5 лесные богатства россии - Россия в окружающем мире
advertisement
5 ЛЕСНЫЕ БОГАТСТВА РОССИИ В.С. Чуенков Леса России представляют собой экологический каркас биосферы не только нашей страны, но и всего северного полушария планеты. 22 % площади лесов и 25 % древесных запасов мира принадлежат России. Леса Северной Америки составляют 14 %, Европы – 4 %, Азии (без России) – 13 % общей площади лесов мира. На Южную Америку, Африку, Австралию приходится 47 % (рис. 5–1). В России леса занимают 45 % территории страны (рис. 5–2). Поэтому обеспечение рационального, неистощительного использования лесных ресурсов, их охрана и воспроизводство – не только национальная, но и глобальная проблема, жизненно важная для всего человечества [10]. Среди других природных ресурсов леса выделяются разнообразием и исключительной важностью выполняемых ими экологических функций. Они регулируют и очищают водный сток, предотвращают эрозию почв, сохраняют и повышают плодородие сельскохозяйственных угодий, наиболее полно сберегают биологическое разнообразие, присущее лесным экосистемам, депонируют углерод и обогащают атмосферу кислородом, благотворно влияют на климат, очищают воздушный бассейн от загрязнения. Лес – источник получения древесины, экологически чистых пищевых продуктов, физического и духовного здоровья людей. Это природный фундамент, на котором покоится будущее человечества, качество его жизни. Лесное хозяйство должно обеспечить устойчивое управление лесами, принципы которого были одобрены в Рио-де-Жанейро (1992 г.) на Международной конференции по охране окружающей среды, в которой Россия принимала активное участие. Лесопромышленный комплекс в 1997 г. объединял свыше 30 тыс. предприятий и обеспечивал 2,3 % общего валового внутреннего продукта, 3,6 % выпускаемой промышленной продукции, 10 % общего объема производства непродовольственных товаров и 4,1 % валовой выручки. Эти показатели никоим образом не соответствуют тому потенциалу древесины, которым располагает Россия. Из-за непродуманной приватизации и отсутствия государственной поддержки в лесопромышленном комплексе страны за последние 10 лет произошел обвал, в чем убеждают данные табл. 5–1 [1]. Россия в окружающем мире: 1999 (Аналитический ежегодник). Отв. ред. Н.Н. Марфенин / Под общей редакцией: Н.Н. Моисеева, С.А. Степанова. М.: Изд-во МНЭПУ, 1999. – 324 с. 1 Лесные богатства России В 1985 г. СССР занимал II место в мире Азия Другие (без России) по объему вывозки древесины после регионы Северная 13% 47% США и I место по выпуску пиломатериАмерика алов. Объем вывозки древесины в 1998 г. 14% ниже, чем в США, Канаде, Бразилии, Европа Китае, Индии, Индонезии, Нигерии. (без России) Чтобы яснее представить себе уровень 4% Россия использования древесных ресурсов Рос22% сии и некоторых стран с развитой рыР и с . 5 – 1 . Доля площадей лесов России в ночной экономикой, регулируемой закообщей площади лесов мира нодательной и исполнительной властями, (по континентам, %) приведем некоторые данные (табл. 5–2). Данные табл. 5–2 требуют некоторых 0 20 40 60 80% % разъяснений. В Финляндии и Швеции доЯпония стигнуты высокие показатели выхода древесной продукции с 1 га площади, поФинляндия крытой лесом, благодаря интенсификаШвеция ции лесного хозяйства и выполнения гоРоссия сударственных долгосрочных программ по развитию лесного комплекса. Народ и праБразилия вительство понимают, что лес для ШвеБеларусь ции и особенно для Финляндии – это Болгария основа благосостояния нации. Не случайФранция но в Финляндии и Швеции деревообработка и глубокая химическая переработка Италия древесины почти полностью исключают М ексика потери древесины в виде отходов, а доля США круглого необработанного леса в их лесном экспорте не превышает 1–2 %. Канада В России доля круглого леса составляИндия ет 33,1 % от общей суммы экспорта леКитай соматериалов. Наивысший в мире объем лесопольАрмения зования в США связан в первую очередь Великобритания с очень благоприятными условиями проАвстралия израстания (за исключением севера АлясКыргызстан ки). В западных штатах США леса, сформированные из секвойи, дугласовой пихР и с . 5 – 2. Покрытая лесом площадь ты и хемлока в спелом возрасте имеют 3 (в % к общей территории страны) запасы до 1 000–1 200 м на 1 га . Другая причина – развитая сеть доИ с т о ч н и к : Сельское, лесное и рыбное рог, способствующая более полному и хозяйство стран Содружества Независимых аккуратному использованию лесных ре- Государств: Статистический сборник. М.: сурсов. В других условиях оказываются Статкомитет СНГ, 1997. 2 Россия в окружающем мире: 1999 Таблица 5–1 Динамика объемов производства лесопромышленного комплекса России П ок азатели Годы Выв оз ка древ есины, млн м3 Производство пиломатер иалов , м лн м 3 Производство ф анеры, т ыс. м 2 Производство целлюлозы, т ыс. т . Производство бу маги, тыс. т . Производство к артона, т ыс. т. 1988 1997 354,0 85,0 1 727,0 8 349,0 5 333,0 3 243,0 85,4 19,6 972,0 3 164,0 2 226,0 1 114,0 П адение по отношению к 1988 г., раз 4,1 4,3 1,8 2,6 2,4 2,9 Таблица 5–2 Сравнительные показатели использования древесных ресурсов в некоторых странах (1996 г.) П ок аз атели Р оссия Финляндия Шв еция США Канада О бщий запас, м лрд м3 П окрытая лесом площадь , млн г а О бъем рубок по всем видам пользования, млн м3 c 1 га лесопокрытой площади, м3 Годичный пр ирост, млн м3 Ср едний прир ост на 1 га, м 3 Процент использов ания годичного пр ироста, % Лесов осстановление, м лн г а – нет данных 81,5 770,7 1,7 20,1 2,6 24,1 23,1 204,1 26,9 264,1 135,0 0,18 892 1,03 15 57,5 2,9 71 3,5 81 60,0 2,5 93 3,8 65 476,7 2,3 918 4,3 52 188,0 0,71 350 1,3 54 0,99 0,166 - 1,4 - леса России и Канады. Почти половина площади лесов этих стран находится в суровых климатических условиях. В России, например, свыше 40 % территорий лесных земель расположено в зоне многолетней (вечной) мерзлоты. Эти леса имеют низкую продуктивность (70–80 м 3 на 1 га в возрасте спелости), они почти непригодны для выработки пиломатериалов, а большая удаленность их от пунктов переработки делает использование древесных ресурсов совершенно нерентабельным. Подъем лесного хозяйства и лесной промышленности в России должен начаться в доступных регионах, с благоприятными для лесной растительности условиями произрастания. Именно в этих районах, занимающих площадь около 200 млн га , нужна интенсификация лесного комплекса. На остальной территории приоритет должен быть отдан охране лесов от пожаров и вредителей леса, а также поддержке традиционных народных промыслов: охоты, оленеводства, заготовки дикорастущей недревесной продукции леса. В наиболее освоенных регионах России, где имеются благоприятные природные условия для выращивания леса (центральные области Европейской России, СевероЗапад, частично Урал, Западная Сибирь, южные районы Средней Сибири и Дальнего Востока), лесные ресурсы подорваны их неумеренной эксплуатацией в 30–70-е 3 Лесные богатства России годы. В первую очередь были вырублены высокопродуктивные хвойные древостои, расположенные вблизи транспортных путей. Примерно на 50 млн га в европейской части России произошла нежелательная смена пород, когда вместо ценных хвойных лесов образовались леса из малоценных древесных пород, главным образом из березы, осины и ольхи серой. Оставшиеся хвойные леса, которые не представляли интереса для лесной промышленности, имеют пониженную продуктивность и уступают по размерам и качеству вырубленным. Характерным примером может служить Архангельская область. Если в 30-е годы на лесопильные заводы шли бревна с диаметром в среднем 28–30 см, то сейчас толщина бревен в среднем составляет 16–18 см. Стратегическая задача лесного хозяйства – восстановление коренных хвойных фитоценозов в соответствующих для них условиях произрастания. Для того, чтобы решить эту проблему, необходимо развивать мощности по глубокой переработке лиственной древесины на целлюлозу, тарный картон, древесно-волокнистые плиты. Необходимы также налоговые и иные льготы, государственные дотации предприятиям лесной промышленности, которые будут вести заготовку в лиственных лесах с сохранением молодого поколения хвойных деревьев, появившихся под пологом лиственных. Основной метод лесовосстановления – ориентация на естественные силы природы. Многочисленные примеры из практики лесоводов показывают, что лес, возобновленный естественным путем, отличается устойчивостью в неблагоприятных ситуациях и значительно большим биологическим разнообразием. Однако не всегда такой лес состоит из ценных в хозяйственном отношении пород, и приходится прибегать к искусственному восстановлению леса, т.е. к лесопосадкам. Дополнительная и н ф о рм а ц и я 012 Покрытая лесом площадь по основным лесообразующим породам тыс. га 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 хвойных 1983 тыс. га 160000 1988 тыс. га 25000 20000 15000 10000 5000 0 1993 мягколиственных тыс. га 80000 120000 60000 80000 40000 40000 20000 0 0 1983 1988 1993 твердолиственных 1983 1988 1993 прочих древесных пород и кустарников 1983 1988 1993 И с т о ч н и к : Окружающая cреда в Содружестве Независимых Государств: Статистический сборник. М.: Статкомитет СНГ, 1996. 204 с. 4 Россия в окружающем мире: 1999 История лесопосадок в России насчитывает более двух столетий [4]. До наших дней дошли замечательные рукотворные леса, например в Ленинградской, Московской, Пермской, Орловской областях. К настоящему времени в России имеется 14 млн га посаженных лесов, в основном на европейской части России, что составляет около 2 % покрытой лесом площади. Общий кризис, охвативший Россию, сказался и на лесовосстановительных работах. Если в начале 80-х годов ежегодно лес высаживали и содействовали его естественному восстановлению на территории свыше 2 млн га, то к 1997 г. лесовосстановительные работы сократились вдвое: посадка леса была осуществлена только на 236,3 тыс. га, на 755 тыс. га оказано содействие естественному возобновлению, на 12,3 тыс. га нелесных земель созданы защитные леса. При таких объемах лесовосстановительных работ серьезно рассчитывать на приостановление смены пород и облесение не покрытых лесом земель (гари, вырубки, прогалины) не приходится. Но какими бы ни были в будущем объемы лесовосстановительных работ, главной задачей лесного хозяйства в настоящем и будущем остается охрана леса от пожаров. В последние годы на Дальнем Востоке и в Сибири из-за нехватки материально-технических средств пожары распространялись на площади 3,1 млн га . Коренной перелом в развитии лесного комплекса наступит только в том случае, если отрасли лесного комплекса будут рентабельными, но на первых порах им нужна государственная поддержка, причем и финансовая, и правовая. Только в России лесной доход в виде попенной платы поступает не непосредственному владельцу лесов (лесхозам), а в региональный и федеральный бюджеты, а потом – в урезанном виде и в последнюю очередь – возвращается лесхозам. В результате материальная заинтересованность лесхозов в том, чтобы вести работы по улучшению состояния лесов, сводится к минимуму. Несмотря на ряд негативных факторов в развитии лесного хозяйства в последнее десятилетие, Россия продолжает оставаться страной с огромным лесным ресурсным потенциалом. Достаточно назвать площадь спелых лесов – 326,5 млн га, а площадь ценных хвойных лесов составляет 259,1 млн га . Запас спелых хвойных лесов достигает 34,2 млрд м 3. Для повышения рентабельности лесного комплекса нужно увеличить объем экспорта и изменить его структуру. Выгоднее продавать пиломатериалы, целлюлозу, бумагу и картон, а не круглый лес. Необходимо восстановить мощности по лесопилению, которые были до 1990 г. В 1990 г. было экспортировано 15,7 млн м3 пиломатериалов, в 1997 г. – 4,8 млн м 3 [1]. В настоящее время объем экспорта пиломатериалов составляет 23 % от их общего производства в России. Увеличение объемов экспорта, в первую очередь пиломатериалов, а также рост поставок отечественных пиломатериалов на внутренний рынок дают возможность, с учетом постоянно повышающейся цены на мировом рынке в среднем на 1,5–2,0 % в год, получить необходимые средства для подъема целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, нуждающихся в реконструкции с использованием современных технологий и учетом экологических требований. Одной из стратегических задач подъема экономики России можно считать увеличение доли валовой внутренней продукции лесного комплекса как минимум в 3 раза. В этом 5 Лесные богатства России случае валютная выручка будет составлять не менее 10 млрд долл. США в год, что сопоставимо с ежегодной выручкой Финляндии, у которой доля продукции лесного комплекса составляет 20 % ВВП. Развитие мощностей по глубокой переработке древесины позволит утилизировать отходы от деревообработки и вовлечь в дело низкотоварную древесину, которая в настоящее время не используется и остается в лесу. При этом теряется свыше 40 % заготавливаемого запаса древесины. Кроме того, использование низкотоварных древостоев по крайней мере на площади 20,7 млн га даст возможность восстановить продуктивные коренные хвойные фитоценозы. Для обеспечения устойчивого развития лесного комплекса с сохранением глобального экологического значения лесов России необходимо повысить правовой статус органов управления лесами на региональном и федеральном уровнях. Сейчас контроль за правильностью использования лесных ресурсов, и особенно за восстановлением лесов, осуществляется с большими трудностями, что объясняется малочисленностью работников лесной охраны, низкой оплатой их труда и правовой незащищенностью. Всего в лесном хозяйстве занято 217,4 тыс. человек, т.е. на одного работающего приходится 55,0 тыс. га земель лесного фонда. Средняя месячная заработная плата работника лесного хозяйства, который трудится в тяжелых условиях, составила в 1998 г. всего 527 руб. При таком положении трудно рассчитывать на действенную работу лесной Дополнительная и н ф о рм а ц и я 013 Вывозка древесины (1996 г.) Великобритания Румыния Польша Япония Германия Франция Финляндия Швеция Индонезия Бразилия Индия США Россия млн плотных куб. м 0 100 200 300 400 500 600 И с т оч н и к : Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1998. 813 с.; Россия и страны мира: Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1998. 325 с. 6 Россия в окружающем мире: 1999 охраны. Сумма штрафов за лесонарушения в 1997 г. составила только 526,5 тыс. руб., или 0,098 % от затрат на лесное хозяйство из федерального бюджета. Велик вклад лесов России в мировой процесс депонирования углерода и предотвращения нежелательных последствий глобального потепления климата. В целом леса России поглощают ежегодно 262 млн т углерода. (Суммарная годичная продукция углерода в мире – 60,2 млрд т [11].) Но эта величина может быть по крайней мере удвоена, если добиться равномерного распределения площади российских лесов по возрастным группам. Наибольшей депонирующей способностью обладают молодняки: в возрасте до 20 лет деревья дают 0,934 т/га в год, в возрасте от 20 до 40 лет – 1,611 т/га. Значителен вклад и средневозрастного древостоя – 0,328 т/га в год. С увеличением возраста деревьев депонирующая способность леса падает и в перестойных древостоях практически равна нулю [5]. Резервы для увеличения количества депонируемого углерода очень велики. Это прежде всего оптимизация возрастной структуры лесов, когда будет достигнуто равномерное распределение по группам возраста. При этом молодняки в возрасте до 40 лет и средневозрастные леса будут занимать 60 % покрытой лесами площади (в настоящее время молодняки и средневозрастные хвойные, доминирующие в лесном фонде, занимают 39 %). Второй резерв – лесовосстановление и лесоразведение, в основном хвойными и твердолиственными (дуб, бук) породами, которые в большей мере поглощают углекислый газ. Дополнительная и н ф о рм а ц и я 014 Динамика случаев лесных пожаров на охраняемой территории России в 1947–1996 гг. тыс.случаев 40 35 30 25 20 15 10 5 0 19 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 год И с т о ч н и к : Коровин Г.Н., Исаев А.С. Охрана лесов от пожаров как важнейший элемент национальной безопасности России / Лесной бюллетень, № 8– 9, осень 1998. (http://cci.glasnet.ru/ forest-club/publicat.htm) 7 Лесные богатства России В целом объемы ежегодного депонирования углерода могут быть увеличены на 132 млн т в год. Кроме того, увеличить объем депонирования углерода можно путем реконструкции малоценных редкостойных хвойных и лиственных древостоев и облесением нелесных земель. При недостатке лесов наблюдаются активные процессы водной и ветровой эрозии почв, заиление и засорение малых рек, имеющих жизненно важное значение для проживающего населения. Для предотвращения этих негативных процессов в степных и лесостепных регионах необходимо достичь хотя бы следующих показателей лесистости, в процентах от площади водосбора [6]: 2,20; стокорегулирующие лесные полосы 1,90; прибалочные лесные полосы 0,36; приречные лесные полосы 0,10; приовражные лесные полосы 6,00; болотные насаждения 0,65; насаждения по коренным берегам речных долин 0,45; прирусловые лесные полосы мелко массивные пойменные насаждения на заболоченных 0,05. участках и вокруг лощинных прудов на водоразделах Минимально необходимая лесистость, следовательно, должна быть не менее 12 %. Обеспечение оптимальной лесистости не должно быть лишь ведомственной задачей лесного хозяйства, так как результат важен и для водного, рыбного и сельского хозяйства. Организация лесоразведения и лесовосстановления на водосборах малых рек Динамика площадей лесных пожаров на охраняемой территории России в 1947–1996 гг. тыс. га 3000 Лесная площадь Нелесная площадь 2500 2000 1500 1000 500 0 194749 51 53 55 57 59 61 63 65 67 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 год И с т о ч н и к : Коровин Г.Н., Исаев А.С. Охрана лесов от пожаров как важнейший элемент национальной безопасности России / Лесной бюллетень, № 8– 9, осень 1998. (http://cci.glasnet.ru/ forest-club/publicat.htm) 8 Россия в окружающем мире: 1999 Таблица 5–3 Лесистость субъектов Российской Федерации на европейской территории страны Субъек т Российской Федерации Мурманск ая обл. Республика Карелия Республика Коми Ленинградская обл. Новгородск ая обл. Псковская обл. Брянская обл. Владимирская обл. Иванов ск ая обл. Тверская обл. Калужская обл. Костромская обл. М осковская обл. Орловская обл. Рязанская обл. Смоленская обл. Тульская обл. Ярослав ская обл. Нижегородская обл. Кировская обл. Республика М арий-Эл Республика М ордовия Республика Чувашия Белгородская обл. Воронежская обл. Процент лесистости 35,9 50,4 71,4 53,1 63,8 37,9 31,4 52,3 44,8 53,3 43,1 72,4 39,8 7,3 25,0 40,5 14,2 45,0 61,1 62,3 52,7 26,0 30,8 9,9 8,2 Субъек т Процент Российской Федерации лесистости Курская обл. 7,8 Липецк ая обл. 7,8 Тамбовск ая обл. 10,7 Астраханск ая обл. 1,9 Волгоградск ая обл. 4,3 Самарская обл. 11,9 Пенз енск ая обл. 21,4 Саратовск ая обл. 5,5 Ульяновская обл. 26,0 Республика Калмык ия 0,2 Республика Т атарстан 16,3 Краснодарский край 20,1 Республика А дыгея 36,0 Ставропольский край 1,5 Республика Карачаево-Черкесия 29,7 Ростовск ая обл. 2,4 Республика Дагестан 7,9 Республика Кабардино-Балкария 13,9 Республика Сев ерная О сетия 23,2 Чеченск ая и Ингушская Республик а 21,2 Пермск ая обл. 68,9 Свердлов ская обл. 66,5 Челябинская обл. 27,8 Республика Башкорстан 38,4 Республика У дмуртия 44,8 и контроль за их состоянием должны быть сосредоточены в руках исполнительной власти субъектов Российской Федерации (табл. 5–3). Необходимы координационные советы при губернаторах, обеспечивающие стратегию и тактику рационального природопользования с учетом интересов всех природопользователей, и в первую очередь местного населения. Большую ценность для сохранения биологического разнообразия и познания сложных процессов, происходящих в нетронутой человеком природе, представляют особо охраняемые природные лесные территории. Они образуют природно-заповедный фонд России, который находится под особой охраной. В этот фонд включаются леса различной категории защитности, в которых запрещена рубка леса: национальные и природные парки, заповедники, особо ценные лесные массивы, природные лесные памятники, леса, имеющие историческое значение, генетические резерваты. Особо охраняемые лесные территории занимают около 3 % площади лесного фонда. Это не так много по сравнению с другими странами. Национальные парки в России стали создавать лишь с 1983 г. Сейчас их 32, общей площадью 6,5 млн га [9]. 9 Лесные богатства России Леса России богаты ягодами, грибами, целебными травами. В них добывают много зверя и дичи, собирают мед. Заготовку недревесной продукции осуществляет в основном местное население, у которого ее потом закупают предприятия потребительской кооперации и фирмы, специализирующиеся на переработке этой продукции. В ряде субъектов Российской Федерации заготовкой и частичной переработкой недревесных продуктов занимаются организации лесного хозяйства, но их вклад в дело обеспечения населения России этой продукцией должен быть значительно увеличен. В настоящее время в лесах России учтено свыше 9 485 тыс. т клюквы, черники и брусники, 2 759 тыс. т орехов, 4 326 тыс. т грибов. Используются эти богатства пока незначительно. В 1996 г. население сдало в заготовительные пункты лесхозов 806 т дикорастущих плодов и ягод, в том числе 224 т клюквы и брусники, 132 т орехов, 52 т грибов, 693 т лекарственного и технического сырья, 2 231 т меда. Неучтенные индивидуальные заготовки сопоставимы с учтенными по своему масштабу, а по некоторым оценкам, превышают их в несколько раз. До 1990 г. Россия обладала значительным запасом лесной охотничьей фауны. В 1991 г. численность лося оценивалась в 904 тыс. голов, кабана – 300 тыс., косули – 771,4 тыс., медведя – 131,4 тыс. голов. После 1991 г. произошло резкое сокращение рубок, на площадях которых откармливаются птицы и звери, возросло браконьерство и увеличилась численность волков (с 27 тыс. до 41 тыс. в 1995 г.). В результате в 1995 г. численность лося снизилась до 673 тыс., кабана – до 161 тыс., косули – до 741 тыс., медведя – до 110 тыс. голов [8]. Численность лося продолжает снижаться и, по данным С.Л. Гоголева, в 1998 г. составила 632 тыс. голов [2]. Соответственно, изменилась и добыча, которая в 1995 г. сократилась до 36 тыс. особей. По приблизительным оценкам, валовой доход от эксплуатации ресурсов дикой охотничьей фауны не покрывает и половины расходов на ведение культурного охотничьего хозяйства. Через 20–30 лет при таком состоянии охотничьего хозяйства ресурсы лесной охотничьей фауны могут быть предельно истощены. Дополнительная и н ф о рм а ц и я 015 Почти половина всех срубаемых ежегодно деревьев во всем мире сжигается на дрова. В Бангладеш ... 97,7 % всех срубаемых ежегодно деревьев, составляющих 31 млн куб. м древесины, используется как дрова ... Из срубавшихся в Индии в 1994 г. 281 млн куб. м деревьев 91,2 % использовались как дрова ... В Китае также большая часть лесозаготовок – 67,2 % – используется как дрова... В развитых странах значительно меньшая часть срубаемых деревьев используется как дрова. Во Франции – это 22,9 % всей заготовляемой в стране древесины (французы любят сидеть у каминов), в США – 18 %, в Германии – 10,3 %, в Канаде – 3,7 % и в Великобритании – только 2,8 %. Лидером использования дров ... является Финляндия. Хотя здесь используется на дрова лишь 8 % всех лесозаготовок, это составляет около 1 куб. м в год на человека, в 3 раза больше, чем в США, и в 5 раз больше, чем в Бангладеш ... В России в 1993–1994 гг. использовалось на дрова 21 % всей древесины, что составляло 0,17 куб. м в год на человека, в 2 раза меньше, чем в США. И с т о ч н и к : Медведев Ж.А. Леса, дрова и будущее России / Запад и Россия в 1985–1997 годах // Из: Медведев Р.А., Медведев Ж.А. Россия и Запад в конце XX века / Пути России. М.: Права человека. 1997. С. 97. 10 Россия в окружающем мире: 1999 Для исправления существующего положения необходима действенная борьба с браконьерством и контроль численности волков. Организация использования недревесной продукции требует совершенствования. Прежде всего необходимо отрегулировать правовые отношения между владельцем леса (органами лесного хозяйства) и пользователями недревесной продукции. В Лесном кодексе Российской Федерации в ст. 86 сказано, что граждане имеют право свободно пребывать в лесу, если нет специальных ограничений [7]. В то же время ст. 79 Лесного кодекса предусматривает платность использования всех ресурсов леса. В результате такой правовой неопределенности заготовки недревесной продукции леса попали в руки предпринимателей, которые не заинтересованы в рациональном использовании и восстановлении недревесных ресурсов. В погоне за сиюминутной прибылью сборщики и заготовители нередко допускают перепромысел, после которого восстановление ресурса растягивается на 40–50 лет. В отдельных регионах Российской Федерации сейчас предпринимаются первые шаги по регулированию использования недревесной продукции леса. Решениями глав администраций вводятся минимальные ставки лесных податей, которые заготовители должны платить органам лесного хозяйства. Пока эта плата невелика и составляет от 10 до 20 % закупочной цены. Перед органами лесного хозяйства стоит дилемма: ограничиться сбором податей или самим организовать заготовку и переработку дикорастущих ягод, грибов и других видов недревесной продукции. Дополнительная и н ф о рм а ц и я 016 Производство бумаги и картона (всего и на душу населения) Польша всего на душу населения млн т кг Испания Б разилия Франция Швеция Финляндия Германия Китай Япония США Р оссия 0 25 50 75 100 0 300 600 900 1200 1500 1800 2100 И с т оч н и к : Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1998. 813 с.; Страны мира: Статистический сборник. М.: Госкомстат, 1998. 325 с. 11 Лесные богатства России Исследования сектора недревесной продукции Всероссийского НИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ), проведенные в 1997–1998 гг., показали, что при организации заготовок и переработки недревесной продукции силами лесхозов доход последних возрастает в 6 раз, а поступления в местный бюджет увеличиваются втрое. В заключение следует подчеркнуть, что лесные богатства могли бы иметь значительно большее значение в восстановлении и укреплении экономики России. Однако в отличие от добычи невозобновимых ресурсов (нефть, газ, руды) устойчивые и высокие доходы лесного хозяйства возможны только при хорошо продуманной, а главное – четко организованной общегосударственной программе, которая должна предусмотреть рачительное использование разнообразных лесных ресурсов и своевременное их восстановление. В настоящее время сделаны лишь первые шаги в этом направлении. Утверждена федеральная программа «Леса России», в ряде субъектов Российской Федерации разрабатываются и принимаются региональные программы развития лесного комплекса. Примером может служить региональная программа «Леса Подмосковья», принятая Московской областной думой в 1998 г. Опыт других стран, и особенно близкой к нам Финляндии, полезен для оценки значения государственного регулирования и выработки долгосрочной стратегии развития лесного хозяйства [3]. Более 30 лет назад там была принята государственная программа «Мера – 1», определяющая долгосрочные цели по повышению продуктивности и улучшению качества финских лесов. Для выполнения программы были привлечены как государственные средства, так и частные инвестиции. Впоследствии эта программа была уточнена и действует под названием «Мера – 2». В результате активной работы по регулированию видового состава рубками ухода, улучшению условий произрастания путем поверхностного осушения и выборочного удобрения лесов годичный прирост вырос с 52 млн м3 в 1963 г. до 75 млн м3 в 1992 г. и оставался на этом уровне все последующие годы. 72,4 % покрытой лесами площади занимают ценные хвойные породы, в том числе 45,8 % – сосна. Несмотря на относительно суровые природные условия и невысокое плодородие лесных почв, леса Финляндии депонируют ежегодно от 40 до 60 млн т углерода, при выбросе промышленностью Финляндии двуокиси углерода 50–55 млн т. В Финляндии умело находят оптимальное соответствие между требованиями охраны окружающей среды и экономическими интересами лесного сектора. Под особой охраной находятся 2,9 млн га лесной площади (включая болота), в стране имеется 19 государственных заповедников, 31 национальный парк и 1 382 частных заповедника. В то же время Финляндия – один из ведущих экспортеров лесной и лесобумажной продукции. Ежегодно от всех видов рубок получают 64 млн м3 товарной древесины. В структуре экспорта преобладает продукция переработки древесины. Финляндия экспортирует 89 % бумаги (7,1 млн т) от общего объема производства, 80 % картона (1,9 млн т), 77 % пиломатериалов (7,1 млн м3), 91 % фанеры (0,87 млн т). 12 Россия в окружающем мире: 1999 62 % площади финских лесов находится в частной собственности, 25 % принадлежит государству и 13 % – компаниям. Средняя площадь частных лесов – 26 га , число владельцев – 439 тыс. человек. В частных владениях заготавливается 33 млн м3 древесины, и только 12 млн м3 лесовладельцы продают на корню другим заготовителям. Кроме древесины в торговлю поступает 9 188 т ягод (в 10 раз больше, чем по всей России!), 395 т грибов, 6 226 т лосиного мяса, 284 т мяса боровой дичи, 469 т мяса водоплавающих птиц, 819 т заячьего мяса. Интенсивное ведение лесного хозяйства в сочетании с мерами по охране окружающей среды стало возможным в лесах Финляндии благодаря хорошо продуманному лесному законодательству. Помимо традиционного уважительного отношения к лесу, которое воспитывается у финнов со школьной скамьи, лесное законодательство построено таким образом, что частнику или компании выгоднее соблюдать его и получать льготы, проводя лесовосстановление в своих владениях, чем платить разорительные штрафы за нарушения. Социально-политические, экономические и природные условия России, безусловно, отличаются от таковых в Финляндии, поэтому финский опыт не может быть перенесен в Россию целиком, однако он во многом может быть использован при выработке активной лесной стратегии России, и в первую очередь серьезном совершенствовании правовой базы, инвестиционной и налоговой политики для возрождения России как великой лесной державы. ЛИТЕРАТУРА 1. Бурдин Н.А. Аналитический обзор экономической и производственно-финансовой деятельности в лесопромышленном комплексе Российской Федерации и основные направления стабилизации и последующего его развития. Лесной экономический вестник. 1998. № 4. 2. Гоголев С.Л. 48 тысяч случаев незаконного отстрела лосей / Российская охотничья газета, № 49. 2 декабря 1998 г. 3. Годичное кольцо 1997. Леса Финляндии, лесное хозяйство, лесная промышленность. Хельсинки: Изд. Лесного общества Финляндии, 1997. 4. Двухсотлетие учреждения лесного департамента 1798–1998. Т. 2. М., 1998. 5. Исаев А.С., Коровин Г.Н. и др. Экологические проблемы поглощения углекислого газа посредством лесовосстановления и лесоразведения в России. М.: Изд. РАСХН, 1995. 6. Калиниченко Н.П. Защита малых рек. М.: Экология, 1992. C. 355. 7. Лесной кодекс Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1997. 8. Ресурсы основных видов охотничьих животных и охотничьи угодья России (1991–1995). М.: ЦНИЛ, 1996. 9. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1998. 813 с. 10. Шубин В.А. Леса России. М.: Изд. ВНИИЦлесресурс, 1997. 11. Olson I.S., Watts I.A., Allison I.Y. Carbon in the live vegetation of major World ecosystems. Oak Ridge Nat.Lab. E.S.D., 1983. Publ. 1997. 164 pp. 12. Wardle P., Michie B. Markets for Forest Products in Europe in the Face of Integration and Globalisation. EFJ. Disc. Paper 3, 1998. 13 Лесные богатства России СПУТНИКОВЫЙ МОНИТОРИНГ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ В 1998 г. НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ В последние годы пожарная обстановка в лесах Дальнего Востока сильно ухудшилась. Прошедшие десять лет отличались повышенной частотой засушливых периодов. Наиболее тяжелым в отношении лесных пожаров был 1998 г.: только в Хабаровском крае в этом году выгорело 1 100 170 га и 200 308 га – на Сахалине. Сложность оценки ущерба, понесенного лесным фондом при таких огромных масштабах воздействия, затрудняет рациональное ведение лесного хозяйства и лесовосстановительные работы. Для оперативной оценки площади лесных гарей осенью 1998 г. был осуществлен совместный проект «Гринпис»/России и Инженерно-технологического центра «СканЭкс». Последствия лесных пожаров в регионах Хабаровского края и на Сахалине в июле–октябре 1998 г. оценивались на основе данных, полученных со спутников серии NOAA и «Ресурс 01». Обработка велась стандартными программными средствами ИТЦ «СканЭкс». Материалы с различных спутниковых систем использовали с целью объединения в процессе мониторинга информации разного уровня оперативности и пространственного разрешения (масштаба). Благодаря высокой оперативности (до 6–8 изображений в сутки) материалы съемок, проведенных со спутников серии NOAA, дают возможность наблюдать динамику крупных пожаров в реальном режиме времени. К тому же высокая периодичность снижает вероятность маскирования очага пожара отдельными облачными массивами. Однако низкое пространственное разрешение – размер точки на снимке 1 100 × 1 100 м – не позволяет получить точные сведения о размерах очагов меньше 1 км2 . Дополнительные возможности анализа обстановки в районе возгорания дают материалы космической съемки со спутников отечественной се- Р и с . 5–3 (доп.). Итоговая карта площадей лесных гарей рии «Ресурс 01». Благода- 1998 г. на юге Хабаровского края и на Сахалине 14 Россия в окружающем мире: 1999 ря гораздо более высокому пространственному разрешению космические снимки спутников серии «Ресурс 01» могут быть использованы при анализе типов горящих насаждений, особенностей гидрографии и рельефа. Эти сведения позволяют предсказывать дальнейшее развитие процесса горения и определять границы естественных локализующих рубежей. Не менее важна информация о структуре и состоянии транспортных коммуникаций и подъездных путей в труднодоступных регионах, которые легко оценить по материалам спутника «Ресурс 01» для конкретных районов возгорания. Помимо этого, по космическим снимкам среднего и высокого разрешения можно оперативно выявить структуру и состав антропогенных объектов, вовлеченных в зону пожара, оценить защищенность и пожароопасность конкретных объектов для отработки взаимодействия с подразделениями МЧС. Результаты анализа показали сложность обстановки и неоднозначность трактовки источников лесных пожаров (рис. 5–3 (доп.)). Менее 15 % гарей попало в зоны крупных транспортных коммуникаций. В подавляющем большинстве объекты, тяготеющие к трассам железных и крупных автодорог, сконцентрированы в окрестностях Комсомольска-на-Амуре, а также в Поронайской депрессии, долине р. Тыми и по трассе Оха – Погиби на Сахалине. Принимая во внимание высокое транспортное значение речной сети для данного региона, можно заключить, что с передвижением по рекам связано более 34 % массивов гарей. Многие «приречные» гари имеют незначительные размеры, но высокую плотность очагов возгораний – традиционную структуру спешно забрасываемых стоянок безлицензионных рыболовов. Высокая влажность пойменных ландшафтов и преобладание таких пород, как ива, тополь и чозения, служат естественными преградами распространения «браконьерских» приречных пожаров. В то же время наиболее зрелые возвышенные участки пойм, покрытые лиственничными, еловопихтовыми и смешанными лесами пострадали в значительной степени. Более 20 % массивов свежих гарей оказались приурочеными к объектам ресурсодобывающей отрасли: крупным горно-обогатительным комбинатам, локальным участкам открытой разработки россыпных месторождений. Судя по разнообразным гарям 10–40-летнего возраста, окружающим объекты недродобычи, процесс пирогенного преобразования лесов имеет глубокую историю. Для территории Сахалина в сезон 1998 г. более типичными источниками возгорания были поселки и промышленные зоны нефтедобычи. Ущерб от лесных пожаров также может быть оценен и задокументирован по материалам космических съемок со спутников серии «Ресурс 01». Съемки предыдущих сезонов позволяют выявить типы насаждений, пострадавших от пожаров текущего года или сезона, оценить площади ненарушенных лесных массивов и динамику лесовозобновления на старых гарях. До 65 % гарей 1998 г. в рассматриваемом регионе пришлось на молодняки, вторичные лиственные и смешанные леса. Минимально пострадали темнохвойные леса, в основном на Сахалине, – 10 %. Остальные площади приходятся на лиственничники и леса с преобладанием лиственницы. Очаги возгораний и гари в пределах марей и крупных массивов подгольцовых кедровых стланников не учитывались. Информация подготовлена Д . В . Д о б р ы н и н ы м . 15
