ЗАКЛЮЧЕНИЕ О ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ (ПАРЛАМЕНТ)
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
369000, КЧР, г.Черкесск, ул.Красноармейская, 54
№___
Тел: 25-61-83
«____»_______________2016 г.
Председателю Комитета
по науке, образованию, культуре, спорту,
делам молодежи и туризму
И. А.-Г. Биджеву
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект Закона Карачаево-Черкесской Республики
«О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики
«О некоторых вопросах туристской деятельности
в Карачаево-Черкесской Республике»
Правовым Управлением Народного Собрания (Парламента) КарачаевоЧеркесской Республики проведены правовая и антикоррупционная экспертизы
проекта закона Карачаево-Черкесской Республики ««О внесении изменений в Закон
Карачаево-Черкесской Республики «О некоторых вопросах туристской деятельности
в Карачаево-Черкесской Республике».
Согласно пункту «е» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации
общие вопросы физической культуры и спорта находятся в совместном ведении
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
На основании части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по
предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними
законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Рассматриваемый законопроект исследовался на соответствие следующим
нормативным правовым актам:
Конституции Российской Федерации;
Конституции Карачаево-Черкесской Республики;
2
Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в
редакции последних изменений, внесенных Федеральным законом от 15 февраля
2016 г. № 31-ФЗ;
Федеральному закону от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации» в редакции последних изменений, внесенных
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 155-ФЗ;
Федеральному закону от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» в редакции последних
изменений, внесенных Федеральным законом от 09 марта 2016 г. № 66-ФЗ;
На основании статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 г.
№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера» правовое регулирование отношений в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на
общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется
названным Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об
основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный
закон) законодательство Российской Федерации о туристской деятельности состоит
из Федерального закона, принимаемыми в соответствии с ним федеральных законов
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации законодательное
регулирование осуществляет законодательный (представительный) орган
государственной власти субъекта Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным, принятие рассматриваемого законопроекта
отнесено к компетенции Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской
Республики.
Таким образом, представленный законопроект нарушений федерального
законодательства и правил юридической техники не содержит.
Антикоррупционная экспертиза проводилась на основании:
Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции» в редакции последних изменений, внесенных Федеральным законом от
15 февраля 2016 г. № 24-ФЗ;
3
Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в
редакции последних изменений, внесенных Федеральным законом от 21 октября
2013 г. № 279-ФЗ;
Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г.
№ 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов» в редакции
Постановления Правительства
Российской Федерации от 18 июля 2015 г. № 732;
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13 марта 2009 г. № 1-РЗ
«Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской
Республике» в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 31 декабря
2015 г. № 115-РЗ;
Постановления Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской
Республики от 28 мая 2009 г. № 140 «Об утверждении Порядка организации и
Проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
Народного Собрания (Парламента) Карачаево- Черкесской Республики и
действующих нормативных правовых актов Народного Собрания (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики» в редакции Постановления Народного Собрания
(Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 27 октября 2015 г. № 270.
В
результате
проведения
антикоррупционной
экспертизы
коррупциогенных факторов не выявлено.
Кроме того, в ходе проведения антикоррупционной экспертизы, представленный
проект закона также изучен на предмет соблюдения требований действующего
законодательства об обеспечении возможности проведения независимой
антикоррупционной экспертизы проектов законодательных актов КарачаевоЧеркесской Республики.
Названный законопроект размещен на официальном сайте Народного Собрания
(Парламента) Карачаево-Черкесской Республики 17 марта 2016 года.
Заместитель начальника
Правового управления
Исп: Дотдаев Д.В.
Тел: 26-69-18
Ж.А. Кабалова