ПОРЯДОК организации и осуществления регионального

Приложение к
постановлению
Правительства области
от ____________ № _______
ПОРЯДОК
организации и осуществления регионального государственного
ветеринарного надзора на территории Ярославской области
1.
Порядок
организации
и
осуществления
регионального
государственного ветеринарного надзора на территории Ярославской
области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской
Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-I «О ветеринарии», Федеральным
законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 2 Положения о
государственном ветеринарном надзоре, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2013г. № 476 «О вопросах
государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу
некоторых актов Правительства Российской Федерации»,
Законом
Ярославской области от 4 декабря 2006 г. № 88-з «О ветеринарии в
Ярославской области» и регламентирует порядок
организации и
осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на
территории Ярославской области (далее - региональный государственный
ветеринарный надзор).
2. Под региональным государственным ветеринарным надзором
понимается деятельность уполномоченного органа исполнительной власти
Ярославской области, направленная на предупреждение, выявление и
пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного
самоуправления муниципальных образований области, должностными
лицами органов местного самоуправления муниципальных образований
области, а также юридическими лицами, их руководителями и иными
должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их
уполномоченными представителями (далее - юридические лица,
должностные лица,
индивидуальные предприниматели) и гражданами
требований, установленных в соответствии с международными договорами
Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года
№ 4979-I
«О ветеринарии», другими федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Ярославской области в области ветеринарии (далее - обязательные
требования), осуществляемая в целях обеспечения эпизоотического и
ветеринарно-санитарного благополучия в Ярославской области посредством
организации и проведения проверок указанных лиц, принятия
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
2
пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и
деятельность по систематическому наблюдению за исполнением
обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния
соблюдения обязательных требований при осуществлении юридическими
лицами, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и
гражданами своей деятельности.
3. Региональный государственный ветеринарный надзор организует и
осуществляет департамент ветеринарии Ярославской области (далее –
департамент).
Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами
департамента,
являющимися
государственными
ветеринарными
инспекторами. Перечень должностных лиц департамента, являющихся
государственными
ветеринарными
инспекторами,
утверждается
постановлением Правительства области.
4. Должностные лица департамента при осуществлении регионального
государственного ветеринарного надзора в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, имеют право:
- беспрепятственно в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Ярославской области о ветеринарии, посещать и
обследовать организации, в том числе объекты (территории и помещения),
юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан в целях проверки исполнения ими ветеринарного законодательства
Российской
Федерации
и
Ярославской
области,
проведения
противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения
действующих ветеринарных правил;
- устанавливать причины, условия возникновения и распространения
заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном
отношении продуктов животноводства;
- предъявлять юридическими лицам, должностным лицам,
индивидуальным предпринимателям и гражданам требования о проведении
противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, об
устранении нарушений законодательства Российской Федерации и
Ярославской области в сфере ветеринарии, а также осуществлять контроль за
выполнением этих требований;
- принимать решения о проведении диагностических исследований и
вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
- привлекать в установленном порядке к ответственности юридических
лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан за
нарушение законодательства Российской Федерации и Ярославской области
о ветеринарии;
- вносить предложения Губернатору области, директору департамента:
о создании в установленном законодательством Российской Федерации
порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
3
об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина)
на территории Ярославской области, направленных на предотвращение
распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных.
5. Главный государственный ветеринарный инспектор области и его
заместитель имеют право вносить в Правительство области представления об
изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов
особо опасных болезней животных.
6. Государственные ветеринарные инспекторы при осуществлении
регионального государственного ветеринарного надзора в установленной
сфере деятельности обязаны:
- своевременно и в полной мере использовать предоставленные им
полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Ярославской области по предупреждению, выявлению и пресечению
нарушений ветеринарного законодательства;
- соблюдать законодательство Российской Федерации и Ярославской
области, права и законные интересы юридических лиц, должностных лиц,
индивидуальных предпринимателей и граждан;
- проводить мероприятия по региональному государственному
ветеринарному надзору (далее – проверку) на основании распоряжения
директора департамента, заместителя директора департамента
о ее
проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных
обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного
удостоверения, копии распоряжения директора департамента, заместителя
директора департамента
о проведении
проверки
и в случае,
предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря
2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения
проверки;
- не препятствовать представителям юридических лиц, должностным
лицам,
индивидуальным
предпринимателям,
их
уполномоченным
представителям и гражданам присутствовать при проведении проверки,
давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, должностному
лицу, присутствующим при проведении проверки, информацию и
документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, должностное лицо с
результатами проверки;
4
- при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений, учитывать соответствие указанных мер
степени тяжести
нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для
животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованные
ограничения прав и законных интересов юридических лиц, должностных
лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
- доказывать законность своих действий при их обжаловании
юридическими лицами, должностными лицами, индивидуальными
предпринимателями
и
гражданами
в
порядке,
установленном
законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным
законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей
при
осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя,
иного
должностного
лица
или
уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя ознакомить их с положениями
административного регламента, в соответствии с которым проводится
проверка (при его наличии);
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок.
7. Должностные
лица,
уполномоченные
на
осуществление
регионального государственного ветеринарного надзора, при исполнении
служебных обязанностей носят форменную одежду установленного образца
и имеют при себе служебные удостоверения.
8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением
проверок
юридических
лиц,
индивидуальных
предпринимателей,
применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля».
9. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления проводятся должностными
лицами порядке, установленном статьей
77 Федерального закона
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Государственные ветеринарные инспекторы несут установленную
законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по
5
осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора.