имеющимся финансовым ресурсам; включение в описание объекта закупки требований об оказании услуг, ограничивающих участие других поставщиков Средняя Экспертиза описания объекта закупки независимыми экспертами, государственными органами исполнительной власти работы Отдел организационной и кадровой работы Отдел бюджетного планирования, учета и отчетности 12 Подготовка материалов по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта Управление инвестиционной политики и территориального развития экономики Управление маркетинга региона и внешнеэкономической деятельности Управление анализа и сводного планирования социальноэкономического развития Министр экономического развития Новосибирской области Начальник управления, заместитель начальника управления, начальник отдела или лицо, исполняющее его обязанности, заместитель начальника отдела, консультант, главный экспрет Необоснованное расширение (ограничение) круга возможных участников закупки; необоснованное завышение (занижение) начальной (максимальной) цены контракта средняя Необоснованные жесткие (мягкие) или Средняя Подготовка отчета об исследовании рынка начальной цены контракта Размещение на официальном сайте государственных закупок Управление совершенствования государственного управления и правовой работы Отдел организационной и кадровой работы 13 Приемка выполненных услуг (работ) Отдел бюджетного планирования, учета и отчетности Управление инвестиционной Министр экономического развития Новосибирской Разработка и применение типовых условий политики и территориального развития экономики Управление маркетинга региона и внешнеэкономической деятельности Управление анализа и сводного планирования социальноэкономического развития Управление совершенствования государственного управления и правовой работы области Заместители министра экономического развития Новосибирской области Начальник управления, заместитель начальника управления, начальник отдела или лицо, исполняющее его обязанности, заместитель начальника отдела, консультант, главный эксперт необъявленные условия приемки услуг; необоснованные затягивание (ускорение) приемки услуг (работ), товаров, фальсификация фактического объема оказанных услуг, поставленных товаров,, выполненных работ приемки выполненных услуг (работ) Комиссионная приемка выполненных услуг, работ. Отдел организационной и кадровой работы 14 Работа по отбору и экспертизе на соответствие стратегическим приоритетам развития Новосибирской области инвестиционных проектов, принятию решений по их поддержке Работа по отбору и экспертизе на соответствие Отдел бюджетного планирования учета и отчетности Отдел инвестиционной деятельности, проектов и программ Управление инвестиционной политики и территориального развития экономики министерства экономического развития Новосибирской области Министр экономического развития Новосибирской области Заместитель министра экономического развития Новосибирской области Начальник управления Начальник отдела Заместитель начальника Разработка проектов нормативных правовых актов, предоставляющих необоснованные преимущества отдельным субъектам инвестиционной деятельности Подписание заключений по результатам проведенной средняя Привлечение к разработке нормативных правовых актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп Разъяснение государственным гражданским служащим: - обязанности незамедлительно стратегическим приоритетам развития Новосибирской области инвестиционных проектов, принятию решений по их поддержке 15 Предоставление государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристической отдела Консультант Главный специалист Управление маркетинга региона и внешнеэкономической деятельности Начальник управления или лицо, исполняющее его обязанности экспертизы конкурсных заявок для участия в конкурсе инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, предоставляющих необоснованные преимущества отдельным субъектам инвестиционной деятельности Проведение экспертизы конкурсных заявок для участия в конкурсе инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, предоставляющей необоснованные преимущества отдельным субъектам инвестиционной деятельности Необоснованное предоставление преимуществ субъектам при оказании государственной услуги сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Комиссионное принятие решений Средняя Обеспечение информационной открытости принятых решений путем размещения на официальном сайте министерства индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи Отдел маркетинга Начальник отдела, региона и развития Заместитель начальника туристической индустрии отдела Консультант отдела Главный специалист отдела Проведение процедуры аккредитации организаций, в соответствии с административным регламентом экономического развития Новосибирской области Строгое соблюдение административного регламента предоставления государственной услуги; Разъяснение государственным гражданским служащим: - обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
