kom02 Vystuplenie Sokolovskogo O DOCX (17.62 КБ)

Выступление Соколовского О.А., Заместителя директора ГУ «Институт макроэкономических
исследований» при Министерстве экономического развития РФ, на заседании круглого стола на
тему «Этико-правовые аспекты корпоративного управления: подходы к управлению
Тема доклада: О подходах к решению проблемы конфликта интересов «государство - бизнессообщество» в сфере реализации социальных проектов и концепций КСО*.
Идея повышения социальной ответственности бизнеса активно обсуждается и на
правительственном уровне, и в деловых кругах. В то время как за рубежом сформирована данная
практика, в России тоже сложились свои правила взаимоотношения «бизнеса – власти общества». «Корпоративная социальная ответственность», «социальные инвестиции»,
«государственно-частное партнерство» насколько прочно они стали частью российских
экономических реалий? А главное - на каких условиях бизнес готов принимать участие в
государственных программах? В своем выступлении постараюсь дать ответы на данные вопросы.
Объективно государство в одиночку не может в полном объеме обеспечивать растущие
социальные потребности. Поэтому существует необходимость привлечения коммерческих
организаций к софинансированию важнейших социальных сфер. Движение вовлечению бизнеса в
решение острых социальных вопросов дал В.В. Путин, который не раз подчеркивал, что бизнес и
государство могут и должны совместно прорабатывать инвестиционную политику в таких сферах
как образование, здравоохранение, экология, регулирование потоков трудовой миграции.
В мировом бизнесе вопросы социальной ответственности и профессиональной этики ставят в
один ряд. Так, например, американская модель социальной ответственности бизнеса связана с
созданием рабочих мест, ростом прибылей компании, выплатой налогов, ответственностью перед
акционерами, благотворительностью. В Европе благотворительность не так популярна по причине
высокого налогового бремени и распределения прибылей государством.
Но вернемся к опыту России в объединении государственных и предпринимательских действий
для решения социальных проблем. В России бизнес самостоятельно определяет степень своего
участия и меру ответственности за социальное развитие общества.
Основополагающие принципы социальной ответственности бизнеса были сформулированы и
закреплены в Социальной Хартии Российского бизнеса (принята XIV съездом РСПП, 16 ноября
2004 г.), где декларируется следующее:
«Принятие социальных обязательств российским деловым сообществом и отдельными
компаниями - не альтруизм и не выкуп «социальной лицензии» на коммерческую деятельность.
Социальная ответственность бизнеса может и обязана быть полезна для долгосрочного успеха
самих компаний в той же мере, как и полезна для общества в целом».
Согласно Хартии, социальная ответственность определяется как выстраивание бизнес
сообществом своей деятельности исходя из следующих основополагающих принципов:
1. Экономическая и финансовая устойчивость. Эффективное ведение бизнеса, стремление к
долгосрочному и устойчивому развитию, капитализации компаний, а следовательно, создание
рабочих мест и экономическое и социальное благополучие страны.
2. Качество продукции, взаимоотношения с потребителями. Производство качественных товаров,
соответствующих ожиданиям потребителей, обязательное соблюдение принципов
добросовестной конкуренции и справедливого ценообразования.
3. Взаимоотношения с работниками. Права человека. В своей деятельности компании должны
соблюдать действующее трудовое и налоговое законодательство, инвестировать в развитие
человеческого потенциала.
4. Экологическая безопасность. Соблюдение компаниями экологических норм и правил, а также
требования бережного отношения к природным ресурсам.
5. Участие в развитии местного сообщества. Объединение усилий бизнеса и государства в области
экономического, социального и культурного развития территорий.
Социальная ответственность бизнеса подразумевает добровольный отклик на проблемы
общества. Это также категория этики и права. Как и следовало ожидать, наибольшую социальную
ответственность сегодня проявляют крупнейшие российские компании. Так, например, «Газпром»
в рамках своей программы «Газпром-детям» построил и реконструировал 714 спортивных
объектов: футбольные поля, бассейны, игровые площадки, базы отдыха. Всего на поддержку
спорта, культурно-образовательных программ «Газпром» с 2007-2012 годы направил 17,8 млрд.
руб. Благотворительностью и спонсорством также занимается «Роснефть», перечисляющая
средства общественным и муниципальным организациям, образовательным и медицинским
учреждениям, спортивным клубам. Обширная программа социальной помощи осуществляется
крупнейшей продовольственной розничной компанией - X5 Retail Group. В частности, в 2011 году
торговая сеть «Перекресток» выиграла конкурс Департамента семейной и молодежной политики
на участие в государственной программе «Социальный набор», в рамках которой были выпущены
продуктовые карточки для многодетных семей. Кроме того, X5 Retail Group через свои программы
поддерживает фонд спасения детей «Линия жизни».
И это только часть примеров. Участие в социальных программах положительно сказывается на
создании благоприятного образа компании.
Однако для ряда компаний это возможность скрыть ошибки корпоративного управления,
выставить компанию в выгодном для нее свете. Не всегда можно говорить о бескорыстной
помощи со стороны бизнес сообщества. Ряд компаний готов заниматься социальным
инвестированием только «в обмен» на государственные гарантии, налоговые послабления и пр. А
иногда достижение таких гарантий достигается не за счет социального инвестирования, а за счет
«инвестирования» в чиновничий аппарат (коррупции) в обмен на лоббирование интересов
бизнеса. Возможность реализации социальных проектов задается государством, властью. И
именно здесь возможен конфликт интересов государства и бизнес сообщества. Помощь из
добровольной начинает превращаться в поборы, то есть бизнес начинает рассматривать ее как
«срытый социальный налог», ухищрение властей переложить часть социальных забот на
предпринимателей. Не заплатил – жди санкций!
В основе своей идея социальной ответственности и этики бизнеса, безусловно, правильная.
Однако при ее реализации из-за конфликтов интересов возникают и негативные тенденции.
Поэтому при ее реализации, особенно в России, важно не искажать ее суть, а выработать единые
правила взаимоотношений «бизнеса – власти - общества» и перейти от традиционной
«хаотичной» благотворительности к социальному инвестированию. Однако даже существующие
примеры социальной ответственности бизнеса служат делу повышения социального климата
российского общества. Увеличение числа таких примеров будет являться фактором устойчивого
развития экономики в целом.