Снятие барьеров для инвестиций бизнеса в социальную сферу Как привлечь ответственный бизнес к участию в проектах социальной инфраструктуры А. В. Сиднев – Ассоциация НП «Мир старшего поколения» www.мирстаршегопоколения.рф • sidnev@gmail.com • +7 (916) 935 3195 Население РФ стареет, количество жителей старше 80 лет удвоится через 10 лет 2 Динамика количества жителей РФ старше 60 лет Человек, млн Рост в 2 раза Рост в 2 раза Рост в 1.2 раза Годы Источник: Федеральная служба государственной статистики, WHO, Regional Office for Europe and United Nations Россия отстает от развитых стран по количеству мест в учреждениях стационарного обслуживания Прогноз потребности в стационарных местах, тыс. Thousands Количество мест на 1000 жителей старше 65 лет 3 600 527 500 400 300 200 240 100 0 Потребность в местах в стационарных социальных учреждениях по Восточно Европейской модели Количество существующих коек в стационарных социальных учреждениях Необходимый график наращивания емкости стационарных социальных учреждений (*) В США доля НКО и Государственных организаций объединены Источник: Korean, Минтруд РФ, расчеты Senior Group, CBRE Прогноз ввода мест в государственных стационарных социальных учреждениях Есть инвесторы, есть операторы с опытом, имеется потребность в субъектах. Что мешает развитию отрасли? 4 Существующие барьеры Институциональные инвесторы Операторы с опытом Потребность в регионах Низкая доходность инвестиций (10 лет и выше) «Размытость» регулирования отрасли Исключение инвестиционной составляющей из утвержденных тарифов Отсутствие государственного заказа / гарантий объемов потребления Устаревшие СанПиНы и нормативы Устаревшая концепция учреждений социального обслуживания – это не больницы, а приближенные к домашним условиям пансионы Отсутствие механизмов долгосрочных (10 лет и выше) контрактов с государством на предоставление социальных услуг Отсутствие законодательной базы для покупки социальных услуг субъектами Отсутствие механизма оценки конечного качества предоставляемых услуг Отсутствие механизмов адресного субсидирование услуги (сейчас либо 100% оплата в государственных учреждениях, либо ничего) Требуемые законодательные изменения сформулированы, часть находится в процессе внедрения Было 1 Закон «Об Основах социального обслуживания населения в РФ» 2 Налоговый кодекс РФ 3 4 5 Закон «Об основах ГЧП» / Закон «О концессионных соглашениях» Предложения отправлены в Минэкономразвития Предложения отправлены в Минэкономразвития Новая редакция СанПиН предложена Роспотребнадзором СанПиНы Доступность институционального финансирования Новая редакция закона прошла первое чтение Субсидирование процентной ставки обсуждается с ВЭБ 5 Идеал Требуются изменения в общественном сознании для повышения роли частного бизнеса в социальной сфере Необходимо поменять отношение общества к обеспечению комфортных условий жизни для пожилых: государство обеспечивает гарантированный минимум, а для обеспечения условий повышенной комфортности требуются доплаты. Для образца можно изучить европейские модели – опыт Франции, Бельгии, Швеции. Осознание необходимости планировать заранее свою жизнь в старости. Для этого нужна государственная пропаганда и развитие фондов социального страхования и новых пенсионных продуктов. Улучшение отношения общества к учреждениям стационарного социального обслуживания, особенно НКО и коммерческих. Фото: Парк-отель Монино, Резиденции «Сениор Групп» 6