Тищенко Т.В. Старший научный сотрудник лаборатории
advertisement
Тищенко Т.В. Старший научный сотрудник лаборатории бюджетной политики, Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара, к.э.н. «Социальная мобильность: разработка механизмов в рамках реформирования бюджетного сектора Статегии-2020» Проводится анализ воздействия реформ бюджетного сектора, предлагаемых экспертами группы 17 Стратегии-2020, на социальную мобильность различных категорий населения. При формировании пакетов социальных услуг в системе профессионального образования необходимо учитывать не только доступность и качество услуг, но и обеспечения социальных лифтов для семей трудовых мигрантов из ближнего зарубежья, и поддержки молодых людей, обладающих определенным талантом и способностью к творчеству. Вероятно, что к 2020 г. численность молодых людей, родившихся или долгое время проживающих в России в семьях трудовых мигрантов, вырастет, и они будут представлять собой группу, которая может или принять маргинальную модель поведения или интегрироваться в социум, в том числе за счет профессионального лифта. В первом случае будут нарастать социальные проблемы, проявление которых мы видим во Франции, Великобритании и др. европейских странах. Для реализации второго сценария, необходимо предусмотреть расширения программ среднего образования для детеймигрантов, т.е. введения дополнительных видов услуг, ориентированных на усиление мотивации для продолжения обучения в системе начального, а потом и среднего профессионального образования. Представляется целесообразным и более широкое привлечение предприятий к созданию совместных с колледжами и училищами площадок по обучению рабочим профессиям, в том числе за счет совместного финансирования или целевого капитала. Стимулирование профессиональной мобильности наиболее талантливой молодежи также необходимо рассматривать через внедрения расширенного пакета образовательных услуг, в части проведения дополнительных занятий, совершенствования модели финансирования и участия НКО. Предложение группы по созданию интегрированных учреждений по предоставлению социальных услуг также может иметь позитивное влияние на социальную мобильность, т.к. обеспечит комплексность и полноту предоставления различных видов услуг, для выхода из «порочного круга бедности» детей из многодетных семей и семей проживающих в сельской, малонаселенной местности. Существуют и другие механизмы обеспечения социальной мобильности различных категорий граждан с учетом их возможностей, способностей, а также потребностей экономике в профессиональных кадрах и ожиданий общества в социальной стабильности. Но разработка и внедрение таких инструментов возможна только при условии признания необходимости обеспечения социальной мобильности, наряду с качеством и доступностью услуг. Для этого потребуется формирование новых механизмов социальных лифтов при разработке отраслевых пакетов социальных услуг и модели финансирования бюджетного сектора в рамках реализации Стратегии -2020.
