Понятие экономического прогнозирования и его сущность

Понятие экономического прогнозирования и его сущность
Общественная жизнь невозможна без предвидения будущего, без
прогнозирования
перспектив её развития. В
современных
условиях
экономические прогнозы необходимы для определения возможных целей
развития общества и обеспечивающих их достижение экономических
ресурсов, для выявления наиболее вероятных и экономически эффективных
вариантов долгосрочных, среднесрочных и текущих планов, обоснования
основных направлений экономической и технической политики, предвидения
последствий принимаемых решений и осуществляемых в каждый данный
момент мероприятий. Поэтому прогнозирование становится одним из
решающих научных факторов формулирования стратегии и тактики
общественного развития.
Таким
образом,
максимального
современные
расширения
условия
«фронта
хозяйствования
прогнозирования»,
требуют
дальнейшего
совершенствования методологии и методики разработки прогнозов. Чем
выше уровень прогнозирования процессов общественного развития, тем
эффективнее планирование и управление этими процессами в обществе.
Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о
возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и
сроках его осуществления. Процесс разработки прогнозов называется
прогнозированием.
Прогнозирование является важным связующим звеном между теорией
и практикой во всех областях жизни общества. Оно имеет две различные
плоскости конкретизации: собственно предсказательную (дескриптивную,
описательную) и другую, сопряженную с ней, относящуюся к категории
управления, - предуказательную (прескриптивную, предописательную).
Предсказание
подразумевает
описание
возможных
или
желательных
перспектив, состояний, решений проблем будущего. Предуказание есть
собственно решение этих проблем, использование информации о будущем в
целенаправленной
деятельности.
Таким
1
образом,
в
проблеме
прогнозирования различают два аспекта: теоретико-познавательный и
управленческий,
связанный
с
возможностью
принятия
на
основе
полученного знания управленческих решений.
Одним, из важных направлений прогнозирования общественного
развития является экономическое прогнозирование - научная экономическая
дисциплина, имеющая своим объектом процесс конкретного расширенного
воспроизводства,
а
предметом
-
познание
возможных
состояний
функционирующих экономических объектов в будущем, исследование
закономерностей и способов разработки экономических прогнозов.
Экономическое
прогнозирование
есть
процесс
разработки
экономических прогнозов, основанный на научных методах познания
экономических явлений и использовании всей совокупности методов,
средств и способов экономической прогностики.
Прогнозирование, в том числе экономическое, соотносится с более
широким понятием - предвидения как опережающего отображения
действительности, основанного на познании законов природы, общества и
мышления. В зависимости от степени конкретности и характера воздействия
на ход исследуемых процессов различают три формы предвидения: гипотезу,
(общенаучное предвидение), прогноз, план.
Гипотеза характеризует научное предвидение на уровне общей теории.
Это означает, что исходную базу построения гипотезы составляют теория и
открытые на её основе закономерности и причинно-следственные связи
функционирования и развития исследуемых объектов. На уровне гипотезы
дается качественная характеристика этих последних, выражающая общие
законо­мерности их поведения.
Прогноз в сравнении с гипотезой имеет значительно большую
определенность, поскольку основывается не только на качественных, но и на
количественных параметрах и потому позволяет характеризовать будущее
состояние объекта также и количественно. Прогноз выражает предвидение на
уровне конкретно-прикладной теории. Таким образом, прогноз отличается от
2
гипотезы меньшей степенью неопределенности и большей достоверностью.
В то же время связи прогноза с исследуемым объектом, явлением не
являются жесткими, однозначными: прогноз носит вероятностный характер.
План представляет собой постановку точно определенной цели и
предвидение конкретных, детальных событий исследуемого объекта. В нем
фиксируются пути и средства развития в соответствии с поставленными
задачами, обосновываются принятые управленческие решения. Его главная
отличительная черта - определенность и директивность заданий. Таким
образом, в плане предвидение получает наибольшую конкретность и
определенность. Как и прогноз, план основывается на результатах и
достижениях конкретно-прикладной теории.
Формы предвидения тесно связаны в своих проявлениях друг с другом
и с исследуемым объектом в системе управления и планирования,
представляя собой последовательные в своей конкретности ступени познания
поведения объекта в будущем. Исходное начало этого процесса общенаучное предвидение
состояний
объекта,
завершающий
этап
-
составление плана перевода объекта в новое заданное для него состояние.
Важнейшим средством для этого служит прогноз как связующее звено между
общенаучным предвидением и планом.
Экономическое
важнейших
прогнозирование
закономерностей
основано
экономических
на
исследовании
процессов
расширенного
воспроизводства. Его теоретическую основу составляет экономическая
теория, включая микро- и макроэкономику.
Основные функции и виды экономического прогнозирования
Основными функциями экономического прогнозирования являются:

научный анализ экономических, социальных, научно-
технических процессов и тенденций;

исследование
объективных
связей
социально-
экономических явлений развития народного хозяйства в конкретных
условиях в определенном периоде;
3

оценка объекта прогнозирования;

выявление альтернатив развития экономики и социального
развития;

накопление научного материала для обоснованного выбора
определенных решений.
Научный анализ экономических, социальных и научно-технических
процессов и тенденций осуществляется по трем стадиям:
1.
ретроспекция,
2.
диагноз,
3.
проспекция.
Под ретроспекцией понимается этап прогнозирования, на котором
исследуется история развития объекта прогнозирования для получения его
систематизированного описания. На этой стадии происходит сбор, хранение
и обработка информации, источников, необходимых для прогнозирования,
оптимизация состава источников и методов измерения и представления
ретроспекционной информации, уточнение и окончательное формирование
структуры и состава характеристик объекта прогнозирования.
Диагноз представляет собой такой этап прогнозирования, на котором
исследуется систематизированное описание объекта прогнозирования с
целью выявления тенденции его развития и выбора моделей и методов
прогнозирования. На стадии диагноза производится анализ объекта
прогнозирования, который лежит в основе прогнозной модели. В общем виде
эти
вопросы
рассматриваются
перед
данной
стадией,
в
процессе
предпрогнозной подготовки при первичном описании объекта и постановки
задачи прогнозирования. В этом случае проводится первичное описание
объекта прогнозирования, формирование задания на прогноз, подготовка
стадии ретроспекции. На стадии диагноза анализ объекта прогнозирования,
как правило, заканчивается разработкой модели прогнозирования и выбором
адекватного метода прогнозирования.
4
Проспекция представляет собой этап прогнозирования, на котором по
данным диагноза разрабатываются прогнозы объекта прогнозирования,
производится оценка достоверности, точности или обоснованности прогноза
(верификация), а также реализация цели прогноза путем объединения
конкретных прогнозов на основе принципов прогнозирования (синтез). На
стадии проспекции выявляется недостающая информация об объекте
прогнозирования, уточняется ранее полученная, вносятся коррективы в
модель прогнозируемого объекта в соответствии с вновь поступившей
информацией.
В результате научного анализа хозяйственных процессов и тенденций
развития экономики определяется, насколько принятые плановые решения
соответствуют будущему развитию, выявляются несоответствия в экономике,
достигнутый в стране уровень сравнивается с мировым уровнем. Научный
анализ позволяет установить те факторы, активное воздействие на которые
приводит
к
изменению
существующих
тенденций
и
сложившейся
обстановки.
В методологическом аспекте важнейшей функцией прогнозирования
является направленность разрабатываемого прогноза, когда выясняются
объективные альтернативы исследуемого процесса и тенденций его развития
на перспективу, что позволяет ставить под контроль экономические и
социальные процессы, определять в соответствии с поставленными
перспективными
целями
необходимые
оптимальные
пропорции
на
длительный период.
Реализуя те или иные функции прогнозирования, необходимо
определить подходы, составляющие научную основу экономического
прогнозирования. Как уже было сказано, в настоящее время используются с
точки
зрения
достижения
целей
два
подхода.
Например,
при
исследовательском подходе мы на базе имеющейся информации о росте
потребления предполагаем, на сколько оно возрастет за данный период. При
нормативном - ставится цель добиться потребления продуктов питания за
5
этот период до уровня рациональных норм. При таком подходе исследуются
и
прогнозируются
возможные
пути
изменения
тенденции
за
счет
интенсификации производства, улучшения его структуры, повышения
производительности труда и др.)
Любое предвидимое явление или процесс имеет свои истоки в
настоящем и прошлом. Будущее состояние объекта прогнозирования
формируется из уже известных элементов, хотя и в новых соотношениях,
иных связях. С увеличением периода прогнозирования эта зависимость
прослеживается все слабее.
Рассмотренные выше два научных подхода, реализующих функции
прогнозирования, связаны между собой, они взаимно дополняют друг друга.
Связь находит свое выражение в ряде общих черт. В обоих случаях
необходимо проследить взаимосвязь и взаимозависимость явления, вскрыть
взаимосвязь между прошлым и будущим.
При
исследовательском
и
нормативном
подходах
сохраняется
преемственность между прошлым и настоящим, так как описать и
определить достигаемое состояние можно только на основе изучения
современного состояния, а с другой стороны, полученные результаты или
прогнозируемые цели необходимо соизмерять с реальными возможностями
науки, техники, экономики.
6