Президентский принципат: унитарная монархия в

КолташовВасилийГеоргиевич
Президентскийпринципат:унитарная
монархиявРоссии
ВасилийГеоргиевичКолташов
Разговоры о свертывании демократии в России сделались уже определенной модой.
Оппозицияхарактеризуетэтотпроцесскакнегативный,отнимающийународавозможность
даже эпизодически влиять на свою судьбу, власть описывает его как укрепление
государственной вертикали, полезное якобы для всего общества. Как все на самом деле?
Изгибаясь словно шест, властная вертикаль бьет собой в разные стороны, сокрушая
несогласных то ядом в Лондоне, то дубинами ОМОНа разгоняющего народный протест в
Москве или регионе. Правоохранительный надзор становится жестче, а прав у людей
остаетсявсеменьше.Ивсежеэтоещенеответ.
Странно, но политический строй установившийся в России последних лет мало кто
пытается охарактеризовать, дав ему заодно и справедливое название (необходимое в
прогнозированиисудьбы).Всеговорятовыборах2008,оприемнике,которогооставитпосле
себя президент, если не захочет руководить страной и дальше. Споры идут по многим
вопросам,икое-ктовнихдажевсерьезрассчитываетнасменувластиспомощьювыборов.
Более серьезные наблюдатели считают иначе: режим справится пока со своей задачей Россиейбудетправитьприемник.
Февраль 1917 года, явившись продолжением революции 1905-1906 годов, опрокинул
самодержавие, превратив нашу страну в республику. В дальнейшем многонациональный
Советский Союз стал еще и федерацией. Федеративной республикой оставалась Россия,
несмотрянавсеавторитарныеуклоны,ив1990-егоды.Новыйэтапвполитическойистории
обозначился только в 1999 году, когда власть в стране перешла к приемнику Ельцина Путину. Выборы, разумеется, имели место и люди опускали листки для голосования в
специальныеурны,норешениеотомкомуправить140миллионамипринималосьвКремле.
Сегоднямынаблюдаемповторениеситуации,уженановом,кудаболееоткровенномвитке.
Самое время оглянуться назад и посмотреть, на что же похожа установившаяся у нас в
стране форма правления. Античное прошлое дает нам подходящий для сопоставления
пример.
В истории Римской империи существовало два основных политических периода:
принципат и доминат. Принципат (I-III век н.э.) представлял собой замаскированную под
республику монархию, доминат (III-VI веков) - являлся абсолютной монархией, уже без
республиканских элементов ранней римской истории. Начавшись с правления императора
Августа, принципат формально имел разделение на законодательную и исполнительную
власть. Первая принадлежала сенату, вторая находилась в руках принципса. Разделение
властей, однако, не было полным. Принципс, император и "отец народа", имел право
законодательнойинициативы,сенат-управлялнекоторымипровинциями.Законывступали
в силу после утверждения их принципсом, хотя принимались сенатом. Указы императора
моглииметьсилузаконабезутверждениясената,какэтоипроисходитвРоссии,безвсякой
оглядкинареспубликанскиенормы.
Однако не все перечисленные отступления от идеального народовластия делали
римскую республику империей. И совсем не грандиозные полномочия российского
президента делают его не республиканским главой, а кем-то другим. Для того чтобы
разобраться в этом нам нужно еще раз оглянуться назад и взглянуть на споры о
политическом устройстве новой страны времен Американской революции. В XVIII веке
республиканские вожди восставших колоний много дискутировали о том, нужна или нет
должность президента. Левые демократы не без оснований считали ее монархической,
единоличнойималоподвластнойнародуиколлегииегоизбранников-Конгрессу.
Спор был разрешен политически. Победили правые. У Соединенных Штатов появился
президент.Новполитическойтеориичеткозакрепиласьгрань,отделяющаяпрезидентскую
республикуотмонархии.Еесуть:выборы.Еслиглавастраныреальноизбираетсянародомэтооченьограниченная,нореспублика.Еслиизбраниеестьлишьутверждениеприемника,
определяемого прежним главой государства или его окружением - это монархия. Срок
полномочий ничего не решает, его можно сдвигать в любую сторону, отменять или
соблюдать.Такоймонархиейбылримскийпринципат.
Глава римского государства I-III веков, как правило, не являлся кровным наследником,
предыдущегоправителя.Онбылприемником,егоусыновляли,назначалинаважныепосты.
Как и Путин (его наследника это тоже касается), приемник принципса совершал "великие
подвиги": громил врагов, искоренял средиземноморское пиратство, улучшал города и
наводил где-нибудь долгожданный порядок. Иными словами все и всюду восхваляли его
добродетели и в "доброжелательных догадках" прочили его на престол. Были, конечно, и
реально выдающиеся правители, но для сравнения с лидерами нынешней России они не
годятся.
Когда подходил срок и прежний император отправлялся водить компанию со своими
предшественниками и другими олимпийскими богами, новый глава государства
утверждался сенатом. Это был демократический ритуал, "республика" "выбирала" своего
главу.ВРоссииэтотобрядвыглядитпочтитакже,стойразницейчтопрезидента"избирает
весьнарод"наопределенный,вдействительностиопределяемыйсамимпрезидентом,срок.
Однако за кажущимся демократическим преимуществом России перед тиранией древнего
Рима кроется бесправие отечественного парламентаризма. Сенат (олигархический, тут
таить нечего) эпохи принципата имел куда больше полномочий, чем парламент России ГосударственнаяДума-вообщеисполняющийрольпалатыдляподдержания.СенатРимаи
принципа, конечно, не избирал, народ и сами "парламентарии" Рима утверждали нового
главу "республики"не безстраха за собственную жизнь.Но в Россиивыборы тоже весьма
условны.
Римская империя не была федерацией. Не является ей и Россия. Отмена выборов
территориями губернаторов, то есть глав самоуправляемых областей, угроза роспуска
местных парламентов при нежелании их утвердить президентского назначенца начисто
перечеркиваетлюбойфедерализм.Экономическирегионыдавноуженесамостоятельны.В
сущности, государство имеет унитарную природу, что не прибавляет ему реальной
устойчивости.Лишивнародправавыбирать(небезфальсификаций,разумеется)главсвоих
территорийпрезидентвнешнеукрепилсвоювласть,ноотнынесделалсявиновникомвсего.
Сотнитысячполицейских-тольковременнаяотсрочка,ноотнюдьнезащита.
Политика, которую проводит в России власть, ухудшает положение населения как
экономически, так и социально. Но президентский принципат и ликвидация федерализма
нужны именно затем, чтобы проводить эту политику и дальше: таковы интересы
экономически господствующего класса, исполнительным органом которого является
государство. Вернув из склепа истории монархию, российская власть рассчитывает
использоватьеекаксамыйсильныймеханизмвборьбепротивнарода.Однакопрезиденти
ещенеопределенныеимприемники,кажется,прочнозабыли,какмонархиявообщепопала
вэтотсклеп,изкоторогоониеетакуверенноизвлекли.
Политический строй России - Президентский принципат - неминуемо рухнет,
опрокинутыйснизу.
15.01.2007
FB2documentinfo
DocumentID:bd-48b265-8478-e64f-cd9d-45e3-8268-8cdcf3
Documentversion:1.01
Documentcreationdate:06.06.2009
Createdusing:BookDesigner5.0software
Documentauthors:
FB2Fix
About
ThisbookwasgeneratedbyLordKiRon'sFB2EPUBconverterversion1.0.28.0.
Эта книга создана при помощи конвертера FB2EPUB версии 1.0.28.0 написанного Lord
KiRon