Особенности представительства в собрании акционеров

Особенности представительства в собрании акционеров
(Константин Ерошин, гр. 345)
Акционер может реализовать права, вытекающие из ценной бумаги, лично либо путем передачи этих
прав (или любой их части) представителю. Если акционер передает представительство своих гражданских
прав другому лицу, то это должно оформляться в соответствии со cт. 185, 185.1 Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее — ГК РФ) доверенностью. Доверенность — письменное уполномочие,
которое одно лицо выдает другому для представительства перед третьими лицами.
Чаще всего проблема доверенности возникает в связи с участием акционеров в общем собрании
акционеров. «Право на участие в общем собрании акционеров осуществляется акционером как лично, так и
через своего представителя» (п. 1 ст. 57 Федерального закона «Об акционерных обществах», далее — ФЗ
«Об АО»). Акционер может принимать участие в собрании различными способами:
1) голосовать заочно (при проведении собрания в заочной форме). Заблаговременно предоставить
бюллетень в общество при проведении собрания в форме совместного присутствия акционеров для
обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование с
предварительным направлением (вручением) бюллетеней для голосования до проведения общего собрания
акционеров);
2) лично участвовать в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать по ним;
3) направлять представителя для участия в обсуждении вопросов повестки дня и голосования по ним;
4) участвовать в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать по ним совместно со своим
представителем;
5) доверять право голосовать заочно представителю.
В трех последних случаях акционер обязан выдать письменное уполномочие другому лицу, т. е.
оформить доверенность.
В связи с этим возникает ряд вопросов:
— скольким представителям и на какое количество акций может быть выдана доверенность;
— кто может быть представителем акционера;
— на какие права может быть выдана доверенность;
— каков срок ее действия;
— порядок прекращения доверенности и его последствия;
— где следует заверять этот документ.
Скольким представителям, кому и на какое количество акций может быть выдана
доверенность? Акционер вправе выдать доверенность как на все принадлежащие ему акции, так и на
любую их часть, т. е. она может выдаваться как одному, так и нескольким представителям одновременно.
В случае выдачи доверенности на весь пакет акций акционер направляет для участия в собрании
одного представителя, при этом не следует указывать конкретное число акций, на которое она выдана.
Доверенность может действовать до 1 года, высока вероятность того, что в течение этого срока количество
акций, принадлежащих акционеру, изменится. Если в доверенности указано определенное число акций, на
которое она выдана, то в силу изменения этого числа могут возникнуть ситуации, когда часть акций,
принадлежащих акционеру, не будет представлена на общем собрании (вариант их увеличения) либо,
наоборот, доверенность окажется выданной на большее число акций, чем то, которое числится на лицевом
счете акционера в реестре (вариант уменьшения числа акций). Во избежание такого рода недоразумений в
нее целесообразно включить универсальный пункт: «Доверенность выдана на все обыкновенные и
привилегированные акции, принадлежащие мне в таком-то акционерном обществе».
Каждая акция одной категории и типа дает равный объем прав, поэтому акционер может выдать
доверенность на права, предоставляемые любым числом принадлежащих ему акций. В этом случае в общем
собрании акционеров могут принимать участие несколько представителей акционера. Например, акционер
— юридическое лицо направляет для участия в общем собрании акционеров заместителя генерального
директора, финансового директора и юрисконсульта. При этом оформляются соответствующие
доверенности от имени этого акционера трем его представителям на определенное число акций каждому.
Если акционер — физическое лицо считает необходимым пригласить для участия в собрании юриста, иного
консультанта, то он может оформить на их имя доверенности на часть принадлежащих ему акций и вместе с
ними принять участие в собрании.
В акционерном обществе не действует принцип, характерный для партийно-профсоюзного собрания:
«Один член организации — один участник собрания». Правомерна ситуация, когда один акционер
(гражданин или юридическое лицо) представлен на собрании несколькими представителями.
Доверенность может быть выдана только субъекту гражданских прав: гражданину или юридическому
лицу. Доверенность не может выдаваться органу юридического лица, который не является субъектом граж-
данских прав. В связи с этим следует считать недоразумением норму, содержавшуюся в ст. 103 «Положения
об акционерных обществах», утвержденного постановлением Совета Министров РФ № 601 от 25 декабря
1990 г., относительно того, что доверенность на собрание может быть выдана совету директоров. Такие
доверенности признаются ничтожными.
Если доверенность выдана физическому лицу, которое является членом органа управления
акционерного общества (например, совета директоров), то по данной доверенности он должен действовать в
соответствии с указаниями доверителя, а не решением органа управления, членом которого он является.
Одно лицо может представлять нескольких акционеров. Может быть оформлена коллективная
доверенность, т. е. несколько акционеров выдают общую доверенность одному представителю.
Как видим, доверенность на представление интересов участника выдается в соответствии с
общими нормами Гражданского кодекса РФ о представительстве. Нормами какого-либо иного закона
не установлено ограничений относительно того, кому может быть выдана доверенность вообще и на
участие в общем собрании участников общества в частности. Поэтому доверенность может быть
выдана и другому участнику общества. Из п.п. 3, 4 ст. 182, п. 1 ст. 183, п. 1 ст. 187 ГК РФ следует, что
пределы полномочий лица, которому выдана доверенность (представителя) определяются содержанием
самой доверенности, за исключением ограничений, установленных п.п. 3, 4 ст. 182 ГК РФ.
Вместе с тем необходимо учитывать следующее.
Голосование на общем собрании участников формально подпадает под определение сделки
(ст. 153 ГК РФ). Пунктом 3 ст. 182 ГК РФ установлено правило, согласно которому представитель не
может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Поэтому суд может
признать голосование на общем собрании участников общества недействительной сделкой, если оно
проводилось за избрание в состав органов управления общества представителя по доверенности
(смотрите, например, постановления ФАС Московского округа от 23.12.2005 N КГ-А40/12315-05-П,
ФАС Поволжского округа от 04.03.2009 N А57-1265/2007).
Однако, по мнению других судей, голосование на общем собрании участников общества не
является сделкой, поэтому запрет, установленный п. 3 ст. 182 ГК РФ, на эти отношения не
распространяется, а специальных норм, устанавливающих, что участник не вправе голосовать по
вопросу повестки дня общего собрания участников об избрании исполнительного органа в случае,
когда он же выдвинут в качестве кандидата на эту должность, в законодательстве нет (смотрите,
например, постановления ФАС Северо-Западного округа от 05.10.2009 N А56-30157/2008, Восьмого
арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 N 08АП-1087/2010, ФАС Дальневосточного
округа от 14.01.2011 N Ф03-9449/2010 по делу N А51-1254/2010, Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 26.06.2008 N 15АП-2651/2008, Арбитражного суда Республики Коми от
09.07.2003 N А29-1252/03-2Э).
В обществе более 3000 акционеров. Они выдали коллективные доверенности сроком на три
года на право участия в общем собрании акционеров 100 представителям. Кому в этом случае должны
быть направлены бюллетени для голосования, акционерам или их представителям?
«При проведении общего собрания акционеров в форме заочного голосования и проведении общего
собрания акционеров общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций 1000 и более, а также
иного общества, устав которого предусматривает обязательное направление (вручение) бюллетеней до
проведения общего собрания акционеров, бюллетень для голосования должен быть направлен или вручен
под роспись каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании
акционеров, не позднее чем за 20 дней до проведения общего собрания акционеров» (п. 2 ст. 60 ФЗ «Об
АО»).
Необходимо учитывать содержание доверенности, так как она может быть выдана на совершение
ряда полномочий. Если в тексте доверенности указано право доверенного лица получить бюллетень от
имени представляемого, то бюллетень может получить представитель. В противном случае бюллетень будет
направлен лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании, т. е. акционеру.
Не исключена ситуация, что акционер выдал несколько доверенностей. Акционер может выбрать
то доверенное лицо, которому передаст свой бюллетень для голосования. Выдача доверенности не лишает
акционера права лично участвовать в собрании и голосовать своевременно полученным бюллетенем.
Акционер выдал несколько доверенностей. Какая из них действует: все или последняя по дате
выдачи?
Выдача последующей доверенности не отменяет ранее выданной. Действуют все доверенности.
Права акционера реализует то доверенное лицо, которое первое зарегистрируется для участия в собрании.
На какие права может быть выдана доверенность? Акция — ценная бумага, удостоверяющая
комплекс обязательственных и корпоративных прав. Акционер в зависимости от категории и типа принадлежащих ему акций обладает следующими основными правами:
— вносить предложения в повестку дня годового общего собрания;
— выдвигать кандидатов для избрания в органы общества на годовых и внеочередном собрании;
— требовать созыва внеочередного общего собрания, внеплановых ревизий, аудиторских проверок и
заседаний совета директоров;
— получать сообщения о проведении общих собраний и быть проинформированным о принятых им
решениях и итогах голосования;
— получать информацию (материалы) общего собрания, выписки из протоколов общего собрания,
выписки из реестра, знакомиться со списком акционеров, имеющих право участвовать в общем собрании;
— участвовать в обсуждении вопросов повестки дня собрания;
— голосовать по вопросам повестки дня;
— получать дивиденды и часть имущества общества в случае его ликвидации;
—
обращаться с исками в суд;
—
а также иными правами.
Доверенность может быть выдана как на все эти права, так и на любую их часть. В доверенность
часто включают недостаточно конкретную формулировку: «Доверяю присутствовать и голосовать на общем
собрании». Доверенность, оформленная таким образом, давала основания лишать участника собрания
возможности выступать (т.е. участвовать в обсуждении вопросов повестки дня), вносить предложения,
получать необходимые материалы и выписки. Фактически в этом случае роль доверенного лица сводилась к
пассивному присутствию в зале с правом заполнить бюллетени для голосования. Чтобы избежать такого
рода недоразумений, необходимо в доверенности перечислить конкретный круг полномочий, которые
доверитель предоставляет доверенному лицу. В зависимости от намерения доверителя этот круг может быть
как максимально полным, так и сознательно ограничиваться. Например, в тексте доверенности можно
указать, что она:
—
на реализацию всех прав, принадлежащих акционеру;
—
на реализацию всех прав, предоставляемых акциями данной категории (типа), кроме права
получать дивиденды и долю имущества общества, оставшуюся после его ликвидации (возможно
исключение и иных прав);
— или только на право проголосовать по первому и третьему пунктам повестки дня общего годового
собрания и т. д.
Срок доверенности. Отсутствие срока в доверенности не влечет утраты ее юридической силы. Если
срок действия не указан, она считается выданной на один год с даты ее совершения. Это значит, что
доверенное лицо может представлять акционера на всех собраниях, проводимых в течение данного периода
времени.
Доверенность может быть выдана не на определенный срок, а на конкретное собрание. В этом случае
в ее тексте необходимо четко указать, на какое именно собрание она выдана.
Со сроком действия доверенности связано одно существенное требование — обязательное указание
даты ее выдачи. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Из общего правила о
трехгодичном максимальном сроке действия доверенности ГК РФ сделал одно исключение для
доверенностей, выданных с целью совершения действий за границей. Если такая доверенность не содержит
указания на срок ее действия, то, будучи удостоверенной нотариусом, она действует неограниченное время,
вплоть до ее отмены доверителем.
Форма доверенности. Доверенность — это односторонняя сделка и, следовательно, подчиняется
требованиям, установленным для сделок, в соответствии со ст. 163 ГК РФ. Нотариальное удостоверение
сделок обязательно в случаях:
- указанных в Законе;
- предусмотренных соглашением сторон, хотя Законом для сделок данного вида эта форма не
требовалась.
В отличие от Гражданского кодекса РСФСР 1964 г., который устанавливал, что доверенность на
совершение действий в отношении государственных, кооперативных и других общественных организаций
должна быть нотариально удостоверена, новый Кодекс не относит этот вид доверенности к требующим
нотариального удостоверения.
Доверенность может быть удостоверена организацией, в которой акционер работает или учится,
жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного
лечебного учреждения, в котором он находится на лечении.
Положение ФКЦБ № 17/пс устанавливает, что «доверенность на голосование должна содержать
сведения о представляемом и представителе, предусмотренные Федеральным законом "Об
акционерных обществах". При этом под паспортными данными представителя и представляемого,
которые должны содержаться в доверенности на голосование, понимаются нумерация бланка
паспорта и дата его выдачи» (абз. 2 п. 4.1).( не действует)
Обращаем внимание, что акционер вправе заверить выданную им доверенность в акционерном
обществе, только если он работает в этом же обществе, в противном случае он должен обратиться по месту
своего жительства, учебы или работы.
Закон (ГК РФ и Федеральный закон «Об акционерных обществах») не содержит указаний на
необходимость нотариального удостоверения доверенности на совершение действий в отношении
акционерных обществ. Может ли такое требование быть установлено уставом общества? Нет. ГК РФ
однозначно определяет, что требование о нотариальном удостоверении сделок устанавливается либо ФЗ
«Об АО», либо соглашением сторон — участниц сделки. Акционерное общество не является участником
односторонней сделки — выдачи доверенности на осуществление прав акционера его доверенному лицу,
поэтому оно не вправе своими учредительными или иными документами вводить не установленных ФЗ «Об
АО» требований к форме этой сделки.
Источники:
1. http://www.garant.ru/consult/civil_law/444801/#ixzz3tkS6UDHW
2. http://www.kvantex.ru/consult/cdi/dover.htm
3. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ ( ГК РФ)
ДОВЕРЕННОСТЬ
г. Барнаул
14.12.301
Я, Иванов Иван Иванович, паспорт: серия 0122 N 875 788, выдан "22"октября 2015 г. ТП УФМС
Алтайского края в г. Барнауле, код подразделения 045123, зарегистрированный по адресу: ул.
Центральная д. 45 к.1, гражданство РФ , являющийся собственником 15 обыкновенных именных
акций акционерного общества "Алтай-строй" (государственный регистрационный номер выпуска
акций - 3678459), номер лицевого счета зарегистрированного лица 42307.810.5.9038.0710235,
настоящей доверенностью уполномочиваю г-на(ку) Петрову Галину Петровну, паспорт: серия
0516, N 245 678 выдан "10 декабря 2007 г. ТП УФМС Алтайского края в г. Барнауле, код
подразделения 045123, зарегистрированную по адресу: проспект Ленина 27, гражданство РФ,
представлять мои интересы на всех общих собраниях АО "Алтай-строй".
В рамках настоящей доверенности Петрова Галина Петровна имеет право осуществлять все
функции акционера АО "Алтай-строй", в том числе:
- участвовать в обсуждении вопросов повестки дня,
- голосовать по своему усмотрению по всем вопросам повестки дня любого из общих
собраний акционеров,
- выдвигать кандидатов
в
Совет директоров,
коллегиальный исполнительный орган,
Ревизионную комиссию, а также кандидата на должность единоличного исполнительного органа.
Петрова Галина Петровна имеет право:
- подписывать, получать, подавать любые документы, выступать на общих собраниях АО "Алтайстрой",
- знакомиться с информацией о деятельности АО "Алтай-строй",
- получать материалы, предусмотренные ст. ст. 89, 91 ФЗ "Об АО",
- а равно осуществлять любые другие полномочия акционера от моего имени.
Настоящая доверенность выдана сроком на 1 год без права передоверия.
В случае моего личного присутствия на Общем собрании
акционеров настоящая
доверенность сохраняет свою силу, за исключением голосования по вопросам повестки дня.
Доверенность сохраняет свою силу и в случае изменения количества, принадлежащих мне акций.
(Ф.И.О. должны быть выполнены от руки доверителем)
(подпись)
Подпись заверяю.
Чуров Сергей Артурович
Ген. Директор АО «Алтай-строй»
_____________/___________