Понятие, предмет и метод муниципального права

КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение
среднего профессионального образования
«Промышленно-экономический колледж»
(СПб ГБОУ СПО «ПЭК»)
Заочное отделение
Специальность
«Право и организация социального обеспечения»
Контрольная работа
по дисциплине
«Муниципальное право»
Вариант №1
Студента группы №12701
Пузановой Марии Николаевны
Преподаватель:
Камалов Р.Ф.
Санкт- Петербург
2014 г.
Понятие, предмет и метод муниципального права.
Муниципальное право представляет собой совокупность правовых норм,
регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе
осуществления организации и функционирования местного самоуправления.
Предметом муниципального права является круг общественных
отношений, складывающихся в сфере местного самоуправления.
Под методом правового регулирования в муниципальном праве
понимается совокупность средств и способов, с помощью которых правовые
нормы воздействуют на общественные отношения в системе местного
самоуправления, регулируют их.
Императивный метод состоит в том, что в системе местного
самоуправления принимаются решения на местных референдумах,
собраниях, сходах, представительными и исполнительными органами
местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления,
которые обязательны к исполнению всеми субъектами правоотношений,
действующими в пределах границ муниципального образования, т.е. в
данном
случае
налицо
отношения
соподчиненности
субъектов
правоотношений, зависимость одних от других.
В случае невыполнения решений местного самоуправления, принятых в
пределах его компетенции, наступает ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
Императивный метод предусмотрен законодательством о местном
самоуправлении для депутатов и выборных должностных лиц.
Диспозитивный метод заимствован из сферы частного права. Органы
местного самоуправления являются юридическими лицами и самостоятельно
выступают в гражданском обороте. Они вправе заключать договоры с
юридическими лицами, с государственными органами. В данном случае
применяется принцип юридического равенства субъектов отношений.
Муниципальные образования являются собственниками муниципальной
собственности. От их имени органы местного самоуправления управляют и
распоряжаются муниципальной собственностью.
При формировании муниципальной собственности органы местного
самоуправления приобретают движимое и недвижимое имущество путем
заключения договоров купли-продажи и т.д.
Таким образом, муниципальное право характеризуется сочетанием двух
методов регулирования отношений в системе местного самоуправления:
императивного и диспозитивного, что и отличает его от других отраслей
права.
Муниципальное право воздействует на общественные отношения с
помощью таких правовых приемов (способов), как предписание, дозволение,
запрет, сочетание которых и определяет характер правового регулирования.
1. Источники отрасли муниципального права
Под источниками муниципального права понимаются различные формы
их законодательного и иного правового выражения. Эти законодательные и
иные правовые акты регламентируют, регулируют и охраняют
управленческие общественные отношения в процессе управленческой
деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Источники муниципального права:
- Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ и конституции республик в составе России,
уставы и законы субъектов РФ;
- постановления палат Федерального Собрания, постановления органов
представительной власти субъектов РФ, постановления и распоряжения
Правительства РФ, аналогичные акты на уровне субъектов РФ;
- акты федеральных органов исполнительной власти (далее – ФОИВ) и
аналогичных органов субъектов РФ;
- устав муниципального образования;
- решения представительных и исполнительных органов местного
самоуправления и их уполномоченных должностных лиц.
Задача
Глава муниципального образования издал постановление об изъятии
излишнего, неиспользованного, а также используемого не по назначению
имущества у муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве
хозяйственного ведения и оперативного управления. Руководители
предприятий, считая постановление неправомерным, обжаловали его в суд.
Решите дело. Охарактеризуйте правовой статус унитарных предприятий.
Решение
Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не
наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней
собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только
государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного
предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации,
субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
От имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации
права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют
органы государственной власти Российской Федерации или органы
государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках их
компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Глава муниципального образования имеет право распоряжаться
имуществом в соответствии с ФЗ от 14.11. 2002 № 161-ФЗ (ред. от
28.12.2013)
«О
государственных
и
муниципальных
унитарных
предприятиях».
Список используемой литературы
ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»
ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
Кутафин О.Е. Муниципальное право РФ: учебник/Гриф. - 3-е изд.,
перер. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 672 с.
Миронов А. Н. Муниципальное право РФ: учебное пособие. / Гриф. - 2е изд., перер. и доп. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2010.- 208 с.