Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

Министерство образования и науки
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, МЕХАНИКИ И ОПТИКИ»
(НИУ ИТМО)
УДК 008.2
№ госрегистрации 01201274177
Инв. № 0104320414
УТВЕРЖДАЮ
Начальник
научно-исследовательской
части НИУ ИТМО,
___________ Л.М. Студеникин
«18» октября 2012 г.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
по исполнению Государственного контракта
№ 900-01-41/06-12 от 23 мая 2012 г.
по теме:
СОЗДАНИЕ КУЛЬТУРНОЙ СРЕДЫ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ
МОДЕРНИЗАЦИИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И ВНЕДРЕНИЯ
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
(заключительный)
ОСНОВНАЯ КНИГА №1
Руководитель темы
______________ Н.В. Борисов
подпись, дата
Санкт-Петербург
2012
Список исполнителей
Руководитель темы
подпись, дата
Н.В. Борисов
Исполнители темы
Профессор кафедры прикладной
информатики Московского
государственного университета
культуры и искусств
д-р техн. наук
подпись, дата
Аналитик Центра технологий
электронного правительства УНИК
НИУ ИТМО
подпись, дата
Начальник отдела содействия
проектной деятельности
подразделений Управления по РПД
УНИК НИУ ИТМО
канд. соц. наук
подпись, дата
Начальник Учебно-научного центра
УНИК НИУ ИТМО
д-р. физ.-мат. наук
подпись, дата
Главный специалист Центра по
проблемам информатизации в сфере
культуры (г. Москва)
подпись, дата
Генеральный директор ЗАО «АльтСофт»
подпись, дата
Проектный менеджер УРПД НИУ
ИТМО,
председатель
правления
МОО «Информация для всех»
канд. техн. наук
подпись, дата
доцент Воронежского
государственного университета,
руководитель аппарата Воронежского
отделения Ассоциации юристов
России
канд. юр. наук
подпись, дата
4
А. Б. Антопольский
Л. А. Бершадская
А. С. Биккулов
Н. В. Борисов
Н. В. Браккер
П. А. Гринфельд
А. А. Демидов
А. А. Ефремов
Начальник управления по развитию
проектной деятельности
УНИК НИУ ИТМО
канд. ист. наук
подпись, дата
Ведущий научный сотрудник Совета
по изучению производительных сил
при Президиуме РАН и
Минэкономразвития
канд. ист. наук
подпись, дата
Директор Мультимедиа-студии
"Март"
подпись, дата
Заместитель генерального директора
ЗАО «Альт-Софт»
канд. техн. наук
подпись, дата
Директор Инновационного центра
"Технологии современного
образования", руководитель
Лаборатории когнитивной
визуализации
канд. техн. наук
подпись, дата
Контент-менеджер лаборатории
когнитивной визуализации
подпись, дата
Ведущий инженер Центра дизайна и
мультимедиа УНИК НИУ ИТМО
подпись, дата
Заведующий лабораторией Центра
дизайна и мультимедиа УНИК НИУ
ИТМО, канд. филос. наук
подпись, дата
Заместитель директора Центра
технологий электронного
правительства
подпись, дата
Директор Центра технологий
электронного правительства,
канд. полит. наук
подпись, дата
профессор Московского
государственного университета
культуры и искусств
д-р культ. наук
подпись, дата
5
Ф. А. Казин
И. И. Комарова
И. Н. Кондратьева
Т. Е. Мерсадыкова
Д. Д. Рубашкин
Е. Д. Рубашкин
В. Е. Слободянюк
А. А. Смолин
Д. Р. Трутнев
А. В. Чугунов
О. В. Шлыкова
Содержание
Список исполнителей ............................................................................................. 4
Содержание .............................................................................................................. 6
Реферат ................................................................................................................... 14
Введение ................................................................................................................. 15
1. Описание структуры отчета ............................................................................. 16
2. Цели и задачи исследования ............................................................................ 22
3. Методика и методология выполнения НИР ................................................... 24
4. Категориальный аппарат исследования .......................................................... 28
4.1. Культурная и социокультурная среды ..................................................... 29
4.2. Информатизация общества ....................................................................... 39
4.3. Информатизация культуры ....................................................................... 44
4.4. Информационная среда учреждений культуры ...................................... 47
5. Источники по теме исследований ................................................................... 54
5.1. Данные государственной статистики РФ ................................................ 54
5.2. Статистические данные Минкультуры РФ ............................................. 55
5.3. Материалы всероссийской переписи библиотек .................................... 56
5.4. Государственный каталог музейного фонда РФ ..................................... 58
5.5. Федеральная целевая программа «Культура России» (2012 – 2018 гг.)59
5.6. Паспорта информатизации региона ......................................................... 60
5.7. Региональные программы информатизации региона ............................. 61
5.8.
Нормативные
документы
региона
по
вопросам
внедрения
информационно-коммуникационных технологий в учреждениях культуры
региона ................................................................................................................ 61
6
5.9.Результаты научных исследований по сходной тематике ...................... 63
5.10. Публикации результатов исследований ................................................ 63
5.11. Результаты анкетирования учреждений культуры региона ................ 63
5.12. Результаты анализа сайтов учреждений культуры региона ................ 64
5.13. Результаты опросов экспертов в области информатизации культуры в
регионах .............................................................................................................. 64
5.14. Другие источники информации по теме исследований ....................... 65
6. Научные исследования по сходной тематике ................................................ 66
6.1. Научные исследования в России .............................................................. 66
6.1.1. Система мониторинга движения Москвы к информационному обществу ........66
6.1.2. Индекс готовности регионов России к информационному обществу ................69
6.1.3. Оценка влияния информатизации учреждений культуры на качество
предоставляемых услуг .....................................................................................................72
6.2. Научные исследования в Европейском Союзе ....................................... 79
6.2.1. Качество веб-сайтов по культуре ............................................................................79
6.2.2. NUMERIC. Статистика по оцифровке культурных материалов в Европе. .........86
6.2.3. Научная информация в цифровую эпоху. Он-лайн консультации .......................89
6.2.4. Статистика по культуре. EUROSTAT .....................................................................91
6.2.5. Исследование вклада культуры в местное и региональное развитие. ................93
7. Исследование проблем информатизации культуры: тематический и
библиографический анализ. ................................................................................. 97
7.1. Библиография и анализ достигнутого уровня научных исследований по
информатизации культуры в России ............................................................... 97
7.2. Библиография и анализ достигнутого уровня научных исследований по
информатизации культуры за рубежом ......................................................... 101
7.3. Анализ источников по информатизации сферы культуры. ................. 103
7.4. Основные тенденции в оценке информатизации в России и за рубежом.110
7.5. Библиография отечественная .................................................................. 113
7
7.6. Библиография зарубежная ...................................................................... 132
8. Предпосылки информатизации учреждений культуры в России. ............. 151
8.1. Социальные предпосылки ....................................................................... 153
8.2. Формирование Государственной информационной политики ........... 155
8.3. Принятие законов об информации и связи............................................ 158
8.4. Разработка Концепции формирования информационного общества в
России ............................................................................................................... 160
8.5.
Принятие
Стратегии
развития
информационного
общества
и
Государственной программы "Информационное общество". .................... 165
8.6. Философия открытого доступа к информации. .................................... 172
8.7. Концепция долгосрочного социально-экономического развития России
на период до 2020 года .................................................................................... 175
8.8. Реализация программ «Электронная Россия» и "Электронное
правительство" и региональная информатизация. ....................................... 180
8.9. ФЦП "Культура России" и региональные программы культурного
развития ............................................................................................................ 184
9. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу
культуры ............................................................................................................... 188
9.1. Классификация учреждений культуры региона ................................... 188
9.1.1. Классификация по формам собственности..........................................................190
9.1.2. Классификация по виду продукта (результату деятельности) ...........................191
9.1.3. Классификация по целевым направлениям деятельности (по функциональному
признаку) ...........................................................................................................................193
9.1.4. Классификация по способу хозяйственной деятельности .................................194
9.2. Информатизация учреждений культуры ............................................... 197
9.2.1. Информатизация библиотек ..................................................................................197
9.2.2. Информатизация музеев ........................................................................................206
9.2.3. Современные информационно-коммуникационные технологии в музейной
деятельности .....................................................................................................................208
8
9.2.4. Информатизация культурно-досуговых учреждений .........................................261
9.3. Создание и развитие информационного пространства культуры ....... 262
9.4. Выбор двух типов учреждений культуры для исследования их
модернизации
и
использования
информационно-коммуникационных
технологий ........................................................................................................ 267
9.5. Нормативно-правовое обеспечение деятельности и информатизации
организаций культуры регионов .................................................................... 269
9.5.1. Методологические принципы анализа нормативно-правового обеспечения ...270
9.5.2. Результаты анализа правового регулирования информатизации в сфере
культуры ............................................................................................................................277
9.5.2.1. Общее состояние правового регулирования и правоприменения в сфере
культуры в рассматриваемых регионах..........................................................................277
9.5.2.2. Организационно-правовые вопросы информатизации сферы культуры в
контексте развития информационного общества. .........................................................284
9.5.2.3. Состояние стратегического планирования в сфере культуры. ........................285
9.5.2.4. Состояние защиты персональных данных........................................................296
9.5.2.5. Вопросы правового регулирования и защиты интеллектуальной
собственности. ..................................................................................................................298
9.5.2.6. Вопросы реализации механизмов государственно-частного партнерства,
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и
формирования кластеров. ................................................................................................298
9.5.2.7. Финансирование услуг культуры в рамках потребительской корзины..........306
10. Методика проведения обследования организаций культуры в регионахError! Boo
10.1. Обоснование выбора регионов обследованияError! Bookmark not defined.
10.2. Разработка опросных анкет для организаций культурыError! Bookmark not d
10.3. План проведения обследования в регионахError! Bookmark not defined.
10.4. Определение параметров статистически значимой выборки для
проведения анкетирования учреждений культуры в регионахError! Bookmark not
10.5.
Методика
обработки
результатов
анкетирования
учреждений
культуры регионов ............................................. Error! Bookmark not defined.
9
10.6. Методика оценки и ранжирования сайтов исследуемых учреждений
культуры ............................................................. Error! Bookmark not defined.
10.7. Методика обработки формализованных интервью экспертов по
проблемам информатизации культуры в регионахError! Bookmark not defined.
11. Анализ результатов обследования организаций культуры в регионахError! Bookm
11.1.
Развитие
информационной
и
телекоммуникационной
инфраструктуры исследуемых регионов......... Error! Bookmark not defined.
11.2. Развитие сервисов электронного правительства в регионахError! Bookmark n
11.3.
Оснащенность
ресурсами,
местного
обеспечивающими
населения
доступ
к
телекоммуникационными
электронным
услугам,
предоставляемых региональными учреждениями культурыError! Bookmark not de
11.4. Описание культурной среды исследуемых регионовError! Bookmark not defi
11.5. Результаты анализа анкет организаций культуры обследуемых
регионов .............................................................. Error! Bookmark not defined.
11.6.
Результаты
анализа
информационных
ресурсов
обследуемых
регионов .............................................................. Error! Bookmark not defined.
11.7. Результаты анализа интервью с экспертами экспертов по проблемам
информатизации культуры в регионах ............ Error! Bookmark not defined.
12. Анализ внедрения информационно-коммуникационных технологий в
культурную среду обследуемых регионов ......... Error! Bookmark not defined.
12.1. Анализ и оценка уровня ресурсного обеспечения учреждений
культуры в обследуемых регионах (в т.ч. по типам (категориям))Error! Bookmark
12.2. Анализ соответствия ресурсного обеспечения учреждений культуры
уровню развития телекоммуникационной инфраструктуре регионаError! Bookmar
12.3. Выделение ключевых факторов, влияющих на ресурсное обеспечение
учреждений культуры ....................................... Error! Bookmark not defined.
10
12.4. Анализ взаимосвязи уровня ресурсного обеспечения учреждений
культуры выделенных типов и качества предоставляемых ими электронных
услуг .................................................................... Error! Bookmark not defined.
12.5. Анализ уровня развития и роли электронных услуг в общей системе
услуг учреждений культуры двух выделенных типовError! Bookmark not defined.
12.6 Выявление передовых учреждений культуры в соответствии с
качеством и спектром предоставляемых населению услуг в электронном
виде ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
12.7.
Выявление
средних
(типичных)
уровней
информатизации
учреждений культуры (по видам и категориям) и фактического разрыва с
уровнем развития телекоммуникационной инфраструктуры регионовError! Bookm
12.8. Сравнительный анализ состояния культурной среды региона с учетом
внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность
двух выделенных типов учреждений культуры, активно развивающих
предоставление электронных услуг ................. Error! Bookmark not defined.
12.9.
Анализ
использования
в
учреждениях
культуры
новых
информационных технологий (виртуальных витрин, мультимедийных
гидов, мобильных коммуникаций, баз данных и автоматизированных
систем учета объектов культурного наследия).Error! Bookmark not defined.
12.10. Описание уровня интеграции баз данных и автоматизированных
систем учета объектов культурного наследия с сервисами электронного
правительства с учетом «Перечня первоочередных государственных и
муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в
электронном виде»............................................. Error! Bookmark not defined.
13. Предложения по развитию культурной среды региона на основе
модернизации учреждений культуры и внедрения информационнокоммуникационных технологий .......................... Error! Bookmark not defined.
11
13.1.
Разработка
концепции
долгосрочной
программы
развития
электронных сервисов учреждений культуры в обследованных регионах с
учетом требований решения задач развития сервисов электронного
правительства ..................................................... Error! Bookmark not defined.
13.2. Базовые принципы и функциональная структура управления
информатизацией культуры в регионе на основе создания регионального
центра ресурсов культуры (РЦРК)................... Error! Bookmark not defined.
13.3. Концепция создания регионального интернет-портала «Культура
региона» .............................................................. Error! Bookmark not defined.
13.4. Предложения по совершенствованию правового регулирования
информатизации в сфере культуры ................. Error! Bookmark not defined.
13.5. Предложения по обеспечению интеграции электронных сервисов
учреждений культуры с решением задач развития сервисов электронного
правительства на региональном уровне .......... Error! Bookmark not defined.
Заключение ............................................................ Error! Bookmark not defined.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Список четырех типов анкетируемых учреждений
культуры в пяти регионах .................................... Error! Bookmark not defined.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Список региональных рабочих группError! Bookmark not defined
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Реестр присланных документов по проектуError! Bookmark not d
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Хронологическая таблица информатизации культурыError! Bookm
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Сведения о музейных фондах 58 музеев федерального
подчинения............................................................. Error! Bookmark not defined.
ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Данные по учреждениям культурно-досугового типаError! Bookm
ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Рубрикация сайтов по культуре.Error! Bookmark not defined.
ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Правовая база........................ Error! Bookmark not defined.
ПРИЛОЖЕНИЕ 9. Анкета для учреждений культуры субъектов Российской
Федерации и Инструкция по заполнению .......... Error! Bookmark not defined.
12
ПРИЛОЖЕНИЕ 10. Анкета формализованного интервью и Инструкция по
заполнению анкеты. .............................................. Error! Bookmark not defined.
ПРИЛОЖЕНИЕ 11. Список сайтов учреждений культуры по регионам
проекта.................................................................... Error! Bookmark not defined.
ПРИЛОЖЕНИЕ 12. Данные по количественным показателям сайтов
учреждений Республики Карелия........................ Error! Bookmark not defined.
ПРИЛОЖЕНИЕ 13. Данные по количественным показателям сайтов
учреждений Ульяновской области ...................... Error! Bookmark not defined.
ПРИЛОЖЕНИЕ 14. Данные по количественным показателям сайтов
учреждений Смоленской области........................ Error! Bookmark not defined.
ПРИЛОЖЕНИЕ 15. Данные по количественным показателям сайтов
учреждений республики Саха (Якутия) .............. Error! Bookmark not defined.
ПРИЛОЖЕНИЕ 16. Данные по количественным показателям сайтов
учреждений Московской области ....................... Error! Bookmark not defined.
ПРИЛОЖЕНИЕ 17. Данные по качественным показателям сайтов
учреждений культуры по регионам проекта ...... Error! Bookmark not defined.
13
Реферат
Отчет 856 с., 13 ч., 72 рис., 85 табл., 534 источника, 17 прил.
Ключевые слова:
КУЛЬТУРА, КУЛЬТУРНАЯ СРЕДА, УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ,
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ,
ВНЕДРЕНИЕ, МОДЕРНИЗАЦИЯ
Настоящий отчет подготовлен в соответствии с Государственным
контрактом № 900-01-41/06-12 от 23 мая 2012 г. на выполнение научноисследовательской работы по теме: «Создание культурной среды региона на
основе модернизации учреждений культуры и внедрения информационнокоммуникационных технологий».
Объектом
Российской
исследования
Федерации
в
явилась
культурная
условиях
внедрения
среда
регионов
информационно-
коммуникационных технологий.
Отчет представляет результаты реализации научно-исследовательской
работы.
В результате НИР подготовлены предложения по развитию культурной
среды региона на основе модернизации учреждений культуры и внедрения
информационно-коммуникационных
технологий.
Сформулирована
концепция долгосрочной программы развития электронных сервисов
учреждений
культуры
с
учетом
требований
развития
электронного
правительства в регионах; описан подход к управлению информатизацией
культуры в регионе на основе регионального центра ресурсов культуры;
описана концепция регионального интернет-портала «Культура региона»;
сформулированы
предложения
по
совершенствованию
правового
регулирования информатизации в сфере культуры и предложения по
обеспечению интеграции электронных сервисов учреждений культуры и
сервисов электронного правительства.
14
Введение
Научно-исследовательские
работы
настоящего
Государственного
контракта проводились на тему «Создание культурной среды региона на
основе модернизации учреждений культуры и внедрения информационнокоммуникационных технологий».
Одной из основных целей исследования явился анализ роли
информационно-коммуникационных
влияющего
на
состояние
технологий
культурного
как
ландшафта
нового
и
фактора,
вызывающего
необходимость модернизации деятельности учреждений культуры на основе
процессов информатизации
Актуальность выполнения проекта определяется тем, что в рамках
реализации ГП Информационное общество 2011-2020 и ФЦП Культура
России 2012-2018 необходимо максимально эффективно использовать
потенциал
информационных
технологий
для
успешного
достижения
поставленных в этих программах целей.
Для выявления барьеров, сдерживающих активное и результативное
применение
информационных
технологий
в
учреждениях
культуры
чрезвычайно актуальной является задача исследования факторов влияния и
выработки рекомендаций по устранению этих барьеров.
Для решения поставленной задачи были выбраны четыре типа
исследуемых учреждений культуры в пяти регионах (список приведен в
Приложении 1.) и в помощь коллективу исполнителей НИР сформированы
региональные рабочие группы (список в Приложении 2.)
В
результате
проделанной
аналитической
работы
была
сформулирована концепция долгосрочной программы развития электронных
сервисов учреждений культуры с учетом требований развития электронного
правительства
в
регионах
и
предложен
информатизацией культуры в регионах.
15
подход
к
управлению
1. Описание структуры отчета
Настоящий отчет содержит введение, 13 разделов и заключение.
В разделе 2 сформулированы направления и задачи исследования в
соответствии с требованиями ТЗ по проекту.
В разделе 3 описана методика и методология научных исследований,
выполненных в настоящем проекте.
В разделе 4 описан категориальный аппарат исследования. В качестве
базовых категорий рассмотрены: "культурная среда", "социокультурная
среда",
"информатизация
общества",
"информатизация
культуры",
"информационная среда учреждений культуры". По каждой категории
изложены различные трактовки, их развитие и современное использование.
В разделе 5 описаны источники по теме исследований. В качестве
источников обозначены следующие материалы: данные государственной
статистики РФ, статистические данные Минкультуры РФ, предоставленные
ГИВЦ, материалы всероссийской переписи библиотек, государственный
каталог музейного фонда РФ, материалы федеральной целевой программы
«Культура России» (2012 – 2018 гг.), паспорта информатизации регионов,
региональные программы информатизации, нормативные документы региона
по вопросам внедрения информационно-коммуникационных технологий в
учреждениях культуры региона, результаты научных исследований по
сходной тематике, публикации результатов исследований, результаты
анкетирования учреждений культуры региона, результаты анализа сайтов
учреждений культуры региона, результаты опросов экспертов в области
информатизации культуры в регионах и др.
В разделе 6 описаны результаты исследований по сходной тематике. В
качестве научных исследований по сходной тематике проанализированы:
система мониторинга движения Москвы к информационному обществу,
индекс готовности регионов России к информационному обществу,
результаты
научно-исследовательской
16
работы
«Оценка
влияния
информатизации учреждений культуры на качество предоставляемых услуг»
(на примере трех субъектов РФ), а также результаты научных исследований в
Европейском Союзе посвященных качеству веб-сайтов по культуре,
статистике по оцифровке культурных материалов в Европе (NUMERIC),
статистике по культуре (EUROSTAT).
В разделе 7 проведен тематический и библиографический анализ
исследований информатизации культуры. Раздел включает в себя анализ
достигнутого уровня научных исследований по информатизации культуры в
России (подраздел 7.1 отчета по НИР), анализ достигнутого уровня научных
исследований по информатизации культуры за рубежом (подраздел 7.2
отчета по НИР), анализ источников по информатизации сферы культуры
(подраздел
7.3.
отчета
по
НИР),
основные
тенденции
в
оценке
информатизации в России и за рубежом (подраздел 7.4. отчета по НИР).
Отечественная библиография (подраздел 7.5. отчета по НИР) составила 212
источников. В нее вошли: международные нормативно-правовые документы,
государственные документы РФ, федеральные документы, ведомственные
документы,
региональное
законодательство,
публикации
в
научных
изданиях.
Веб-ресурсы по соответствующей тематике (раздел 7.5.3. отчета по
НИР) составили 62 источника.
Зарубежная библиография (раздел 7.6. отчета по НИР) составила 202
источника. В нее вошли: публикации в научных изданиях, доклады, вебресурсы по соответствующей тематике и т.д.
В разделе 8 описаны предпосылки информатизации учреждений
культуры в России. Информатизация культуры рассматривается в свете
реализации
Государственной
информационной
политики,
Концепции
формирования информационного общества в России и Стратегии развития
информационного
общества,
Концепция
долгосрочного
социально-
экономического развития России на период до 2020 года, реализации
программ
«Электронная
Россия»
и
17
"Электронное
правительство",
Федеральной
целевой программы «Культура России» и региональных
программ культурного развития.
В
разделе
9
описаны
процессы
внедрения
информационно-
коммуникационных технологий в сферу культуры. Приведена классификация
учреждений культуры региона (подраздел 9.1); описаны основные показатели
информатизации библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений,
подробно описаны и проиллюстрированы мультимедийные информационные
технологии, которые используются в музейной деятельности (подраздел
(9.2)); описаны процессы формирования информационного пространства
культуры (подраздел (9.3)); обоснован выбор музеев и библиотек как двух
типов учреждений культуры для исследования их модернизации и
использования
в
них
информационно-коммуникационных
технологий
(подраздел (9.4)); проанализировано нормативно-правовое обеспечение
деятельности и информатизации организаций культуры регионов России,
включая анализ правового регулирования информатизации в сфере культуры,
состояние правового регулирования и правоприменения в сфере культуры в
рассматриваемых регионах, нормативное обеспечение
планирования
в
сфере
культуры,
правовое
стратегического
обеспечение
защиты
интеллектуальной собственности и персональных данных в условиях
развития информационного пространства культуры (подраздел (9.5)).
В разделе 10 описана методика проведения обследования организаций
культуры в регионах. Обосновывается выбор в качестве обследуемых
регионов Республики Карелия (Северо-Западный федеральный округ),
Смоленской области (Центральный федеральный округ), Ульяновской
области
(Приволжский
федеральный
округ),
Московской
области
(Центральный федеральный округ), а также Республики Саха (Якутия)
(Дальневосточный федеральный округ) как пример региона удаленного от
Центрального
экономическим
федерального
потенциалом
округа
и
(подраздел
обладающего
10.1);
значительным
описаны
анкеты,
разработанные для проведения обследования четырех типов учреждений
18
культуры в регионах: библиотеки, музеи, культурно-досуговые учреждения,
культурно-образовательные учреждения (подраздел 10.2); описан план
проведения
обследования
в
регионах
(подраздел
10.3);
определены
параметры статистически значимой выборки для проведения анкетирования
учреждений культуры в регионах (подраздел 10.4); описана методика
обработки результатов анкетирования учреждений культуры регионов
(подраздел 10.5); выбрана и обоснована методика оценки и ранжирования
сайтов исследуемых учреждений культуры (подраздел 10.5); сформулирована
сбора и обработки формализованных интервью экспертов по проблемам
информатизации культуры в регионах.
В разделе 11 анализируются результаты обследования организаций
культуры в выбранных регионах с учетом развития информационной и
телекоммуникационной среды региона. Анализ развития информационной и
телекоммуникационной инфраструктуры в исследуемых регионах проведен
на основе данных Паспортов информатизации, ежегодно заполняемых в
регионах,
а
также
государственной
и
ведомственной
статистики,
предоставленной региональными группами (подраздел 11.1); дан обзор
развития сервисов электронного правительства в регионах (подраздел 11.2);
охарактеризована
телекоммуникационными
оснащенность
ресурсами,
местного
обеспечивающими
населения
доступ
к
электронным услугам, предоставляемых региональными учреждениями
культуры (подраздел 11.3); дано описание культурной среды исследуемых
регионов (подраздел 11.4); с учетом общей информации о информационнокоммуникационной и культурной сред изучаемых регионов проведено
подробное обсуждение результатов анкетирования организаций культуры
регионов (подраздел 11.5) и результатов анализа информационных ресурсов
региональных организаций культуры (подраздел 11.6). В заключении раздела
приведен анализ интервью с экспертами по проблемам информатизации
культуры в регионах (подраздел 11.7).
19
В разделе 12 проведен анализ различных аспектов внедрения
информационно-коммуникационных
технологий
в
культурную
среду
обследуемых регионов. Анализ уровня ресурсного обеспечения учреждений
культуры в обследуемых регионах уровня информатизации региональных
учреждений культуры проведен на основе данных полученных при
анкетировании учреждений культуры (подраздел 12.1). Осуществлен анализ
соответствия
развития
ресурсного
обеспечения
телекоммуникационной
учреждений
инфраструктуре
культуры
региона.
уровню
В
ходе
проведенного исследования электронные ресурсы учреждений культуры
изучались в следующих аспектах: наличие автоматизированных систем в
учреждениях культуры, доля оцифрованных фондов в библиотеках и музеях,
объем электронного каталога в библиотеках и музеях, доступ к внешним
ресурсам (подраздел 12.2); выделены ключевые факторы, влияющие на
ресурсное обеспечение учреждений культуры (подраздел 12.5); проведен
анализ взаимосвязи уровня ресурсного обеспечения учреждений культуры
выделенных типов и качества предоставляемых ими электронных услуг
(подраздел 12.4); проведен анализ уровня развития и роли электронных услуг
в общей системе услуг учреждений культуры в исследуемых регионах
(подраздел 12.5); проведен анализ и выявлены передовые учреждения в
соответствии с качеством и спектром услуг, предоставляемых населению в
электронном
виде
(подраздел
12.6);
описаны
средние
уровни
информатизации учреждений культуры и их соответствие уровню развития
телекоммуникационной
проведен
учетом
инфраструктуры
регионов
(подраздел
12.7);
сравнительный анализ состояния культурной среды региона с
внедрения
информационно-коммуникационных
технологий
в
деятельность учреждений культуры (подраздел 12.8); проанализированы
новые
направления
технологий
в
использования
учреждениях
информационно-коммуникационных
культуры
(мобильные
коммуникации,
виртуальные витрины, мультимедийные гиды и др.) (подраздел 12.9);
описаны уровни интеграции информационных систем учета объектов
20
культурного наследия с сервисами электронного правительства (подраздел
12.10).
В разделе 13 изложены предложения по развитию культурной среды
региона на основе модернизации учреждений культуры и внедрения
информационно-коммуникационных
технологий.
Сформулирована
концепция долгосрочной программы развития электронных сервисов
учреждений
культуры
с
учетом
требований
развития
электронного
правительства в регионах (подраздел 13.1); описан подход к управлению
информатизацией культуры в регионе на основе регионального центра
ресурсов культуры (подраздел 13.2); описана концепция регионального
интернет-портала «Культура региона» (подраздел 13.3); сформулированы
предложения
по
совершенствованию
правового
регулирования
информатизации в сфере культуры (подраздел 13.4) и предложения по
обеспечению интеграции электронных сервисов учреждений культуры и
сервисов электронного правительства (подраздел 13.5)
21
2. Цели и задачи исследования
Цели исследования:
 Анализ роли информационно-коммуникационных технологий как
нового фактора, влияющего на состояние культурного ландшафта и
вызывающего
необходимость
модернизации
деятельности
учреждений культуры на основе процессов информатизации
 Выбор и обоснование методологии оценки уровня готовности
региональных учреждений культуры, находящихся в ведении
Министерства культуры Российской Федерации; к предоставлению
населению услуг в электронном виде как базы для работы
учреждений культуры в формирующемся инфокоммуникационном
пространстве.
 Исследование
состояния
и
уровня
развития
процессов
информатизации учреждений культуры регионов, находящихся в
ведении Министерства культуры Российской Федерации; анализ их
возможностей по предоставлению населению услуг в электронном
виде, а также соответствия уровня информатизации учреждений
культуры
развитию
телекоммуникационной
инфраструктуры
региона, определяющей спрос на электронные услуги (на примере
двух
типов
учреждений
культуры,
активно
развивающих
предоставление электронных услуг).
Задачи исследования:
 Сравнительный анализ выбранных регионов по уровню развития
процессов информатизации исследованных учреждений культуры
 Выбор и обоснование выбора двух типов учреждений культуры на
предмет исследования процессов их модернизации и использования
в
своей
деятельности
информационно-коммуникационных
технологий
22
 Выявление передовых учреждений культуры (среди выделенных
типов
учреждений
культуры)
по
объему
предоставляемых
населению услуг в электронном виде и анализ их ресурсного
обеспечения, в целях определения лучших существующих практик
 Выявление
средних
(типичных)
уровней
информатизации
учреждений культуры (среди выделенных типов учреждений
культуры)
и
фактического
разрыва
с
уровнем
развития
телекоммуникационной инфраструктуры регионов.
 Формулирование выводов и разработка рекомендаций по вопросам
создания современной культурной среды на основе модернизации
учреждений
культуры
с
использованием
информационно-коммуникационных технологий
23
современных
3. Методика и методология выполнения НИР
Методология исследования
В методологическом плане следует обратить особое внимание на ранее
отмечавшееся различными исследованиями и подтвержденное настоящем
исследованием несовпадение двух важнейших направлений внедрения ИКТ в
сфере культуры.
Первое – наиболее очевидное – это информатизация государственных
и муниципальных учреждений культуры. Это направление реализуется по
существующим
включая
моделям
федеральный,
соответственно
организационно-экономического
региональный
включает
и
учреждения
управления,
муниципальный
культуры,
уровень,
которые
и
обычно
классифицируются по следующим категориям: библиотеки, музеи, театры,
образовательные учреждения, культурно-досуговые учреждения, органы по
недвижимым памятникам культуры. Одно из направлений информатизации
государственных и муниципальных учреждений культуры – это создание
информационных ресурсов и предоставление электронных услуг.
Второе, - более размытое, но гораздо более активно развивающееся
направление, - формирование феномена, который обычно называют
«информационное
пространство
культуры»
Этот
феномен,
быстро
переходящий в цифровую форму, формируют не столько государственные и
муниципальные учреждения культуры, сколько различные некоммерческие
структуры, объединения и частные лица с самыми различными интересами,
но
чрезвычайно
активные
в
Интернете.
Например,
большинство
музыкальных ресурсов в Интернете создано именно частными лицами. То же
относится
к
электронным
информационного
организации,
библиотекам.
пространства
(например,
Интернета
издательства,
Важную
играют
роль
и
в
создании
коммерческие
звукозаписывающие
компании,
туристские организации, дизайн-студии, структуры шоу-бизнеса, галеристы).
Этот процесс характерен не только для России. Согласно проведенным
24
исследованиям 68% значимых европейских сайтов в сфере культуры созданы
некоммерческими организациями, 15% государственными организациями и
администрациями, 7% сайтов коммерческие, поддерживаются частными
(коммерческими) организациями.
Естественно, в едином информационном пространстве Интернета эти
два направления пересекаются, но отнюдь не совпадают. При этом
государственный,
коммерческий
и
общественный
сектора
цифровой
культуры имеют совершенно различные мотивации деятельности, разные
бизнес-модели
и
динамику
развития.
Эти
социально-экономические
процессы в сфере цифровой культуры были проанализированы Долгиным
А.Б.1, а также в работах Антопольского А.Б.2, Шлыковой О.В.3 и др.
Поэтому важный методологический вывод из настоящего исследования
заключается в том, что эти два направления необходимо изучать раздельно,
используя различные методики и четко различая состав субъектов
информационной деятельности.
С другой стороны, управление информационными процессами в
культуре должно иметь целью формирование именно единого пространства
культуры, и соответственно быть направлено не столько на организации
подчиненные органам управления культурой, сколько на структуры, активно
формирующие информационное пространство культуры. К сожалению, такие
механизмы
еще
фактически
не
действуют,
хотя
имеют
место
многочисленные попытки в этом направлении.
В настоящем исследовании в разделе 13 сформулированы некоторые
предложения,
направленные
именно
на
развитие
информационного
пространства культуры региона.
1 Долгин А.Б. Экономика символического обмена. 2-е изд., доп. М.: «Прагматика культуры»,
Институт экономики культуры, 207, 640 с.
Антопольский А.Б. Правовые, социальные и экономические модели информационного общества в сфере
культуры/ Информационное право и становление основ гражданского общества в России: Материалы
теоретического семинара по информационному праву 2007 г. – ИГПАН. – М., 2008 – C. 61-90.
3
Шлыкова О.В. Электронная культура в системе межкультурных коммуникаций России и Запада:
сотрудничество без границ // Электронная культура. Феномен неопросветительства: Лодейнопольский
междисциплинарный семинар.2-6 июля 2010 г./ РАН научный семинар методологии искусственного
интеллекта, Моск. Гос. ун-т культуры и искусств, – М., 2010. – C.59-65.
2
25
Методика исследования
В основу методики настоящего исследования положен сравнительный
количественный и качественный анализ двух ракурсов понимания культуры:
 как отрасли специализированной деятельности, находящейся в
ведении Министерства культуры РФ – политически управляемого
сегмента культуры;
 как
внеотраслевой
(общесоциальной)
культуры,
являющейся
совокупностью характеристик состояния общества и общественного
сознания, определяемого конечным множеством факторов, и,
прежде всего, общесоциальными – стихийно развивающегося
сегмента электронной культуры.
Сопоставление объективных данных о двух перечисленных сегментах
культуры
–
управляемом
и
стихийном,
назначенным
«сверху»
и
востребованным «снизу» – позволяет выявить и понять неявные черты и
тенденции социокультурных процессов современности.
Количественный
анализ
информатизации
сферы
культуры
основывается, в частности, на следующих источниках:
 Материалах государственной статистики учреждений культуры за
2011 г.;
 Материалах Всероссийской библиотечной переписи 2009-2011 гг.;
 Результатах
анализа
электронных
веб-ресурсов
учреждений
культуры обследуемых регионов.
Следует особо отметить, что анализ электронных веб-ресурсов
учреждений культуры основывался на оригинальной методике, сочетающей
известные методы вебометрики с измерениями потребления электронной
культуры на основе посещаемости веб-сайтов. Эта методика будет более
подробно описана в разделе 10.6.
Качественный анализ влияния информационно-коммуникационных
технологий на сферу культуры в обследуемых регионах включает следующие
методы:
26
 Прямое
анкетирование
представительного
подмножества
учреждений культуры обследуемых регионов;
 Интервьюирование экспертов региональных учреждений и органов
управления культуры по актуальным проблемам информатизации
сферы культуры;
 Анализ научных исследований по проблемам информатизации
сферы культуры, представленный в разделе 6 и библиографию,
представленную в разделе 7.
 Анализ проектов в сфере интеграции информационных ресурсов
культуры и построения единого информационного пространства.
При проведении анкетирования и интервьюирования, а также при
проведении количественного анализа Интернет-ресурсов сферы культуры
был
использован
опыт
реализации
проекта
«Оценка
влияния
информатизации учреждений культуры на качество предоставляемых услуг
(на примере трех субъектов Российской Федерации)», выполненного по
заказу Министерства культуры РФ в 2010 г.4
4
Отчет по научно-исследовательской работе «Оценка влияния информатизации учреждений
культуры на качество предоставляемых услуг» (на примере трех субъектов РФ), Москва, 2010
27
4. Категориальный аппарат исследования
Центральными категориями исследования выступают следующие
понятия:
 Культурная и социокультурная среда;
 Информатизация общества;
 Информатизация культуры;
 Информационная среда учреждений культуры.
Они определяют методологические, методические инструменты и
подходы в осмыслении рассматриваемых феноменов.
На функционирование социокультурной сферы серьезное влияние
оказывают
сложные
процессы
реформирования
и
децентрализации
бюджетного сектора экономики страны, которые на протяжении последнего
десятилетия
привели
к
необходимости
концептуального
обновления
культурной политики в целом.
В настоящее время вектор культурной политики изменил направление:
 от единого культурного стандарта - к мультикультурной и
транскультурной модели, которая дает право существовать как
можно большему количеству культур и субкультур;
 от
сохранения
и
содержания
государством
традиционных
культурных институций - к обеспечению услуг в сфере культуры и
созданию условий доступности к культурным благам, что и было
закреплено в законодательстве в качестве полномочий за органами
власти и управления различных уровней;
 от
жесткого
противопоставления
материальной
и
духовной
культуры;
 к заимствованию бизнес – моделей сферой традиционной культуры.
Услуги, государственные (муниципальные) задания – это все факторы
глубоких экономических преобразований в сфере культуры, отличительной
чертой которых становится не просто содержание организаций культуры, а
28
финансирование объема услуг в зависимости от их количества и качества.
Такая постановка вопроса потребовала разработки новых управленческих
решений, сформированных отраслевым ведомством на основе практики
пилотных регионов России5. Важное значение для реализации намеченных
преобразований имеет информатизация сферы культуры в регионах.
4.1. Культурная и социокультурная среды
В
соответствии
с
определением,
данным
в
КОНЦЕПЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА РОССИИ (2012 2018 ГОДЫ)", утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 22 февраля 2012 г. N 209-р культурная среда - это, во-первых,
результат всей совокупности культурной деятельности общества - прошлой и
настоящей (включая инфраструктуру организаций культуры, произведения
искусства), во-вторых, институт приобщения граждан к нравственным
ценностям, хранимым ею, в-третьих, область творческой реализации
духовного потенциала людей, в том числе молодого поколения.
Культурная среда включает в себя институты и учреждения, которые
оказывают влияние на основные ценности, предпочтения и поведенческие
нормы общества. А общество в свою очередь формирует основные ценности
своих членов. Они воспринимают мировоззрение, определяющее их
взаимоотношения с другими членами общества
В рамках Концепции ставится задача скорейшего внедрение в сферу
культуры и искусства информационно-коммуникационных технологий,
позволяющих сформировать инновационный подход к развитию отрасли и
обеспечить научную обоснованность реализации мероприятий.
Рассматривая процесс внедрения информационно-коммуникационных
технологий в сферу культуры как комплексный социальный процесс мы
5 Горушкина С.Н. Услуги в сфере культуры как инструмент реализации государственной
культурной политики России: Автореф. дисс. канд. социол. наук .М.,:РАГС, 2011.-24 с.
Чижиков В.М.,Чижиков В.В. Теория и практика социокультурного менеджмента: Учеб.пособ.М.:МГУКИ, 2008.- С. 530.
29
естественно приходим к анализу и применению понятия социокультурной
среды.
Научному
анализу
социокультурного
пространства
посвящено
множество работ. Методология его исследования начала формироваться с
конца XIX в. и постепенно пространственное осмысление культуры и
общества прочно закрепилось в гуманитарных науках, в частности в работах
Э. Дюркгейма,
В.Л. Каганского,
Н.А. Косолапова,
П.А Сорокина,
М. Хайдеггера и других. Уточнение понятий «Социокультурная среда»,
«Социокультурное пространство» даны в классической учебной и научной
литературе по культурологи (см. Орлова Э.А., Флиер А.Я. и др.).
В контексте проблемы исследования интерес представляют работы
Г.А. Аванесовой,
О.Н. Астафьевой,
Ю.А. Веденина,
Н.И. Лапина,
Е.В. Серединой, диссертационных исследованиях Безугловой Н. П., Р.Ю.
Федорова, Зиминой Н.С. и др.6 и других, посвященные анализу региона в
рамках
социокультурной
парадигмы,
а
также
его
осмыслению
в
пространственных категориях.
Социокультурная среда отражает сущностные связи человека с
социокультурным окружением. Она имеет набор устойчивых элементов
(полей и соответствующих сфер жизнедеятельности), которые требуют
анализа в процессе разработки социально-культурных программ. Поля и
сферы жизнедеятельности имеют свою качественную характеристику и
выступают как относительно самостоятельные друг от друга области
Ерасов Б.С. Социальная культурология. - М.:Аспект-Пресс, 2000.- 304-331.
Марков А.П., Бирженюк Г.М. Основы социокультурного проектирования. Учебное пособия, Спб., 1997.
Флиер А.Я. Культурология для культурологов. - М.: Академический проект, 2000.
Орлова Э.А. Проблемно ориентированное социокультурное проектирование: Теория и
методология // Теоретические основания культурной политики. — М., Рос. институт
культурологии, 1993.
Социокультурный портрет региона: Типовая программа и методика, методологические. Под ред.
Н.И. Лапина, Л.А. Беляевой.М.: ИФ РАН, 2006. -325 с.
Аванесова Г.А., Астафьева О.Н. Социоклуьтурное развитие российских регионов: механизмы
самоорганизации и региональная политика. – М.:Изд-во РАГС, 2004. – 314 с.
Зимина Н.С. Формирование регионального трансграничного социокультурного пространства в
условиях глобализации (на примере Забайкальского края) Специальность 09.00.11 –cоциальная
философия. Чита, 2012.
6
30
деятельности и взаимодействия человека с предметным миром культуры и
другими
людьми,
представленные
соответствующими
социальными
институтами и учреждениями
В рамках социокультурной среды (т.е. предмета деятельности
человека) и сферы активности человека, можно выделить определенные
компоненты — поля жизнедеятельности (которые одновременно могут
выступать
областями
проектной
деятельности
или
приоритетными
направлениями социально-культурного проектирования). Эта классификация
происходит в зависимости от культурного материала, с которым человек
имеет дело:
1. культурно-историческое наследие (или историческая среда обитания
человека, мера ее освоения и востребованности);
2. художественная
среда
обитания
человека,
обеспечивающая
соответствующие формы его активности по освоению и развитию
предметов и ценностей художественной культуры, качество его
художественной жизни;
3. социально-психологическая среда обитания (характер межличностных
отношений ближайшего окружения, форм и способов совместной
жизнедеятельности людей — их производственные и семейные,
формальные и неформальные связи и отношения);
4. духовно-нравственная среда обитания (как в форме общественной
морали, так и на интесубъективном уровне — как внутриличностное
содержание духовно-нравственных ценностей, норм, идеалов, смыслов
человеческой жизни);
5. политическая среда обитания (характер и содержание политической
жизни, условия и возможности участия человека в общественнополитической деятельности);
6. экологическая среда обитания (состояние природного окружения, а
также ценностное и деятельностное самоопределение человека в
природном мире.
31
Каждый компонент - поле социокультурной среды по характеру его
составляющих можно представить в виде трех уровней:
1. предметно-пространственное окружение человека: памятники истории
и культуры, архитектура поселений, производственные, бытовые и
общественные интерьеры, производственное и бытовое оборудование и
т.д.;
2. информационная составляющая среды (художественная, правовая,
политическая, эстетическая, этическая информация);
3. ценностно-ориентационная составляющая (смысловая и ценностная
нагрузка элементов среды).
Соотношение
вышеперечисленных
составляющих
определяет
специфику и потенциал того или иного элемента среды.
К основными сферами жизнедеятельности человека, где он тратит свои
фундаментальные ресурсы (время и энергию), являются:
 производственная
(характеризуется
видами
производственных
структур, определяющих номенклатуру профессий, условиями
профессионального самоопределения и самореализации личности в
той или иной сфере трудовой деятельности);
 образовательная
(представленная
учреждениями
системы
образования, в т.ч. специального);
 досугово-рекреационная (представлена досуговыми и туристскоэкскурсионными учреждениями);
 физкультурно-оздоровительная (инфраструктура учреждений спорта
и здравоохранения, обеспечивающих здоровье человека, развитие
его физических и психических способностей);
 информационная (библиотеки, средства массовой информации).
Каждое социокультурное поле среды и сфера жизнедеятельности имеет
соответствующие проблемы и ресурсы, которые представлены:
 потенциалами (по каждому полю среды);
32
 инфраструктурой, т.е. учреждениями, выполняющими различные
функции по формированию и реализации всех составляющих образа
жизни.
В условиях конкретного региона, в зависимости от характера и
интенсивности проблем и имеющихся ресурсов, те или иные составляющие
социокультурной
среды
могут
выступать
в
качестве
приоритетных
направлений культурной политики и социокультурного проектирования.
Применительно к данному исследованию из 5 регионам, выбранным
для пилотного этапа, очевидно, что каждый из регионов имеет свою
специфику, обусловленную особенностями культурной среды, системой
управления учреждениями культуры, уровнем культурных потребностей
населения и т.д..
Оказывая решающее воздействие на развитие и формирование
личности, среда в то же время изменяется, преобразуется под влиянием
творческой активности человека, благодаря которой потенциалы среды
становятся реальными возможностями развития личности, условиями ее
самореализации.
Таким образом, в рамках социально-культурной программы можно
поменять условия формирования и реализации образа жизни, изменив
ситуацию путем:
 реализации потенциалов среды (во всех ее областях): предметных,
информационных, ценностных и др.;
 совершенствования деятельности соответствующих учреждений
(или создания новых: в зависимости от характера проблем,
имеющихся ресурсов, целей проекта), что создаст дополнительные
условия гармонизации и оптимизации образа жизни;
 изменения связей и отношений человека со средой (расширение его
взаимодействий с историко-культурным наследием, установление
более тесных и продуктивных контактов с природой, социальным
окружением, искусством и т.д.
33
Реализуя потенциалы среды, изменяя связи и отношения человека со
средой его обитания, совершенствуя деятельность учреждений или создавая
новые, данное исследование нацелено на получение результатов, которые
позволят обеспечить рост качественных параметров образа жизни человека,
создать дополнительные возможности для развития и самореализации
личности за счет расширения информационной составляющей культурной
среды.
В этом и заключается основной смысл и целевая установка данного
проекта.
Как
показывают
результаты
включенного
наблюдения.
Анализ
основных документов «Паспорт культурной жизни региона» и др. сегодня
широкое использование получает адресная поддержка различных инициатив,
осуществляемых в виде целевых программ федерального и локального
характера. Исчезает чувство культурной изоляции, в культурную память
возвращаются многие художественные ценности, несправедливо преданные
забвению, появляются такие новые феномен, как электронное правительство,
электронные
услуги
в сфере культуры, обеспечивающие
доступ
к
полнотекстовым изданиям, СПА библиотек и т.п.
Особую роль в этом процессе играют региональные центры
Президентской электронной библиотеки, создаваемые в регионах, в
частности в Московской области, Карелии, Ульяновской области.
Активизация
национально-культурного
самосознания
различных
этнических групп и социальных общностей способствует формированию
исторической памяти, воспитанию чувства “малой родины”, любви и
привязанности человека к территории исконного проживания, возрождению
культа предков и родственников, бытовых обрядов, традиционных форм
хозяйствования, быта, верований. Восстанавливается в своих правах
религиозная культура народов России.
Процессы модернизации, происходящие в обществе, определили новые
объекты культуры: средства труда, предметы потребления, услуги, научные и
34
философские
идеи,
которые
существенно
увеличивают
культурный
потенциал общества. Развитие средств массовой коммуникации ввело в
культурный контекст большое количество научных знаний, эстетических
направлений, философских учений, отвечающее многообразию отношений
человека с миром.
Бурную эпоху переживает индустрия культуры и досуга.
Сегодняшний потенциал культуры составляют созданные за последнее
время объекты культуры — научные теории, произведения искусства,
законы, промышленные изделия, архитектурные сооружения; знания о том,
как
можно
их
использовать
в
обыденной
жизни,
навыки
такого
использования, сконцентрированные не только в специализированных
областях культуры, но и в обыденной культуре; культурное наследие
прошлого, знания и навыки использования которого сконцентрированы, в
основном, в специализированных областях культуры.
Ресурсы развития культурной жизни составляют традиционные
социальные институты, предназначенные для трансляции культурного
потенциала, его освоения и использования членами общества: министерства,
средние и высшие учебные заведения, научно-исследовательские центры,
учреждения культуры, творческие союзы, средства массовой информации.
В настоящее время в обществе наблюдаются тенденции и процессы,
негативно характеризующие современную социокультурную ситуацию. Так:
 увеличивается
разрыв
между
инновационным
потенциалом
культуры и массовой способностью его освоения и использования в
повседневной социокультурной практике. Динамизм общественной
и культурной жизни вызвал значительное усложнение структуры и
содержания отношений людей друг с другом, с природным и
искусственным окружением, которое выражается как в объективных
показателях
(в
количественном
увеличении
качественно
разнообразных предметов, научных идей, художественных образов,
образцов поведения и взаимодействия), так и в субъективной
35
плоскости — в уровне психической и социальной напряженности,
которым сопровождается такого рода усложнение. Наиболее
существенными
проблемами,
социокультурного
окружения
отражающими
людей
и
характер
не имеющими
пока
эффективных средств решения, являются: массовая неосвоенность
имеющихся в культуре инноваций; расхождения между запросами
различных членов общества и возможностями их удовлетворения;
отсутствие технологических средств обобщения и интегрирования
нового социокультурного опыта;
 в социальной сфере все более заметной становится тенденция
социального расслоения по таким социокультурным основаниям как
образ и стиль жизни, социальная идентичность, позиция, статус.
Одним из источников социально-культурных и личностных проблем
являются интенсивные миграционные процессы, разрушающие культурную
целостность
поселений,
«выключающие»
из
процесса
культурного
саморазвития большие социальные группы, активизирующие люмпенизацию
рабочих и раскрестьянивание жителей сельской местности.
Социально-экономические
преобразования,
массовая
миграция,
насильственная политика предыдущих десятилетий, направленная на
преодоление различий между городом и селом, разрушили традиционные
формы связи и отношения человека с социальной, природной и культурной
средой, вызвали отчуждение человека от земли, от жизни общества, от
собственной судьбы.
Социально-культурный
продолжающимся
кризис
в
этническим расслоением и
обществе
усугубляется
ростом
межэтнической
напряженности, во многом обусловленными просчетами национальной
политики,
которая
на
протяжении
ряда
десятилетий
ограничивала
возможности сохранения и развития культурной самобытности народов, их
языка, традиций, исторической памяти. Все более заметным становится
агрессивность по отношению к другой точке зрения, другой системе
36
ценностей, стремление обнаружить врага в лице представителей иной веры,
национальности, усиливается экстремизм в политической и общественной
жизни.
Наиболее существенные проблемы связаны с общим состоянием
духовной жизни российского общества:
 Усиливаются
процессы
самобытности российской
размывания
культуры,
возрастает
духовной
опасность
ее
вестернизации, утрачивается историко-культурная самобытность
отдельных
территорий,
поселений,
малых
городов.
Коммерциализация культурной жизни привела к унификации
обычаев, традиций и образа жизни (особенно городского населения)
по зарубежным образцам. Следствием массового тиражирования
западного
образа
стандартизация
культурной
жизни
и
культурных
моделей
запросов,
идентичности
и
поведения
становится
утрата
национально-
разрушение
культурной
индивидуальности.
 Снижаются показатели духовной жизни общества. Продолжает
расти разрыв между специализированным и обыденным уровнями
культурного развития. В частности, многочисленные исследования
фиксируют очевидное падение уровня художественного вкуса (если
в 1981 году достаточно высокая художественная эрудиция отличала
36% горожан и 23% сельских жителей, то сейчас, соответственно, 14
и 9%). Теряют популярность кино и музыка. Падение интереса к
кино во многом объясняется разрушением существовавшей ранее
системы проката фильмов. Происходит резкое снижение роли
телевидения
в
приобщении
населения
к
искусству.
Почти
полностью отсутствует в предпочтениях населения современное
отечественное
искусство.
Снижение
требовательности
к
художественному уровню произведений искусства привело к
расширению потока низкопробной литературы, кино, музыки,
37
которые в значительной мере деформировали эстетический вкус
населения.
Основной акцент в государственной культурной политике сделан на
развитии массовой коммерческой культуры, которая рассматривается как
необходимый компонент демократического общественного устройства и
рыночной
экономики,
основа
гражданского
общества
и
правового
государства. С одной стороны, рыночные принципы организации культуры
ослабляют управленческий диктат, подключают население (потребителей) к
участию в культурной политике, устраняют идеологическое воздействие,
расширяют возможности культурно-досуговых учреждений за счет новых
источников финансирования, позволяют увеличить фонд заработной платы и
т.д. С другой стороны, происходит коммерциализация культуры, вымывание
бесплатных форм культурно-досуговой деятельности, смещение приоритетов
культуры
с
содержания
деятельности
на
извлечение
прибыли.
Художественное творчество, освободившись от цензурного гнета, оказалось
под гнетом экономическим. Глубокий кризис переживает киноиндустрия.
Видеорынок монополизирован пиратской индустрией. Как подчеркивалось в
документах третьего совещания министров культуры стран Европы,
коммерческая культурная продукция уже не воспринимается как носитель
нравственных и эстетических критериев, духовного или метафизического
смысла, она оказывает влияние на общественное и индивидуальное
поведение, прежде всего на уровне потребления, опускаясь до уровня
банальностей и стереотипов. Последствия этого процесса коммерциализации,
масштабы которого еще трудно предугадать, вызывает озабоченность у
деятелей культуры.
В силу крайне низкой оснащенности библиотек современными
технологическими средствами обработки, хранения и передачи информации
российской провинции недоступны огромные информационные ресурсы
страны и мира. Техническое обеспечение сохранности архивных, музейных и
библиотечных фондов находится в катастрофическом состоянии — в
38
реставрации сегодня нуждается от 30 до 70% музейных фондов. Идет
массовая коммерциализация и перепрофилирование учреждений культуры и
досуга. Разрушается инфраструктура издательской деятельности, культурнодосуговой сферы. Резко сократилось количество учреждений, занимавшихся
организацией досуга детей и подростков. Многие театры, музеи, библиотеки,
спортзалы находятся на грани исчезновения. Сложившееся положение
свидетельствует об отсутствии ресурсов и механизмов, блокирующих
негативные процессе в социокультурной сфере, обеспечивающих гарантии
охраны и использования культурно-исторического наследия, условий
развития профессионального и любительского художественного творчества,
саморазвития культурной жизни в целом.
Другая группа причин невысокой эффективности государственной
культурной политики — слабая проработанность Федеральных целевых
программ, которые лишь обозначают общие приоритеты и направления
деятельности в сфере культуры, их слишком абстрактный характер, не
учитывающий специфику конкретных регионов и территорий.
4.2. Информатизация общества
В данном исследовании предпринят социокультурный подход к
пониманию
подходу,
сущности
информатизации
информатизация
общества
общества.
Согласно
рассматривается
как
данному
процесс,
охватывающий все сферы человеческой деятельности, воздействующий на
«картину мира», культурный ландшафт, на самого человека – его
интеллектуальный потенциал, экономические и культурные потребности и
интересы, его развитие как личности, а также на результаты деятельности
учреждений культуры, способствующие появлению новых типов ресурсов и
услуг, тем самым обогащающая культурное пространство региона.
Информатизация
взаимосвязанных
общества
технических,
представляет
экономических,
собой
совокупность
политических
и
социокультурных факторов, обеспечивающих развитие и широкомасштабное
39
получение, обмен и применение информации в обществе в целях
дальнейшего развития и совершенствования общества и его членов. Таким
образом, информатизация общества представляет собой глобальный процесс
освоения информации как ресурса управления и развития с помощью средств
информатики с целью повышения интеллектуального потенциала общества,
его членов, обеспечивающего дальнейший прогресс цивилизации.
Кроме того, информатизация выступает инструментом создания и
воспроизводства
культурных
информатизация
общества
ресурсов
предстает
и
не
услуг.
В
столько
этом
как
смысле
технико-
технологическое явление, сколько как социокультурный феномен.
Информатизация способствуют расширению прямых и обратных
связей между государственными учреждениями и гражданами, активизирует
участие различных групп и слоев населения в управлении страной, ее
регионами, местными сообществами, поднимает на более высокий уровень
процесс сбора, обработки и анализа информации о состоянии дел по
отдельным
направлениям
развития
государственных
программ.
Информатизация способствует рационализации всего государственного
аппарата, поиску и отбору наиболее эффективных форм и методов его
деятельности. Она обеспечивает гражданам невиданные ранее возможности
по получению доступа к интересующим их сведениям, а также максимально
демократизирует процессы контактов с государственными учреждениями и
получения от них необходимых данных.
Информатизация связывает воедино экономику, политику и власть,
интересы государства и его регионов, общества и составляющих его групп, а
также отдельных граждан, частного бизнеса и государственной экономики. В
результате повышается уровень консолидированности и устойчивости
государства и всего общества в целом.
Процессы информатизации государственных учреждений и бизнесструктур,
повышение
уровня
обеспечения
индивидуальных
граждан
средствами ИКТ создают базу для становления информационного общества.
40
Многоплановость процессов информационного развития обуславливают
наличие большого разнообразия точек зрения на содержание понятия
«информационное общество», каждая из которых концентрирует внимание
на тех или иных аспектах роли информации и средств ее передачи, хранения,
переработки и использования в жизни общества, а также на различных
последствиях
и
перспективах
(желательных
или
негативных)
информационного развития.
Выделяется несколько тенденций, которые, как считается, позволяют
говорить об информационном обществе как о новом этапе его развития:
 превращение
информации
и
знания
в
важнейший
фактор
производства и социального развития наряду с природными
ресурсами, трудом и капиталом;
 рост значения человеческого капитала и инвестиций в образование и
подготовку кадров;
 развитие и проникновение во все сферы деятельности новых
информационно-коммуникационных технологий, приводящее к
появлению новых моделей управления, организации производства,
труда, образования и досуга;
 актуализация ИКТ компетенций современных специалистов,
 превращение инноваций в основной источник экономического роста
и конкурентоспособности предприятий, регионов и национальных
экономик.
Информатизация как задача социально-экономического развития
России нацелена на появление новых сегментов рынка, новых видов бизнеса,
в том числе информационного. Например, сайтостроение и порталоведение,
блогосфера и т.п. Нельзя не отметить, что это способствует появлению новых
рабочих
мест,
должностей
и
профессий,
больше
разнообразных
возможностей для населения реализовать себя и удовлетворить веер своих
культурных интересов и потребностей.
41
В условиях информационного общества происходит массовое освоение
передовых, более сложных, чем раньше, инструментов деятельности –
компьютера, коммуникационных устройств, а освоение нового – это прямой
путь к осознанию себя более современным, «продвинутым», значимым
человеком.
Развитие информационной индустрии, активное использование ИКТ во
всех традиционных сферах человеческой деятельности (промышленность,
сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, охрана природы,
здравоохранение, образование, наука, культура и многое другое), означает
вполне
реальную
возможность
преодолеть
зависимость
страны
от
эксплуатации природных ресурсов, гармонизировать экономику.7
В деятельности Министерства культуры Российской Федерации и
подведомственных
ему
организаций
информационно-коммуникационных
и
учреждений
технологий
ведет
использование
к
повышению
эффективности государственного управления и регулирования в сфере
культуры на основе создания единой информационной и информационнотехнологической
инфраструктуры,
обеспечивает
эффективное
взаимодействие организаций культуры с гражданами – потребителями
ресурсов и услуг в сфере культуры.
Информатизация
общества
происходит
в
определенной
социо-
культурной среде и испытывает свою зависимость от этой среды. Скорость
информатизации
составляющих
общества,
этого
непосредственной
ее
содержание,
процесса,
зависимости
его
от
проявление
эффективность
технического
различных
находятся
базиса
в
общества,
социального климата, существующего в обществе, от социальных условий,
культурных традиций, реальной обстановки, в которой происходит процесс
информатизации.
7
Ершова Т.В., Хохлов Ю.Е., Шапошник С.Б. Информационное общество для всех сегодня и
завтра: совместные действия заинтересованных сторон по реализации стратегии развития
информационного общества – М.; Информационное общество, 2008, вып. 5-6, с. 18-25, webстраница http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/2e46939f6fc580d6c325757700409b99.
42
К важным социальным условиям успешного развития информатизации
относится
обеспечение
гражданам
общества
доступа
к
получению
информации, ее использованию и обмену между членами общества. Само
наличие знаний, информации для дальнейшей успешной эволюции и
функционирования
информационного
общества
еще
недостаточно.
Необходимо создание условий для того, чтобы члены общества имели
свободный доступ к информации и имели возможность ее использования в
своей практической деятельности.
К
относятся
социокультурным
составляющим
интеллектуализация
общества
информатизации
(развитие
общества
образования
и
использование достижений передовых отраслей науки) и дальнейшее
совершенствование
и
интеллектуального
потенциала
общества
«очеловечивает»
технико-
составляющие
процесса
информатизации.
Развитие
технологические
развитие
его
культурного
потенциала.
Рост
интеллектуальной составляющей информатизации общества предполагает
усвоение всего того научного и культурного потенциала, что достается от
предшествующего поколения, усвоения новейших достижений науки,
техники, подчинение человеческих действий этическим требованиям,
идеалам гуманизма, развития свободы и ответственности индивида за свои
действия.
Социокультурный аспект информатизации общества заключается
также в том воздействии на общество, его социальную и профессиональную
структуру, политическую жизнь, труд и быт, культуру, которое оказывает все
большее распространение и применение информационных технологий в
современном обществе, ускоряя происходящие в нем процессы. Еще на заре
информатизации Джон фон Нейман указывал на то, что современная
технология ускоряет темпы изменений не столько тем, что сокращает период
до
момента
систематически
своего
воздействия
расширяет
на
области
общество,
воздействия
экономические и культурные.
43
сколько
–
тем,
что
политические,
4.3. Информатизация культуры
Информатизация культуры является важнейшим системным фактором
создания
нового
типа
культурного
пространства
и
культурных
коммуникаций Российской Федерации. Она выступает как инструмент
повышения эффективности всех уровней управления, направленного на
обеспечение конституционных прав и свобод личности в информационной и
культурной сферах.
Информатизация
учреждений
культуры
имеет
определенные
специфические особенности, определяемые ролью и значением культуры в
общественной жизни общества, а также местом учреждений культуры в
системе государственного аппарата. Под информатизацией культуры
понимаются процессы создания, сохранения и использования современных
информационных (электронных) ресурсов в сфере культуры, предоставления
к ним доступа, а также программно-аппаратное, организационное, кадровое,
финансовое и иное обеспечение этих процессов.
Информатизация
культуры
базируется
на
ряде
принципов,
апробированных смежными областями экономики и соответствующих
общепринятой мировой практике. В числе этих принципов:
 соответствие социокультурным процессам;
 социальная ориентированность;
 инновационный подход;
 системность;
 универсальность и открытость для модификации и доработки;
 вертикальная
и
горизонтальная
интеграция
информационных
систем;
 научная обоснованность;
 ответственность и учет рисков.
Процессы информатизации можно классифицировать по различным
основаниям, например, по объектам информатизации (информатизация
Государственной Третьяковской галереи, информатизация Эрмитажа и т.д.),
44
по
видам
организаций
культуры
(информатизация
библиотек,
информатизация музеев и т.д.).
По группам пользователей процессы информатизации можно разделить
на:
 Процессы, направленные на обеспечение простого и удобного
доступа к информационным (электронным) ресурсам в сфере
культуры и информации о доступности культурных ценностей для
широких масс населения в любое время и в комфортной для них
обстановке;
 Процессы,
направленные
на
оптимизацию
и
повышение
эффективности внутренней деятельности учреждения культуры и
автоматизацию процессов создания и сохранения информационных
(электронных)
ресурсов
в
сфере
культуры,
а
также,
информационного обмена с другими учреждениями системы
Министерства культуры Российской Федерации. В данном случае
информатизация ориентирована на повышение производительности
труда персонала учреждений культуры и повышения качества
выполняемых ими работ.
Программно-аппаратные средства, реализующие указанные две группы
процессов информатизации, получили название front-office и back-office.
Front-office – комплекс программно-аппаратных средств, повышающих
эффективность доступа пользователей к требуемой им информации. Это
специализированные системы, автоматизирующие работу сотрудников
учреждений культуры с «внешним миром».
Другой стороной деятельности работников учреждений культуры
являются системы, автоматизирующие внутренние взаимодействия между
работниками учреждений культуры. Back-office – это информационная
основа деятельности учреждения культуры. Для эффективной работы
учреждения культуры в условиях информатизации обе стороны (front-office и
45
back-office) должны взаимодействовать друг с другом по оптимальным
алгоритмам.
Оценка результатов этих двух процессов информатизации учреждений
культуры
является
основным
предметом
настоящего
исследования,
выполненного на примере двух типов учреждений культуры, расположенных
в различных регионах страны.
В
условиях
информационного
общества
наиболее
простым
и
доступным способом получения сведений об учреждении культуры и его
деятельности,
охраняемых
культурных
ценностях
становится
представительство учреждения культуры в сети Интернет.
Существенной
информатизации
особенностью
является
отсутствие
«вертикального» управления
обеспечивающие
сферы
единого
ее субъектами
существование
и
культуры
как
объекта
централизованного,
(участниками). Решения,
развитие
информационной
среды
культуры, принимаются на различных уровнях управления; технологические
процессы ее функционирования распределены между субъектами различной
подчиненности и форм собственности, включая и негосударственные
организации. При этом различные участники (органы управления культурой
разных уровней, организации культуры разного типа и организационноправовых форм) имеют существенно разные задачи и выполняют разные
функции. Соответственно, специализированы и их информационные системы
и базы данных, эволюция которых, с точки зрения развития прикладных
задач, объективно происходит и будет происходить различным образом.
В этих условиях возникает задача преодоления, с одной стороны,
тенденции
к
фрагментарности
и
разнородности
построения
информационного пространства культуры, а, с другой стороны, – тенденции
к чрезмерной и односторонней централизации информационных ресурсов и
информационных
потоков.
Это
может
быть
реализовано
методом
«федеративной» организации информационной инфраструктуры сферы
культуры, характеризующимся:
46
 организационной независимостью и локальной автономностью
информационных систем различных участников информатизации;
 независимостью форм реализации и принципов развития локальных
информационных систем участников информатизации;
 многообразием используемых программно-технических платформ
при условии их функциональной совместимости с точки зрения
правил
и
стандартов
регионального
информационного
взаимодействия.
4.4. Информационная среда учреждений культуры
В
направлении
информатизации
культуры
особо
выделяются
следующие базовые уровни информационной среды учреждений культуры:
1. Информационная среда государственных учреждений культуры:
 Информационная среда органов управления культурой:
 федеральных исполнительно-распорядительных учреждений в сфере
культуры;
 областных, краевых и республиканских подразделений культуры в
составе аппарата исполнительной власти субъекта Федерации;
 Информационная среда учреждений культуры (библиотек, музеев,
театров, клубно-досуговых учреждений, учебных заведений в сфере
культуры):
 федерального уровня;
 областного, краевого, республиканского уровня (уровня субъекта
Федерации);
 муниципального уровня (города областного подчинения, городского
округа, районного центра);
 местного уровня (сельские поселения).
2. Информационная среда коммерческих и общественных организаций
культуры.
47
На
каждом
из
перечисленных
уровней
организационно
и
технологически обеспечивается реализация процессов информатизации
учреждений культуры в соответствии с полномочиями органов власти и
управления этого уровня или решениями администрации и собственников
учреждения культуры (для коммерческих и частных учреждений культуры).
На каждом из уровней реализуется разумная степень централизации
информационных ресурсов и услуг, а также механизмы взаимодействия с
информационными
системами
организаций
соответствующего
уровня.
«Вертикальное» и «горизонтальное» взаимодействие между базовыми
уровнями
организации
информационной
среды
культуры,
а
также
взаимодействие между базовыми уровнями и глобальной информационной
средой технологически обеспечивается интернет-технологиями и webсервисами.
Информационная среда государственных учреждений сферы культуры
создается как открытая, что означает общедоступность ее основных ресурсов
и
сервисов,
обеспечение
соглашений)
и
ее
организационно-правовой
технологической
включенности
в
(на
основе
межрегиональные,
федеральные и международные информационные среды сферы культуры.
Для обеспечения открытости и эффективности информационного
взаимодействия участников информационной среды сферы культуры, ее
эволюционного
развития
и
оптимизации
затрат
на
сопровождение
целесообразно ориентироваться на международные стандарты, форматы
создания, сохранения и передачи метаданных и данных при приобретении,
разработке и использовании программных средств. В особенности это
относится к web-сайтам и web-порталам, к организации их метаданных,
информационных ресурсов и поисковых сервисов.
Создание современной региональной информационной среды сферы
культуры,
гражданам
предоставляющей
и
организациям,
разнообразные
предполагает
и
ее
качественные
услуги
организационное
и
информационное взаимодействие со сферами образования, науки, культурно48
образовательного
и
культурно-развлекательного
туризма,
творческих
индустрий. Это взаимодействие должно быть обеспечено на всех базовых
уровнях организации информационной среды; особенно актуальным оно
является для муниципальных образований (с точки зрения консолидации
финансовых ресурсов на создание и экономии издержек на сопровождение).8
Актуальным остается вопрос об определении качества информатизации
общественной жизни в целом и отдельных объектов информатизации.
Мировая практика стремится к использованию интегральных показателей,
отражающих качественное состояние уровня информатизации в виде одного
числового значения. Подобный подход получил широкое распространение в
странах Европейского Союза и был проанализирован А.В.Чугуновым в
статье «Системы индикаторов и мониторинг развития информационного
общества и экономики знаний» (см. [9]).
В настоящее время разработано значительное количество различных
систем индикаторов и индексов, которые используются для проведения
анализа развития стран мира в направлении информационного общества,
экономики знаний, внедрения технологий электронного правительства,
использования ИКТ в сфере культуры и т.п.
Обычно в литературе приводятся три основные системы индикаторов:
 индикатор технологической оснащенности;
 индикатор прозрачности коммуникаций;
 индекс информационного общества.
Влияние
информационно-коммуникационных
технологий
на
культурную среду региона идет по разным направлениям:
 создание национальной электронной библиотеки, формирование
сводного каталога библиотек России;
 автоматизация архивов, музеев;
8
9
Концепция информатизации сферы культуры Архангельской области, 2007 г.
Чугунов А.В. Системы индикаторов и мониторинг развития информационного общества и
экономики знаний – М.: Государственный университет – Высшая школа экономики. Институт
международных организаций и международного сотрудничества.
49
 создание баз данных и каталогов движимых и недвижимых объектов
культурного наследия;
 развитие системы информационного обслуживания населения
посредством новых типов услуг (электронная афиша и др.).
В результате предпринятых усилий за последние двадцать лет
сложилась разветвленная система электронных информационных ресурсов,
обеспечивающая удовлетворение культурных запросов различных категорий
пользователей
и
потребности
государственного
управления
сферой
культуры.
Наиболее
разработаны
такие
информационные
ресурсы,
как
статистические данные отрасли «Культура» и база данных Федеральной
целевой программы «Культура России», имеющая собственный web-сайт.
Сформированы и постоянно актуализируются паспорта сферы культуры
субъектов
Российской
Федерации.
Совершенствуется
единая
автоматизированная информационная система сведений о показе фильмов,
разработанная в соответствии с распоряжением Президента Российской
Федерации в рамках проекта «Электронный кинобилет» и т.д.
Информационно-справочные ресурсы (как специальные, так и по
отрасли в целом) – это базы данных (открытые или ограниченного
пользования), интернет-ресурсы, справочные издания, которые созданы в
результате описания объектов культурного наследия. В настоящее время эти
ресурсы объединяют информацию о недвижимых памятниках истории и
культуры, о перемещенных в результате Второй мировой войны культурных
ценностях и находящихся сейчас на территории Российской Федерации, о
российских культурных ценностях, утраченных во время Второй мировой
войны, о культурных ценностях Российской Федерации, объявленных в
розыск. Все эти ресурсы доступны в сети Интернет, имеют свои web-сайты.
Государственный регистр фильмов размещен на официальном сайте
Минкультуры России.
50
Важным элементом процессов информатизации учреждений культуры
является вопрос формирования электронных информационных ресурсов. В
числе контрольных значений показателей развития информационного
общества в Российской Федерации ставится задача до 2015 г. обеспечить
представление в электронной форме не менее 20% архивных фондов, 50%
библиотечных фондов, в т.ч. 100% библиотечных каталогов и 100%
каталогов Музейного фонда Российской Федерации.
Перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг в
сфере
культуры,
предоставляемых
органами
исполнительной
власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в
электронном виде приведен в Таблице 4.1
Таблица 4.1 Перечень первоочередных государственных и муниципальных
услуг в сфере культуры, предоставляемых органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в
электронном виде10
№№
п/п
Наименование услуги
Ответственные
исполнители
Сроки перехода
на
предоставление
услуг в
электронном виде
Предоставление
информации
об
объектах
культурного
наследия
регионального или местного значения,
находящихся на территории субъекта
Российской Федерации и включенных в
единый
государственный
реестр
объектов
культурного
наследия
памятников истории и культуры народов
Российской Федерации
Органы
исполнительной
власти
субъекта
Российской
Федерации,
органы
местного
самоуправления,
Минкультуры России
01.12.2010
Органы
местного
самоуправления,
государственные
и
муниципальные
учреждения
культуры,
Минкультуры России
Предоставление
доступа
к Государственные
и
оцифрованным изданиям, хранящимся в муниципальные
Предоставление информации о времени
и месте театральных представлений,
филармонических
и
эстрадных
концертов и гастрольных мероприятий
театров и филармоний, киносеансов,
анонсы данных мероприятий
10
01.12.2010
01.12.2012
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р «Об
утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг,
предоставляемых в электронном виде»;
51
библиотеках, в том числе к фонду
редких книг, с учетом соблюдения
требований
законодательства
Российской Федерации об авторских и
смежных правах
учреждения
культуры,
центральные
библиотеки субъектов
Российской
Федерации,
Минкультуры России
Государственные
и
муниципальные
учреждения
Предоставление доступа к справочно- культуры,
поисковому аппарату библиотек, базам центральные
данных
библиотеки субъектов
Российской
Федерации,
Минкультуры России
01.12.2012
Для данного исследования определенный импульс и своего рода
преемственность задает исследование, проведенное в МК РФ в 2010-2011 г.
по теме «Оценка влияния информатизации учреждений культуры на качество
предоставляемых
услуг
(на
примере
трех
субъектов
Российской
Федерации)».
Общественная значимость проекта определяется прагматическими
оценками и выводами, полученными на основе эмпирических данных и
позволяющими:
 формализовать требования к информатизации учреждений культуры
определенных типов в зависимости от социально-экономических
условий, мест их расположения и уровня развития информационнокоммуникационных технологий в регионе;
 разработать рекомендации по оснащению учреждений культуры
(библиотек
и
культурно-досуговых
учреждений)
средствами
электронно-вычислительной и презентационной техники, доступом
к
телекоммуникационным
сетям,
адекватными
современному
уровню информатизации страны с учетом тенденций и перспектив
его развития на ближайшие годы;
 оптимизировать финансовые расходы на оснащение учреждений
культуры современными средствами доступа к информации о
52
культурных ценностях в условиях ограниченности финансовых
ресурсов, выделяемых на культуру.
53
5. Источники по теме исследований
В соответствии с требованиями Технического задания
и для
достижения целей настоящей НИР были выбраны следующие источники
информации:
5.1. Данные государственной статистики РФ
Федеральная служба государственной статистики (http://www.gks.ru/) –
ее главной задачей является удовлетворение потребностей органов власти и
управления,
средств
общественности,
массовой
коммерческих
информации,
организаций
населения,
и
научной
предпринимателей,
международных организаций в разнообразной, объективной и полной
статистической. Для ее решения действует система государственной
статистики, в состав которой входят центральный аппарат на федеральном
уровне и территориальные органы Росстата, расположенные во всех
субъектах Российской Федерации. Результаты работы Росстата доступны в
Единой
межведомственной
информационно-статистической
системе
(ЕМИСС) созданной в рамках реализации федеральной целевой программы
«Развитие
государственной
(http://www.fedstat.ru/).
интегрированного
статистики
ЕМИСС
России
имеет
статистического
в
2007-2011
статус
годах»
государственного
ресурса.
Государственный
интегрированный статистический ресурс - это информация, полученная
органами Федеральной службы государственной статистики, федеральными
органами
государственной
власти,
органами
государственной
власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и
государственными организациями, формирующими статистические данные.
Система ЕМИСС является государственным источником актуальных и
достоверных
статистических
данных,
хранилищ данных.
54
получаемых
из
ведомственных
Для целей НИР были использованы статистические данные по
исследуемым регионам за 2007-2011 годы из следующих, имеющихся в
системе ЕМИСС разделов:
 Информация об общедоступных (публичных) библиотеках (9)
 Информация об учреждениях культурно-досугового типа (7)
 Деятельность музеев (7)
 Деятельность театров (9)
 Деятельность
концертных
организаций,
самостоятельных
коллективов (7)
При анализе полученных из этого источника данных, следует учесть
различия методик сбора и систематизации данных Росстатом и другими
организациями, приводящие к существенным различиям в оценке одних и
тех же показателей. По этой причине, данные Росстата были использованы
индикативно
и
для
оценки
отдельных
параметров
деятельности
подконтрольных Министерству культуры учреждений в динамике.
5.2. Статистические данные Минкультуры РФ
Данные Федерального государственного унитарного предприятия
«Главный информационно-вычислительный центр Минкультуры России»
(ГИВЦ), выпускаемые на основе собираемых и обновляемых данных
десятков справочников по всем видам культурной деятельности в Российской
Федерации, начиная от телефонных справочников по видам деятельности
учреждений культуры и заканчивая аналитическим трудом «Культура
России» (http://givc.ru/). В 2010 году была принята в эксплуатацию
автоматизированная информационная система по сбору и обобщению
статистической
информации
на
основе
WEB-технологий
АИС
"Статистическая отчетность отрасли", целью которой стоит оптимизация
процессов сбора и подготовки статистики, повышение оперативности
получения исходных данных и, как результат, своевременное обеспечение
55
необходимой информацией федеральных и региональных органов власти для
принятия решений в отрасли культуры.
Для
целей
настоящей
НИР
были
использованы
следующие
информационные ресурсы ГИВЦ Минкультуры:
 Материалы библиотечной переписи 2011
 Материально-техническая база
 Формирование и использование библиотечного фонда
 Электронные справочно-библиографические ресурсы библиотеки
 Пользователи
библиотеки.
Информационно-библиотечное
обслуживание.
 Персонал библиотеки
 Музеи_КДУ_2011
 Музеи_Клубы_Библиотеки_2011
5.3. Материалы всероссийской переписи библиотек
В
соответствии
с
распоряжением
Правительства
Российской
Федерации от 4 февраля 2009 г. № 131-р Министерством культуры
Российской Федерации были проведены работы по статистическому
наблюдению библиотек Российской Федерации11.
Целью проведения нового статистического наблюдения библиотек
Российской Федерации является получение сведений, которые позволят
выявить сетевой, информационный, материально-технический и кадровый
потенциал библиотечной системы страны, смогут быть использованы для
формирования
взвешенной
государственной
политики
в
отношении
библиотек, прежде всего – общедоступных, в чьи задачи входит содействие
обеспечению конституционных прав граждан на получение информации и
знаний
11
(путем
предоставления
свободного
Подробнее – на сайте Комитета: http://combibros.rsl.ru/
56
доступа
к
библиотечно-
библиографическим ресурсам всему населению повсеместно, в т.ч. по месту
жительства).
Были разработан и утвержден Росстатом (приказ № 194 от 20.05.2010)
основной методический инструментарий: базовая форма федерального
статистического наблюдения №1-ВПБ «Сведения о библиотеке» и указания
по её заполнению, позволявшие получить основные сведения о численности,
состоянии,
материально-техническом
оснащении
библиотек,
их
территориальном расположении, о деятельности, а также другие данные,
необходимые для создания системы координации деятельности библиотек.
В качестве объекта (единицы статистического наблюдения) была
принята библиотека, имеющая не менее 1 000 книг, отдельное помещение и
работника, выполняющего функции библиотечного персонала.
Сбор сведений осуществлялся в бумажном и электронном видах
(автоматизированный сбор данных с использованием электронной формы
для ввода первичных отчетных сведений в режиме он-лайн). На специально
созданном для этих целей сайте (http://stat.rulibrary.ru/) была размещена вся
необходимая информация12.
По результатам обработки данных статистического наблюдения
библиотек были получены таблицы, содержащие нижеперечисленную
информацию и использованные для анализа в настоящей НИР:
Справочно-методический инструментарий:
Статистическое наблюдение библиотек Российской Федерации. Что это такое?
http://stat.rulibrary.ru/info/content/14/
Порядок сбора и предоставление сведений о библиотеках находящихся на территории Российской
федерации заинтересованными министерствами и ведомствами
http://stat.rulibrary.ru/info/content/3/
Список ответственных исполнителей министерств и ведомств по сбору сведений о библиотеках
находящихся на территории Российской федерации (http://stat.rulibrary.ru/info/content/4/)
Список ответственных исполнителей субъектов федерации по сбору сведений о библиотеках
находящихся на территории Российской федерации http://stat.rulibrary.ru/info/content/10/
Информация о рассылке бланков форм 1-ВПБ http://stat.rulibrary.ru/info/content/12/
Видеоматериалы http://stat.rulibrary.ru/info/content/9/
Ответы на часто задаваемые вопросы http://stat.rulibrary.ru/info/content/11/
12
57
 общие сведения о библиотеках (об учредителях библиотек, формам
собственности и организационно-правовом статусе в соответствии с
записями в учредительных документах);
 о
состоянии
материально-технической
базы
(о
размерах
и
физическом состоянии помещений библиотек, наличии посадочных
мест для пользователей, библиотечных пунктов, технической
оснащенности библиотек, в т.ч. современными информационнокоммуникационными (ИКТ) средствами и др.);
 о формировании и использовании библиотечного фонда (о
движении фондов - поступлении и выбытии, количестве состоящих
на учете документов; объеме их выдачи пользователям);
 об электронных справочно-библиографических ресурсах библиотек
(о
наличии
и
объеме
собственных
баз
данных,
в
т.ч.
библиографических, включая электронные каталоги);
 о
пользователях
библиотечного
библиотек
и
обслуживания
(о
объемах
информационно-
количестве
индивидуальных
пользователей и абонентов, об уровне посещаемости библиотек,
наличии доступа в Интернет и посещаемости Интернет-сайтов
библиотек,
количестве
выполненных
информационно-
библиографических справок (запросов, консультаций), объемах
межбиблиотечного абонемента);
 о
кадровом обеспечении библиотек (об
образовательном и
возрастном цензе библиотечного персонала).
5.4. Государственный каталог музейного фонда РФ
Государственный каталог представляет собой электронную базу
данных, содержащую основные сведения о каждом музейном предмете и
каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда
Российской Федерации.
58
Ведение Государственного каталога осуществляется Министерством
культуры
Российской
Федерации
на
основе
учетной
документации
собственников музейных предметов и музейных коллекций или музеев и
других организаций, в оперативном управлении или пользовании которых
находятся музейные предметы и музейные коллекции.
Оператором формирования и ведения Государственного каталога с
сентября 2010 г. стал ГИВЦ Минкультуры России.
Информация
о
музейных
предметах
и
музейных
коллекциях,
содержащаяся в Государственном каталоге, является общедоступной, за
исключением сведений о собственниках музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав негосударственной части фонда, а также о
сделках с этими музейными предметами и музейными коллекциями.
Сведения из Государственного каталога Музейного фонда РФ,
использованные
в
настоящей
НИР,
были
получены
по
адресу:
http://www.goskatalog.ru/site
5.5. Федеральная целевая программа «Культура России» (2012 – 2018
гг.)
На сайте ФЦП «Культура России» (2012 – 2018 гг.) (http://fcpkultura.ru/)
размещена информация, использованная в настоящем исследовании в
разрезах по регионам в следующем составе:
 Общая характеристика территории
 Общеэкономические характеристики территории
 Характеристика сети культурных заведений
 Библиотечное дело
 Музейное дело
 Региональные целевые программы по культуре
 Финансово-экономическая деятельность
 Материально-техническая база
 Кадровая работа
59
 Правовая база
5.6. Паспорта информатизации региона
Паспорта информатизации регионов являются открытыми (и поэтому
легкодоступными)
полезной
документами,
для целей
содержащими
большое
количество
настоящей НИР информации. Помимо
общей
информации о различных аспектах состояния работ по формированию
электронного правительства региона и развитию информационного общества
в регионе, которая была использована для верификации и уточнения
официальных статистических данных, для целей НИР была использована
информация из следующих разделов этих документов:
 Основные показатели эффективности применения ИКТ в регионе
 Бюджетная политика органов исполнительной власти и финансовые
показатели в сфере использования ИКТ
 Обеспечение доступа граждан к государственным и муниципальным
электронным услугам и информационным ресурсам
 Приоритетные
направления
информатизации
региона
на
ближайшую перспективу.
 Трудности и проблемы формирования электронного правительства
и развития информационного общества в регионе
 Участие региона в реализации мероприятий Федеральных целевых
программ в сфере ИКТ (в т.ч. в ФЦП «Культура России (2006-2010
гг.)»
 Перечень основных ИКТ- проектов в регионе
 Нормативное правовое обеспечение сферы информатизации
 Ресурсное
обеспечение
развития
(информатизации) региона
 Использование ИКТ населением
60
информационного
общества
 Оказание государственных и муниципальных услуг в электронном
виде
 И др.
5.7. Региональные программы информатизации региона
Тексты региональных целевых программ информатизации содержат
информацию о целях и задачах программ, их целевых показателях и
индикаторах, объемах финансирования, ожидаемые конечные результаты
реализации
программ
и
показатели
их
социально-экономической
эффективности. На основании анализа текстов этих программ были сделаны
выводы о приоритетности и перспектив решения задач информатизации
учреждений культуры региона.
5.8. Нормативные документы региона по вопросам внедрения
информационно-коммуникационных
технологий
в
учреждениях
культуры региона
В рамках настоящего исследования был осуществлен поиск, отбор и
анализ большого количества нормативных документов, определяющих, как
контекст
и
общие
направления
использования
информационно-
коммуникационных технологий в учреждениях культуры в Российской
Федерации в целом, так и конкретизирующие отдельные аспекты этого
процесса в обследуемых регионах.
Среди проанализированных документов были документы:
Федерального уровня:
 Государственная
"Информационное
программа
общество
Российской
(2011
-
2020
Федерации
годы)",
утв.
распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября
2010 г. N 1815-р
 Федеральная целевая программа «Культура России (2012 – 2018
годы), утв. постановлением Правительства РФ от 03.03.2012 № 186
61
 Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 N 1019-р «О
Концепции развития театрального дела в Российской Федерации на
период до 2020 года» предусматривается создание единой базы
данных театров всех форм собственности и организационноправовых форм, а также нетеатральных сценических площадок,
используемых театрами
 и др.
Регионального уровня:
 Указы Президента Республики.
 Постановления
стратегии
Законодательного
Субъекта
социально-экономического
Федерации
развития
«О
Субъекта
Федерации»
 Постановления Правительства Субъекта Федерации
 Ведомственные целевые программы
В процессе анализа нормативных документов особое внимание
уделялось таким вопросам как:
 наличие специальных норм, касающихся культурных отношений, в
региональном законодательстве об информации и информатизации;
 наличие
положений
о
формировании
культурной
среды
в
региональных стратегиях и программах социально-экономического
развития;
 наличие региональных целевых программ в сфере культуры;
 наличие в региональных целевых программах в сфере культуры
мероприятий по информатизации;
 наличие муниципальных целевых программ в сфере культуры и
анализ «плотности» таких программ – т.е. количество программ на
количество муниципальных образований;
 наличие в муниципальных целевых программах в сфере культуры
мероприятий по информатизации.
62
5.9.Результаты научных исследований по сходной тематике
Чрезвычайно важным ресурсом для проведения исследований по
данной НИР, анализа и интерпретации результатов, явились результаты
сходных по тематике российских и зарубежных научных исследований,
которые описаны в разделе 6. «Научные исследования по сходной тематике»
5.10. Публикации результатов исследований
В рамках НИР были исследованы публикации по сходной тематике,
результатах которых подробно описаны в разделе 7. «Исследование проблем
информатизации культуры: тематический и библиографический анализ»
5.11. Результаты анкетирования учреждений культуры региона
Методика исследования, предложенная и реализованная в рамках
настоящей НИР, предусматривала разработку и использования анкет для
решения следующих задач:
 Сравнительный анализ выбранных регионов по уровню развития
процессов информатизации исследованных учреждений культуры.
 Выбор и обоснование выбора двух типов учреждений культуры на
предмет исследования процессов их модернизации и использования
в
своей
деятельности
информационно-коммуникационных
технологий.
 Выявление передовых учреждений культуры (среди выделенных
типов
учреждений
культуры)
по
объему
предоставляемых
населению услуг в электронном виде и анализ их ресурсного
обеспечения, в целях определения лучших существующих практик.
 Выявление
средних
(типичных)
уровней
информатизации
учреждений культуры (среди выделенных типов учреждений
культуры)
и
фактического
разрыва
с
уровнем
телекоммуникационной инфраструктуры регионов.
63
развития
 Формулирование выводов и разработка рекомендаций по вопросам
создания современной культурной среды на основе модернизации
учреждений
культуры
с
использованием
современных
информационно-коммуникационных технологий.
Подробное описание методики подготовки, проведения и анализа
результатов анкетирования описаны в разделе 9.
5.12. Результаты анализа сайтов учреждений культуры региона
Экспертный опрос проводился методом формализованных интервью с
руководителями/зам.руководителя учреждений культуры с целью получения
качественной информации о состоянии и проблемах сферы культуры региона
и формирование основ для подготовки Концепции долгосрочной программы
развития информатизации учреждений культуры в регионах.
5.13. Результаты опросов экспертов в области информатизации
культуры в регионах
Одним из значимых источников информации для целей исполнения
задач настоящей НИР были сайты учреждений культуры исследуемых
регионов.
Выбранная методика анализа веб-сайтов учреждений культуры
основана на уже хорошо зарекомендовавших себя подходах к качественному
и количественному исследованиям веб-ресурсов в сфере образования, науки
и культуры и включила в себя четыре основных направления исследований:
 Веб-индикаторы (индексы цитирования, наблюдаемость сайтов,
размеры сайтов и др.);
 Социальные феномены в Веб (социальные сети, сообщества сайтов);
 Сбор данных о Веб (роботы, краулеры, поисковые машины,
информационный поиск);
 Анализ гиперссылок (в частности, связи между сайтами).
64
Также, в процессе анализа были использованы принципы и критерии
оценки качества веб-сайтов по культуре которые являются результатом
проекта Европейской комиссии «Minerva» – «Определение потребностей
пользователей, содержания и критериев качества веб-сайтов по культуре». В
рамках проекта «Minerva» были разработаны рекомендации и опубликовано
Руководство, предназначенное для всех организаций сферы культуры,
которые занимаются созданием или ведением веб-сайтов.
Подробное описание методики анализа сайтов учреждений культуры
исследуемых регионов описаны в разделе 9.
5.14. Другие источники информации по теме исследований
Помимо
вышеописанных,
проанализированы
в
процессе
следующие
настоящей
документы,
НИР
были
предоставленные
представителями исследуемых регионов:
 Измерение присутствия в Интернет образовательных учреждениях
 Экономические показатели сферы культуры
 Описание технологи интеграции и доступа к коллективным
ресурсам организаций культуры по сети
 Таблица ДРОНД
 Паспорт культурной жизни
 И др.
Полный
реестр
проанализированных
Приложении 3
65
документов
приведен
в
6. Научные исследования по сходной тематике
6.1. Научные исследования в России
6.1.1.
Система
мониторинга
движения
Москвы
к
информационному обществу
Институт развития информационного общества13 в 2003 – 2005гг.
занимался разработкой и реализацией системы мониторинга движения
Москвы к информационному обществу. Была предложена методология
мониторинга, включающая концептуальные основания, систему показателей,
классификации,
статистический
и
социологический
инструментарий,
опирающаяся на международный опыт и учитывающая особенности Москвы
как мегаполиса14. По результатам первых этапов работы был подготовлен
доклад "Оценка готовности Москвы к электронному развитию".
Результаты мониторинга уже потеряли свою актуальность, но
методология
мониторинга
использования
ИКТ
в
сфере
культуры
представляет определенный интерес.
Источники данных для мониторинга использования ИКТ в сфере
культуры Москвы:
 опрос музеев, подчиненных Управлению культуры Москвы;
 опрос библиотек городского подчинения и центральных библиотек
ЦБС;
 опрос Центральных библиотек ЦБС об использовании ИКТ в
филиалах;
 опрос населения;
13
www.iis.ru
Шапошник С.Б., Хохлов Ю.Е. Мониторинг движения Москвы к информационному обществу:
характеристика подхода и первые результаты // Информационное общество.- 2004.- вып. 3-4.- С.
4-10.
[Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/bc53f74324e32827c3257157004932c9
14
66
 данные отраслевой статистики за 2002 г., предоставленные ГИВЦ
Минкультуры России (используются для сравнения положения дел в
Москве со средними показателями по России и по СанктПетербургу);
 статистические данные за 2001г. по публичным библиотекам других
стран, собранные проектом LIBECON Комиссии Европейских
Сообществ (используются для сравнения);
 статистические данные по музеям некоторых европейских стран из
1-й редакции документа «A Guide to European Museum Statistics»,
Berlin, December 2003, подготовленного European Statistics Group for
Museum (EGMUS) (для сравнения);
 результаты экспертного исследования и оценки контента и качества
интернет-сайтов (в июле 2004 г. проведено исследование всех
интернет-сайтов музеев и библиотек Управления культуры г.
Москвы).
При обработке и анализе результатов мониторинга использования ИКТ
в музеях (всего 31 музей) и библиотеках авторы посчитали оправданным
руководствоваться следующим принципом. Средние показатели по музеям
сравниваются с соответствующими показателями по городским (всего 5
библиотек) и центральным библиотекам ЦБС (всего 35 библиотек), т.к. по
административному статусу и количеству эти типы учреждений культуры
аналогичны.
В исследовании использовались следующие параметры:
 готовность сферы культуры к развитию на основе ИКТ
 оснащенность учреждений культуры (УК) компьютерами и доступ к
Интернету;
 оснащенность
УК
средствами
создания,
хранения
воспроизведения электронных ресурсов.
 представление и использование информационных ресурсов и услуг
 оцифровка каталогов и фондов;
67
и
 предоставление доступа к информационным ресурсам и услугам;
 использование населением ресурсов и услуг в сфере культуры.
Оснащенность учреждений культуры (УК) компьютерами и доступ к
Интернету исследовалась по следующим показателям:
 число компьютеров на 100 работников учреждений культуры
Москвы;
 доля сотрудников музеев и библиотек Москвы, прошедших
обучение или имеющих специальное образование в области ИКТ, %;
 компьютерный парк, локальные сети, подключение к Интернету в
музеях и библиотеках Москвы (от общего числа компьютеров для
обеспечения основной деятельности), %;
 доля учреждений культуры Москвы, имеющих локальные сети, %;
 доля библиотек, подключенных к Интернету, % и тип подключения;
 доля музеев, подключенных к Интернету, % и тип подключения.
Оснащенность УК средствами создания, хранения и воспроизведения
электронных ресурсов исследовалась по следующим показателям:
 техническое и программное обеспечение средствами создания,
хранения и воспроизведения электронных ресурсов, %;
 использование
программного
обеспечения
для
учета
и
каталогизации фондов, %;
 корпоративная каталогизация в библиотеках, %.
К исследованию информационных
ресурсов
и
услуг
относились
следующие показатели:
 объем электронных каталогов (тыс. единиц к объему фондов в %);
 доля оцифрованных фондов (к общему объему фондов);
 доля УК, имеющих Интернет-сайты, %;
 наличие
интернет-представительства
УК,
обновляемость;
 наличие электронных библиотек и доступ к ним;
68
содержание,
 электронные информационные услуги музеев и библиотек, %;
 оснащенность
техническими
средствами
представления
информационных ресурсов, %.
Исследовалось также использование населением электронных ресурсов
и услуг учреждений культуры по следующим показателям:
 доля пользователей Интернета, интересующихся информационными
ресурсами по культуре, %;
 доля пользователей Интернета, использующая информационные
ресурсы для досуга, образования, работы, %.
Кроме того, в опросные листы для сотрудников музеев и библиотек
были включены вопросы о барьерах, препятствующих использованию ИКТ.
По результатам мониторинга выявлены существенные проблемы и
«зоны отставания» в использовании ИКТ в сфере культуры г. Москвы.
6.1.2. Индекс готовности регионов России к информационному
обществу
Композитный
информационному
Индекс
обществу
готовности
публикуется
регионов
России
Институтом
к
развития
информационного общества с 2005 года. Индекс представляет собой
измеритель степени подготовленности регионов к широкомасштабному
использованию
ИКТ
рассчитывается
на основе показателей, характеризующих факторы
развития
для
социально-экономического
информационного
общества
развития.
(человеческий
Он
капитал,
экономическую среду и ИКТ-инфраструктуру), а также использование
ИКТ в шести областях (государственное и муниципальное управление,
образование, здравоохранение, бизнес, культура, домохозяйства).
Использование ИКТ в сфере культуры – подындекс композитного
индекса, состоит из двух показателей: доступ учреждений культуры к ИКТ
и использование ИКТ в сфере культуры. Доступ учреждений культуры к
ИКТ рассчитывается по пяти параметрам: доля библиотек, имеющих
69
персональные компьютеры; число персональных компьютеров на 100
занятых в библиотеках; доля библиотек, имеющих доступ к интернету;
число персональных компьютеров на 100 занятых в музее; доля музеев,
имеющих доступ к интернету. Использование ИКТ в сфере культуры
рассчитывается по двум параметрам: объем электронных каталогов
библиотек (в % к общему объему фондов) и объем электронных каталогов
музеев (в % к общему объему фондов). Подындекс «использование ИКТ в
сфере культуры» рассчитывается на основе данных отраслевой статистики,
публикуемых Министерством культуры РФ.
Для
подсчета
Индексов
все
использованные
показатели
нормализовались (переводились в безразмерную величину в интервале от 0
до
1).
Используемая
начиная
с
Индекса
2008-2009
процедура
нормализации отличается от аналогичной процедуры в предыдущих
выпусках Индекса. Нормализация основана на расчете (путем деления)
отношения текущего значения показателя для субъекта РФ к «эталонному»
(нормализующему) его значению – обычно максимально возможному по
данному показателю. Нормализованное значение показателя региона х
рассчитывается по следующей формуле: Nх = Rx/Rn, где Rx – значение
показателя для региона х, а Rn – нормализующее, «эталонное» значение.
Значения подындексов подсчитывались как
средневзвешенное
оценок параметров, характеризующих соответствующую предметную
область (если вводились параметры). Значение параметров и ряда
подындексов рассчитывалось как средневзвешенное нормализованных
значений
показателей,
характеризующих
данное
направление
информационного развития – каждый показатель входит с определенным
весовым коэффициентом (в большинстве случаев используются равные
веса).
В выпусках 2004-2005, 2005-2006 и 2007-2008 использовалась другая
процедура
нормализации
показателей.
Нормализованное
значение
показателя региона х рассчитывалось по формуле Nx=6*(Px-Pmin)/(Pmax70
Pmin)+1, где Px, Pmax и Pmin – значение показателя региона х, а также
максимальное и минимальное значения этого показателя у регионов
России. Для оценки показателей, увеличение значения которых имеет
негативный характер, использовалась другая формула: Nx=6*(PmaxPx))/(Pmax-Pmin)+1. В этих выпусках индекса веса индексов-компонентов,
составляющих Индекс были одинаковые (по ½).
Результаты исследования публикуются на сайте «Электронный
регион»15 и в традиционном виде («Индекс готовности регионов России к
информационному обществу», выпуски 2004 – 2005, 2005 - 2006, 2006 2007, 2007 – 2008, 2008 – 2009, 2009 – 2010 гг., Институт развития
информационного общества)16.
Таблица 6.1. Значение подындекса «ИКТ в культуре» композитного индекса
готовности регионов России к информационному обществу для регионов,
выбранных для настоящего исследования
Рейтинг
2007-2008
Значение
Рейтинг в РФ
Рейтинг в ФО
2008-2009
Значение
Рейтинг в РФ
Рейтинг в ФО
2009 - 2010
Значение
Рейтинг в РФ
Рейтинг в ФО
Московская
обл.
Смоленская
обл.
Ульяновская
обл.
Республи
ка
Карелия
Респ. Саха
(Якутия)
2.415
42
6
2.053
54
13
1.686
66
10
5.074
3
1
2.602
33
6
0.155
44
7
0.108
62
14
0.095
67
11
0.365
5
2
0.206
25
4
0.182
44
6
0.125
64
14
0.099
70
11
0.388
7
2
0.225
28
6
Анализ данных, приведенных в Таблице 6.1 показывает, что за период
2008 – 2009 гг. значение подындекса «ИКТ в культуре» во всех регионах,
выбранных для настоящего исследования (за исключением Республики Саха
(Якутия) увеличилось. Рейтинги Московской, Смоленской и Ульяновской
областей как в РФ, так и в Федеральном округе за период 2007 – 2010 гг.
15
16
Сайт «Электронный регион». [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://eregion.ru/
Полный отчет. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://eregion.ru/polnyi-otchet
71
либо возросли, либо остались на том же уровне. Республика Карелия за тот
же период опустилась в РФ с 3-го на 7-е место, а в своем Федеральном
округе – с первого на второе место, а Республика Саха (Якутия) в РФ
поднялась с 33 на 28 место, а в своем Федеральном округе, немного
поднявшись в 2008 – 209 гг., в 2010 г. вернулась на 6-е место.
6.1.3. Оценка влияния информатизации учреждений культуры на
качество предоставляемых услуг
Исследование проводилось в 2010 году АНО «Творческое объединение
АРТ-ПЛЮС» и ООО «Компания МИС-информ» по заказу ФГБНИУ
«Российский институт истории искусств» на примере 3-х субъектов РФ
(Республика Чувашия, Псковская область, Московская область)17.
Рассматривались библиотеки и культурно-досуговые учреждения
(КДУ) и услуги, оказываемые населению в электронном виде в электронном
виде.
Исследовались
библиотеки
следующих
категорий:
областные
библиотеки; общегородские и районные (центральные) библиотеки и
библиотечные сети; низовые городские поселковые и сельские библиотеки и
филиалы.
Культурно-досуговые
учреждения
для
целей
исследования
подразделялись на областные/городские и районные/сельские культурнодосуговые учреждения.
Методика оценки уровня развития сайтов Чугунова и построения
рейтингов, разработанная в рамках проекта, может быть использована в
качестве информационно-аналитического
инструмента для
выработки,
проведения и корректировки политики развития информационного общества
в области культуры на региональном уровне.
17
Отчет по научно-исследовательской работе «Оценка влияния информатизации учреждений
культуры на качество предоставляемых услуг» (на примере трех субъектов РФ), Москва, 2010
72
Методика разработана для оценки веб-представительств музеев,
библиотек, архивов, учреждений управления в сфере культуры и прочих
учреждений сферы культуры.
Каждая категория содержит набор индикаторов, показатели которых
отражают степень развития веб-представительств учреждений культуры.
Каждый индикатор, используемый в рейтинге, оценивается по пятибалльной
шкале с шагом 0,25. Введенная шкала оценки обеспечивает однозначность
интерпретации данных, а также дает возможность для приведения
количественных и качественных индикаторов к единой платформе используется пятибалльная шкала градации показателей индикатора. После
анализа всех индикаторов на основе их оценок проводится оценка уровня
развития по каждой группе веб-представительств в региональном разрезе.
В основу методики были положены исследования, проведенные в
рамках международных проектов MINERVA и MINERVA PLUS 18 Комиссии
Европейского сообщества.
Категории и индикаторы рейтинга развития веб-представительств
учреждений культуры субъектов Российской Федерации:
1. Веб-представление культуры региона
1.1. Информационная насыщенность интернет-ресурса
1.2. Степень интерактивности и возможность получения услуг в
электронном виде
1.3. Уровень представления культуры региона
2. Технологическая развитость интернет-ресурсов
2.1. Веб-мастеринг
2.2. Техническая доступность
Индикатор – Информационная насыщенность интернет-ресурсов библиотек
 Сайт отсутствует, не функционирует или содержит недостоверную
информацию о библиотеке.
18
0
Сайт «MINERVA PLUS в России».- Центр по проблемам информатизации сферы культуры
(Центр ПИК), 2005 - 2011 - [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.minervaplus.ru
73
 На
сайте
представлена
общая,
контактная
информация
и
информация о режиме работы. 0,25
 На сайте есть новостной раздел (новые поступления, события и т.п.).
0,5
 На сайте представлена информация о библиотечных фондах. 0,75
 На сайте представлена база данных, есть возможность поиска книги
по разным критериям: автору, названию и др.
1
Индикатор – Информационная насыщенность интернет-ресурсов музеев
 Сайт отсутствует, не функционирует или содержит недостоверную
информацию о музее.
 На
сайте
0
представлена
общая,
контактная
информация
и
информация о режиме работы. 0,25
 На сайте есть новостной раздел, афиша (выставки, проекты, события
ит.п.).
0,5
 На сайте представлена информация о музейных фондах.
0,75
 Сайт представляет из себя виртуальный музей, есть возможность
познакомиться с работами в режиме он-лайн.
1
Индикатор – Информационная насыщенность интернет-ресурсов архивов
 Сайт отсутствует, не функционирует или содержит недостоверную
информацию об архиве.
 На
сайте
0
представлена
общая,
контактная
информация
и
информация о режиме работы. 0,25
 На сайте есть новостной раздел (новые поступления, события ит.п.).
0,5
 На сайте представлена информация о составе архива.
0,75
 На сайте представлена база данных, есть возможность поиска
документа по разным критериям.
1
Индикатор – Информационная насыщенность интернет-ресурсов учреждений
управления в сфере культуры
74
 Сайт отсутствует, не функционирует или содержит недостоверную
информацию об учреждении управления в сфере культуры
 На
сайте
представлена
общая,
контактная
0
информация
и
информация о режиме работы. 0,25
 На сайте есть новостной раздел (объявления, события и т.п.). 0,5
 На сайте представлена подробная информация о деятельности
учреждения,
его
сфере
управления,
подведомственных
учреждениях. 0,75
 На
сайте
присутствуют
также
краткая
информация
о
подведомственных учреждениях, совместных проектах и прямые
ссылки на их интернет-ресурсы. 1
Индикатор – Информационная насыщенность интернет-ресурсов прочих
учреждений сферы культуры
 Сайт отсутствует, не функционирует или содержит недостоверную
информацию об учреждении.
 На
сайте
представлена
0
общая,
контактная
информация
и
информация о режиме работы. 0,25
 На сайте есть новостной раздел (афиша, события и т.п.).
0,5
 Информация об учреждении (история, труппа/группы, подробное
описание событий и т.п.) 0,75
 На сайте представлен архив событий данного учреждения,
подробные описания, фотоотчеты, есть возможность поиска
события по разным критериям. 1
Индикатор – Степень интерактивности и возможность получения услуг в
электронном виде
 Интерактивность не представлена, электронные услуги не
предоставляются.
0
 Наличие возможности оставить отзыв, комментарий по работе
учреждения и работе сайта (наличие обратной связи: отправка по
электронной почте). 0,25
75
 Возможность интерактивного общения с персоналом учреждения и
другими посетителями (форум, чат, опрос и т.п.). 0,5
 Наличие возможности заказа услуги через Интернет.
0,75
 Наличие возможности оплаты услуг через Интернет.
1
Индикатор – Уровень представления культуры региона
 Информация о культуре региона отсутствует.
0
 Информация о культуре региона представлена не в полном объеме и
в числе прочих новостей. 0,25
 Информации о культуре региона уделяется значительное внимание,
но отдельного раздела нет.
0,5
 На сайте присутствует отдельный раздел, посвященный культуре
региона (новости, события, объявления и др.).
0,75
 На сайте присутствует отдельный раздел со своим архивом и (или)
базой данных новостей и событий.
1
Индикатор – Веб-мастеринг
 Отсутствие сайта19 0
 Незамысловатый дизайн, минимальная функциональность (текст,
картинки, ссылки). 0,25
 Интерфейс сайта понятен и прост в использовании (названия
разделов четко отражают их содержание, всегда есть возможность
вернуться на главную страницу, где бы ни находился пользователь),
продуманный дизайн.
0,5
 Наличие карты сайта, возможности поиска по содержанию, дизайн
может подчеркивать структуру и функциональность сайта, наличие
анимации.
0,75
 Автоматическое обновление базы данных, перемещение устаревших
новостей в архив, эргономичный дизайн.
1
Индикатор – Техническая доступность
19
Если сайт не открывается, или на нем ничего нет, или есть только название с минимальной
информацией, при этом ссылки не работают (доработка МИС ИНФОРМ).
76
 Сайт требует специальное программное обеспечение или иные
уникальные специальные средства (например, клиент для работы с
базой данных).
 Сайт
требует
0
специальные
свободно
распространяемые
программные средства.(Adobe flash player, Acrobat reader и т.п.).
0,25
 Сайт не требует специального программного обеспечения и
доступен к просмотру в разных типах браузеров. 0,5
 Сайт доступен к просмотру в разных типах браузеров и при низкой
скорости соединения.
0,75
 Сайт доступен для людей с ограниченными способностями (слепые,
слабовидящие, глухие и т.д.), т.е. есть специальные программные
средства, позволяющие таким людям ознакомиться с содержанием
сайта.
1
В связи с тем, что по методике Чугунова полученные суммарные
оценки по рассматриваемым сайтам достаточно часто оказывались одной
величины, дополнительно для оценки сайтов использовалась и методика
Холода, которая включает в себя ряд показателей-критериев, активно
используемых для оценки эффективности сайтов в системе Интернет в
настоящее время, в т.ч.:
 тематический индекс цитирования поисковой системы Яndex, тИЦ
(CY), особенностью которого является то, что он рассчитывается по
отношению к тематически близким ресурсам;
 шкала изменения тематического индекса цитирования поисковой
системы Яndex, Logarithmic Yandex тИЦ (LCY)- величина,
вычисляемая из тематического индекса цитирования. Шкала LCY
может изменяться от 0 до 100, что на данный момент соответствует
тИЦ от 10 до 250000. У сайтов, лишённых или не имеющих
тематического индекса цитирования, тИЦ равен -1;
77
 алгоритм расчёта авторитетности страницы, используемый
поисковой системой Google, PageRank (PR), основан на методе
вычисления веса страницы путем подсчета важности ссылок на нее.
Шкала PR может изменяться от 0 до 10. Для большинства сайтов
средней «раскрученности» PR равен от 4 до 5. Для очень хорошо
«раскрученного» сайта PR равен 6-7 (величина, практически
недостижимая для множества сайтов, но иногда встречается).
Значения 8, 9, 10 имеют исключительно популярные и значимые
проекты. PR - это параметр, относящийся к каждой отдельной
странице, но не ко всему сайту в целом. На одном сайте могут
находиться страницы с разными PR. Для страниц, PageRank
которым ещё не назначен, рекомендуется устанавливать величину 1;
 комплексный аналог тИЦа на весь Интернет, предложенный
рекламными системами XAP и TNX, Site Rank (SR), и вышедший
недавно на бета-тестирование. На SR влияют не только обратные
ссылки,
но
и
наличие
проиндексированных
страниц,
тИЦ,
посещаемость, Alexa Rank и т.д. Разработчики надеются, что Site
Rank,
возможно,
станет
стандартом.
Однако
из-за
такой
многозначной комплексности недостатком становится большое
время выдачи результата (от 5 до 120 секунд);
 место домена в списке, упорядоченном по частоте посещений
домена, Alexa Trafic Rank (ATR) – показатель рейтинговой системы
Alexa (дочерней компании Amazon) основан на подсчёте частоты
посещений домена;
 место домена в списке, упорядоченном по доступности домена для
посещений. Alexa Rich Rank (ARR) показатель рейтинговой система
Alexa (дочерней компании Amazon) основан на подсчёте частоты
просмотра страниц сайта;
78
 алгоритм подсчёта трафика рейтинга Alexa (ALI) получается
путём усреднения числа просмотров страниц в течение трёх месяцев
для данного сайта.
Суммарная
оценка
по
представленным
выше
показателям
определяется путем рейтингования по каждому показателю отдельно, далее
показатели суммируются20.
В качестве источников информации в исследовании использовались
результаты анкетирования учреждений культуры и экспертные оценки
сайтов.
По результатам исследования разработан «Модельный стандарт уровня
информационной обеспеченности учреждения культуры. Рекомендации по
оснащению
учреждений
культуры
средствами
информатизации»
для
библиотек и культурно-досуговых учреждений разных категорий.
6.2. Научные исследования в Европейском Союзе
6.2.1. Качество веб-сайтов по культуре
Большое внимание к проблемам качества веб-сайтов по культуре
уделялось с самого начала деятельности Евросоюза по оцифровке
культурного наследия и предоставления доступа к нему. По результатам
первого совещания по этим вопросам в Брюсселе в 2001 году был издан
документ «Брюссельская структура качества». На основе этого документа в
рамках
международного
проекта
MINERVA
Еврокомиссии
были
разработаны два документа, которые после всестороннего обсуждения на
совещаниях по проектам MINERVA и MINERVA PLUS были приняты и
рекомендованы к использованию. Это «Принципы качества веб-сайтов по
культуре»21 и «Руководство по качеству веб-сайтов по культуре»22.
20
21
(доработка МИС ИНФОРМ)
Принципы качества веб-сайтов по культуре. Руководство // под редакцией Пятой рабочей группы проекта
Minerva "Определение потребностей пользователей, содержания и критериев качества веб-сайтов по
культуре". – Москва. - 2006. – С. 64 // [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.minervaplus.ru/docums/principles_of_quality.pdf
79
«Принципы качества веб-сайтов по культуре» определяют общие
принципы
построения
высококачественных
веб–сайтов.
Хотя
группа
специалистов разрабатывала эти требования к сайтам по культуре,
практически все эти принципы могут быть использованы при разработке
любых сайтов. В связи с их важностью и краткостью, эти принципы здесь
приводятся полностью:
Веб - сайт по культуре, отвечающий принципам качества, отражает
разнообразие
культур
Европы,
обеспечивая
для
всех
доступ
к
оцифрованному культурному наследию.
Высококачественный
веб
-
сайт должен
отвечать
следующим
критериям:
 Быть прозрачным, для чего должно быть ясно заявлено о
назначении и поставленных при создании сайта целях, а также об
организации, ответственной за управление им;
 Быть эффективным для пользователей, для чего должны быть
использованы
адекватные
цифровые
технологии,
авторские
материалы, форма и содержание;
 Гарантировать высококачественную поддержку и своевременное
обновление веб-сайта;
 Быть доступным для всех пользователей, независимо от тех
технологий,
которые
они
используют,
включая
навигацию,
содержание и элементы интерактивности;
 Быть ориентированным на пользователей, принимать во внимание
их потребности, обеспечивая уместность и простоту использования
сайта, с учетом обратной связи и оценки сайта пользователями;
Куйбышев Л. А. Критерии качества информационных ресурсов по культуре//
Доклад на Международной научной конференции «Румянцевские чтения–2006: Библиотеки,
музеи, архивы в формировании интеллектуального и информационного пространства», 12 апреля
2006 г., РГБ, Москва – [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.minervaplus.ru/publish/publish6.htm
22
80
 Быть «реактивным», предоставляя пользователям возможность
контактов с создателями сайта и получения соответствующих
ответов. Где необходимо, поддерживать дискуссии и обмен
информацией с пользователями и между ними;
 Быть многоязычным, обеспечивая доступ к информации минимум
на двух языках;
 Быть связующим звеном между пользователями и другими вебсайтами по культуре, чтобы предоставить возможность легко
находить те информационные ресурсы и услуги, которые могут
быть необходимы пользователям;
 Быть
легитимным,
уважать
права
на
интеллектуальную
собственность и конфиденциальность личной информации, четко
заявлять о сроках и условиях, на которых веб-сайт и его содержание
могут использоваться;
 Быть
жизнеспособным,
т.е.
обеспечивать
долговременную
сохранность веб-сайта и его содержания за счёт использования
соответствующих стратегий и стандартов.
В документе для каждого принципа качества приводятся критерии,
которые позволяют определить, выполняется ли этот принцип качества для
конкретного сайта.
Эта работа оказала большое влияние на целый ряд исследований в
России и практических разработок сайтов российских учреждений культуры
и образования.
Продолжением этой работы стало пособие «Взаимодействие веб-сайтов
по культуре с пользователем. Рекомендации»23, разработанное рабочей
группой европейского проекта MINERVA EC в 2008 году. Издание на
23
Взаимодействие веб-сайтов по культуре с пользователем. Рекомендации // под редакцией
рабочей группы проекта MINERVA EC "Качество, доступность и удобство работы" - Издание на
русском языке подготовлено Центром ПИК - Перевод: Е. Малявская - редакторы перевода: Н.
Браккер, Л. Куйбышев. [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.minervaplus.ru/publish/Vzaimodeistvie_veb-saitov_po_kulture_s_polzovatelem.pdf
81
русском языке подготовлено Центром по проблемам информатизации сферы
культуры (Центром ПИК) в 2010 году и адресовано специалистам музеев,
библиотек, архивов, других учреждений культуры, уже имеющим свой
Интернет-сайт или планирующим его создать.
Это исследование посвящено отношениям между пользователями и
сетевыми приложениями, связанными с появлением в последние годы новых
технологических разработок и новых онлайновых моделей. Основное
внимание уделяется взаимодействию WEB-приложений с пользователями.
Исследуются последние тенденции в области Интернета, которые в
значительной степени ориентированы на коллективную функциональность,
взаимодействие с пользователями, социальные сети и коллективный доступ,
развитие WEB 2.0 и новые возможности WEB 3.0. Особую ценность пособия
составляют
многочисленные
примеры
практического
использования
современных Интернет-технологий на сайтах и порталах по культуре.
Русскоязычное
издание
дополнено
комментариями
и
ссылками
на
российские исследования и положительный опыт в российском сегменте
всемирной сети.
Это исследование ориентировано на специалистов библиотек, музеев,
архивов, других работников культуры и позволяет расширить представления
о современном уровне Интернет-технологий и услуг, пересмотреть уже
созданные сайты и порталы и, возможно, принять решение о необходимости
модернизации своих WEB-представительств. Те учреждения и организации
культуры, которые еще не представлены в Интернете, могут использовать
рекомендации
и
инструменты,
которые
помогут
им
приступить
к
проектированию современного сайта, ориентированного на пользователя и
отвечающего его потребностям.
В основу пособия положены принципы, неоднократно подтвержденные
предыдущими проектами MINERVA:
82
 качество цифрового проекта по культуре зависит от решений,
принимаемых на ранних стадиях разработки проекта;
 большая часть цифровых проектов по культуре должна быть
доступна самым широким слоям населения;
 в целях максимального удовлетворения потребностей пользователей
и для предоставления пользователю простых в использовании
онлайновых услуг цифровые приложения по культуре должны быть
ориентированы на пользователя с момента своего зарождения.
Пособие предлагает 2 инструмента для практического применения
институциями культуры, желающими оценить мнение своих пользователей.
Первый инструмент - это Анкета для самооценки, позволяющая создать
WEB-приложение, предназначенное для пользователей. Она ориентирована
на учреждения культуры, которые заняты разработкой новых WEBприложений (или обновлением приложений, предоставляемых в онлайновом
режиме), и заинтересованы в оценке ожиданий и удовлетворенности
пользователей, возможности внедрить развитые формы взаимодействия с
ними. Анкета для самооценки может быть использована не только на
начальных стадиях проекта, но и на его последующих стадиях, включая
сопровождение онлайновых приложений.
Второй практический инструмент - это Форма обратной связи для вебсайтов и порталов - модель типового интервью, которое рассылается
пользователям веб-сайтов и порталов по культуре. Она учитывает
аналогичные программы, действующие в Сети, и ее можно использовать как
справочное пособие для создания персонализированной анкеты, отражающей
требования конкретного человека к WEB-приложениям.
Еще одно исследование вебсайтов культурной тематики было
организовано в 2010 году программой «Культура» Европейской комиссии,
83
это CULTUREMAP24 - Сравнение и оценка существующих платформ
(вебсайтов) в секторе культуры для стимулирования обсуждения и
трансграничного обмена проблемами европейской культуры.
Еврокомиссия хотела получить обзор существующих веб-сайтов
европейской значимости, ставящих целью обмен информацией и обсуждение
проблем
работниками
сферы
культуры,
актерами,
художниками,
менеджерами, продюсерами, журналистами, учеными, преподавателями,
студентами и т.д. и широкой публикой.
Для исследования было отобрано 388 сайтов, отвечающих трем
критериям:
 европейское измерение (охватывает несколько стран);
 предоставление не только информации, но и услуг;
 интерактивность
(возможности
обратной
связи
и
участия
пользователей).
89% исследуемых сайтов ориентировались на европейски значимый
контент, 45% имели контент глобального характера.
68%
сайтов
государственными
созданы
некоммерческими
организациями
и
организациями,
администрациями,
7%
15%
сайтов
коммерческие, поддерживаются частными организациями.
Около 35% проанализированных сайтов посвящены зрелищным
искусствам, визуальному искусству и музыке/аудиопродукции. Тематика 20
– 25% сайтов – кино, культурное и архитектурное наследие, литература,
культурная политика, исследования. Остальные дисциплины представлены
на 10 – 20% сайтов.
Основные фокусные группы – менеджеры культуры (66%) и
творческие работники (62%). Широкая публика упоминается в качестве
фокусной группы у 40% сайтов.
24
CULTUREMAP. Mapping and evaluating existing platforms (websites) within the cultural sector
aimed at stimulating debate and cross-border exchange of matters concerning European culture //
European Commission, Education and Culture DG. – 2010. - [Электронный ресурс] – Режим
доступа: http://www.culturemap.net/index.php#page=downloads
84
Подавляющее большинство (97%) сайтов считают своей задачей
предоставление информации и привлечение внимания. 57% используют
социальные сети для коммуникации и информации, 34% предлагают
информацию для мобильных устройств, 28% - обучение и тренинги.
Межкультурный диалог и взаимопонимание считают своей задачей 64%
сайтов, а художественное самовыражение – 51%.
Самый распространенный язык веб-сайтов по культуре – английский
(94%, а именно 365 сайтов), следующие по популярности – французский (97
сайтов), немецкий (70 сайтов). 40% сайтов двуязычные.
53% сайтов пока еще не предоставляют пользователям возможность
загружать собственный контент. 47% имеют такую возможность, однако, в
основном, это возможность загрузки текста и комментариев, форумы и
иногда блоги. Лишь несколько сайтов дают возможность загружать
изображения и аудиовизуальный материал. Также не очень популярно
выражение мнения пользователей (голосование, анкетирование).
Вебсайты
«он-лайн
медиа»
более
продвинутые,
предлагают
пользователю загрузить свой контент 60% таких сайтов, музыку и аудио –
52%. 28% сайтов, посвященных творческим индустриям, 34% сайтов по
культурной политике, 28% сайтов по литературе и 39% сайтов, посвященных
местному творчеству дают возможность загружать пользовательский
контент.
Предоставление информации (новости, события, документы, выгрузка
информации и т.д.) – до сих пор основная функция веб-сайтов по культуре,
интерактивные возможности предоставляют лишь несколько сайтов. В
основном это пассивное восприятие информации. WEB 2.0 к 2010 году еще
недостаточно используется в сфере культуры.
Большинство сайтов обновляется достаточно часто: около трети
обновляется ежедневно, еще треть еженедельно. 93% собственников
вебсайтов обновляют контент сами, используя свои системы управления
85
сайтом или другие программные инструменты. Всего лишь 7% передают
ведение сайта своим интернет-провайдерам или внешним агентствам.
Сайты финансируются в основном из государственных средств и
других некоммерческих источников. 34% сайтов имеют перспективы
финансирования на 3 года. Две трети сайтов уверены в финансировании
всего на год.
В целом авторы исследования делают вывод, что сайты в сфере
культуры достаточно консервативны, используют новейшие технологии с
отставанием, еще не в полной мере являются интерактивными, недостаточно
пользуются возможностями социального веба.
NUMERIC.
6.2.2.
Статистика
по
оцифровке
культурных
материалов в Европе.
NUMERIC – международный проект25, который Европейская Комиссия
финансировала в 2007 – 2009 годах.
Целью проекта являлось статистическое исследование процессов
оцифровки культурного наследия, хранящегося в библиотеках, музеях и
архивах европейских стран. В исследовании участвовали 27 стран
Евросоюза.
Для
исследования
были
выбраны
следующие
количественные
индикаторы:
 стоимость оцифровки, инструменты и источники финансирования;
 объем
и
рост
цифровых
ресурсов
аналоговых
коллекций
учреждений культуры;
 характеристики результатов оцифровки, в том числе, форматы и
доступ для пользователей.
Базу исследования составляли институции культуры, хранящие
коллекции, наиболее значимые для национального культурного наследия.
25
Numeric. Study Report. Study findings and proposals for sustaining the framework // Chartered
Institute of Public Finance and Accountancy (CIPFA). - May 2009 – C. 104 - [Электронный ресурс] –
Режим доступа: http://www.numeric.ws/
86
Национальные координаторы отобрали 5 752 институций. В исследовании
участвовала одна четверть «релевантных» институций, а именно, 788
библиотек, музеев, архивов и аудио-визуальных архивов европейских стран.
Анкета предполагала сбор детальной информации о коллекциях
институции, объеме оцифрованных материалов и планах оцифровки.
Менее половины обследованных институций (48%) имели специальный
бюджет на оцифровку. Суммарный объем таких бюджетов для стран
Евросоюза составил 80 миллионов евро, что составляет всего лишь 1,1%
годового бюджета этих институций. При этом время, затраченное на
оцифровку персоналом, составило 2,5% всего рабочего времени. Несмотря на
то, что около 30% стоимости оцифровки покрывалась грантами центральных,
региональных,
муниципальных
администраций,
основная
работа
явным
образом
покрывалась собственными ресурсами.
Всего
лишь
одна
треть
институций
имели
сформулированные планы оцифровки, хотя для крупных национальных
библиотек и радиокомпаний эта доля существенно выше.
Основная работа по оцифровке (63%) осуществлялась сотрудниками
институций, 6% материалов было оцифровано головной организацией,
действующей в интересах целой группы аналогичных институций (в первую
очередь, архивов). Методом аутсорсинга был оцифрован 31% материалов.
В Анкету были включены вопросы, позволяющие определить объем
еще
не
оцифрованного
материала.
Национальным
библиотекам
и
релевантным университетским библиотекам предстоит оцифровать объем
материалов, в 20 раз превышающий объем уже выполненной работы. Объем
еще не оцифрованного материала архивов, специальных библиотек и
электронных медиа также очень значителен. Музеи показали наилучшие
результаты по объему оцифровки. Возможно, это объясняется тем, что музеи
считают свои электронные каталоги оцифрованными материалами.
Исследование показало, что прогресс оцифровки неравномерен и
значительно отличается даже между институциями одного типа. Поэтому
87
статистические результаты очень вариативны и при разработке общих мер
должны
учитываться
только
наряду
с
другими,
более
индивидуализированными, данными.
Основные форматы оцифрованных данных – это TIFF и JPEG. 82%
текстовых
материалов
распознаны
с
помощью
OCR
технологий.
Оцифрованные аудиовизуальные коллекции показали гораздо большее
разнообразие
форматов,
что
отражает
разнообразие
используемых
технологий оцифровки, в том числе, для разных исходных носителей
информации.
Стоимость оцифровки материалов разного типа также очень различна.
Она зависит, в том числе, от технологического процесса оцифровки и
принятых
в
каждом
учреждении
стандартов.
Например,
стоимость
оцифровки одной страницы текстового документа колеблется от €0.10 до
€0.80; оцифровка одного часа аудио – от €6.42 до €78.84.
Примерно половина всех институций и три четверти всех библиотек
предоставляет бесплатный доступ к оцифрованным материалам, в том числе
и через интернет, в зависимости от правового статуса документа.
Большинство библиотек и архивов имеют онлайновые каталоги своих
коллекций, две трети институций включают в каталоги оцифрованные
материалы.
Учитывая эти факторы, авторы отчета констатируют, что обычно
библиотеки предоставляют доступ к 70% оцифрованных материалов, а
архивы – примерно к 50% оцифрованных материалов. Однако авторам
исследования не удалось оценить объем обращений к оцифрованным
материалам через Интернет. Удалось получить представление о доступе
посетителей к оцифрованному материалу: 95% национальных библиотек и
архивов предоставляют доступ к оцифрованным материалам в своих
помещениях. По оценкам авторов отчета, это составляет почти 43 миллиона
обращений к оцифрованным материалам в институциях культуры Европы за
год.
88
6.2.3.
Научная
информация
в
цифровую
эпоху.
Он-лайн
консультации
В последние годы эффективным методом сбора информации по самым
различным вопросам стали он-лайн опросы населения или различных
фокусных групп. Европейская Комиссия и менеджеры европейских проектов
активно
использует
он-лайн
опросы
и
консультации
для
сбора
статистической информации и мнений экспертов, на основе которых
проводятся
исследования
определенной
проблемы,
формулируются
стратегические документы и политика Евросоюза.
Одним из таких исследований стали он-лайн консультации по научной
информации в цифровую эпоху, которые проводились с 15.07.2011 по
09.09.201126. Эти консультации вызвали большой интерес, было получено
1140 ответов из 42 стран (страны-члены Евросоюза, кроме Ирландии,
Мальты, Словении и Словакии и другие страны, причем 37% ответов
поступило
из
Германии).
На
он-лайн
консультации
откликнулись
представители национальных правительств; региональных и местных
администраций; международных организаций; фондов, финансирующих
научные
исследования,
профессиональных
ассоциаций;
специалисты
университетов, научно-исследовательских институтов, библиотек; издатели,
ученые, граждане.
В
разделе
«Значение
для
Европы»
задавались
вопросы,
как
Европейский Союз может улучшить распространение знаний, в том числе,
доступ к научной информации и сохранение ее. Почти 83% респондентов
отметили необходимость формулирования политики на европейском уровне
(9% против). 86% согласились с тем, что необходимо создать европейскую
сеть репозитариев для сохранения научной информации.
26
Online survey on scientific information in the digital age // EUROPEAN COMMISSION
Directorate-General for Research and Innovation - Directorate B – European Research Area. Luxembourg: Publications Office of the European Union. – 2012. - ISBN 978-92-79-23170-4 /
[Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/doc/reports/online_survey_on_scienti
fic_digital_en.pdf
89
В разделе «Доступ к научной информации в цифровом виде: научные
публикации» задавался вопрос «отсутствуют ли проблемы доступа к
научным публикациям в Европе?». 84% респондентов не согласились с этим
утверждением. 89% респондентов отметили, что высокая стоимость научных
журналов и подписки и ограниченный бюджет библиотек (85%) – основные
барьеры, затрудняющие доступ к научным публикациям. Более 1000
респондентов (90%) поддержали мнение, что публикации результатов
исследований, финансируемых государством, в принципе должны быть в
открытом доступе. Еще большее число респондентов (91%) считают, что
открытый
доступ
увеличивает
или
даже
значительно
увеличивает
распространение научных публикаций. Самоархивирование (т.е. отложенная
публикация) или сочетание самоархивирования с открытым доступом –
наиболее предпочтительные способы увеличения числа научных публикаций,
находящихся в открытом доступе. В случае самоархивирования период, на
который публикация отложена, в 6 месяцев поддержали 56% респондентов
(25% респондентов высказались против).
В разделе «Доступ к научной информации в цифровом виде: данные
исследований» 87% респондентов не согласились с утверждением, что
проблемы доступа к исследовательским данным в Европе не существует.
Наиболее
существенными
исследовательским
барьерами,
данным,
препятствующими
респонденты
считают:
доступу
к
отсутствие
финансирования на создание и поддержку необходимой инфраструктуры
(80%); недостаточное финансирование обеспечения доступности данных
(80%);
не
проработанность
национальных/региональных
стратегий
и
политики (79%). 90% респондентов поддержали принцип возможности
повторного использования и открытого бесплатного доступа через Интернет
к данным исследований, финансируемых публичными фондами. Несколько
ниже (72%) оказалась поддержка этого принципа для исследований,
поддержанных путем смешанного государственно-частного финансирования.
90
В
разделе
«Долговременное
сохранение
цифровой
научной
информации» на вопрос «удовлетворительно ли решается вопрос о
сохранении цифровой научной информации» 64% респондентов ответили
отрицательно. Основные барьеры были определены следующим образом: не
ясно, кто отвечает за долговременное сохранение научной информации
(80%); недостаточное качество репозитариев и возможности взаимодействия
с ними (78%); и отсутствие гармонизированного подхода к легальному
депозиту27 (69%).
6.2.4. Статистика по культуре. EUROSTAT
В 2011 году европейское агентство по статистике EUROSTAT
выпустила брошюру «Статистика по культуре»28, в которой приведены
результаты исследований EUROSTAT за 2007 – 2010 гг. в разрезе Евросоюза
и стан-членов Евросоюза, а также некоторые данные по странам-соседям.
В
качестве
контекста
статистики
по
культуре
приводятся
экономические и социальные данные, список недвижимого культурного
наследия общеевропейского значения по странам, а также некоторые данные
по образованию в сфере культуры (в том числе, владение языками) в
Евросоюзе и странах-членах.
По сфере культуры и творческим индустриям в брошюре приводятся
следующие данные:
 занятость, издательское дело, оборот и внешняя торговля;
 использование населением услуг сектора культуры, в том числе
использование новых информационных технологий;
 восприятие культуры, затраты домохозяйств, цены культурных благ
и услуг.
27
28
Обязательный экземпляр
Cultural statistics // European Commission. EUROSTAT. - Luxembourg: Publications Office of the European
Union – 2011 – С. 244 - ISBN 978-92-79-16396-8 - [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://ec.europa.eu/culture/key-documents/statistics_en.htm
91
В 2009 году в Европейском Союзе насчитывалось 270 000 архивистов,
библиотекарей и связанных с этой деятельностью специалистов по
информации (что составляет 0,1% всех работающих) и 1,48 миллионов
писателей, художников, актеров (0,7% всех работающих). 70% архивистов и
библиотекарей – женщины, а среди писателей, художников, актеров женщин
50%.
Архивисты и библиотекари, в основном, высокообразованные люди
среднего и старшего возраста, работающие в зонах высокой плотности
населения. Более 20% на основном рабочем месте заняты частично, менее 5%
имеют только одну работу, а 11% - временные служащие.
В разделе «Использование информационных и коммуникационных
технологий» приводятся результаты исследования по распространению
Интернета
и
использованию
Интернет-ресурсов,
а
именно
он-лайн
коммуникации, обмен аудио-визуальным контентом, покупки он-лайн.
В 2009 году 65% домохозяйств в странах Европы имени подключение к
Интернету (в 2006 г. – 49%), при этом регистрируется значительная
диспропорция между северными странами и новыми странами-членами
Евросоюза.
В 2008 году 57% европейцев (в Люксембурге, Польше, Франции,
Португалии, Македонии и Исландии – 70%), пользовавшихся Интернетом за
последние 3 месяца, прибегали по крайней мере к одной из следующих
услуг: электронная почта, социальные сети, блоги, телефония.
В 2008 году 38% пользователей Интернета в 27 странах Евросоюза
скачивали или слушали музыку, 29% скачивали или смотрели фильмы и 33%
слушали радио. Это, в основном, молодежь, студенты; мужчины пользуются
Интернетом для досуга чаще женщин.
В 2009 году 32% европейских Интернет-пользователей покупали
фильмы, музыку, книги, газеты, журналы, обучающие материалы и
программное
обеспечение
он-лайн.
Эта
92
форма
торговли
особенно
распространена в Соединенном Королевстве, Люксембурге, Германии, Дании
и Норвегии.
К сожалению EUROSTAT не собирает данные по использованию
Интернет-ресурсов музеев и библиотек.
6.2.5. Исследование вклада культуры в местное и региональное
развитие.
Исследование29 проводилось в 2009 – 2010 гг. по заказу программы
«Культура» Европейской Комиссии, чтобы выяснить роль сектора культуры
и творческих индустрий на местное и региональное развитие в Европе, а
также роль и адекватность финансовых инструментов Евросоюза в
поддержке культуры и творческих индустрий.
По плану в 2007 – 2013 гг. Евросоюз по разделу бюджета
«Содружество» выделил на поддержку культуры более 6 миллиардов Евро
(1,7%), в том числе:
 3 миллиарда Евро на защиту и сохранение культурного наследия;
 2,2 миллиарда Евро на развитие инфраструктуры сектора культуры;
 775 миллионов Евро на поддержку услуг сектора культуры.
Кроме этого, Евросоюз поддерживает творческие индустрии, научные
исследования и технологические разработки для сектора культуры и пр. из
других разделов бюджета. Помимо Евросоюза, культура и творческие
индустрии в большей или меньшей степени поддерживаются национальными
программами стран-членов Евросоюза.
Исследование показало, что культура и творческие индустрии
оказывают положительное влияние на социально-экономические положение
регионов и местных сообществ, которое значительно превышает затраты на
культуру и может достигать в отдельных случаях 12%.
29
Study on the Contribution of Culture to Local and Regional Development - Evidence from the
Structural Funds. Final Report. // Centre for Strategy and Evaluation Services. - September 2010 - С.
141 / [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://ec.europa.eu/culture/key-documents/contribution-of-culture-to-local-and-regionaldevelopment_en.htm
93
В исследовании отмечается, что электронная культура – это область, в
которой взаимодействие между культурой и экономикой в широком смысле
постоянно возрастает. Потенциал как институций, так и отдельных лиц в
культурной активности и в использовании ресурсов культуры многократно
возрастает благодаря ИКТ, еще большее влияние оказывает WEB 2.0,
становясь все более распространенным и обычным делом. ИКТ не только
предлагают
новые
формы
культурного
выражения,
они
помогают
институциям культуры более эффективно заниматься своей традиционной
деятельностью, а также предоставлять значительно более широкий доступ к
своим материалам в новых формах. WEB-технологии оказывают огромное
влияние, не только увеличивая аудитории до огромных размеров, но и давая
возможность придавать контенту многообразные формы, которые гораздо
легче адаптируются для целей образования и для пользователей со
специальными потребностями, в том числе, для тех пользователей, которые
ранее были исключены из участия в культурной деятельности. Еще больше
дают WEB-технологии, доступные с мобильных устройств и сопряженные с
разработками социального WEB 2.0, предоставляющие пользователям новые
формы самовыражения.
ИКТ вместе с многочисленными социальными и образовательными
разработками в рамках экономики знаний заметным образом разрушают
барьеры между так называемой «высокой» культурой и обычной жизнью,
включающей коммерческую активность. Некоторые не поддерживают этот
процесс, считая, что это «опускает» культуру. Опыт показывает, что есть
причины относиться к этому процессу более оптимистично. Сближение
культуры и обычной жизни явным образом ведет к улучшению качества
жизни для отдельных лиц и коммерческих успехов для организаций, в
которых они работают.
«Творческое
образовательными
сотрудничество»
и
научными
институций
культуры
с
учреждениями,
бизнесом
и
государственными администрациями продвигает творчество и инновации.
94
Институции культуры и культурные сообщества вовлекаются в общение со
слоями общества, имеющими ограниченные возможности участия в
культурной жизни, в том числе, с заключенными и мигрантами. В этом
существенную роль играет государственная поддержка, так как государство
заинтересовано в накоплении «социального капитала», т.е. структур, которые
продвигают объединение общества как внутри социальных групп, так и
между
социальными
группами.
Это
принципиальные
соображения
показывают, для чего должна использоваться электронная культура.
Использование ИКТ в сфере культуры не должно сводиться в
оцифровке
культурных
значительную
роль
в
ценностей.
развитии
Институции
культуры
WEB-технологий
и
играют
практики
их
использования, в разработке функциональности баз данных и протоколов
обработки, поиска и передачи данных. Культурный и творческий сектор
развивают эффективные технологии презентаций и доступа к информации,
стимулирующие активность пользователей и содействующие повышению
качества образовательного процесса. Короче говоря, электронная культура
продолжает быть сферой открытой творческой деятельности.
В исследовании приводится ряд примеров конкретных проектов,
подтверждающих результаты анализа. Остановимся на одном примере. Это
проект создания единого национального цифрового ресурса в Латвии (начало
проекта – 2005 г.), поддержанный Европейским фондом регионального
развития (ERDF30), который привел к созданию единой библиотечной
информационной системы страны.
Результаты латвийского проекта:
 в государственные и муниципальные библиотеки было поставлено
1500 компьютеров с базовым программным обеспечением, 200
локальных сетей и 190 соединений с Интернетом;
30
http://europa.eu/legislation_summaries/employment_and_social_policy/job_creation_measures/
l60015_en.htm
95
 в 600 библиотеках было проведено обучение компьютерной
грамотности;
 в 25 местных библиотеках было установлено программное
обеспечение библиотечной информационной системы;
 всего в проекте участвовало 871 муниципальная и академическая
библиотека;
 количество посетителей публичных библиотек увеличилось до 30%
в 2009 году.
Проект внес значительный вклад в уменьшение цифрового разрыва
между столицей и отдаленными регионами страны.
96
Исследование
7.
проблем
информатизации
культуры:
тематический и библиографический анализ.
7.1.
Библиография
и
анализ
достигнутого
уровня
научных
исследований по информатизации культуры в России
Библиография сформировалась в результате работы по изучению
состояния научных исследований по информатизации сферы культуры.
Специфика библиографии информатизации сферы культуры и её сложность
кроется в сложности самого предмета исследования и состоит в следующем:
Первое. Информатизация вообще и учреждений культуры, в частности,
дело не такое новое, как об этом думают. В конечном счете, возникновение
алфавита можно трактовать, как информатизацию культуры. Тем не менее,
возвращаясь к современному пониманию информатизации, можно сказать,
что она связана с так называемой «электронной революцией», вызвана
массовым появлением персональных компьютеров и созданием сети
Интернет. Все эти события – результат последних двух десятков лет. И уже
на протяжении этих лет понимание информатизации радикально менялось
трижды (не считая того, что в различных сферах деятельности оно различно.
См.:
Категориальный
информатизацией
аппарат
понималось
исследования).
обеспечение
Первоначально
техническими
под
средствами
учреждений и физических лиц. Массово этот процесс осуществлялся для
учреждений образования. Поскольку культура, как сфера деятельности, в тот
момент оставалась за рамками интересов государства, то снабжать техникой
учреждения культуры так, как это делалось в образовательных учреждениях,
никто не собирался. Это хорошо прослеживается в нормативно-правовых
документах отрасли (См.: п.8. Предпосылки развития информатизации
учреждений культуры).
Следующий этап развития – период, когда техника появилась, а чуда не
произошло. Тогда появилось понимание, что информация – не только
техника, но и информационные ресурсы, контент.
97
Третий этап связан с осознанием, что чем больше контента, тем хуже,
так как возникли проблемы безопасного контента; обнаружилось, что такая
составляющая компьютера, как экран – элементарно вреден. И, наконец,
самый неприятный для любого создателя факт, что основная часть контента –
недоступна. Причиной этого является даже не то, что она (информация)
ненаходима, а то, что её мало, кто ищет. Кстати, последнее вовсе не зависит
от содержания контента. Так, в процессе информатизации системы
образования, была создана единая образовательная коллекция цифровых
ресурсов. В коллекцию вошли освобожденные от имущественных прав
энциклопедии, справочники, архивные документы, учебные комплексы,
произведения живописи и громадная музыкальная коллекция с записями
выдающихся музыкантов и исполнителей мира. Однако используется она
всего на 30 %!!! И это ещё хорошо. Многие образовательные порталы ещё
менее популярны. Оказалось, что информатизация – не только ресурсы, не
только компьютеры, а сложный социально-экономический процесс, который
развиваясь сам, радикально меняет и общество, и человека, и те механизмы,
которые стали причиной информатизации.
Второе.
Поскольку
процессы,
связанные
с
информатизацией
затрагивают все слои общества, которые самым различным образом,
неравномерно реагируют на эти процессы, то для каждого слоя этапы не
совпадают по времени.
Так, несмотря на то, что сегодня мы находимся уже на третьем этапе,
все Стратегии, связанные с становлением и развитием информатизации,
главной своей целью называют формирование контента, ряд Министерств
работает на третьем этапе, большинство учреждений культуры находится на
первом.
Таким образом, всё регулирование процессов информатизации сильно
отстает от развития самих процессов, что естественно.
Третье. Помимо изменения содержания информатизации, за двадцать
последних лет произошли изменения в понимании информации вообще и
98
всех базовых понятий так или иначе связанных с информацией. Единой
точки зрения на терминологию – нет, и отношение к информации колеблется
от понимания её, как новости, до осознания её объективной реальностью
наряду с материей и пространством. Есть даже радикальные точки зрения,
что информация это и есть материя и пространство.
Понятно, что это оказывает влияние на подходы.
Четвертое. Информатизация общества происходит под влиянием
западных аналогов. При этом перенос западных стратегий ведётся без учёта
вызвавших их тенденций – по верхам. Особенно это заметно, когда речь
заходит об информатизации сферы культуры. На Западе вообще и в Европе, в
частности, культура стала стержнем, вокруг которого формируется единство
государств Евросоюза (то есть политическим рычагом), с одной стороны, с
другой стороны – рычагом регионального инновационного развития.
Поэтому финансирование культуры и подход к информатизации учреждений
культуры для зарубежных стран – залог интенсивного развития экономики.
В случае России – информатизация учреждений культуры – один из
обрядов инициации, которые нужно совершить, для того, чтобы оказаться в
информационном обществе. Связь культуры и экономики в этом случае
осознается только как необходимость вкладывать деньги в бездонную яму.
Понимание культуры, как рычага интенсивного развития экономики,
отсутствует на всех уровнях: на уровне государства, на уровне бизнеса и на
уровне самой культуры.
Отрадно отметить, впрочем, что на последнем заседании Совета по
культуре искусству, состоявшемся 26 сентября 2012 года Путин отметил
«Подчеркну, что в таких чувствительных, острых темах, как сохранение
культурно-исторического наследия, механизмы общественного контроля,
экспертной оценки, дискуссии должны использоваться максимально. Это
объективные требования времени, осознанная политика вовлечения в дела
страны и принятие ключевых стратегических решений как можно большего
99
числа наших граждан. Современные информационные технологии дают
возможность это делать эффективно»31.
Ещё одна трудность при работе над библиографией была вызвана тем,
что
содержание
понятия
«учреждения
культуры»
в
документах
и
справочниках (не считая изданий советского времени), найти не удалось. В
нескольких текстах, не имеющих отношения к теме, дается выборочный
перечень тех учреждений, которые считаются учреждениями культуры.
Каждый из этих типов учреждений развивался по-своему, подчинялся
различным инстанциям и работал с определённым типом информации.
Каждое из направлений культурной деятельности, таким образом, имеет
значительное число библиографий, однако, изданий, охватывающих весь
спектр учреждений культуры или какой-то один тип, например «зрелищных»
или «институтов памяти» фактически нет.
Исходя из этой точки зрения, подбор литературы по указанной теме
опирался на очень широкий спектр источников:
 Законодательные акты Правительства РФ;
 Стратегии
развития,
связанные
с
информацией;
Концепция
социально-экономического развития-2020 и другие документы
подобного рода;
 Ведомственное
законодательство
Министерства
культуры,
Министерства связи и информации, Министерства, а впоследствии
Агентства
по
Министерства
печати,
Министерства
экономического
образования
развития
и
и
науки,
Министерства
регионального развития;
 Федеральные целевые программы;
 ГОСТы
 Региональные программы, связанные с развитием культуры и с
развитием информатизации;
31
http://news.kremlin.ru/news/16530
100
 Тематические
списки
литературы
по
культурологи,
искусствознанию, музейному дело, библиотечному делу.
 Труды конференций
 Диссертации
 Библиографии и указатели литературы, имеющиеся в изданиях по
нашей теме.
 Тематические обзоры, подготовленные в Российской национальной
библиотеке.
Поскольку
(Согласно
продуктом
информатизации
учреждений
культуры
соответствующим
государственным
документам)
являются
электронные ресурсы, то в библиографию вошёл кратчайший перечень
ресурсов. Полный перечень слишком велик и затрудняет работу с ним.
В результате библиография отечественной литературы составляет
свыше 570 наименований законов, книг и брошюр, а также около 70 адресов
электронных ресурсов.
В дальнейшем было бы целесообразно указатель проаннотировать и
расширить.
7.2.
Библиография
и
анализ
достигнутого
уровня
научных
исследований по информатизации культуры за рубежом
Как уже отмечалось выше, логика информатизации сферы культуры на
Западе принципиально отличается от логики её развития в России. Это, с
одной стороны, существенно облегчает поиск источников, а с другой
стороны приводит к тому, что какие-то новые тенденции, понятия и
формулировки могут оказаться совершенно неучтенными, так как относятся
к принципиально к иным сферам деятельности.
Например, при описании политики музеев в отношении разработки
новых ресурсов, применяется термин «подрывные технологии», на которые
авторы рекомендуют опираться. Термин этот родился в Гарвардской школе
бизнеса, связан с группой Майкла Портера, специализирующейся на
101
региональном развитии вообще и на кластерах, в частности. Таких примеров
множество.
Многие процессы, происходящие за рубежом, пока не отслежены (или
не найдены источники, где они отслеживались бы) и поддаются анализу
только на уровне наличия и отсутствия материалов. Так, появились
социальные сети, объединяющие музейных и библиотечных работников.
Здесь можно почерпнуть множество интересных и важных материалов,
которые отсутствуют в виде печатных изданий и даже в виде электронных
изданий, а располагаются в блогах, которые часто закрываются. То есть
материалы регулярно исчезают из сети.
При этом в это сообщество почему-то не входят архивы, хотя и те и
другие относятся к Институтам памяти.
Основой
для
составления
зарубежной
библиографии
стали
Международные документы и хартии, направленные на устойчивое развитие,
доступ к информации, инновационное развитие, в частности Лиссабонская
программа действий; труды ЮНЕСКО по статистике культуры, Рамочные
программы Европейской комиссии с третьей по седьмую, труды Генеральной
дирекции Еврокомиссии по науке и инновациям (как уже отмечалось в
экономическом отношении сфера культуры стала очень востребованной в
связи с общеевропейской политикой инновационного развития), а также
обсуждения в сетях «Гардиан» (сеть профессиональных работников
культуры), гарвардской школы бизнеса, различных музейных объединений, в
том числе сеть «музей будущего, «Виртуальные музеи» и многие другие.
Кроме этих «новых» источников, использовались традиционные:
диссертации, Тематические списки литературы и проч.
Результатом
стал относительно
небольшой
список
зарубежных
источников, в который вошли, как теоретические работы по информации и
тенденциям развития информационного общества, так и конкретные
программы, направленные на информатизацию учреждений культуры в
частности и информатизацию культурной отрасли в целом.
102
Список насчитывает 236 названий. В него не вошли адреса сайтов и
социальных сетей. При необходимости список может быть расширен.
Полезно было бы его проаннотировать.
7.3. Анализ источников по информатизации сферы культуры.
История вопроса.
В России и за рубежом информатизация сферы культуры имеет
некоторые общие черты, но в основном осуществляется различными путями
и охватывает разные предметные области. Корни различий лежат в разнице
побудительных мотивов информатизации отрасли, а также в побудительных
мотивах действия людей, участвующих в управлении культурой. Повидимому, новый закон о культуре существенно исправит это различие, но
это как на спектакле: постановку надо идти смотреть после 20-30 прогона.
Тогда она достигнет необходимого уровня. Так и с законодательством.
Должно пройти несколько лет пока будет накоплена юридическая практика
положительная или отрицательная.
Основное различие лежит в содержании понятия «учреждения
культуры». Если обратить внимание на перечень учреждений культуры за
рубежом, то мы обнаружим, что в нём упор сделан на театры, кино,
организации специализирующиеся в области компьютерных игр и проч.,
тогда как библиотеки, архивы и музеи могут вообще не присутствовать в
подобных обзорах, так как относятся к области «наследие»32.
Литература в сфере информатизации и даже в сфере информатизации
(в широком смысле слова) отрасли культуры очень много. Однако, среди
всего обилия и разнообразия, найти такую литературу, которая касалась бы
информатизации сферы культуры – практически невозможно. Большая часть
источников посвящена отдельным аспектам процессов информатизации, но
32
Preserving our heritage, Improving our environment. 20 years of EU research into cultural heritage.
economy of culture in Europe. Study prepared for the European Commission
(Directorate-General for Education and Culture). October 2006.
Brussels, 2009; The
103
не рассматривает проблему комплексно. Это относится и к России, и к
зарубежным странам.
Тем не менее, информатизация учреждений культуры и у нас и на
Западе имеет некоторую, пусть и очень короткую историю.
Целевое внедрение компьютерных технологий в учреждения культуры
как у нас, так и за рубежом насчитывает 10-15 лет. Речь не идёт о первых
использованиях первых компьютеров в музеях и библиотеках для реализации
музейной работы, которое в исследованиях обычно относят к 1960-1970-м
годам33.
Чем было вызвано обращение к ИКТ в культурных учреждениях за
рубежом:
 Первоначально – тягой части культурного сообщества к новым
технологиям. Кстати и в России начало внедрения ИКТ в
культурные учреждения также было результатом деятельности
конкретных
людей.
Одним
из
примеров
может
служить
деятельность Русского библиографического общества (1991).
 Политикой
государств,
ориентированных
на
инновационное
развитие.
 Тенденциями социально-экономического развития самого общества.
 Осознанием того, что с появлением компьютера в учреждении
культуры, труд персонала существенно облегчился.
 Удобством
 Модой
 Требованиями экономики – особенно в последние годы: учреждения
культуры оказались в ситуации, когда им приходится бороться за
посетителей, особенно музеям, и вовлекать местное сообщество.
Первые работы по мониторингу информатизации касались отдельных
конкретных учреждений и, по-видимому, представляли собой отчеты по
33
Ноль Л.Я. Информационные технологии в деятельности музея. – М., 2007.
104
конкретным грантам. Однако, даже самые ранние из них появились не ранее
2000 года. Они полезны для истории и накопления первичного материала.
В 2005 году состояние мониторинга информатизации было таким, что в
одном из документов ООН было отмечено: «…сбор официальной статистики
ИКТ еще оставался относительно неизвестным направлением статистической
работы за пределами стран Организации экономического сотрудничества и
развития (ОЭСР). Исключением была статистика телекоммуникаций,
которую МСЭ (Международный Союз электросвязи), собирал на протяжении
десятилетий
из
национальных
административных
источников34.
Практически, почти в то же время появились первые работы, которые лишь
отчасти касаются нашей проблематики – это отчеты Союза электросвязи,
посвящённые измерению информационного общества. Отчеты готовились по
поручению ООН и предварялись исследованиями, которые разрабатывали
критерии35.
Исследованиями
руководило
Партнерство
для
статистического
измерения информационно-коммуникационных технологий в интересах
развития. Оно было создано в 2004 году для разработки сопоставимых на
международном уровне статистических показателей ИКТ36. С тех пор
статистика ИКТ регулярно совершенствовалось: изменения происходили в
2005, 2007, 2009 и 2010 годы, что нашло отражение в следующих документах
ООН – E/CN.3/2005/23, E/CN.3/2007/5, E/CN.3/2009/19 и E/CN.3/2010/28.
Доклад Партнерства для статистического измерения информационно-коммуникационных
технологий в интересах развития Записка Генерального секретаря / ООН. Экономический и
Социальный совет. E/CN.3/2012/12. С. 7.
35
Доклад Партнерства для статистического измерения информационно-коммуникационных
технологий в интересах развития Записка Генерального секретаря / ООН. Экономический и
Социальный совет. E/CN.3/2012/12
36
По состоянию на ноябрь 2011 года членами Партнерства являлись следующие организации:
Международный союз электросвязи (МСЭ), Организация экономического сотрудничества и
развития (ОЭСР), Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию
(ЮНКТАД), Институт статистики (ИСЮ) Организации Объединенных Наций по вопросам
образования, науки и культуры, Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского
бассейна (ЭКЛАК), Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА),
Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Экономическая
комиссия для Африки (ЭКА), Департамент по экономическим и социальным вопросам, Евростат
и Всемирный банк.
34
105
В 2007 году первые результаты Партнерства были одобрены на
тридцать восьмой сессии ООН. Странам было рекомендовано использовать
основной перечень в их программах сбора данных. Вместе с тем было
отмечено, что ИКТ – быстро развивающаяся сфера, и следует продолжать
работу по выявлению показателей.
За последние годы показатели, измеряющие информационное общество
существенно расширились: они возросли с 41 до 53 показателей37. Это можно
пояснить изменением параметров информационного общества, однако работа
по уточнению параметров, дефиниций сегодня ведётся фактически по всем
направлениям деятельности ООН38.
В этих отчетах упор делался не на учреждения культуры, а на
домохозяйства,
которые,
как
на
основной
объект
воздействия
информационного общества. Для этого была проведена большая работа по
разработке критериев. К искусству и институтом памяти критерии имели
лишь то отношение, что по ним можно было узнать, сколько компьютеров
имеется у населения и как они его используют, что в свою очередь может
свидетельствовать о том, имеют ли люди возможность получать информацию
с помощью компьютера, если учреждение культуры её им направит.
«В 2010 году Партнерством была начата работа, возглавляемая МСЭ,
для разработки статистических показателей оценки хода достижения целевых
показателей, намеченных на Всемирной встрече на высшем уровне. В этих
целевых показателях информационное общество рассматривается как единое
целое, и они охватывают более широкие сферы, чем основные показатели
Партнерства, в том числе такие темы, как здравоохранение, сетевое
37
38
Комарова И.И. В чем измеряется информационное общество // Восточный свет. 2012. – № 3. С.
Доклад Комитета экспертов по эколого-экономическому учет / ООН. Экономический и
Социальный совет. E/CN.3/2012/8*; Топонимические руководящие указания для редакторовкартографов и других редакторов, предназначенные для использования намеждународном
уровне / ООН. Экономический и Социальный совет. E/CONF.101/10/Add.1; Международные
экономические и социальные классификации: Доклад Генерального секретаря / ООН.
Экономический и Социальный совет. E/CN.3/2012/28
106
информационное
наполнение,
языковое
многообразие
Интернета
и
подключение к Интернету научно-исследовательских центров»39.
После 2005 начали предпринимать обследование некоторых отраслей с
точки зрения информатизации. Так, В 2011 году была проведена
систематическая работа, в результате которой обследование ИКТ в сфере
образования, было успешно проведено в 38 странах и территориях из 40
опрошенных. Работы по оценке информатизации образования были
возложены на Институт статистики ЮНЕСКО (ИСЮ). До 2010 года эти
данные были разрознены.
В 2012 году ИСЮ собирался распространить свою стратегию
поэтапного внедрения практики региональных обследований ИКТ на
Азиатско-Тихоокеанский регион.
В документе, подготовленном партнёрством в 2011 году отмечалось,
что применение ИКТ в сфере здравоохранения, языковое многообразие
Интернета, сетевое информационное наполнение и подключение к Интернету
общественных учреждений, например музеев, архивных фондов, библиотек и
научно-исследовательских центров, пока не обеспечено необходимыми
данными40.
Если измерения информатизация учреждений культуры находилось в
зародыше, то и измерение показателей состояния культуры, осуществляемое
институтами ЮНЕСКО, вопреки ожиданиям, продвинулось лишь немногим
далее. Эта работа, некоторым образом, имеет преемственную связь с
указанной выше оценкой ИКТ хотя бы потому, что часть организаций –
членов Партнёрства, таких как Евростат – ведёт эту работу в сфере культуры
и там, и там.
Доклад Партнерства для статистического измерения информационно-коммуникационных
технологий в интересах развития Записка Генерального секретаря / ООН. Экономический и
Социальный совет. E/CN.3/2012/12. С. 6.
40
Доклад Партнерства для статистического измерения информационно-коммуникационных
технологий в интересах развития Записка Генерального секретаря / ООН. Экономический и
Социальный совет. E/CN.3/2012/12. С. 13.
39
107
Работа по сбору сводной культурной статистики была начата впервые в
2006 году. В обзоре, подготовленном ЮНЕСКО и вышедшем в 2006 году,
впервые собрана обширная статистика в сфере культуры41. Однако, в области
информатизации в ней оценивается опять же потребление домашними
хозяйствами некоторых интернет услуг, связанных с кинематографом
(посещение кинематографа по возрасту, по полу, по образованию, по
занятости. Приводится число киноэкранов в расчёте на одного жителя по
странам.). Даны подобные цифры для театров и концертных залов, а также
вообще для учреждений культуры (cultural site). Наряду с этим даны цифры
по числу прочитанных книг и газет. Таким образом мониторинг учреждений
культуры произведён, главным образом, с позиции рабочих мест, наличия
объектов культурного наследия, а также посещаемости музеев. Кстати, если
проанализировать предложенную статистику, то получается, что уровень
экономического
развития
страны
прямо
коррелирует
с
уровнем
посещаемости музеев.
Статистика использования ИКТ, как уже отмечалось, приводится не с
точки зрения их применения учреждениями культуры, а с точки зрения
использования
ИКТ, как
средства передачи
культурного
контекста,
жителями. Например, Таблица 8.23: «Использование Интернета в личных
целях для продвинутых коммуникационных мероприятий (за исключением
электронной почты)», или 8.24: «Использование Интернета для проведения
досуга, связанные с получением и распространения аудиовизуального
контента», а также «Использование Интернета для приобретения культурных
товаров и услуг».
Исследование было повторено в 2011 году, однако существенно оно не
изменилось. Были подновлены некоторые значения, но в целом можно
видеть, что даже в весьма развитых странах статистика даётся с сильной
задержкой. Так, статистика 2011 года опирается на цифры, полученные в
41
epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY...32.../KS-32-10-374-EN.PDF
108
2006 или в 2007 году. Редки случаи, когда приводятся цифры 2009 года.
Можно говорить, что мониторинг информатизации учреждений культуры
ещё только формируется на государственном уровне.
Вместе с тем над этой проблемой работают сегодня консалтинговые
агентства, отдельные исследователи и само сообщество работников
учреждений культуры, так как достаточно заглянуть в Интернет, чтобы найти
множество публикаций на эту тему. Особенно много их появилось в 20092011 годах, что отражает объективно произошедшие изменения в сфере
информатизации культуры (См. Приложение 4. Хронологическая таблица
информатизации культуры).
Эти публикации не носят обобщающего всю отрасль характера. Они
продолжают касаться конкретных типов учреждений: музеи, архивы,
библиотеки и т.д.
Если
говорить
об
исследованиях
информатизации
учреждений
культуры в России, необходимо знать, о каком содержании информатизации
идёт речь в государственных документах, что понимают под этим
исследователи, что пользователи, а что понимают сами работники
учреждений. Это не всегда учитывается исследователями, но существенно
меняет картину состояния самой информатизации и задач её мониторинга по
сравнению с тенденциями на Западе. (См. Приложение 4. Предпосылки
информатизации учреждений культуры в России).
Более того, важно направление культурной политики государства не
декларируемой, а реальной. В обзоре культурной деятельности ЕС,
например, отмечалось, что культура «Это также очень динамический триггер
экономической деятельности и рабочих мест, укрепление социальной и
территориальной сплоченности Европейского союза (ЕС)»42.
Таким образом, Цели мониторинга учреждений культуры для России
следует определить, как:
42
Preserving our heritage, Improving our environment. 20 years of EU research into cultural heritage.
Brussels, 2009.
109
1. Выявления критериальных показателей по реализации гос. программ
2. Выявление ресурсов
3. Выявление состояния
7.4. Основные тенденции в оценке информатизации в России и за
рубежом.
Основных тенденций в оценке и России и за рубежом – несколько.
Первая и главная: информатизация оценивается с точки зрения
общефилософских подходов:
«На серверах Сети накоплено огромное количество информации
практически по всем областям знаний. Рост информационного накопления
Сети
постоянно
увеличивается:
ежедневно
к
сетевой
информации
добавляется свыше семи миллионов новых документов. Все это усложняет
индексацию и поиск данных, создавая информационную перегрузку сети,
затрудняет поиск нужной информации. Поэтому актуальным становится
разработка механизмов управления потоками информации и знания,
информационного менеджмента…»43.
Вторая
–
самая
популярная
–
с
точки
зрения
механизмов
информатизации:
В последние три года возник ещё один механизм, так называемый
«Ударный старт» -- или коллективное финансирование.
«Коллективное финансирование развилось из медиа-причуды в
мощный инструмент… Благодаря этой новой модели, которая менее
предсказуема, чем гражданское участие и гораздо более разрушительна»44.
Исследователи обнаруживают что в развитии культуры намечается
«Глубокий сдвиг в сторону – от эстетического к интерактивному»45.
43
44
Там же.
Hussey Patrick. How is crowdfunding changing culture. Retrieved
frohttp://www.guardian.co.uk/culture-professionals-network/culture-professionalsblog/2012/aug/17/crowdfunding-changing-culture-kickstarter-projects
110
Количество
коллективного
финансирования
через
сайты
на
специальной платформе LoudSauce подскочили на 60 процентов во всем
мире в 2011 г. «Стартапы по всему миру были профинансированы в размере
$ 1,8 млрд через 453 сайтов коллективного финансирования в 2011 году» 46.
Kickstarter уже доказал замечательный успех в США. С 2009 года
пользователи помогли фонд более чем 60.000 проекты с почти $ 280 млн.,
начиная от цифровых инноваций для кампаний с участием фильмов и
фотографии. Сайт делает свои деньги за счет взимания платы 5% на любые
проекты, которые достигают или превышают их финансирования цель47.
Их основным преимуществом является то, что они могут быть
использованы
для
финансирования
одноразовой
или
доказательство
правильности концепции проектов, которые, возможно, были отклонены для
более широкого финансирования венчурного капитала. Некоторые полагают,
что они могут даже нарушить традиционное финансирование венчурного
капитала48.
С точки зрения установленных критериев оценки:
«Недавно я понял, что мы, учреждения культуры, используем
неправильные методики для измерения нашего интернет-успеха, потому что
мы измеряем только что: общий успех. Мы используем статистику и
программное обеспечение, это прекрасно, когда вы продаете кокс, но не
может быть идеальным для культуры, наследия и искусств» (август 2012)49
С точки зрения стратегии:
45
Hussey Patrick. How is crowdfunding changing culture. Retrieved
frohttp://www.guardian.co.uk/culture-professionals-network/culture-professionalsblog/2012/aug/17/crowdfunding-changing-culture-kickstarter-projects
46
http://www.itbusiness.ca/it/client/en/home/News.asp?id=68264;
http://www.nesta.org.uk/home1/assets/features/the_venture_crowd.
47
Crowdfunding phenomenon Kickstarter to open in the UK Retrieved
frohttp://www.guardian.co.uk/culture-professionals-network/culture-professionalsblog/2012/aug/17/crowdfunding-changing-culture-kickstarter-projects
48
Там же
49
Цит. по: How is the world different because your museum is online? //
http://museumgeek.wordpress.com/2012/08/24/how-is-the-world-different-because-your-museum-isonline/ Posted on August 24, 201
111
В Европе дигитализация учреждений культуры – общий проект по
сохранению наследия. В России – сохранение наследия – часть проекта по
информатизации.
С точки зрения результатов
«Никто в мире до сих пор не предложил убедительного метода
измерить результаты деятельности организаций культуры. Результат в
культуре наступает долго, незаметно, неотвратимо и затрагивает всё
общество в целом.
В мире сейчас множество документов, предостерегающих измерение
результатов деятельности театров, гуманитарных институтов, других
организаций культуры с помощью очень простых числовых показателей. У
нас же стремление измерить эффект культуры в цифрах, мне думается,
только крепнет.
Может быть, имеет смысл в состав направлений работы одной из
комиссий, которую возглавляет уважаемый советник по культуре, внести как
направление ещё не закончившуюся историю формирования методики
оценки результативности организаций культуры? Дело не завершено, и было
бы
замечательно
привлечь
к
созданию
этой
методики
широкие
общественные силы, экспертные силы со всех сторон»50.
Роль информатизации учреждений культуры в развитии регионов:
На протяжении последних десяти лет заметно выросла роль
культурного фактора в развитии стран Европы. В одном из отчетов ЕС
отмечалось: «Культура играет все большую роль в процессе европейской
интеграции. Это не должно удивлять, так как Европа была культурным
предприятием с самого начала. Действительно, попытка собрать воедино
народы континента с их разными привычками, традициями и языком имеет
четкое культурное измерение»51.
50
51
http://news.kremlin.ru/news/16530 заседание Совета по культуре и искусству, Трубочкин, Д.В,.
Preserving our heritage, Improving our environment. 20 years of EU research into cultural heritage.
Brussels, 2009.
112
Планы информатизации.
Планы информатизации очень разнятся в Европе и в России. Причину
этого, как уже отмечалось выше, мы видим в том, что различается взгляд на
роль культуры в экономическом развитии.
Оценка общего уровня научных исследований по информатизации
сферы культуры
Общий уровень исследований достаточно условный показатель.
Трудно сводить к одному знаменателю исследования, имеющие разные
побудительные мотивы, цели, задачи и материал. Для оценки требуется
выработка критериев: самые влиятельные исследования (или самые
популярные), самые точные, исследования, отвечающие потребностям
вышестоящего начальства.
Фактически обзорной литературы по информатизации учреждений
культуры в целом – пока нет ни у нас, ни на Западе. Однако, в этом
направлении ведётся большая работа. В США её осуществляет …
В Европе …, в России в зависимости от задач она рассредоточена по
нескольким ведомствам:
В Европе был создан механизм отбора успешных и перспективных
проектов по информатизации учреждений культуры на государственном
уровне в рамках реализации национальных инновационных политик.
7.5. Библиография отечественная
Нормативно-правовые документы
Международные нормативно-правовые документы
1. Конвенция Международного союза электросвязи // Бюллетень
международных договоров. – 1997. – № 3. – С. 30
2. Конвенция ЮНЕСКО от 1972 года «Об охране всемирного культурного
и природного наследия».
3. Окинавская хартия глобального информационного общества //
Материалы Третьей всероссийской конференции "Право и Интернет:
теория и практика", 28- 29 ноября 2000 года, Российская академия
государственной службы при Правительстве Российской Федерации,
Москва. – С. 27- 32
113
4. Рамочная Конвенция Совета Европы о значении культурного наследия
для общества, принята 27 октября 2005 года в Фаро.
Государственные документы РФ
5. Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 1993. – 25
декабря.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации: Закон «О некоммерческих
организациях».
7. Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик //
Ведомости Верховного Совета СССР. – 1991. – № 26. Ст. 733.
Федеральные документы
8. Об авторском праве и смежных правах. Закон Российской Федерации
(далее – РФ) от 9 июля 1993 г. № 5351-I // Ведомости Cъезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации. – 1993. – № 32. Ст. 1242.
9. О библиотечном деле. Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78ФЗ.
10.О ввозе и вывозе культурных ценностей. Федеральный закон от
15.04.1993 №4804 – 1.
11.О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О
защите прав потребителей" и Кодекс РСФСР об административных
правонарушениях. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ // СЗ
РФ. – 1996. – № 3. Ст. 140.
12.Об информации, информатизации и защите информации. Федеральный
закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 8. Ст. 609.
13. «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате
Второй мировой войны и находящихся на территории Российской
Федерации». Федеральный Закон от 15 апреля 1998 года № 64-ФЗ.
14.О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской
Федерации. Федеральный закон от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ.
15.Об образовании. Закон РФ в редакции Федерального закона от 13 января
1996 года № 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон
Российской Федерации "Об образовании" // СЗ РФ. – 1996. – № 3.
Ст.150.
16.Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры)
народов Российской Федерации. Федеральный закон от 25 июня 2002
года № 73-ФЗ.
17.Об обязательном экземпляре документов: федеральный закон РФ от
29.12.1994 г. № 77-ФЗ (в ред. от 26.03.2008 г. № 28-ФЗ) // Библиотека и
закон: Справочник. Документы, комментарии, консультации. – М.:
Либерея, 1996. – С. 53-63; см. также ред. 2008 г.: Там же: М.: Либерея,
2008. – Вып. 25. – С. 3-8.
18.Об основах туристской деятельности в Российской Федерации.
Федеральный закон от 24.11.96 №132 – ФЗ.
114
19.О правовой охране программ для электронных вычислительных машин
и баз данных. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3523-I // Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации. – 1992. – № 42. Ст. 2325.
20.О ратификации Устава и Конвенции Международного союза
электросвязи. Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 37-ФЗ // СЗ РФ.
– 1995. – № 14. Ст. 1211.
21.О рекламе. Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ // СЗ РФ. –
1995. – № 30. Ст. 2864.
22.О связи. Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ // СЗ РФ. –
1995. – № 8. Ст. 600.
23.Основы законодательства Российской Федерации о культуре.
Федеральный закон Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года
№ 3612-1.
24.О средствах массовой информации. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. №
2124-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 7. Ст. 300.
25.Об участии в международном информационном обмене. Федеральный
закон от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 28. Ст. 3347.
26.О
государственной
программе
Российской
Федерации
«Информационное общество (2011 -2020 годы). Распоряжение
Правительства РФ от 20.10.2010 № 1815-р
27.О концепции развития рынка телекоммуникационных услуг // Прессрелиз № 1107 от 21.12.2000 г. Пресс-центра Правительства Российской
Федерации.
28.«О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при
приватизации объектов культурного наследия. Постановление
Правительства от 16 декабря 2002 года № 894.
29.О создании Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина от
05.11.2008 № 1615-р. Федеральное государственное бюджетное
учреждение «Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина».
Распоряжение Правительства РФ.
30.Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области
связи в Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 5
июня 1994 г. № 642 // СЗ РФ. – 1994. – № 7. Ст. 772.
31.Об утверждении Положения о Министерстве промышленности, науки и
технологий Российской Федерации. Постановление Правительства РФ
от 26 октября 2000 г. № 812 // СЗ РФ. – 2000. – № 45. Ст. 4473.
32.Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по
связи и информатизации. Постановление Правительства РФ от 28 марта
2000 г. № 265 // СЗ РФ. – 2000. – № 14. Ст. 1498.
33.Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи.
Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1235 // СЗ
РФ. – 1997. – № 40. Ст. 4599.
115
34.Об утверждении Правил предоставления услуг телеграфной связи.
Постановление Правительства РФ от 28 августа 1997 г. № 1108 // СЗ РФ.
– 1997. – № 37. Ст. 4299.
35.Постановление Правительства РФ от 15 марта 1999 года № 283 “О
федеральных государственных архивах” // Отечественные архивы. 1999.
№ 7. С. 3-4.
36.Стратегия развития информационного общества в Российской
Федерации от 7 февраля 2008 г. № Пр-212 // Российская газета. – 2008.
16 февр.
37.Электронная Россия на 2002- 2010 годы. Федеральная целевая
программа // Материалы международного форума "Россия в
электронном мире", 15- 21 июня 2001 г., Президиум Российской
Академии наук, Москва.
Ведомственные документы
38.Автоматизированные информационные ресурсы России. Состояние и
тенденции развития. Национальный доклад. М., 1995.
39.Инструктивное письмо Министерства образования от 3 июля 1998 года
№ 41 "О дистанционном обучении в среднем и высшем
профессиональном образовании" // Дистанционное образование. – 1998.
– № 4. – С. 3
40.Инструктивные указания Государственного арбитража от 29 июня 1979
г. № И-1-4 "Об использовании в качестве доказательств по арбитражным
делам документов, подготовленных с помощью электронновычислительной
техники"
//
Систематизированный
сборник
инструктивных указаний Государственного арбитража при Совете
Министров СССР. – М., 1989. – C. 47- 49
41.Инструкция по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в
государственных музеях СССР. Приказ Министерства культуры СССР
17.07.1985 N 290.
42.Письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ от 26 июля
2000 г. № 04-02-05/2 "Об отнесении расходов по разработке, созданию и
ежемесячному обслуживанию рекламного Web-сервера в сети Internet на
расходы по рекламе и включения их в себестоимость продукции (работ,
услуг) для целей налогообложения".
43.Письмо МНС РФ от 11 мая 2000 г. № ВГ-6-02/361@ "О порядке
налогообложения организаций, размещающих периодические издания в
сети Интернет" // Финансовая Россия. – 2000. – № 20. – 23 мая.
44.Приказ Госкомсвязи РФ от 27 марта 1999 г. № 47 "Об утверждении
Общих технических требований к системе технических средств по
обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на сетях
(службах) документальной электросвязи" // Ежемесячный сборник
документов Госкомсвязи РФ "Связьинформ". – 1999. – № 7.
45.Приказ Государственного комитета Российской Федерации по высшему
образованию от 27 июня 2000 г., № 1924 "Об эксперименте в области
116
дистанционного образования" // Дистанционное образование. – 2000. –
№ 2. – С. 3
46.Приказ ГТК РФ от 30 октября 2000 г. № 980 "Об информационном
наполнении web-сервера ГТК России".
47.Приказ Минсвязи России от 25 июля 2000 г № 130 "О порядке
внедрения системы технических средств по обеспечению оперативнорозыскных мероприятий на сетях телефонной, подвижной и
беспроводной связи и персонального радиовызова общего пользования"
// Российская газета. – 2000. – № 167. – 29 авг.
48.Приказ Минсельхозпрода РФ от 9 декабря 1998 г. № 759 "О
представлении нормативных актов".
49.Приказ Минздрава РФ от 24 февраля 1997 г. № 57 "О создании
федерального информационного центра "Медицинский Интернет" в
Государственной центральной научной медицинской библиотеке
Минздрава России" // Здравоохранение. – 1997. – № 5
50.Приказ Центробанка России от 10 апреля 1997 г. № 02-160 "О странице
Центрального банка Российской Федерации в международной
компьютерной сети Интернет".
51.Программа информатизации Федерального архивного агентства и
подведомственных ему учреждений на 2011–2020 гг. М., 2011.
52.Решение Верховного Суда РФ от 25 сентября 2000 г. № ГКПИ 00-1064 //
Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2001. – № 4.
53.Решение МАП России № 5/11-Р от 24.03.2000. – (О признании ОАО
"Ростелеком" субъектом естественной монополии в области
международной электросвязи).
54.Соглашение о межгосударственном обмене научно-технической
информацией от 26 июня 1992 г. // Бюллетень международных
договоров. – М., 1993. – № 6. – С. 33- 35
55.Соглашение между Министерством Российской Федерации по связи и
информатизации и Федеральной службой безопасности Российской
Федерации по вопросу внедрения технических средств системы
оперативно-розыскных мероприятий на сетях электросвязи России (утв.
ФСБ РФ 20 января 1997 г., Минсвязи РФ 22 января 1997 г.).
56.Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Беларусь в области информатизации и
вычислительной техники от 27 февраля 1996 г. // Бюллетень
международных договоров. – М., 1996. – № 8. – С. 42- 45
57.Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Куба в области информатизации и
вычислительной техники от 6 марта 1996 г. // Там же. 1997. – № 5. – С.
51- 53
58.Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Французской Республики в области информатизации от
15 февраля 1996 г. // Там же. 1996. – № 6. – С. 48- 51
117
59.Соглашение об обмене правовой информацией от 21 октября 1994 г. //
Бюллетень международных договоров. – М., 1995. – № 2. – С. 34- 36
60.Соглашение об обмене экономической информацией от 26 июня 1992 г.
// Бюллетень международных договоров. – М., 1993. – № 6. – С. 39- 40
61.Унифицированные системы документации. Придание юридической
силы документам на машинном носителе и машинограмме,
создаваемыми средствами вычислительной техники. ГОСТ 6.10.4-84.
(утв. постановлением Госстандарта СССР от 9 октября 1984 г. № 3549).
– Введ. с 01.07.87. // Расследование неправомерного доступа к
компьютерной информации / Под ред. Шурухнова Н.Г. – М.: "Щит-М",
1999. – С. 242- 247
62.Устав
Международного
союза
электросвязи
//
Бюллетень
международных договоров. – 1997. – № 3. – С. 3
63.Устав Российского агентства по правовой охране программ для ЭВМ,
баз данных и топологий интегральных микросхем (утв. приказом
Комитета Российской Федерации по патентам и товарным знакам от 12
апреля 1993 г. № 14).
64.ГОСТ 7.1–84 «Библиографическое описание документа. Общие
требования и правила составления» и Изменение № 1 к нему (введено в
действие в 2000 г.).
65.ГОСТ 7.82-01. Система стандартов по информации, библиотечному и
издательскому делу. Библиографическая запись. Библиографическое
описание электронных ресурсов. Общие требования и правила
составления [Текст]. – Введ. 2002-07-01. – М : Изд-во стандартов, 2001. –
31 c.
66.ГОСТ 7.83-01. Электронные издания. Основные виды и выходные
сведения [Текст]. – Введ. 2002-01-07. – М.: Изд-во стандартов, 2001. – 8
с.
67.ГОСТ 7.9-95 (ИСО 214-76). Система стандартов по информации,
библиотечному и издательскому делу. Реферат и аннотация. Общие
требования [Текст]. – Введ. 1997-07-01. – М. : Изд-во стандартов, 1996. –
10 c.
68.ГОСТ Р ИСО 9127-94. Документация пользователя и информация на
упаковке для потребительских программных пакетов [Текст]. – Введ.
1994-10-10. – М. : Изд-во стандартов, 1995. – 15 c.
Региональное законодательство
69. О культурной деятельности на территории Свердловской области.
Областной закон от 22.07.97 №43 – ОЗ.
70.О музейном фонде в Свердловской области. Областной закон от
27.12.2004 №232 – ОЗ (с изменениями от 28.03.2005 г., 20.03.2006 г.,
27.02.2007 г., 6.10 и 19.12 2008 г.).
71.Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов РФ, расположенных на территории Нижегородской области.
Закон Нижегородской области от 21.06.2007.
118
72. Об утверждении положения о министерстве культуры и информации
Нижегородской области. Постановление Правительства Нижегородской
области от 7 декабря 2009 г. N 907.
73.Об утверждении областной целевой программы "Информатизация
учреждений культуры Белгородской области 2008 – 2012 годы" (в ред.
постановлений правительства Белгородской области от 29.12.2008 N
329-пп, от 01.02.2010 N 38-пп, от 14.03.2011 N 89-пп)
74.Региональная целевая программа "Культура Ленинградской области на
2008-2010 годы".
Публикации
75.Авдеев А. Что ожидает культуру: реставрация или евроремонт? / А.
Авдеев // Парламентский журнал «Народный депутат». – 2011. – № 7. –
C. 47-52
76.Авдеева
Н.В.
Десятая
Международная
научно-практическая
конференция «Электронный век культуры» / Н.В. Авдеева, О.В.
Чемоданова // Библиотековедение. – 2011. – № 3. – С. 36-41
77.Авдеева
Н.В.
Десятая
Международная
научно-практическая
конференция «Электронный век культуры» / Н.В. Авдеева, О.В.
Чемоданова // Информация. Культура. Технологии: по информационнобиблиографическим ресурсам Управления библиотечных фондов
(Парламентской библиотеки). – М., 2012. – с. 6-10
78.Автоматизация деятельности музеев и информационные технологии
(АДИТ).
[Электронный
ресурс]
–
Режим
доступа:
www.adit.ru/rus/organization/strategy.htm
79.Азарян С.Г. Телевидение как парадигма аудиовизуальной культуры
современного российского общества: монография / Федер. гос.
учреждение высш. проф. образования "Краснодар. гос. ун-т культуры и
искусств". – Краснодар: [б. и.], 2009. – 168 с.
80.Алексеев В.Н. и др. Создание и развитие цифровой библиотеки
"Книжные памятники Сибири" [Текст] / В.Н. Алексеев, Е.И. ДергачеваСкоп, С.Р. Баженов, А.Ю. Бородихин, А.В. Шабанов // Библиосфера. –
2008. – № 4. – С. 45-47.
81.Анализ развития и использования информационно-коммуникационных
технологий в регионах России: Аналитический доклад // Под. ред. Ю.Е.
Хохлова – М.: ИРИО, 2008. – 240 с.
82.Антопольский А.Б. Правовые, социальные и экономические модели
информационного общества в сфере культуры// Информационное право
и становление основ гражданского общества в России: Материалы
теоретического семинара по информационному праву 2007 г. – ИГПАН.
– М.: 2008. С. 61 -90.
83.Антопольский А.Б. Состояние электронной культуры в отдельных
регионах России: итоги комплексного исследования, проведенного в
119
2010 году / А.Б. Антопольский, С.Н. Горушкина, О.В. Шлыкова //
Справочник руководителя учреждения культуры. – 2011. – № 5. – C. 621
84.Антопольский А.Б., Горушкина С.Н., Шлыкова О.В. Состояние
электронной культуры в отдельных регионах России: итоги
комплексного исследования, проведённого в 2010 г. // Информация.
Культура.
Технологии:
по
информационно-библиографическим
ресурсам
Управления
библиотечных
фондов
(Парламентской
библиотеки). – М., 2012. – С. 10-19.
85.Аудиовизуальное искусство : вчера, сегодня, завтра, (XX-XXI вв.) :
материалы Междунар. науч. конф., 21-23 мая 2007 г. / Герасим. чтения ;
[редкол.: М. Г. Шаронина, Т. Д. Цыдина]. – Челябинск : Челябинская
гос. акад. культуры и искусств, 2007. – 99 с.
86.Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право.
СПб., 2005. – 725 с.
87.Бачило И.Л., Антопольский А.А., Белов Г.В., Жарова А.К., Монахов
В.Н., Семилетов С.И., Сергиенко Л.А., Петровский С.В., Талапина Э.В.
Концепция развития информационного законодательства в Российской
Федерации // Информатизация и связь. 2005. № 3. С. 2-16.
88.Библиотека в эпоху перемен (философско-культурологические и
информационные аспекты): информационный сборник (дайджест): [в 4
вып.] / Рос. гос. б-ка. – М., 2010. Вып. 4 (52). – 2011. – 123 с.
89.Библиотечное дело – XXI век: научно-практический сборник / Рос. гос.
б-ка. – М. – 2011. – 271 с.
90.Богдалова Л.М. Оцифровка древних книг // Восточный свет. – 2008. – №
4. – С. 124-128.
91.Богданов А.В., Краснов А.В. Система информационной безопасности
крупного музейного комплекса // Проблемы управления рисками в
техносфере. – 2007. – № 1. – С. 16-21.
92.Богомазова Т.Г., Купина Ю.А., Чистов Ю.К. Проект "Создание
мультимедийного информационно-экспозиционного комплекса МАЭ
РАН" (по гранту ИФПК) // EVA 2007 Moscow Electronic Imaging & the
Visual Arts: Материалы конференции. – М., 2007. [Электронный ресурс]
–
Режим
доступа:
http://conf.cpic.ru/upload/eva2007/reports/doklad_1239.doc
93.Бойко А.Г., Сечин А.Г., Столяров Б.А. Информационнообразовательные технологии в музейно-педагогическом деле: Уч. пос. –
СПб., 2007.
94.Бусыгин А.Е. Культура как фактор национальной безопасности / А.Е.
Бусыгин // Международные Лихачевские научные чтения (11; 2011;
Санкт-Петербург). Диалог культур в условиях глобализации: XI
Междунар. Лихачев. науч. чтения, 12-13 мая 2011 г. / С.-Петерб.
гуманитар. ун-т профсоюзов и др. – СПб., 2011. – Т. 1: Доклады. – C. 3540
120
95.Ветчанова О.В. Применение информационных технологий в музейной
библиотеке [Текст] / О.В. Ветчанова // Справочник руководителя
учреждения культуры. – 2011. – № 2. – С. 68-74.
96.Взаимодействие веб-сайтов по культуре с пользователем. Рекомендации
// под редакцией рабочей группы проекта MINERVA EC "Качество,
доступность и удобство работы" - Издание на русском языке
подготовлено Центром ПИК - Перевод: Е. Малявская - редакторы
перевода: Н. Браккер, Л. Куйбышев. [Электронный ресурс] – Режим
доступа:
http://www.minervaplus.ru/publish/Vzaimodeistvie_vebsaitov_po_kulture_s_polzovatelem.pdf
97.Вислый А.И. У читателя должен быть выбор // Университетская книга. –
2010. – № 2. – С. 18-23.
98.Востряков Л.Ю. Россия и ее регионы: приоритеты и новые принципы
региональной культурной политики / Л.Ю. Востряков – Изд. 6-е – СПб.:
«Издательский дом Герда», 2008. – 448 с.
99.Галкова О.В. Роль современных информационных технологий в
сохранении нематериального культурного наследия / О.В. Галкова //
Теория и практика общественного развития. – 2011. – № 3. – С. 113-115
100. Гаричева Е.А. Информационная эвристика: Учебное пособие / Е.А.
Гаричева. Великий Новгород, 2010.
101. Государственная культурная политика России // Вестник Совета
Федерации. – 2011. – № 3. – C. 2-9
102. Госина Л.И. Образовательные и научные ресурсы РАН в Интернете //
Восточный свет. – 2007. – № 4. – С. 124-127.
103. Госина Л.И. Специальная академическая библиотека в свете реформ
[Текст] / Л.И. Госина // Библиосфера. – 2009. – № 1. – С. 17-23.
104. Гринфельд П.А., Мерсадыкова Т.Е. Политика интеграции на
региональном уровне. // ЮНЕСКО между двумя этапами саммита по
информационному обществу. Труды международной конференции. –
Санкт-Петербург, Россия, 17-19 мая 2005 г. – С. 510-514.
105. Гриханов Ю.А. Национальный библиотечно-информационный фонд
страны: новые рубежи / Ю.А. Гриханов, А.А. Джиго, Е.Ю. Елисина и др.
// Библиотековедение. – 2011. – № 1. – С. 14-21.
106. Гриханов Ю.А. Национальный библиотечно-информационный фонд
страны: новые рубежи / Ю.А. Гриханов, А.А. Джиго, Е.Ю. Елисина и др.
// Информация. Культура. Технологии: по информационнобиблиографическим ресурсам Управления библиотечных фондов
(Парламентской библиотеки). – М., 2012. – с. 19-26.
107. Давидов М.И. Интернет и мир завтра, послезавтра // Восточный свет. –
2010. – № 3. – С. 77-94.
108. Демченко Ю.А. Интеграционные процессы в современной культуре: на
примере библиотек и музеев // Вестник Челябинского государственного
университета. 2009. № 18 (156). Философия. Социология.
Культурология. Вып. 12. С. 13–19.
121
109. Доступность электронных ресурсов библиотек, музеев, архивов как
актуальная проблема развития информационного общества: материалы
VII Рос. науч.-практ. конф. «Электр. ресурсы б-к, музеев, архивов», 31
окт. – 2 нояб. 2011 г., Санкт-Петербург / Ком. по культуре Санкт.Петербурга, Центр. гор. публ. б-ка им. В.В. Маяковского; [ред.-сост.
И.Е. Прозоров]. – СПб., 2011. – 238 с.
110. Дукельский, В.Ю., Лебедев, А.В. Виртуальный проект в пространстве
музея [Текст]: / В.Ю. Дукельский, А.В. Лебедев // Справочник
руководителя учреждения культуры. – 2008. – № 1. – С. 82-87.
111. Духовность и нравственность в цифровую эпоху // Восточный свет. –
2009. – № 3. – С. 120-128.
112. Иванова Е.В. 12-й Международный семинар «Электронные ресурсы и
международный обмен: Восток – Запад / Е.В. Иванова, К.Ю. Волкова //
Науч. и техн. б-ки. – 2010. – № 11. – С. 56.
113. Ивлиев Г.П. Интервью с председателем Комитета Государственной
Думы по культуре, заслуженным юристом Российской Федерации Г.П.
Ивлиевым / Г.П. Ивлиев // Законодательство. – 2011. – № 10. – C. 5–11
114. Ивлиев Г.П. Конституция России и развитие культуры // Юридический
мир. – М.: Юрист, 2010. – № 4 (160). – С. 15–17.
115. Ивлиев Г.П. Реализация конституционных положений в сфере
культуры // Культура: управление, экономика, право. – М.: Юрист, 2010.
– № 1. – С. 2–6.
116. Индекс развития Информационно-коммуникационных технологий //
Восточный свет. – 2010. – № 1. – С. 95–101.
117. Информационное обеспечение программ сохранения и развития
культуры в регионах [Текст] / А.В. Горбунова, В.А. Крюкова, М.С.
Кызласова // Состояние информационной работы по культуре и
искусству в универсальных научных библиотеках Российской
Федерации: (Обзор) / сост.: А.В. Горбунова, В.А. Крюкова, М.С.
Кызласова; Рос. гос. б-ка, НИЦ Информкультура. – М., 2009. – С. 51–58.
118. Информация.
Культура.
Технологии:
по
информационнобиблиографическим ресурсам Управления библиотечных фондов
(Парламентской библиотеки). – М., 2012. – 40 с.
119. Иоскевич Я.Б. От артефакта к "жесту художника" в аудивизуальной
культуре рубежа новогo тысячелетия // Филология – искусствознание –
культурология: новые водоразделы и перспективы взаимодействия. –
СПб., 2009. – С. 103–109
120. Казакова С.В. Аудиальная культура : сущность, структура, функции //
Изв. Уральского гос. ун-та. Сер. 1, Проблемы образования, науки и
культуры. – 2010. – Т. 81, № 4. – С. 43-54; То же [Электронный ресурс].
–
URL:
http://proceedings.usu.ru/?base=mag/0081%2803_$042010%29&xsln=showArticle.xslt&id=a06&doc=../content.jsp... (03.06.2012).
121. Каленов Н.Е. Электронная библиотека «Научное наследие России»:
технология наполнения [Текст] [Электронный ресурс] // Новые
122
технологии в информационном обеспечении науки: Сб. науч. тр. / Под
ред. Н.Е. Каленова. – М.: Научный Мир, 2007. – С. 40–48.
122. Карденахлишвили Т.Д. Современная культура в условиях
виртуализации
//
http://sociosphera.ucoz.ru/publ/konferencii_2011/informatizacija_obshhestva
_socialno_ehkonomicheskie_sociokulturnye_i_mezhdunarodnye_aspekty/sov
remennaja_kultura_v_uslovijakh_virtualizacii/18-1-0-284
123. Кириленко А.В. Основы информационной культуры. Библиография.
Вып. 1: учеб. пособие / А. В. Кириленко; под ред. Е.Г. Расплетиной. –
СПб.: СПбГУ ИТМО, 2008. – 156 с.
124. Колин К.К. Актуальные философские проблемы информатики.
Теоретические проблемы информатики. – Т. 1. – М.: КОС*ИНФ, 2009. –
222 с.
125. Колин К.К. Гуманитарные проблемы информационной безопасности //
Информационные технологии. Приложение. – 2007. – № 12. – 32 с.
126. Колин К.К. Информатизация общества в условиях глобализации:
современное состояние и актуальные проблемы: лекция для студентов,
обучающихся по программам специалитета и магистратуры различных
направлений. – Красноярск: ИПК СФУ, 2009. – 42 с.
127. Колин К.К. Информационное общество: учеб.-методическое пособие
для вузов. – Челябинск: ЧГАКИ, 2010. – 27 с.
128. Колин К.К. О проблемах подготовки специалистов в сфере культуры и
искусств в условиях формирования в России информационного
общества / К.К. Колин, С.В. Буцык // Информационное общество. –
2010. – № 6. – С. 45–49
129. Колин К.К., Буцык С.В. О проблемах подготовки специалистов в сфере
культуры и искусств в условиях формирования в России
информационного общества // Информация. Культура. Технологии: по
информационно-библиографическим
ресурсам
Управления
библиотечных фондов (Парламентской библиотеки). – М., 2012. – С. 26–
30.
130. Колосова С. Сохранение культурного наследия. Особенности работы
библиотек-музеев и музеев библиотек [Текст] / Софья Колосова //
Библиотечное ДЪЛО. – 2008. – № 18. – С. 42–44.
131. Корниенко С.И. Исторические информационные ресурсы: понятие,
описание и классификация / С.И. Корниенко, О.В. Власова, Д.А.
Гагарина // Информационные ресурсы России. – 2012. – № 1. – C. 16 – 19
132. Корытникова Н.В. Интернет как средство производства сетевых
коммуникаций в условиях виртуализации общества [Текст] / Н.В.
Корытникова // Социологические исследования. – 2007. – № 2. – С. 85–
93.
133. Кузнецова
Е.И.
Медиакультура
в
процессах
социального
взаимодействия современного мира: системный подход // Вестн.
Нижегородского ун-та им. Н.И. Лобачевского. Сер.: Социальные науки.
– 2009. – № 3. – С. 67-71.
123
134. Кузнецова Т.В. О музейной деятельности общедоступных библиотек
Санкт-Петербурга (обзор) [Текст] / Т.В. Кузнецова; авт. реф. Р.Ф.
Перцовская // «Музейная деятельность публичных библиотек», всерос.
науч.-практ. конф. (2010; Санкт-Петербург). Всероссийская научнопрактическая конференция «Музейная деятельность публичных
библиотек», 30 июня-2 июля 2010 г.: [материалы]. Ч. 1. – СПб., 2010. –
С. 18-40.
135. Куйбышев Л.А. Критерии качества информационных ресурсов по
культуре // Доклад на Международной научной конференции
«Румянцевские чтения–2006: Библиотеки, музеи, архивы в
формировании интеллектуального и информационного пространства»,
12 апреля 2006 г., РГБ, Москва – [Электронный ресурс] – Режим
доступа: http://www.minervaplus.ru/publish/publish6.htm
136. Куйбышев Л.А., Браккер Н.В. Оперативное сохранение цифровой
информации в учреждениях культуры. Задачи и барьеры // В сб.
Сохранение электронной информации в информационном обществе.
Сборник материалов международной конференции (Москва, 3–5 октября
2011 г.) / Сост. Кузьмин Е. И., Мурована Т. А. – М.: МЦБС, 2012. – С.
302- 313
137. Кукатова Г.И. Областная универсальная научная библиотека: поиск
новых решений в формировании информационных ресурсов региона
[Текст] / Г.И. Кукатова // Научные и технические библиотеки. – 2009. –
№ 5, май. – С. 19-30.
138. Культура и законодательство: по материалам парламентских слушаний:
сборник / Гос. Дума Федер. Собрания Рос. Федерации; под общ. ред.
Г.П. Ивлиева. – – М.: Изд. Государственной Думы, 2011. – 110 с.
139. Культурная политика и развитие законодательства о культуре в
Российской
Федерации: статьи и выступления / Ивлиев Г.П. – М.: Норма, Инфра-М,
2012.
140. Лебедев, А.В. Информационные технологии и современная музейная
экспозиция [Текст]: / А.В. Лебедев // Музей. – 2008. – № 6. – С. 81-88.
141. Леонтьева В.А., Рыжкова Т.В. Школьный виртуальный литературный
музей [Текст]: / В.А. Леонтьева, Т.В. Рыжкова // Школа как территория
чтения: сб. ст. / сост. С.В. Волков. – М.: МЦБС, 2008. – С. 43-50.
142. Логинов А.В. Агрегация национального масштаба // Университетская
книга. – 2010. – № 7. – С. 16-22.
143. Майлова Л.М. Библиотеки и малое предпринимательство: возможности
информационного обеспечения / Л.М. Майлова // СОЦИС:
Социологические исследования. – 2011. – № 8. – C. 83-87
144. Методика оценки веб-представительств учреждений культуры
регионов РФ / Н.В. Борисов, П.С. Светлова, А.В. Чугунов // Интернет и
современное общество: Труды XII Всероссийской объединенной
конференции. СПб, 27-29 окт. 2009. – СПБ, СПБГУ, 2009. – С. 72-74.
124
145. Методические указания к семинарским занятиям по курсу «Основные
направления и формы музейной деятельности» для студентов
специальности 031502 – Музеология \ Владим. Гос. ун-т.; сост.: В.А.
Черничкина, Н.В. Мягтина. – Владимир: Изд-во Владим. Гос. ун-та,
2010. – с. 50.
146. Моргенштерн И.Г. Информационное общество: учеб. пособие. –
Челябинск: ЧГАКИ, 2007. – 109 с.
147. Моргенштерн И.Г. Информационный и книжный мир. Библиография /
Исаак Григорьевич Моргенштерн. – СПб.: Профессия, 2007. – 440 с.
148. Музеи, архивы и библиотеки в современном информационном
обществе: сборник научных материалов интернет-конференции: V
Международные
музейные
чтения
"Современные
проблемы
музееведения", г. Орел, январь – май 2011 г./ гл. ред. Н.А. Паршиков. –
Орел, 2011.
149. Музей как пространство образования: игра, диалог, культура участия. /
Отв. ред. А. Щербакова. Сост.Н. Копелянская. М., 2012. – 176 с.
150. Музейное проектирование./ Отв. ред. А.А. Щербакова, сост.
А.В.Лебедев. М., 2009. – 256 с., с. 198
151. Муратова Г.Н. «Тургениана» [Текст] / Г.Н. Муратова // Публичная
библиотека и культурное наследие: моногр. сб. / сост. и науч. ред. Л. М.
Инькова. – М., 2008. – С. 76–81.
152. Мурылев В.А. Информация в культуре // Аналитика культурологии.
Вып. 2 (17). 2010 // http://analiculturolog.ru/component/k2/item/202article_14.html
153. НИЦ Информкультура Российской государственной библиотеки.
Информационное обеспечение программ сохранения и развития
культуры в регионах [Текст] / А.В. Горбунова, В.А. Крюкова, М.С.
Кызласова // Состояние информационной работы по культуре и
искусству в универсальных научных библиотеках Российской
Федерации: (Обзор) / сост.: А.В. Горбунова, В.А. Крюкова, М.С.
Кызласова ; Рос. гос. б-ка, НИЦ Информкультура. – М., 2009. – С. 51–58.
154. Ноль Л.Я. Информационные технологии в деятельности музея. – М.,
2007.
155. О деятельности учреждений культуры в странах Содружества //
Статистика СНГ / Межгосударственный статистический комитет СНГ. –
2011. – № 11. – C. 44-75
156. Об использовании современных информационных и образовательных
технологий для сохранения и развития языков, культуры и духовности
народов Севера (на примере Республики Саха (Якутия): материалы
выездного заседания Комитета Совета Федерации по делам Севера и
малочисленных народов, 18 нояб. 2010 г. / Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, Комитет Совета
Федерации по делам Севера и малочисленных народов. – Изд. Совета
Федерации. – М., 2011. – 89 с.
125
157. Общедоступные библиотеки РФ в цифрах. 2009 г. – М.: ГИВЦ, 2010. –
186 с.
158. Организация работы с книжными памятниками в библиотеках
Белгородской области: методические рекомендации / Белгородская гос.
универс. науч. б-ка, Отдел хранения основного фонда, Фонд редких
изданий ; сост. Т. М. Догадина. – Белгород : БИЦ БГУНБ, 2011. – 60 с.
159. Ординарцев И.И. Перспективы электронного книгоиздания в России /
И.И. Ординарцев // Вестник Московского университета МВД России. –
2011. – № 9. – C. 36-41
160. Осипова В.А. Проблема с оцифровкой библиотечных фондов и ее
возможное разрешение / В.А. Осипова // Информационные ресурсы
России. – 2011. – № 1. – C. 21-25.
161. Открылась
Всемирная
цифровая
библиотека
[Текст]
:
[информационное сообщение] // Библиотечное дело. – 2009. – № 4. – С.
35.
162. Отчет по научно-исследовательской работе «Оценка влияния
информатизации учреждений культуры на качество предоставляемых
услуг» (на примере трех субъектов РФ), Москва, 2010.
163. Паршиков Н.А. Музеи и библиотеки в современном информационном
обществе / Н.А. Паршиков, Е.Ю. Степанова // Образование и общество.
– 2011. – № 6. – C. 112-115.
164. Попов В.Д. Культура и экономика в информационном обществе / В.Д.
Попов // Социология власти. – 2012. – № 1. – C. 12-19.
165. Порозов Р.Ю. Виртуальное пространство современного города [Текст] /
Р.Ю. Порозов // Вопросы культурологии. – 2008. – № 4. – С. 70-71.
166. Применение Интернета в профессиональной информационной
деятельности/Степанов Вадим Константинович. – М: Издательство
ФАИР, 2009. – 304 с.
167. Проблема
повышения
эффективности
использования
интеллектуальных
ресурсов
в
интересах
развития
новых
информационных технологий / В. Воскобович [и др.] //
Информационные ресурсы России. – 2011. – № 6. – C. 18-22.
168. Пролеткин И.В. Музейные Интернет-ресурсы в России [Текст] / И.В.
Пролеткин, Л.Л. Калинина, М.Е. Шпак // Справочник руководителя
учреждения культуры. – 2010. – № 4. – С.50-57.
169. Пронина Л.А. Культурные изменения в условиях информатизации
общества // Аналитика культурологии. Вып 1 (3). 2005. Электронный
ресурс: http://analiculturolog.ru/component/k2/item/115-cultural-change-inthe-information-society.html
170. Путин В.В. Строительство справедливости. Социальная политика для
России: извлечение / В.В. Путин // Комсомольская правда. – 2012. – 13
февраля. – С. 1
171. Работкевич А.В. Нормативное обеспечение деятельности по охране
объектов культурного наследия [Текст] // Справочник руководителя
учреждения культуры. – 2010. – № 6. – С.24-29.
126
172. Редькина Н.С. Цифровые библиотеки: опыт США [Текст] / Н.С.
Редькина // Библиосфера. – 2008. – № 1. – С. 57-63
173. Решетникова М.И. Педагогика сотрудничества как средство развития
детской среды [Текст]: / М.И. Решетникова // Музейная педагогика и
школа в единой воспитательной образовательной системе Якутии:
моногр. / М.И. Решетникова. – М., 2009. – С. 131-133.
174. Ронки А. Сотрудничество в сфере обмена цифровыми коллекциями и
культурным контентом / А. Ронки // Информационное общество. – 2010.
– № 3. – С. 50-64
175. Российская культура в законодательных и нормативных актах.
Музейное дело и охрана памятников.1991-1996. М., 1998
176. Российская культура в законодательных и нормативных актах.
Музейное дело и охрана памятников. 1996-2000. М., 2001
177. Российская культура в законодательных и нормативных актах.
Музейное дело и охрана объектов историко-культурного наследия
(памятников истории и культуры). 2001-2006. М., 2007
178. Рыбак К.Е. Музейное право. – М.: Юристъ, 2005.
179. Свиридова Н.А. Реальный и виртуальный музей в детской библиотеке
[Текст]: / Н.А. Свиридова // Публичная библиотека и культурное
наследие: моногр. сб. – М., 2009. – С. 137-141.
180. Селезнева Е.Л. Основные этапы развития музейного дела // Управление
музеем – XXI век. Комплект презентационных и учебных материалов
проекта ЮНЕСКО / МФГС / Бюро ЮНЕСКО в Москве. – М., 2010.
181. Слепцова А.О. Новые технологии в сферах управления культурой //
Аналитика
культурологии.
Вып.
2
(17).
2010.
http://analiculturolog.ru/component/k2/item/237-article_49.html
182. Смирнова Т. Виртуальный музей в современном культурноинформационном пространстве [Текст] // Музей. – 2010. – № 8. – С.2426.
183. Смирнова Т.А. Цифровые технологии в экспозиционном пространстве
музея: современные тенденции и перспективы [Текст] // Справочник
руководителя учреждения культуры. – 2010. – № 5. – С.67-74.
184. Современные технологии интеграции информационных ресурсов:
сборник научных трудов / ред. Е.Д. Жабко. – СПб.: Президентская б-ка
им. Б.Н. Ельцина, 2011. – 305 с.
185. Столяров Ю.Н. Сущность информации. – М., 2000. – 107 с.
186. Страницы истории музейного дела : метод указания / Владим. гос. ун-т
; сост. В.Ф. Усачев. – Владимир: Изд-во Владим. гос. ун-та, 2007. – 40 с.
187. Ступкин В.В. Информационная модель построения интегрированных
библиотечно-информационных систем наукоградов / В.В. Ступкин //
Информационные ресурсы России. – 2011. – № 3. – C. 6-12
188. Сытник А.А. и др. Виртуальные музеи. Информационнообразовательные центры (ИОЦ) «Русский музей: виртуальный филиал»
[Текст] : [реферат] / А.А. Сытник, Н.И. Мельникова, Г.А. Сумина и др. ;
авт. реф. Р.Ф. Перцовская // Гуманитарное образование и
127
информационно-коммуникационные технологии : коллект. моногр. /
А.А. Сытник, Н.И. Мельникова, Г.А. Сумина и др. – Саратов, 2008. – С.
113-115.
189. Сяркина А. Доступ разрешен [Текст] / А. Сяркина // Мир музея. – 2010.
– № 12. – С. 50-51.
190. Трошина
Т.М.
Интерактивный
музей
в
современном
медиапространстве // Медиакультура новой России. Материалы
Международной научной конференции. Том II/ Под ред.
Н.Б.Кирилловой и др. – Екатеринбург– Москва. 2007. с. 306–318.
191. Туликов А.В. Подходы к формированию ограничений авторских и
смежных прав в российском и зарубежном законодательстве в
цифровую эпоху/ А.В. Туликов // Имущественные отношения в
Российской Федерации. – 2011. – № 7. – C. 19-27.
192. Управление библиотечными фондами в информационном веке: ежегод.
межвед. сб. науч. тр. / Гос. публ. науч.-техн. б-ка России; [редкол.: Я.Л.
Шрайберг (гл. ред.)]. – М., 2011. – 103 с.
193. Управление музеем – XXI век. Комплект презентационных и учебных
материалов проекта ЮНЕСКО/МФГС. / Бюро ЮНЕСКО в Москве. – М.,
2010.
194. Управление правами в области цифровой информатики : практ. рук.:
[пер. с англ.]/ науч. ред. Я.Л. Шрайберг; под ред. П. Педли. -2-е изд.,
стер.. -М., 2010. -204 с. – (Электронные ресурсы в библиотеках и
образовании)
195. Федорова Т.С. Наследие и библиотеки [Текст] / Т.С. Федорова //
Библиотека в эпоху перемен: философско-культурологические и
информационные аспекты: информ. сб. – М. : РГБ, 2009. – Вып. 2 (42) :
Культура памяти. Библиотека и наследие. – С. 90-103.
196. Федорова Т.С. Теория информационных потребностей и практика их
удовлетворения в сфере исследований культуры // Информация и
научные исследования культуры; Сб. науч. тр. / НИИ культуры. –
М.,1988. – С.52 —65.
197. Филонов Д. Компьютерная эра в музее [Текст]: / Д. Филонов // Мир
музея. – 2009. – № 5. – С. 37.
198. Формирование и сохранение интеллектуального и культурного
наследия региона. Роль информационных учреждений: материалы
региональной научно-практической конференции, 19 окт. 2011 г. / сост.:
Е.В. Жердова, Т.М. Ртищева, А.Л. Кузьмичева; ред. О.М. Киреенко. –
Орел, 2011. (эл. опт. диск)
199. Хамаганова Р.И., Жаргалова Р.Д. Электронные ресурсы в помощь
развитию культуры чтения [Текст]: метод. рекомендации / Нац. б-ка
Республики Бурятия; сост.: Р.И. Хамаганова, Р.Д. Жаргалова. – УланУдэ, 2008. – С. 32.
200. Хилько Н.Ф. Роль проектирования виртуального пространства в
осуществлении культурной политики Сибири [Текст] : [реферат] / Н.Ф.
Хилько ; авт. реф. Р.Ф. Перцовская // «Образование и культура как
128
фактор развития малого города», всероссийская науч.-практ. конф. (2008
; Тара). Всероссийская научно-практическая конференция «Образование
и культура как фактор развития малого города», 2008 г. : [материалы]. –
Тара, 2009. – С. 97-98.
201. Храмцовская Н.А. Зарубежный опыт создания государственных
электронных архивов / Н.А. Храмцовская // Документация в
информационном обществе: международный опыт управления
документами: докл. и сообщ. на XVII Междунар. науч.-практ. конф., 2526 нояб. 2010 г. / Всерос. науч.-исслед. ин-т документоведения и архив.
дела и др. – М., 2011. – C. 120-128.
202. Цифровой контент 2009: измеряем российский рынок. Электронная
публикация: www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2009/01/29/336201_3
203. Чечикова Ю.С. Оцифровка культурного наследия в Финляндии [Текст]
/ Ю.С. Чечикова // "Библиотечное дело-2007: современные технологии и
ресурсы", международная науч. конф. (2007 ; Москва). Двенадцатая
международная научная конференция "Библиотечное дело-2007:
современные технологии и ресурсы", 18-19 апр. 2007 г.: [материалы]: Ч.
2. / МГУКИ. – М., 2007. – С. 163–168.
204. Шадрин А. Трансформация экономических и социально-политических
институтов в условиях перехода к информационному обществу
http://rvles.ieie.nsc.ru:8101/parinov/artem1.htm.
205. Шленова О.Е. Сохранность звукового наследия: к вопросу об
электронной коллекции [Текст] / О.Е. Шленова // "Румянцевские чтения.
Историко-культурные традиции и инновационные преобразования
России. Просветительская ответственность библиотек", международная
науч. конф. (2009 ; Москва). Международная научная конференция
"Румянцевские
чтения.
Историко-культурные
традиции
и
инновационные
преобразования
России.
Просветительская
ответственность библиотек", 21-23 апр. 2009 г. : [материалы] : В 2 ч. Ч.
1. / РГБ ; сост.: Л.Н. Тихонова, И.И. Шестопалов. – М. : Пашков дом,
2009. – С. 278-281.
206. Шлыкова О.В. Электронная культура в системе межкультурных
коммуникаций России и Запада: сотрудничество без границ //
Электронная
культура.
Феномен
неопросветительства:
Лодейнопольский междисциплинарный семинар, 2-6 июля 2010 г./ РАН
НСМИИ, МГУКИ. – М.: 2010. С. 59-65.
207. Шрайберг Я.Л. Электронная информация, библиотеки и общество: что
нам ждать от нового десятилетия информационного века?: ежегод. док.
конф. «Крым», 2011 г. / Я.Л. Шрайберг. – М.: ГПНТБ России, 2011. – 79
с.
208. Эйдман, И. Интернет-общество будущего [Текст] / И. Эйдман //
Свободная мысль. – 2007. – № 5. – С. 117-130.
209. Электронная книга и электронно-библиотечные системы России:
отраслевой докл. / [Воропаев А.Н., Леонтьев К.Б.]; Федер. агентство по
129
печати и массовым коммуникациям, Упр. период. печати, книгоизд. и
полиграфии. – М., 2010. – 59 с.
210. Электронный экспонат для современного музея [Текст] // Справочник
руководителя учреждения культуры. – 2009. – № 11. – С.49-50.
211. Юмашева Ю.Ю. Идентификационная маркировка предметов музейного
хранения [Текст] // Справочник руководителя учреждения культуры. –
2009. – № 7. – С.24-32.
212. Янибеков Э.В. Электронная система учета Отдела хранения экспозиции
// Справочник руководителя учреждения культуры. – 2009. – № 8. –
С.49-56.
Сайты
1. АКДИ Экономика, жизнь Агентство консультаций и деловой
информации http://www.akdi.ru/KS/akdi.htm
2. Автоматизация деятельности музеев и информационные технологии
http://www.adit.ru/rus/default.asp
3. Агентство Культурной Информации http://www.aki-ros.ru/
4. Арт-менеджмент. [Электронный ресурс]
–
Режим доступа:
http://www.top-manager.ru
5. Ассоциация менеджеров культуры. [Электронный ресурс] – Режим
доступа: http://www.amcult.ru/
6. Ассоциация
"Открытый
музей"
(AOM)
http://www.museum.ru/museum/aom
7. Бюро
ЮНЕСКО
в
Москве
http://www.unesco.ru/rus/pages/bythemes/hermitage.php
8. Всемирное наследие http://heritage.unesco.ru/index.php?id=30&L=9&L=9
9. Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры
http://voopik.ru/
10.Всероссийский Реестр Музеев www.Museum.ru/Mus/
11.грантовый конкурс музейных проектов «Меняющийся музей в
меняющемся мире» http://museum.fondpotanin.ru
12.Европейский музейный форум http://www.europeanmuseumforum.ru/
13.Институт культурной политики http://www.cpolicy.ru/
14.Интермузей-2012. [Электронный ресурс] Режим доступа: //
http://www.intermuseum2012.ru/index.php
15.Интернет портал "Культура России" http://www.russianculture.ru/
16.Компания
"Интернет
Бизнес
Решения
"
http://www.ibsol.ru/museums_proposal.htm
17.Информационное Агентство "Культурное Наследие" и информационная
служба Музеев России www.Museum.ru/News/
18.Комплексная автоматизированная музейная информационная система
http://www.kamis.ru/
130
19.«Культура России» сервер Министерства культуры и массовых
коммуникаций РФ www.russianculture.ru
20.Культурные ценности – жертвы войны http://rosculture.ru/
21.Лаборатория музейного проектирования Российского института
культурологии http://www.future.museum.ru/lmp/default.htm
22.Министерство культуры Свердловской области http://www.mkso.ru/
23.«Мир музея» Журнал http://www.mirmus.ru/
24.Музей будущего Информационные технологии и культурное наследие
http://www.future.museum.ru/default.htm
25.Музеи России. Раздел «профессионалам». [Электронный ресурс]. Режим
доступа: http://www.museum.ru/prof/museo.asp#libc
26.Сайт «MINERVA PLUS в России».- Центр по проблемам
информатизации сферы культуры (Центр ПИК), 2005 - 2011 [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.minervaplus.ru
27.НПЦ по охране и использованию памятников истории и культуры
Свердловской
области",
официальный
сайт
http://www.patrimony.ru/page3/page193/ дата обращения 15 июня 2012 г.
28.Официальный сайт Гражданского форума (Собрания общественных
объединений)
Уральского
федерального
округа
http://www.soourfo.ru/?region=3
29.«Прагматика
культуры»
Фонд
научных
исследований
http://www.artpragmatica.ru/links/
30.Проект CALIMERA (информация публичных библиотек, местных
музеев и архивов) http://www.calimera.org/
31.Проект «Путеводителя по индустрии развлечений» «Театр и искусство»
http://teatr.cultureclub.ru/
32.Российская музейная энциклопедия. [Электронный ресурс]. Режим
доступа: http://www.museum.ru/RME/
33.Российский научно-исследовательский институт культурного и
природного
наследия
им.
Д.
С.
Лихачева
http://www.heritageinstitute.ru/main?first_row=0&limit_row=10
34.Сайт Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия
Вологодской области. [Электронный ресурс] Режим доступа: //
http://depcult.cultinfo.ru/mus katalog.html
35.Сказочная карта России. [Электронный ресурс] Режим доступа: //
http://www. facebook.com/fairytalemapofRussia
36.Союз музеев России http://www.souzmuseum.ru/
37.«Фандрейзинг
в
организациях
культуры»
http://www.fundraising.stalingrad.ws
38.Федеральное агентство по культуре и кинематографии РФ
http://rosculture.ru/
39.Центр
развития
творческих
индустрий
http://www.creativeindustries.spb.ru/page.php
40.ЭЛАР (портал компании электронный архив) http://www.elar.ru/
131
41.Информационно-образовательный портал "Культура и искусство"
(http://www.educulture.ru/kportal/faces/public/kportal/)
42.Информационно-справочный портал Library.ru (http://www.library.ru/)
43.Российская библиотечная ассоциация (http://www.rba.ru/)
44.Российская книжная палата (http://www.bookchamber.ru/)
45.Национальный информационно-библиотечный центр "ЛИБНЕТ"
(http://www.nilc.ru/)
46.Межрегиональная
аналитическая
роспись
статей
(МАРС)
(http://mars.udsu.ru/)
47.Библиотечная компьютерная сеть (http://www.bks-mgu.ru/ )
48.Российский Центр Корпоративной Каталогизации (http://www.rckk.ru/)
49.МОО "Информация для всех" (http://www.ifapcom.ru/ )
50."Центр по проблемам информатизации сферы культуры Минкультуры
России" (http://cpic.ru/ )
51.Институт развития информационного общества (http://www.iis.ru/ )
52.Школа библиотечного лидерства (http://biblider.ru/)
53.Некоммерческий Фонд поддержки книгоиздания, образования и новых
информационных
технологий
"Пушкинская
библиотека"
(http://www.pbl.ru/)
54.БД и учебно-методические комплексы по библиотечно-информационной
деятельности
ГПНТБ
СО
РАН
(
http://www.spsl.nsc.ru/win/nelbib/index_2i4.html)
55. Институт открытого образования Московского государственного
университета
печати.
Лекции
по
информатике
(http://hiedu.tv/movie.html?movie_id=185)
56. Классики библиотечного дела России.
Библиотечное дело
(http://libpers.narod.ru/index.html)
57.Виртуальные справочные службы (http://www.library.ru/4/services/)
58.Навигатор по профессиональным электронным ресурсам (ГПНТБ СО
РАН) (http://www.spsl.nsc.ru/win/nelbib/nav_ei.htm)
59.База
данных
"БИБЛИОТЕКОВЕДЕНИЕ"
(http://dbisis.mpei.ac.ru/free/libr.htm)
60.Путеводитель по краеведческим ресурсам на библиотечных сайтах
(http://www.nlr.ru/res/inv/kray/ )
61.Поиск
по
сайтам
публичных
библиотек
(
http://www.publiclibrary.ru/searchpubliclibrary.htm)
62.База данных «Центральные библиотеки субъектов Российской
Федерации», РНБ ( http://www.nlr.ru/nlr/div/nmo/zb/)
7.6. Библиография зарубежная
1. Доклад Комитета экспертов по эколого-экономическому учету / ООН.
Экономический и Социальный совет. E/CN.3/2012/8*; Топонимические
руководящие указания для редакторов-картографов и других
132
редакторов, предназначенные для использования на международном
уровне
/
ООН.
Экономический
и
Социальный
совет.
E/CONF.101/10/Add.1;
2. Доклад Партнерства для статистического измерения информационнокоммуникационных технологий в интересах развития Записка
Генерального секретаря / ООН. Экономический и Социальный совет.
E/CN.3/2012/12.
3. Международные экономические и социальные классификации: Доклад
Генерального секретаря / ООН. Экономический и Социальный совет.
E/CN.3/2012/28.
4. Память
мира.
Общие
руководящие
принципы
сохранения
документального наследия. //ЮНЕСКО, Отдел по вопросам
информационного общества / CII-95/WS-11 Rev. Февраль 2002 г. /
оригинал:
английский.
Режим
доступа:
http://www.rus-euculture.ru/files/document/principes-preserv-documheritage-rus.pdf
5. Хартия о сохранении цифрового наследия. // ЮНЕСКО. – 2003. [Электронный
ресурс]
-Режим
доступа:
http://www.rus-euculture.ru/documents/documents_unesco/
6. A First World War friendship. Режим доступа: http://remix.europeana.eu/
(26.07.2011).
7. Abraham Linda, Block B. Connected Europe. How smartphones and tablets
are shifting media consumption. com Score, Telefonica. [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.comscore.com/content/download/12489/257789/file/Connected+
Europe+White+Paper.pdf свободный. – Загл. с экрана. – Яз. англ. (2012).
8. ACT 2000: Taking the Pulse of Internet Development II Balancing Act.
News.
9. After A Trillion‐View Year, What’s Next For YouTube? (n.d.).
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.readwriteweb.com/archives/after_a_trillionview_year_whats_next_for_youtube.php свободный. – Загл. с экрана. – Яз.
англ. (26.08.2012).
10.Agarwal A. Facebook Users Watch 500 years of YouTube Video Every Day!
labnol.org. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.labnol.org/internet/youtube‐statistics‐2012/20954/ свободный. –
Загл. с экрана. – Яз. англ. (2012, February 1).
11.Ali S. More Video Coming Wikipedia’s Way. WSJ Blogs Digits. WSJ Blogs.
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://blogs.wsj.com/digits/2010/02/10/more‐video‐comingwikipedias‐way/
свободный. – Загл. с экрана. – Яз. англ. (2010, February 10).
12.Anderson C., Wolff M. The Web is Dead. Long Live the Internet // Wired
Magazine,
September
2010.
Available
online
at
http://www.wired.com/magazine/2010/08/ff_webrip/all/1. Consulted January
25, 2011.
133
13.Aroyo L., Nixon L., Milller, L. NoTube: the television experience enhanced
by online social and semantic data. Presented at the 1st International
Conference on Consumer Electronics (ICCE 2011), Berlin, Germany,
September 2011. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим
доступа:
https://notube3.files.wordpress.com/2010/09/ifa‐2011‐camerareadycopy‐new.
pdf свободный. – Загл. с экрана. – Яз. англ.
14.Art as a way of knowing. – San-Francisco, 2011. – 33 р.
15.Atkinson C., Marvel, WeVideo, Lets Fans Make Their Own Avengers ReMix
On YouTube. ReelSEO Video Marketing. [Электронный ресурс]. –
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.reelseo.com/marvel‐wevideo‐avengers‐remix/ свободный. –
Загл. с экрана. – Яз. англ. (2012, April 1).
16.Babin Z. Kaltura HTML5 Sequencer available on Wikimedia Commons.
Kaltura Community Blog. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. –
Режим
доступа:
http://blog.kaltura.org/kaltura‐html5‐sequencer‐available‐on‐wikimedia‐com
mons Update. 2000. – October 19th. – №25. (2010, September 24).
17.BAVC.org. History in These Streets. The Factory at BAVC. [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://bavc.org/sites/live/files/factory/historyinthestreets/about.html
свободный. – Загл. с экрана. – Яз. англ. (13.04.2012).
18.BBC News. Project Barcelona to see BBC open archive for downloads.
(2012, March 14).
19.BBC News. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.bbc.co.uk/news/entertainmentarts‐17368514 свободный. – Загл.
с экрана. – Яз. англ. (29.04.2012).
20.Berman Fr. Making Research and Education Cyberstructure Real.”
EDUCAUSE Review 33, no. 4 (July/August 2008). [Электронный ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
www.educause.edu/EDUCAUSE+Review/EDUCAUSEReviewMagazineVol
ume43/MakingResearchandEducationCybe/163058.
21.Best H. AGS2 ‐ The ACSIL Global Survey of Stock Footage Companies 2.
Archive Zones, (81), 37. (2012, Spring).
22.Bogaert N., Dusar W. Digitalisation of "Cultural Heritage" [Электронный
ресурс] / N. Bogaert, W. Dusar. – Режим доступа: http://www.maerlant.be
свободный. – Загл. с экрана. – Яз. англ.
23.Borcoci E., Negru D., Timmerer C. Future Internet Trends: Networked
Media, Content and Services Orientation. Presented at the INFOWARE 2011
Conference, Luxembourg.
24.Brown J.S., Richard P. Adler. Minds on Fire: Open Education, the Long Tail
and Learning 2.0.” EDUCAUSE Review 43, no. 1 (January/February 2008).
[Электронный ресурс] / Brown J.S., Richard P. Adler. – Электрон. дан. –
Режим
доступа:
134
www.educause.edu/EDUCAUSE+Review/EDUCAUSEReviewMagazineVol
ume43/MindsonFireOpenEducationtheLon/162420
25.Brief History of the Internet / B.M. Leiner, V.G. Cerf, D.D. Clark, R.E. Kahn,
L. Kleinrock, D.C. Lynch, J. Postel, L.G. Roberts, S. Wolff. [Электронный
ресурс] / B.M. Leiner, V.G. Cerf, D.D. Clark, R.E. Kahn, L. Kleinrock, D.C.
Lynch, J. Postel, L.G. Roberts, S. Wolff. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.isoc.org/internet/history/brief.html, свободный. – Загл. с экрана.
– Яз. англ. (2011, May 19).
26.Bruns A. ‘From Prosumer to Produser: Understanding user-led content
creation’ paper presentedin Transforming Audiences, 3–4 Sep., 2009,
London. Online. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим
доступа: http://produsage.org/node/67 (accessed February 2010).
27.Campione P., et al. A “Smart” Authoring and Delivery tool for Multichannel
Communication. In J. Trant and D. Bearman (eds). Museums and the Web
2011: Proceedings. Toronto: Archives & Museum Informatics. Published
March 31, 2011. Consulted March 15, 2011. [Электронный ресурс]. –
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://conference.archimuse.com/mw2011/papers/smart_authoring_delivery_t
ool_multichannel
28.Caporusso D., Di Blas N., Franzosi P. (2007). “A Family of Solutions for a
Small Museum: The Case of the Archaeological Museum in Milan”. In J.
Trant & D. Bearman (Eds). Museums and the Web 2007. Selected Papers
from an International Conference, Archives & Museum Informatics: Toronto,
Canada.
http://www.archimuse.com/mw2007/papers/caporusso/caporusso.html
29.Carlson N. (2011, September 15). Google Is Secretly Spending Hundreds Of
Millions Of Dollars Turning YouTube Into A Cable Alternative.
articles.businessinsider.com. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. –
Режим
доступа:
http://articles.businessinsider.com/2011‐09‐15/tech/30159082_1_hulu‐motoro
la‐mobility‐video‐content, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. англ. (May
28, 2012)
30.Cascio J., Paffendorf J., Smart J. et al. Metaverse Road Map Overview:
Pathways to the 3D Web. Mountain View, CA: Acceleration Studies
Foundation, 2008. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим
доступа: www.metaverseroadmap.org/MetaverseRoadmapOverview.pdf.
31.Clarke R., Galani A. My Great North Run: Facilitating rich audience
participation. In J. Trant and D. Bearman (eds). Museums and the Web 2011:
Proceedings. Toronto: Archives & Museum Informatics. Published March 31,
2011. Consulted March 15, 2011. . [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
–
Режим
доступа:
http://conference.archimuse.com/mw2011/papers/my_great_northern_run
32.Collections Mobility Long Term Loans and Loan Fees work group, Loan fees
and Loan Costs − Guidelines.Online. Available HTTP: <http://www.ne-
135
mo.org/fileadmin/Dateien/public/topics/Collection_Mobility/FINAL_Loan_c
osts_and_Loan_Fees.pdf>.
33.Collections Mobility Long Term Loans and Loan Fees work group, Long
Term Loan Conditions. Online. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. –
Режим
доступа:
http://www.nemo.org/fileadmin/Dateien/public/topics/Collection_Mobility/FINAL_long_ter
m_loan_conditions.pdf.
34.Collections Mobility Long Term Loans and Loan Fees work group, Long
term Loans − Definition. Online. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. –
Режим
доступа:
http://www.nemo.org/fileadmin/Dateien/public/topics/Collection_Mobility/FINAL_LONG_
TERM_LOANS_definition.pdf.
35.Collections Trust Collections Link Loans Pack. Online. [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.collectionslink.org.uk/index.cfm?ct=search.home/resourceGroup/
8 (accessed 26 April 2010).
36.Collections Trust (2009) SPECTRUM, the UK museum documentation
standard, version 3.2, Cambridge: Collections Trust. Online. [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.collectionstrust.org.uk/spectrum (accessed 28 February 2010).
37.Commission Recommendation of 24 August 2006 on the digitisation and
online accessibility of cultural material and digital preservation
[Электронный ресурс] / The Commission оf the European Communities.–
Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu
38.Communication from the Commission to the European Parliament, the
Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of
the Regions on a European Agenda for Culture in a globalising world.
COM(2007) 242 final, Brussels, 10.5.2007.
39.Communication from the Commission to the European Parliament, the
Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of
the Regions. Promoting cultural and creative sectors for growth and jobs in
the EU. – Brussels, 26.9.2012. – COM(2012) 537 final.
40.Cross S. (2007) Simple Loans Administration, London: Museums
Association. Online. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим
доступа: http:// www.museumsassociation.org/download?id=14828 (accessed
28 February 2010).
41.‘Cross-institutional websites?’ Museum 3.0. discussion forum. Online.
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://museum30.ning.com/forum/topics/crossinstitutional-websites (accessed
27 February 2010).
42.Crowdfunding phenomenon. Kickstarter to open in the UK. [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.guardian.co.uk/culture-professionals-network/cultureprofessionals-blog/2012/aug/17/crowdfunding-changing-culture-kickstarterprojects
136
43.Culture in motion 2010 - The Culture Programme 2007-2013: Good projects
2010. Brussels, 2010. – 56 p.
44.CULTUREMAP. Mapping and evaluating existing platforms (websites)
within the cultural sector aimed at stimulating debate and cross-border
exchange of matters concerning European culture // European Commission,
Education and Culture DG. – 2010. - [Электронный ресурс] – Режим
доступа: http://www.culturemap.net/index.php#page=downloads
45.Cultural statistics // European Commission. EUROSTAT. - Luxembourg:
Publications Office of the European Union – 2011 – С. 244 - ISBN 978-9279-16396-8
[Электронный
ресурс]
–
Режим
доступа:
http://ec.europa.eu/culture/key-documents/statistics_en.htm
46.Cuno J. Who Owns Antiquity? Museums and the Battle over Our Ancient
Heritage. Princeton, NJ: Princeton University Press, 2008.
47.Damjanovic V., Güntner G., Kurz T., Glachs D. Semantic Social TV. NEM
Summit (Vol. 28). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим
доступа:
http://nem‐summit.eu/wp‐content/plugins/alcyonisevent‐agenda/files/Semanti
c‐Social‐TV.pdf, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. англ. (2011)
48.Dana J.C. The Changing Museum Idea: The New Museum Series.
Woodstock, VT: Elm Tree Press, 1917–1920.
49.Daoust F., Evain J.‐P., Pascale G., Steglich S. Summary Second W3C Web
and TV Workshop ‐ Berlin, Germany, February 8‐9 2011. [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.w3.org/2010/11/web‐and‐tv/summary.html свободный. – Загл. с
экрана. – Яз. англ. (April 30, 2012).
50.DaPonte Jason. Keynote presentation at Tate’s 2010 Handheld Conference by
Jason
DaPonte.
http://tatehandheldconference.pbworks.com/w/page/28353070/JasonDaPonte-Keynote. Consulted January 31, 2011.
51.Darnton Robert. Google & the Future of Books // The New York Review of
Books 56, no. 2 (February 12 , 2009). [Электронный ресурс]. – Электрон.
дан. – Режим доступа: www.nybooks.com/articles/22281.
52.De Bra P. et al. AHA! The adaptive hypermedia architecture” . Proceedings
of the ACM Hypertext Conference, Nottingham, UK, 81-84.
53.De los Santos R. comScore. Web Analytics: Comment Valoriser la
Connaissance (2012).
54.des Visiteurs en Ligne. Presented at the Forum eMarketing. [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.comscore.com/fre/Press_Events/Presentations_Whitepapers/2012/
How_to_Enhance_the_Knowledge_on_your_Online_Visitors
55.Di Blas N., Bolchini D., Paolini P. (2007). Instant Multimedia: A New
Challenge for Cultural Heritage // In J. Trant & D. Bearman (Eds.) Museums
and the Web 2007. Selected Papers from an International Conference.
Archives & Museum Informatics, Toronto, Canada. [Электронный ресурс].
137
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.archimuse.com/mw2007/papers/diBlas/diBlas.html
56.Di Blas N., Paolini P. (2010). Multimedia for Cultural Heritage
Communication: Adapting Content to Context // In Proceedings of the Esa
Culture Bocconi, 2010 conference, Milano, October 7-9, 2010.
57.Dobreva M. et all. The DiSCmap project: Digitalisation of Special
Collections: mapping, assessment, prioritisation [Электронный ресурс] / M.
Dobreva et all. – Режим доступа: http://www.ifla.org
58.Doctorow C. (2011, December 12). The pirates of YouTube. the Guardian. –
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.guardian.co.uk/technology/2011/dec/12/pirates‐of‐youtube‐coryd
octorow
59.Dorsainville G. (2011, February 24). Project Proposal: tubeyloops. Video and
the Open Web. Retrieved May 13, 2012, [Электронный ресурс]. –
Электрон. дан. – Режим доступа: http://videoontheweb.org/?p=40
60.Eaton K. (2011, August 8). How The BBC Is Quietly, Confidently Shaping
The Future Of TV. fastcompany.com. Retrieved June 4, 2012, [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.fastcompany.com/1772061/how‐the‐bbc‐is‐quietly‐confidently‐la
unchingthe‐future‐of‐tv
61.Edgerton K. (2012). Virtual Scrapbooks. Open Documentary Lab at MIT.
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://opendoclab.mit.edu/virtual‐scrapbooks
62.Edson M. (2011, October 12). Making and the Commons. Keynote presented
at the Europeana’s European Cultural Commons conference, Warsaw, Poland.
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.slideshare.net/edsonm/makers‐and‐the‐commons
63.Encouraging collections mobility: A Way Forward for Museums in Europe /
Edited by Susanna Pettersson, Monika Hagedorn-Saupe, Teijamari Jyrkkio,
Astrid Weij. – Kariston Kirjapaino Oy, 2010. – 298 p.
64.European Commission. (2011). Open Data: An Engine for Innovation,
Growth and Transparent Governance (Draft). [Электронный ресурс]. –
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/docs/pdfs/opendata2012/op
en_data_communication/opendata_EN.pdf
65.Europeana. Online. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим
доступа: http://www.europeana.eu (accessed February 2010).
66.Europeana 1.0 project. Online. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. –
Режим доступа: http://group.europeana.eu/web/europeana-project/home
(accessed February 2010).
67.Europeana Public Domain Charter. Online. [Электронный ресурс]. –
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://version1.europeana.eu/web/europeana-project/publications
(accessed
April 2010).
138
68.Fascinat E: About the Project. (2010, February).FascinatE Project. Retrieved
June 3, 2012, [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.fascinate‐project.eu/index.php/about/
69.Ferguson K. (2012). Everything is a Remix. Everything is a Remix (Vols.
1‐4). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.everythingisaremix.info
70.Fickers A., de Leeuw S. (2012). Editorial. Journal of European Television
History and Culture, 1(1), 1–2.
71.FINE: Main page. (2010). FINE Project. Retrieved June 3, 2012,
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.projectfine.eu/
72.Folkinshteyn Benjamin. Washington as First Action Hero: Museums
Redefined. // DePaul University Journal of Art, Technology & Intellectual
Property Law 18, no. 1 (2007). [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. –
Режим доступа: http://ssrn.com/abstract=1024037.
73.Frankel R. (2011, August 9). Why Metadata Will Define the Future of TV.
Mashable. Retrieved June 6, 2012, [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
– Режим доступа: https://mashable.com/2011/08/08/tv‐everywheremetadata/
74.Franciolli M., Paolini P., Rubegni E. Multimedia Communication Issues:
Why, What and When // In J. Trant (& D. Bearman (Eds.). Museums and the
Web 2010: Proceedings.Archives & Museum Informatics: Toronto, Canada.
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.archimuse.com/mw2010/papers/francioli/francioli.html
75.Getting On (not Under) the Mobile 2.0 Bus: Emerging Issues in the Mobile
Business Model. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим
доступа:
http://www.museumsandtheweb.com/mw2011/papers/getting_on_not_under_
the_mobile_20_bus
76.Global climate change impact on built heritage and cultural landscapes
(NOAH’s ARK, Vulnerability Atlas, OPOCE with Anthem Press) EUR
23590 (foreseen in 2010)
77.Grafton A. Future Reading: Digitization and Its Discontents // The New
Yorker November 5, 2007. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. –
Режим
доступа:
www.newyorker.com/reporting/2007/11
/05/0711
05fa_fact_grafton
78.Grau O., Borel T., Kauff P., Smolic A., Tanger R. (2011). 3D‐TV R&D
Activities in Europe. Broadcasting, IEEE Transactions on, 57(2), 408–420.
79.Green‐Hughes L. (2011, August 11). An HTML5 Leanback TV webapp that
brings SPARQL to your living room. greenhughes.com. [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.greenhughes.com/content/html5‐leanback‐tv‐webapp‐brings‐spar
ql‐livingroom
80.Groo K. (2012). Cut, Paste, Glitch, and Stutter: Remixing Film History.
Frames
Cinema
Journal,
1(1).
Режим
доступа:
http://framescinemajournal.com/cutpasteglitch
139
81.Hanas J. (2012, February 15). The Race For The Second Screen: 5 Apps That
Are Shaping Social TV. Co.create. Fast Company. [Электронный ресурс]. –
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.fastcocreate.com/1679561/the‐race‐for‐the‐second‐screen‐5‐apps‐
that‐areshaping‐social‐tv
82.Harrison M., McKenna G. Documentation, a practical guide. Cambridge:
Collections Trust, 2008.
83.Harvey C. (2010, August 7). The Global Trade in Audio‐visual Archives.
ScreenDigest. Retrieved May 7, 2012, [Электронный ресурс]. – Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.screendigest.com/reports/201074c/10_08_the_global_trade_in_au
dio_visual_archives/view.html
84.Harvey C. (2012, February 4). The Ages of Digital. Claire Harvey’s Blog.
PrestoCentre. Retrieved March 29, 2012. [Электронный ресурс]. –
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.prestocentre.org/blog/ages‐digital
85.Hein G.E. ‘The role of museums in society: education and social action’.
Online. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.docstoc.com/docs/18672366/museum-=-education
(accessed
January 2010).
86.Holdgaard N. Online Presence and the Act of Not Just Being There. The Use
of Social Media by Danish Museums. In J. Trant and D. Bearman (eds).
Museums and the Web 2011: Proceedings. Toronto: Archives & Museum
Informatics. Published March 31, 2011. Consulted March 15, 2011.
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://conference.archimuse.com/mw2011/papers/online_presence_and_the_a
ct
87.Holmes D. (2007, February 3). Creative Commons Video Sharing Sites and
Social Media Tools. Dave’s Imaginary Sound Space. [Электронный ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
https://imaginarysoundspace.wordpress.com/2007/02/03/creative‐commons‐vi
deosharing‐sites‐and‐social‐media‐tools/
88.Hope T. (2011, August 30). How Would You Use All 27 New Platforms
Available For Direct (aka DIY/DIWO) Distribution? Hope for Film.
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://blogs.indiewire.com/tedhope/how_would_you_use_all_27_new_platfor
ms_available_for_direct_distribution
89.How is the world different because your museum is online? [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://museumgeek.wordpress.com/2012/08/24/how-is-the-world-differentbecause-your-museum-is-online/ Posted on August 24, 201
90.Hussey P. How is crowdfunding changing culture? [Электронный ресурс] /
Hussey
P.
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.guardian.co.uk/culture-professionals-network
140
91.Hyyppä K., Marttila S., van den Heuvel W. (2011, March 30). License to
Remix! Experiences from the Video Remix Workshop and the IPR workshop.
EUscreen project blog. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим
доступа: http://blog.euscreen.eu/?page_id=2741
92.ICOM statutes 2007. Online. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. –
Режим доступа: http://icom.museum/statutes.html (accessed February 2010).
93.Improved damage assessment of parchment (IDAP) OPOCE, Luxembourg,
2007, EUR 22838/
94.Insight: the digitisation of the Tate Collection’ Tate Gallery. Online.
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.tate.org.uk/collections/insight.htm (accessed February 2010).
95.Iosifidis P. (2012). Mapping Digital Media: Digital Television, the Public
Interest, and European Regulation. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
–
Режим
доступа:
http://www.soros.org/initiatives/media/articles_publications/publications/map
pingdigital‐media‐tv‐public‐interest‐20120312
96.Iosifidis P. (2012). Mapping Digital Media: Digital Television, the Public
Interest, and European Regulation. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
–
Режим
доступа:
http://www.soros.org/initiatives/media/articles_publications/publications/map
pingdigital‐media‐tv‐public‐interest‐20120312
97.It’s YouTube’s 7th birthday... and you’ve outdone yourselves, again. (2012,
May 20).youtubeglobal. blogspot.com. Retrieved June 9, 2012,
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://youtubeglobal.blogspot.com/2012/05/its‐youtubes‐7th‐birthday‐and‐you
ve.html
98.Kamura T. et al. Building LOD for cultural information resources in Japan. In
J. Trant and D. Bearman (eds). Museums and the Web 2011: Proceedings.
Toronto: Archives & Museum Informatics. Published March 31, 2011.
Consulted March 15, 2011. – [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. –
Режим
доступа:
http://conference.archimuse.com/mw2011/papers/building_lod_for_cultural
99.Kapczynski A., Krikorian G. (2010). Access to knowledge in the age of
intellectual property. New York: Zone Books.
100. Karbasfrooshan A. (2011, December 20). Biggest Trend Of 2011 In Online
Video.mediapost.com. Retrieved May 22, 2012, [Электронный ресурс]. –
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.mediapost.com/publications/article/164541/biggest‐trend‐of‐2011
‐inonline‐video.html
101. Kastelein R. (2011, September 17). Scene‐Level Television Metadata –
Tagging TV – is The New Oil in the Industry. Appmarket. Retrieved June 6,
2012, [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.appmarket.tv/opinion/1347‐scene‐level‐television‐metadata‐taggi
ng‐tv‐isthe‐new‐oil‐in‐the‐industry.html
141
102. Kaufman J.E. Text $ for Post-fire Phillips Collection // ArtInfo, September
9, 2010. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://blogs.artinfo.com/inview/2010/09/09/text-for-post-fire-phillipscollection/. Consulted January 31, 2011.
103. Kaufman P.B. (2010). Video for Wikipedia and the Open Web. A Guide to
Best Practices for Cultural and Educational Institutions. Intelligent Television.
104. Knapskog K. (2010). Archives in Public Service. Critical Studies in
Television: scholarly studies in small screen fictions, 5(2), 20–33.
105. Knutson K., Crowley K. Museum as Learning Laboratory: Developing and
Using a Practical Theory of Informal Learning // Hand to Hand 18, no. 4
(2005): 4–5.
106. Köhler J., Nixon L. (2012, January 27). From SmartTV to LinkedTV: a
vision of television in the next five years. Linked TV. [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.linkedtv.eu/vision/from‐smarttv‐to‐linkedtv‐a‐vision‐of‐television
‐in‐thenext‐five‐years/
107. Lagoudi E., Sexton C. Old Masters at Your Fingertips: the Journey of
Creating a Museum App for the iPhone and iTouch // In J. Trant and D.
Bearman (eds). Museums and the Web 2010: Proceedings. Toronto: Archives
& Museum Informatics. Published March 31, 2010. [Электронный ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.archimuse.com/mw2010/papers/lagoudi/lagoudi.html. Consulted
January 27, 2011.
108. Lakhani K.R., Panetta J.A. (2007). The principles of distributed innovation.
Innovations: technology, governance, globalization, 2(3), 97–112.
109. Lending to Europe – recommendations on collection mobility for European
museums. Online. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим
доступа: http://www2.codart.nl/images/Lending_to_Europe.pdf (accessed 28
February 2010).
110. Legal and How‐to Guides for Citizen Media Creators and Online Publishing.
(n.d.). New Media Rights. May 9, 2012, [Электронный ресурс]. –
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.newmediarights.org/legal_how_to_guides_for_citizen_media_cre
ators_online_publishing
111. Lerner A. The Museum and the Multiplex. In The 47th Corcoran Biennial:
Fantasy Underfoot, edited by Jonathan P. Binstock. Washington, DC:
Corcoran Gallery of Art, 2002.
112. Lessig L. (2010, January 26). For the Love of Culture. The New Republic.
May 14, 2012, [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.tnr.com/print/article/the‐love‐culture
113. Lessig L. (2010, October 15). The “Imbecile” and “Moron” Responds: On
the Freedoms of Remix Creators. The Huffington Post. May 9, 2012,
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.huffingtonpost.com/lawrence‐lessig/the‐imbecile‐moronrespon_b
_764725.html
142
114. ‘Life stories and oral history’ Museum of London. Online. [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.museumoflondon.org.uk/English/Collections/1700Today/Lifestories-oral-history.htm (accessed February 2010).
115. ‘Love me or leave me. Favourites from the collections’ Museum of
Contemporary Art Kiasma, Helsinki. Online. [Электронный ресурс]. –
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.kiasma.fi/fileadmin/rer/index.php?lang=en&s=&t_id (accessed 4
January 2010).
116. Littledale A. (2010, August 25). Pulling Related Web Content into a Live
TV Stream. BBC Research and Development. [Электронный ресурс]. –
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.bbc.co.uk/blogs/researchanddevelopment/2010/08/pulling‐related
‐webcontent‐in.shtml
117. Looney M. (2011, September 21). Harvard panel: Five ways TV news is
evolving. IJNet. June 4, 2012, [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. –
Режим доступа: http://ijnet.org/blog/harvard‐panel‐5‐ways‐tv‐newsevolving
118. Marchetti C., Pernici B., Plebani B. A quality model for multichannel
adaptive information //Proceedings of the 13th international World Wide Web
2004; 48 – 54
119. McIntosh, J. (2011, January 31). Dynamic HTML5 Source Data Annotation
for Remix Video. Rebellious Pixels. [Электронный ресурс]. – Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.rebelliouspixels.com/2011/html5‐dynamic‐video‐remix‐using‐pop
cornjs
120. McIntosh J. (2012, February 8). Remix Gendered LEGO Commercials with
HTML5Video. The Gendered Advertising Remixer. May 13, 2012,
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.genderremixer.com/2012/html5‐lego‐gendered‐advertising‐remix
er/
121. Meadows J. (2010). Broadcast and Cable on the Third Screen: Moving
Television Content to Mobile Devices. In J. A. Hendricks (Ed.), The Twenty
First Century Media Industry: Economic and Managerial Implications in the
Age of New Media, Studies in New Media (pp. 173–190). Lexington Books.
122. Media4Diversity. Taking the Pulse of Diversity in the Media: A Study on
Media and Diversity in EU Member States and 3 EEA countries / European
Commission Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal
Opportunities Unit G.4. Luxembourg, 2009. 98 p.
123. Melissa S. LoveArt: National Gallery, London – iPhone App Review. July 7
2009 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.appshouter.com/iphone-app-review-%E2%80%93-love-artnational-gallery-london/
124. MobileGameArch: General Information. (2011). MobileGameArch. June 3,
2012, [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.mobilegamearch.eu/project/general‐information/
143
125. Mobilemarketer 2010. Butcher Dan. Red Cross Haiti campaign attracts 3M
unique mobile donors. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим
доступа: http://www.mobilemarketer.com/cms/news/messaging/7169.html.
Consulted January 31, 2011.
126. Monello M. (2012, April 13). I think "80% tablet owners... Retrieved June 3,
2012, from https://twitter.com/mikemonello/status/190982241730568192
127. Morsch C. (ed.) (2009) Documenta 12 Education II. Between critical
practice and visitor services, results of a research project, Zurich: Diaphanes.
128. Neilson 2010. “Mobile Snapshot: Smartphones Now 28% of U.S. Cellphone
Market”, November 1, 2010. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. –
Режим доступа^ http://blog.nielsen.com/nielsenwire/online_mobile/mobilesnapshot-smartphones-now-28-of-u-s-cellphone-market/
129. Nielsen (2011). State of the Media: Consumer Usage Report 2011.
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://blog.nielsen.com/nielsenwire/mediauniverse/
130. Nielsen: US Smartphone Penetration to be over 50% in 2011.” GPS
Business News, March 30, 2010. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. –
Режим доступа^ http://www.gpsbusinessnews.com/Nielsen-US-SmartphonePenetration-to-Be-over-50-in-2011_a2154.html. Consulted January 31, 2011.
131.
132. Navarrete Hernandes T., Huysmans F. Digital cultural heritage in the
Netherlands: collecting statistics on production, investments, and use
[Электронный ресурс] / T. Navarrete Hernandes, F. Huysmans. – Режим
доступа: http://www.ifla.org
133. Numeric. Study Report. Study findings and proposals for sustaining the
framework // Chartered Institute of Public Finance and Accountancy
(CIPFA). - May 2009 – C. 104 - [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.numeric.ws/
134. Om danskkulturarv.dk. (2012, April).Dansk kulturarv. Retrieved May 8,
2012, fromhttp://www.danskkulturarv.dk/om/
135. Online survey on scientific information in the digital age // EUROPEAN
COMMISSION Directorate-General for Research and Innovation Directorate B – European Research Area. - Luxembourg: Publications Office
of the European Union. – 2012. - ISBN 978-92-79-23170-4 / [Электронный
ресурс]
–
Режим
доступа:
http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/doc/reports/
online_survey_on_scientific_digital_en.pdf
136. On-site investigation techniques for the structural evaluation of historic
masonry buildings (ONSITEFORMASONRY), OPOCE, Luxembourg, 2006,
EUR 21696
137. Pagel M. (2012). Wired for Culture: Origins of the Human Social Mind (1st
ed.). W. W. Norton Company.
138. Pickerell J. (2007, May 18). New Study Offers Valuable Insights Into Stock
Footage Industry. Black Star Rising. [Электронный ресурс]. – Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
144
http://rising.blackstar.com/new‐study‐offersvaluable‐insights‐into‐stock‐foota
ge‐industry.html
139. Pijeaux Lawrence J. The Birmingham Civil Rights Institute: A Case Study
in Library, Archives and Museum Collaboration // RBM: A Journal of Rare
Books, Manuscripts, and Cultural Heritage 1 (2007): 56–60.
140. Poll R. The project NUMERIC: statistics for digitalisation of the European
cultural heritage [Электронный ресурс] / R. Poll. – Режим доступа:
http://www.ifla.org
141. Pert T., James D. Casgliad y Werin Cymru – People’s Collection Wales:
combining museum, library, archive, broadcaster and user-generated content
to create “Wales in a website” // J. Trant and D. Bearman (eds). Museums and
the Web 2011: Proceedings. Toronto: Archives & Museum Informatics.
Published March 31, 2011. Consulted March 15, 2011. – [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://conference.archimuse.com/mw2011/papers/peoples_collection_wales
142. Preserving our heritage. Improving our environment. Volume I: 20 years of
EU research in cultural heritage. Brussels, 2009.
143. Preserving our heritage, Improving our environment. Volume II: Cultural
heritage research: FP5, FP6 and related projects. Brussels, 2009.
144. Proceedings of the 8th European Commission Conference on sustaining
Europe’s cultural heritage: “Cultural heritage research meets practice”/
Ljubljana, 10-12 November 2008/
145. Radwanick S., Aquino C. (2012). 2012 Mobile Future in Focus. Key
Insights from 2011 and What They Mean for the Coming Year. comScore. –
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.comscore.com/content/download/12971/266783/file/comScore+2
012+Mobile+Future+in+Focus.pdf
146. Radwanick S., Lipsman A. (2012). U.S. Digital Future in Focus 2012. Key
Insights from 2011 and What They Mean for the Coming Year. comScore.
147. Reding, V. La bibliotheque numerique europeenne: du reve a realite
[Электронный ресурс] / V. Reding ; Culture, facteur de croissance : Forum
d'Avignon, 2008. – Режим доступа: http://europa.eu.
148. Rodrigues P., Réveillère L., Bromberg Y.‐D., Négru D. (2011). Scalable
And Interoperable Service Discovery For Future Internet. Presented at the
M‐MPAC, Lisbon. – [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим
доступа: http://www.ict‐alicante.eu/publication/2011/t4.3_mpac11_sd.pdf
149. Roettgers J. (2011, June 2). Why YouTube Adopting Creative Commons Is
a Big Deal. Gigaom NewTeeVee: Online Video News. – May 9, 2012,
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://gigaom.com/video/why‐youtube‐adopting‐creative‐commons‐is‐a‐big‐d
eal/
150. Ronchi Alfredo M. eCulture. Cultural Content in Digital Age // SpringerVerlag Berlin Heidelberg. – 2009 – С. 456: ил. – ISBN 978-3-540-75273-8 e-ISBN 978-3-540-75276-9
145
151. Rubegni E., Di Blas N., Paolini P., Sabiescu A. A Format to design
Narrative Multimedia Applications for Cultural Heritage Communication // In
Proceedings of SAC’10, March 22-26, Sierre, Switzerland.
152. Russell J. (2012, May 9). Mobile Now Accounts for 10% of all Internet
Usage Worldwide. – May 9, 2012, [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
–
Режим
доступа:
http://thenextweb.com/mobile/2012/05/09/mobile‐now‐accounts‐for‐10‐of‐int
ernetusage‐worldwide‐double‐that‐of‐2010‐report/?utm_source=Facebook&ut
m_medium=share+button&utm_content=Mobile+now+accounts+for+10%25
+of+Internet+usage+worldwide%2C+double+that+of+2010%3A+report&ut
m_campaign=social+media
153. Russo Angelina, Watkins Jerry. “Cultural Institutions, Co-Creativity and
Communities of Interest.” // Online Communities and Social Computing,
edited by Douglass Schuler. Berlin: Springer Berlin/Heidelberg, 2007.
154. Seeing museums in 2060. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. –
Режим доступа: http://thelearningplanet.wordpress.com/2012/05/08/seeingmuseums-in-2060/
155. Self-assessment tool for museums, libraries, and 21st century skills. why use
the self-assessment tool? – Washington, 2009. – [Электронный ресурс]. –
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.imls.gov/assets/1/AssetManager/21stCenturySkills.pdf
156. Seneviratne O., Monroy‐Hernández A. (2010). Remix culture on the web: A
survey of content reuse on different user‐generated content websites.
Proceedings of the WebSci10: Extending the Frontiers of Society OnLine.
Presented at the WebSci10: Extending the Frontiers of Society On‐Line,
Raleigh, NC. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
journal.webscience.org/392/
157. SFMOMA 2010. Fusion Research & Analytics. SFMOMA Strategic Mobile
Visitor Research: Highlights. San Francisco and Washington, D.C.:
SFMOMA.
158. Shapins J. (2012, March 16). Zeega: Algorithm Isn’t Just Another Word for
Automation. MediaShift Idea Lab. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
–
Режим
доступа:
http://www.pbs.org/idealab/2012/03/zeegaalgorithm‐isnt‐just‐another‐word‐fo
rautomation075.html?utm_campaign=socialflow&utm_source=twitter&utm_
medium=pbsmediashift
159. Shapiro J. (2010, November 12). Remix Radio Re‐Imagines Public Radio as
Interactive Collage. PBS MediaShift Idea Lab. May 9, 2012, [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.pbs.org/idealab/2010/11/remix‐radio‐re‐imagines‐public‐radio‐asi
nteractive‐collage305.html
160. Sherrin S. Release your local species into the iOS ecosystem // J. Trant and
D. Bearman (eds). Museums and the Web 2011: Proceedings. Toronto:
Archives & Museum Informatics. Published March 31, 2011. Consulted
March 15, 2011. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим
146
доступа:http://conference.archimuse.com/mw2011/papers/release_your_speci
es_into_the_ios
161. Smart J.M. (2010). How The Television Will be Revolutionized: The Future
of the iPad, Internet TV, and Web 3.0 (The Metaverse). [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://accelerating.org/downloads/SmartJ‐2010‐HowTVwillbeRevolutionized.
pdf
162. Smart J.M. (2010). How The Television Will be Revolutionized.
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://accelerating.org/downloads/SmartJ‐2010‐HowTVwillbeRevolutionized.
pdf
163. Smith K. Museums In the Digital Domain, Part One – The Costs of
Production. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://kovenjsmith.com/archives/253
164. Smith K. Museums In the Digital Domain, Part Two – Disruptive
Technology [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://kovenjsmith.com/archives/258
165. Smith K. Museums In the Digital Domain, Part Three – Producing for
Niches [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://kovenjsmith.com/archives/258
166. Smith K. Museums In the Digital Domain, Part Four – Generative Assets
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://kovenjsmith.com/archives/275
167. Smithsonian 2010. Survey and interviews of mobile use and preferences of
visitors to the National Mall by Smithsonian Institution’s Office of Policy and
Analysis. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://smithsonian-webstrategy.wikispaces.com/Mobile+Research. Consulted
January 31, 2011.
168. Spiegelman E. (2012, February 16). Four Weird Things the Internet Is Doing
to Our Understanding of Television. allthingsd.com. May 28, 2012,
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
https://allthingsd.com/20120216/four‐weird‐things‐the‐internet‐is‐doing‐to‐ou
runderstanding‐of‐television/
169. Stein R., Proctor N. TourML: An Emerging Specification for Museum
Mobile Experiences. // J. Trant and D. Bearman (eds). Museums and the Web
2011: Proceedings. Toronto: Archives & Museum Informatics. Published
March 31, 2011. Consulted March 31, 2011. [Электронный ресурс]. –
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://conference.archimuse.com/mw2011/papers/tourml_an_emerging_specif
ication_for_museum_mobile
170. Stelter B. (2012, February 8). Young People Are Watching, but Less Often
on TV. The New York Times. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. –
Режим
доступа:
https://www.nytimes.com/2012/02/09/business/media/young‐people‐are‐watc
hingbut‐less‐often‐on‐tv.html
147
171. Statistics. (2012). YouTube. May 6, 2012, [Электронный ресурс]. –
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
https://www.youtube.com/t/press_statistics
172. Stroeker N., Vogels R. (2012). Survey Report on Digitisation in European
Cultural Heritage Institutions 2012. [Электронный ресурс]. – Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.enumerate.eu/fileadmin/ENUMERATE/documents/ENUMERAT
EDigitisation‐Survey‐2012.pdf
173. Swedish Film Institute. (2011, February). On filmarkivet.se. Filmarkivet.
May 8, 2012, [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://filmarkivet.se/sv/English/
174. Study on the Contribution of Culture to Local and Regional Development Evidence from the Structural Funds. Final Report. // Centre for Strategy and
Evaluation Services. - September 2010 - С. 141 / [Электронный ресурс] –
Режим доступа:
175. http://ec.europa.eu/culture/key-documents/contribution-of-culture-to-localand-regional-development_en.htmTaintor D. (2012, May 25). TPM Interview:
New
York
Times
Media
Columnist
David
Carr.
tpmdc.talkingpointsmemo.com. May 28, 2012, [Электронный ресурс]. –
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://tpmdc.talkingpointsmemo.com/2012/05/tpm‐interview‐new‐york‐times‐
mediacolumnist‐david‐carr.php
176. Tallon Loic. About that 1952 Sedelijk Museum audio guide, and a certain
Willem Sandburg // Musematic, May 19, 2009. [Электронный ресурс]. –
Электрон. дан. – Режим доступа: http://musematic.net/2009/05/19/aboutthat-1952-sedelijk-museum-audio-guide-and-a-certain-willem-sandburg/.
Consulted January 30, 2011.
177. The best of Google Video on MetaFilter. (2011, April 18).MetaFilter. May
9, 2012, [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.metafilter.com/102647/The‐best‐of‐Google‐Video‐on‐MetaFilter
178. The economy of culture in Europe. Study prepared for the European
Commission (Directorate-General for Education and Culture). October 2006.
179. The Future of Museums and Libraries: A Discussion Guide. – Washington,
2009. – 32 p.
180. The Lazy Medium. (2010, April 29).The Economist. [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.economist.com/node/15980817?story_id=15980817
181. The Memory of the Netherlands/ [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
– Режим доступа: http://www.kb.nl
182. The new Renaissance: report of the ‘Comité des Sages’/ Reflection group on
bringing Europe’s cultural heritage online / [Электронный ресурс]. –
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/doc/refgrou
p/final_report_cds.pdf
148
183. Thompson B. (2012, May). Archives on My Mind. AV Insider, (1), 4–10.
Understanding 9/11: A Television News Archive. (2011, August 24). Internet
Archive. May 8, 2012, [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим
доступа: http://archive.org/details/911
184. Tumothy Gunn. The effects of New Technologies on Independent Film and
Video Arts // Leonardo. - № 29. 4. – P. 319.
185. UKRG (2008) Standard Facilities Report, Online. [Электронный ресурс]. –
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.ukregistrarsgroup.org/publications/ (accessed 28 February 2010).
186. UKRG (2008) Standard Facilities Report – display case supplement, Online.
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.ukregistrarsgroup.org/publications/ (accessed 28 February 2010).
187. UKRG (2008) Standard Facilities Report – security supplement, Online.
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.ukregistrarsgroup.org/publications/ (accessed 28 February 2010).
188. Unickow J. (2011, December 20). Online Video Industry Forecast 2012: An
Introduction. streamingmedia.com. May 22, 2012, [Электронный ресурс]. –
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.streamingmedia.com/Articles/Editorial/Sponsored‐Articles/Online
‐Video‐Industry‐Forecast‐2012‐An‐Introduction‐79557.aspx
189. van den Breemer A. (2012, April 10). Avro biedt als eerste archief op site
aan: “Omroepen hebben goud in handen.” De Volkskrant. [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.volkskrant.nl/vk/nl/2694/Internet‐Media/article/detail/3238316/20
12/04/10/Avro‐biedt‐als‐eerste‐archief‐op‐site‐aan‐Omroepen‐hebben‐goud‐i
n‐handen.dhtml
190. van den Heuvel W., Baltussen L.B. (2010). EUscreen Market Survey and
Business Models (Deliverable No. Related to D5.1). [Электронный ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.pro.europeana.eu/documents/869571/874083/market/surveyV1/0_
wvdh_lbb/doc&urlhash=P5pS
191. van den Heuvel W., Baltussen, L.B. (2011). Online Access to Audiovisual
Heritage Status Report. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим
доступа:
http://pro.europeana.eu/documents/864473/864500/EUscreen+D7.6.1+Online
AccesstoA udiovisualHeritageStatusReport.pdf
192. Vascellaro J.E., Efrati A. (2011, April 6). Google to Revamp YouTube With
“Channels.” online.wsj.com. May 28, 2012, [Электронный ресурс]. –
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://online.wsj.com/article/SB1000142405274870401360457624706094091
3104.htm
193. Verbruggen E. (2012, March 26). ABC shares historic footage on
Wikimedia. EUscreen project blog. [Электронный ресурс]. – Электрон.
дан. – Режим доступа: http://blog.euscreen.eu/?p=2809
149
194. Verwayen H., Arnoldus M., Kaufman P.B. (2011). The Problem of the
Yellow Milkmaid. A Business Model Perspective on Open Metadata. Den
Haag: Europeana. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим
доступа: http://version1.europeana.eu/web/europeana‐project/whitepapers/
195. Visser J. The muzeum of the future^ Innovation and Participation in Kulture
// [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://themuseumofthefuture.com/
196. Web and TV Interest Group Charter. (2010, August). Retrieved March 30,
2012, [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://www.w3.org/2010/09/webTVIGcharter.html
197. Weldon C. (2011, November 12). 12 sites to watch films online for free.
NFB.ca Blog. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://blog.nfb.ca/2011/09/02/12‐sites‐to‐watch‐films‐online‐forfree/?ec=en20
110914
198. Whitney D. (2012, April 18). More than 25% of Video Viewing is Off the
TV; Ad Predictions for 2012. mediapost.com. May 22, 2012, [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
http://www.mediapost.com/publications/article/172416/more‐than‐25‐of‐vide
oviewing‐is‐off‐the‐tv‐ad‐p.html
199. Vogelsang A., Minder B. Audience+: A holistic approach to developing
social media guidelines for Swiss Museums. In J. Trant and D. Bearman
(eds). Museums and the Web 2011: Proceedings. Toronto: Archives &
Museum Informatics. Published March 31, 2011. Consulted March 15, 2011.
[Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа:
http://conference.archimuse.com/mw2011/papers/audience+_a_holistic_appro
ach
200. Wikipedia Contributors. (2012, May 29). Ten things you may not know
about Wikipedia. en.wikipedia.org. Retrieved May 29, 2012, [Электронный
ресурс].
–
Электрон.
дан.
–
Режим
доступа:
https://en.wikipedia.org/wiki/Wikipedia:Ten_things_you_may_not_know_ab
out_Wikipedia #We.27re_in_it_for_the_long_haul
201. WP7 (Erwin Verbruggen, Johan Oomen). Exploring Europe’s Television
Heritage in Changing Contexts. D7.6.2 Online Access to Audiovisual
Heritage / Status Report EC. – eContentplus, 2007. – P. 47.
202. Zahariadis T., Daras P., Laso‐Ballesteros I. (2008). Towards future 3d media
internet. NEM Summit, 13–15.
150
8. Предпосылки информатизации учреждений культуры в
России.
"В конце ХХ века скорость смены технологических укладов в
производстве, технологиях предоставления продукции и услуг и управлении
этими процессами существенно увеличилась. Если в начале и даже в
середине века такие смены происходили в периоды времени, значительно
превышающие длительность жизни одного-двух поколений, то сегодня смена
технологического уклада происходит за более короткий срок. При этом
кардинально меняется образ жизни большей части населения, социальнопсихологическая модель поведения людей и общества в целом"52.
В становлении нового уклада определяющую роль, по мнению
ведущих исследователей, играет информация, которая наряду с веществом и
энергией
превратилась
в
третий
(и
ведущий) фактор
объективной
реальности53.
Информационные процессы, происходящие в обществе, влияют на
образ жизни, на материальную и духовную культуру.
"Информатизация общества54 – это не только экономические и
социальные сдвиги, но и новый образ жизни, и новые требования к человеку,
живущему в обществе. Сам факт такого влияния является универсальным
законом, не зависящим от общественно-политического строя. Она привела не
только к увеличению объема информации, созданию локальных и
глобальных систем и сетей, баз данных и знаний, но и к появлению
Концепция формирования информационного общества в России. Одобрена решением
Государственной комиссии по информатизации при Государственном комитете Российской
Федерации по связи и информатизации от 28 мая 1999 г. № 32
53
Мурылев В.А. Информация в культуре // Аналитика культурологии. Вып. 2 (17). 2010 //
http://analiculturolog.ru/component/k2/item/202-article_14.html
54
См. словарь определений указанного отчета.
52
151
принципиально новых технологий, к новой культуре, к новому типу
общества"55.
"Общепризнано, что культурное пространство XXI века претерпевает
фундаментальные изменения, которые, прежде всего, связаны с новой
информационной ситуацией"56.
"Каждый факт культуры можно рассматривать как сообщение,
информацию. Трансляция социального опыта – это передача по вертикали
блоков информации, содержащих элементы накопленного социального
опыта в его общекультурном виде. Именно инфопоток обеспечивает
эффективность культурной трансмиссии. Для реализации данных положений
создана система культурных учреждений, которые занимаются аккумуляцией
культурного наследия, сохраняя и передавая его следующим поколениям"57.
Информатизация культуры – новая сфера деятельности, в процессе
которой существенно меняются и подходы к культуре, и управление
культурой и учреждения культуры, и освоение наследия.
Прежде чем перейти к более подробному знакомству с научными
исследованиям, посвящёнными информатизации учреждений культуры,
рассмотрим, какие условия привели к этим процессам.
 Социальные предпосылки.
 Формирование Государственной информационной политики.
 Принятие законов об информации и связи.
 Принятие Концепции формирования информационного общества.
 Принятие Стратегии развития информационного общества.
Пронина Л.А. Культурные изменения в условиях информатизации общества // Аналитика
культурологии. Вып 1 (3). 2005. Электронный ресурс:
http://analiculturolog.ru/component/k2/item/115-cultural-change-in-the-information-society.html
56
Пронина Л.А. Культурное наследие в условиях информатизации общества // Аналитика
культурологии. Вып 2 (4). 2005. / http://analiculturolog.ru/archive/item/176-cultural-heritage-in-theinformation-society.html
57
Пронина Л.А. Культурное наследие в условиях информатизации общества // Аналитика
культурологии. Вып 2 (4). 2005. / http://analiculturolog.ru/archive/item/176-cultural-heritage-in-theinformation-society.html
55
152
 Принятие
Государственной
программы
«Информационное
общество».
 Принятие Концепции социально-экономического развития страны
до 2020 года, так называемой Концепции-2020.
 Реализация
ФЦП
«Электронная
Россия»
и
«Электронное
правительство». Региональная информатизация сферы культуры.
 Реализация ФЦП «Культура России».
 Формирование социальных сетей.
 Тенденции развития ИКТ, в том числе визуализации информации.
Каждая из перечисленных причин – неоднозначна и имеет свои
подводные течения, вместе с тем, они постепенно сегодня ведут к изменению
содержания, методов, организационных форм всей системы культуры и
образования.
Рассмотрим их подробнее.
8.1. Социальные предпосылки
С момента начала так называемой "электронной революции" в мире
произошли радикальные перемены. Информация сегодня обеспечивает
основные экономические сдвиги. Считается, что в своём развитии
информатизация прошла три этапа и сегодня мы присутствуем при
реализации
четвёртого.
вычислительные
На
средства,
первом
этапе
позволяющие
–
70-е
годы
обрабатывать
появились
символьную
информацию. Второй этап – разработка государственной программы по
развитию АСУ – автоматизированных систем управления. Третий этап –
1990-е годы – появление персональных компьютерных средств. Четвёртый
этап – появление Интернета. Он проходит в условиях формирования
концепций информационного общества и массового внедрения персональных
компьютеров в жизнь.
Здесь
же
необходимо
отметить
и
социальные
последствия
информатизации: "В обществе, находящемся в новом информационном
153
измерении, наблюдается постоянное значительное увеличение объемов
потребляемой информации. Так, ежедневно сталкиваясь с огромными
информационными
потоками,
человек
ежесекундно
подвергается
миллионной атаке информационных импульсов. Последние осаждают,
затмевают,
«обстреливают»
фрагментами
образного
ряда,
клипами,
мгновенными кадрами, короткими вспышками, представляющими собой
разорванные кусочки некой картинки, со множеством пробелов, пустых мест,
требующих восстановления. В результате все эти разрозненные импульсы
самостоятельно собираются, недостающие фрагменты домысливаются,
дорисовываются, далее все в совокупности выстраивается в единое целое, а
затем анализируется уже в сознании каждого конкретного индивида.
Как уже отмечалось, подобное информационное давление приводит к
изменению образа мышления человека, его взгляда на мир, трансформации
внутренней
культуры,
что
неминуемо
приводит
к
модификации
традиционного уклада и образа жизни, а также характера межличностного
общения. Все эти проявления информатизации общества неминуемо
приводят к формированию «нового» человека"58. По мнению российского
ученого
Егорова
В.С.,
происходит
становление
«человека
информационного»59.
"В культуре вместе с виртуализацией усиливается роль игровых
элементов. Можно говорить о том, что в обществе, вступившем в эпоху
рубежа
тысячелетий,
наблюдается
диалектика
игры
и
современной
культуры60. Такое взаимное влияние игры и культуры прослеживается,
прежде всего в том, что, с одной стороны, информатизация создает новое
многомерное игровое пространство (виртуальное), а с другой стороны, это
Карденахлишвили Т.Д. Современная культура в условиях виртуализации //
http://sociosphera.ucoz.ru/publ/konferencii_2011/informatizacija_obshhestva_socialno_ehkonomichesk
ie_sociokulturnye_i_mezhdunarodnye_aspekty/sovremennaja_kultura_v_uslovijakh_virtualizacii/18-10-284
59
Егоров, В.С. Философия открытого мира. - М.: МПСИ, 2002
60
Баева Л.В. Информационная эпоха: метаморфозы классических ценностей [Текст] : Монография
/ Л.В. Баева. – Астрахань : Издательский дом «Астраханский университет», 2008. с.22.
58
154
порожденное виртуальное пространство начинает само влиять на культуру,
постепенно втягивая ее в себя"61.
8.2. Формирование Государственной информационной политики
"Изначально мировая информационная политика формировалась на
правительственных
форумах
–
конференциях
ЮНЕСКО
и
других
международных организаций, и пыталась учесть интересы всех стран.
Однако возрастание экономической привлекательности инвестиций в
информационную сферу привело к притоку крупного капитала в эту область.
Результатом стала передача права формирования стратегии развития
глобального информационного пространства и определения приоритетов в
общемировой информационной политике Всемирной торговой организации
(ВТО), первостепенной задачей которой всегда было обеспечение интересов
промышленно-развитых стран"62.
В
конце
1998
г.
Постоянная
палата
по
государственной
информационной политике Политического консультативного совета при
Президенте РФ одобрила Концепцию государственной информационной
политики63. Несколько ранее эта Концепция была принята Комитетом
Государственной Думы по информационной политике и связи.
Цель Концепции состояла в "определении целей, задач и объектов
государственной информационной политики (ГИП), основных направлений и
механизмов ее реализации, результатов воздействия ГИП на социальноэкономическое, политическое и культурное развитие России в конце XX и
начале будущего века".
Роль
Концепции
состояла
не
только
в
разработке
основных
направлений информационной политики. На протяжении многих лет
Карденахлишвили Т.Д. Современная культура в условиях виртуализации //
http://sociosphera.ucoz.ru/publ/konferencii_2011/informatizacija_obshhestva_socialno_ehkonomichesk
ie_sociokulturnye_i_mezhdunarodnye_aspekty/sovremennaja_kultura_v_uslovijakh_virtualizacii/18-10-284
62
Бойко Ю. Политика государства в информационной сфере // Обозреватель. – М., 2006. – № 7.
63
Концепция государственной информационной политики // http://www.iis.ru/library/sip/sip.ru.html
61
155
государственная информационная политика охватывала, главным образом,
проблемы, связанные с деятельностью средств массовой информации.
"Основное содержание этой политики сводилось с небольшими вариациями к
обеспечению
научно-технических,
организационно-экономических
производственно-технологических
условий
создания
и
и
применения
информационных технологий, информационной инфраструктуры и системы
формирования
информационных
ресурсов.
При
этом
политика
информатизации практически была отделена от политики, проводимой
государством в области СМИ, связи и телекоммуникаций"64. Появление
Концепции отразило распространение государственной политики на такие
объекты, как учреждения культуры.
Концепция нацеливала Государственную информационную политику
на решение трёх задач:
 формирование единого информационного пространства России и ее
вхождение в мировое информационное пространство,
 обеспечение информационной безопасности личности, общества и
государства,
 формирование
демократически
ориентированного
массового
сознания, становление отрасли информационных услуг, расширение
правового поля регулирования общественных отношений, в том
числе связанных с получением, распространением и использованием
информации.
Таким образом, в Концепции впервые была озвучена необходимость
формирования
единого
информационного
пространства.
Идея
эта
проводилась на всех уровнях Концепции.
Информационное пространство должно было формироваться на базе
существующих в стране информационных ресурсов, ценность которых
озвучена в Концепции следующим образом: "Количество, качество и
64
Концепция государственной информационной политики // http://www.iis.ru/library/sip/sip.ru.html
156
доступность информационных ресурсов (ИР) уже сейчас во многом
определяют уровень развития страны, ее статус в мировом сообществе и
бесспорно
станут
решающим
показателем
этого
статуса
в
первые
десятилетия XXI века".
Фактически для Концепции был осуществлён и первый мониторинг
имеющихся в стране информационных ресурсов: "ИР России являются
громадным по объему, стоимости и сложности комплексом, включающим
базы данных, электронные информационные массивы, библиотечные и
архивные фонды и т.п. Число зарегистрированных российских баз данных
(без учета их тиражирования и модификации) на середину 1998 года
превысило 3,3 тысяч. В стране более 150 тысяч библиотек объемом более
6650 млн. единиц хранения, более 1 млн. архивных фондов объемом более
2240 млн. единиц хранения на различных носителях. Имеется более 30
информационных
фондов
органов
НТИ
федерального
уровня,
69
региональных центров НТИ. Предоставляют услуги централизованные
фонды правовой информации объемом более 2,6 млн. экземпляров
документов. В последнее время быстро растет количество российских сайтов
Интернет (в августе 1998 г. – свыше 10 тыс.)".
Цель государственной информационной политики, исходя из базовой
роли информационных ресурсов формулировалась следующим образом:
"создание условий и механизмов формирования, развития и эффективного
использования информационных ресурсов во всех областях деятельности"65.
Поэтому "Государство должно располагать инструментом, позволяющим
достоверно оценивать информационный капитал общества и на этой основе
осуществлять, регулирующие и контролирующие функции в социальноэкономической сфере в целом и в сфере информационной деятельности, в
частности"66. Для этого необходимо налаживать систему мониторинга
информационных ресурсов.
65
66
Концепция государственной информационной политики // http://www.iis.ru/library/sip/sip.ru.html
Там же.
157
К сожалению, информатизация культуры в Концепции не прозвучала
на необходимом уровне. Было отмечено, что "в области образования, науки и
культуры
государственная
информационная
политика
должна
способствовать серьезным преобразованиям этих сфер", однако вопросы
культуры свелись к вопросам русского языка.
"Преодоление отставания
России в количестве общедоступных
русскоязычных ресурсов открытых сетей будет иметь огромное культурное
значение. Ведь участие в мировых открытых сетях является своеобразной
визитной карточкой для страны, свидетельствующей об ее научном и
культурном потенциалах".
Основные положения государственной информационной политики
фиксируются в нормативных правовых актах. К моменту разработки
Концепции, они не обеспечивали полностью, не обеспечивают они и сейчас
всей отрасли "информационное право", так как это направление в то время
только формировалось.
8.3. Принятие законов об информации и связи
Старт формированию нового направления информационного права был
дан в 1992 году принятием законов о правовой охране программ для ЭВМ и
баз данных, о правовой охране технологий интегральных микросхем. Однако,
это
был
лишь
частный
случай.
Требовалось
формирование
новой
законодательной отрасли, обеспечивающей информатизацию. И такие
законы появились. Информация была включена в состав объектов
гражданских прав во вступившем в силу Гражданском кодексе Российской
Федерации. 20 февраля 1995 года был принят Федеральный закон «Об
информации, информатизации и защите информации». Оба закона создали
первоначальный фундамент для развития правового регулирования в области
информации
и
информатизации.
По
замечанию
И.Л.
Бачило
"Для
специалистов в области информатизации принятие такого закона было
большим событием, завершившим острые дискуссии и ожидания. Закон
158
открыл путь к формированию специальной отрасли законодательства
Российской Федерации"67. Появление этих актов способствовало также
формированию информационной политики государства.
После разработки базовых законов было принято много различных
нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере:
1. Формирования и использования информационных ресурсов.
2. Разработки и применения информационных технологий.
3. Формирование
системы,
необходимой
для
реализации
информатизации на федеральном, региональном, отраслевом и
ведомственном уровнях68.
Закон определял направления деятельности государства в области
информатизации, цели и методы защиты информационных ресурсов и прав
субъектов в информационной сфере.
Федеральный закон «О связи» существенно дополнил базовый закон в
части формирования системы сетей, позволивших выстроить коммуникации
не только в пределах российского пространства, но и успешно обеспечить
взаимодействие с международными линиями связи, создать условия для
пользования Интернетом значительной части населения страны. Мобильная
связь весьма существенно компенсирует отсутствие проводных линий
телефонной связи. Хотя еще большая часть населения испытывает
недостатки в информационных средствах, проблема информационного
неравенства между центром России и ее отдаленными регионами дает о себе
знать.
Включение информационного ресурса в систему социальных и
естественных ресурсов общества (ст. 4. п. 1) и определение его как объекта
отношений, защищаемых законом "Об информации" наряду с другими
ресурсами;
нормативное
закрепление
необходимости
сформировать
общероссийское национальное достояние в части информационных ресурсов
67
68
Бачило И.Л. История законодательства в области информатизации
Бачило И.Л. О законодательстве в информационной сфере отношений //
159
России,
сыграло
большую
роль
в
продвижении
информатизации
гуманитарной сферы вообще и культуры и образования, в частности.
8.4.
Разработка
Концепции
формирования
информационного
общества в России
На следующий год после разработки Концепции Государственной
информационной
политики
информационного
общества
появилась
России.
Концепция
Согласно
формирования
этой
Концепции,
"к
характерным чертам и признакам информационного общества следует
отнести:
 формирование
пространства
единого
России
пространства,
как
информационно-коммуникационного
части
полноправное
мирового
участие
информационного
России
в
процессах
информационной и экономической интеграции регионов, стран и
народов;
 становление и в последующем доминирование в экономике новых
технологических
использовании
укладов,
базирующихся
перспективных
на
информационных
массовом
технологий,
средств вычислительной техники и телекоммуникаций;
 создание и развитие рынка информации и знаний как факторов
производства в дополнение к рынкам природных ресурсов, труда и
капитала, переход информационных ресурсов общества в реальные
ресурсы
социально-экономического
удовлетворение
потребностей
развития,
общества
в
фактическое
информационных
продуктах и услугах;
 возрастание
роли
информационно-коммуникационной
инфраструктуры в системе общественного производства;
 повышение
уровня
образования,
научно-технического
и
культурного развития за счет расширения возможностей систем
информационного обмена на международном, национальном и
160
региональном
уровнях
и,
соответственно,
повышение
роли
квалификации, профессионализма и способностей к творчеству как
важнейших характеристик услуг труда;
 создание эффективной системы обеспечения прав граждан и
социальных институтов на свободное получение, распространение и
использование
информации
как
важнейшего
условия
демократического развития"69.
Среди предпосылок перехода к информационному обществу было
выделено несколько:
1. Информатизация, под которой подразумевался объём продаж
вычислительной техники и программного обеспечения примерно на
1,5 млрд долларов в год.
2. Формирование отечественного рынка коммуникаций и технологий.
3. Информатизация многих отраслей хозяйства.
4. Формирование общественного мнения в направлении необходимости
информатизации.
5. Вхождение России в мировое информационное сообщество.
6.
Формирование
государственной
структуры,
поддерживающей
формирования
информационного
информатизацию.
Рассматривая
возможные
пути
общества для России, авторы Концепции выдвинули на первый план
фактически информатизацию сферы культуры и образования:
"4.7. Основой российского пути должны явиться:
 информатизация всей системы общего и специального образования от детского сада до окончания высшей школы и последующих форм
подготовки и переподготовки специалистов; повышение роли
квалификации, профессионализма и способностей к творчеству как
важнейших характеристик человеческого потенциала;
69
Концепция формирования информационного общества России // [Электронный ресурс]
http://www.libertarium.ru/68568
161
 формирование
и
развитие
индустрии
информационных
и
коммуникационных услуг, в том числе домашней компьютеризации,
ориентированной на массового потребителя;
 обеспечение сферы информационных услуг духовным содержанием,
отвечающим российским культурно-историческим традициям, в том
числе организация мощного русскоязычного сектора в Интернете"70.
При
этом
обеспечение
сферы
услуг
духовным
содержанием,
отвечающим российским культурно-историческим традициям было названо
политической задачей, которая включает следующие компоненты:
 "формирование и развитие единого информационно-культурного
пространства
как
необходимого
условия
политического
и
духовного объединения народов России и вхождения страны в
мировое информационное сообщество как равноправного партнера,
расширения
международного
научного
и
культурного
сотрудничества;
 совершенствование
и
развитие
системы
информационного
законодательства и механизмов его реализации;
 совершенствование и развитие системы распространения массовой
информации и формирования общественно-политического климата
в стране, благоприятного для перехода к информационному
обществу;
 совершенствование и развитие системы обеспечения личной и
общественной
безопасности
в
информационной
сфере,
предотвращение угроз использования новых информационных
технологий в качестве оружия, информационного терроризма и
информационного криминала;
 укрепление и развитие экономического потенциала процессов
формирования
70
информационного
общества
(государственная
Концепция формирования информационного общества России // [Электронный ресурс]
http://www.libertarium.ru/68568
162
поддержка отечественных производителей средств информатизации,
информационных
продуктов
и
экономическому
регулированию
услуг;
комплекс
рынка
мер
по
информационных
технологий, продуктов и услуг, в том числе в области налоговой,
таможенной и кредитно-финансовой политики);
 формирование
развитых
информационной
информационных
культуры
населения
потребностей
и
и
стимулирование
платежеспособного спроса на информационные продукты и услуги;
 государственная
поддержка
производителей
и
потребителей
информационных технологий, продуктов и услуг для социально
значимых программ (сфер труда и занятости, здравоохранения,
социального
обеспечения,
высшего
и
среднего
образования,
дошкольного обучения, миграции населения, культуры, быта и
досуга и т.п.);
 развитие массовой домашней компьютеризации;
 государственная
переподготовки
поддержка
кадров
систем
для
массовой
работы
в
подготовки
и
информационных
и
коммуникационных системах нового поколения"71.
Были предложены и определённые механизмы оценки результатов
движения к информационному обществу, в основе которых лежал
мониторинг "развития информационной среды с помощью различных
показателей"72. Показатели эти, как водится в академических исследованиях
должны были подразделяться на количественные и качественные. В
частности,
решено
было
"использовать
традиционно
собираемые
статистические данные по количеству и типам баз данных, по количеству
действующих библиотек, культурно-информационных и образовательных
центров, оснащенных компьютерной техникой, количеству абонентов этих
Концепция формирования информационного общества России // [Электронный ресурс]
http://www.libertarium.ru/68568
72
Концепция формирования информационного общества России // [Электронный ресурс]
http://www.libertarium.ru/68568
71
163
библиотек и центров, в том числе в отдаленных регионах, количеству и
типам
используемых
каналов
связи,
количеству
и
типам
телекоммуникационных сетей и подключенных к ним терминалов (в
различных разрезах: в стране в целом, по регионам и областям, отраслям,
организациям
и
предприятиям,
формам
собственности
и
т.п.)"73.
Свидетельством успешности протекаемых процессов должна была стать
положительная динамика за устанавливаемый промежуток времени в
среднем на 10-20 %.
На тот период времени этот подход был прогрессивен, хотя сегодня
давно признана и работает совершенно иная оценка информационного
общества74.
Для реализации трёх направлений в области образования, в области
формирования и развития индустрии информационных и коммуникационных
услуг и в области обеспечения сферы информационных услуг духовным
содержанием, отвечающим российским культурно-историческим традициям,
были намечены задачи, из которых здесь мы приведём лишь те, которые на
наш взгляд повлияли на информатизацию учреждений культуры:
 Создание специализированных общедоступных информационных
ресурсов (базы и банки данных, электронные библиотеки и т.д.),
ориентированных на решение образовательных задач, в том числе
как бесприбыльных.
 Разработка дешевых специализированных устройств для сетевого
взаимодействия пользователей с информационными системами,
общедоступных
терминалов
информационно-справочных
и
консультативных систем социального назначения.
 Разработка
систем
программно-содержательной
и
сервисной
поддержки домашней компьютеризации.
Концепция формирования информационного общества России // [Электронный ресурс]
http://www.libertarium.ru/68568
74
Комарова И.И. В чем измеряется информационное общество? // Восточный свет. - № 3. - 2012. С. 116-124.
73
164
 Создание
экономических
условий,
облегчающих
интеграцию
государственных и негосударственных структур в освоении и
развитии рынка информационных и коммуникационных услуг для
населения.
 Разработка дешевых средств компьютеризации массовых библиотек,
музеев, архивов и других учреждений культуры, разработка и
широкое внедрение средств электронной полиграфии в практику
книгоиздания и массовой печати.
 Создание общедоступных баз и банков данных в области
гуманитарных и социальных наук.
 Создание
широкой
сети
культурно-информационных
и
информационно-развлекательных центров в регионах, в больших и
малых городах, в том числе и в странах ближнего зарубежья.
 Создание и развитие мощного русскоязычного сектора в Интернете,
технологическая поддержка сайтов культурно-информационных
центров75.
Заложенная перечисленными документами система информатизации
учреждений культуры в смысле постановки задач изменилась незначительно,
а все последующие нормативно-правовые документы, инициативы общества
и государства фактически развивали какое-либо из этих положений. Кроме
того нельзя не отметить тот факт, что фактически Концепция заложила
систему спроса на услуги "институтов памяти" в лице системы образования и
в лице системы домашней компьютеризации.
8.5. Принятие Стратегии развития информационного общества и
Государственной программы "Информационное общество".
Подходы к стратегиям развития информационного общества сильно
различаются. "В США, например, это в достаточной степени рыночно75
Концепция формирования информационного общества России // [Электронный ресурс]
http://www.libertarium.ru/68568
165
ориентированная
концепция
обеспечения
универсального
доступа
пользователей к информационным сетям, учитывающая, кроме того, вопросы
инвестиций, а также включающая в себя аспекты информационной
безопасности. В Европе же, основное внимание уделяется становлению
информационного пространства в таких отраслях, как экономика и занятость,
а также воздействию информатизации на общественные и государственные
службы, их переквалификацию и обучение"76.
Разработка Стратегии осуществлялась на протяжении нескольких лет
межведомственной рабочей группой при аппарате Совета Безопасности при
ведущей роли Мининформсвязи России и при поддержке Центра развития
информационного общества, МГУ им. М.В. Ломоносова, МОО "Информация
для всех", Института развития информационного общества, ПРИОР «СевероЗапад»,
Российской
Ассоциации
электронных
коммуникаций,
Фонда
гражданских инициатив в Интернет и некоторых других организаций.
Принята она была не так давно – 7 февраля 2008 года. В конце того же года
был опубликован Указ Президента Российской Федерации от 01 ноября 2008
года № 1576 "О совете при Президенте Российской Федерации по развитию
информационного общества в Российской Федерации".
Основная суть Стратегии развития информационного общества связана
с доступностью информации для всех категорий граждан и организацией
доступа к этой информации. Статус Стратегии высокий – она является
политическим документом Президента Российской Федерации.
Как определяются в Стратегии задачи государства по развитию
информационного общества в России?
 Повышение
устойчивости
общественного
развития,
конкурентоспособности страны, благосостояния и качества жизни
граждан;
76
Бойко Ю. Политика государства в информационной сфере // Обозреватель. – М., 2006. – № 7.
166
 Укрепление
государственных
гарантий
реализации
конституционных прав и свобод человека и гражданина;
 Повышение качества образования и здравоохранения;
 Создание
условий
для
сохранения
и
развития
культурного
разнообразия и самобытности народов России;
 Повышение эффективности государственного управления;
 Противодействие
угрозам
использования
информационно-коммуникационных технологий
потенциала
для нанесения
ущерба национальным интересам России.
Пункт, который касается культурного развития, – один из пяти
пунктов, в котором напрямую указано на сохранение и развитие культурного
разнообразия, как сферу интересов государства.
Целью развития информационного общества в Российской Федерации,
согласно Стратегии
является «повышение качества жизни граждан,
обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической,
социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества,
совершенствование системы
государственного
управления
на основе
использования информационных и телекоммуникационных технологий».
Для реализации этой цели предполагается, в том числе развивать
доступность Интернета, повышать уровень информационной грамотности,
как населения вообще, так и специалистов в самых различных отраслях.
В
Стратегии
оговаривается
необходимость
развития
системы
культурного и гуманитарного просвещения с использованием ИКТ. Кроме
того многие услуги населению, в том числе и социальные предполагается
переводить в русло интернет-технологий, как уже сейчас переведены
госзакупки и гранты.
В Стратегии говорится об увеличении государственных услуг,
предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде.
167
Прошло пока мало времени, но Стратегия уже определила основные
направления развития. Сегодня говорят о необходимости переработки
Стратегии, так как основные цели её были реализованы.
Понятно, что реализация каждого пункта Стратегии косвенно касается
вопросов культуры, но есть пункты, которые относятся к ним конкретно:
 наличие
персональных
компьютеров,
подключённых
к
сети
Интернет не менее, чем в 75 % домашних хозяйств.
 Доля государственных услуг, которые население может получать с
использованием ИКТ должна составить 100 %.
 Доля
электронного
документооборота
между
органами
государственной власти должна достигнуть 70 %
 Доля размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг должна составить 100 %.
Что это означает для библиотеки, музея, театра, дома культуры, архива,
цирка? Это означает, что:
 весь документооборот, в том числе и финансовый, переходит в
течение непродолжительного времени в компьютерный режим;
 каталогизация переходит в компьютерный режим;
 продажа билетов переходит в компьютерный режим;
 посещения этих учреждений также могут перейти и переходят в
компьютерный режим.
Во многих учреждениях эти процессы развиваются весьма активно.
Фактически, в 2010 заговорили о том, что Стратегия устарела и
требуется
новый
Фактически,
таким
документ,
определяющий
инструментом
стала
основные
направления.
Государственная
программа
Российской Федерации "Информационное общество (2011–2020 годы)",
которая
была утверждена распоряжением Правительства Российской
Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р. Программа была разработана с
целью: обеспечить получение гражданами и организациями преимуществ от
применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет
168
обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития
цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального
повышения эффективности государственного управления при обеспечении
безопасности в информационном обществе".
Как видно из целей программы, она содержательно тесно связана со
всеми
предыдущими
документами,
которые
были
посвящены
информатизации. В ней по-прежнему прослеживаются три основных
направления: ресурсное обеспечение (контент), технологическое развитие и
обеспечение государственного управления. Интересно, что в Программе
сделан очень сильный акцент на обеспечение доступа к информации, о
котором будет подробнее сказано ниже.
Для достижения этой цели выделен круг задач по обозначенным
направлениям, а также по доступу. Не перечисляя всех задач, которые
расписаны гораздо детальнее, чем в предыдущих документах, отметим
только те, которые прямо и косвенно отразились на информатизации
учреждений культуры:
 создание и развитие электронных сервисов в области образования и
науки;
 создание и развитие электронных сервисов в области культуры и
спорта.
 создание
справочников
и
классификаторов,
используемых
в
государственных (муниципальных) информационных системах;
 Развитие цифрового контента и сохранение культурного наследия, в
том числе:
 оцифровка объектов культурного наследия, включая архивные
фонды;
 развитие средств обработки и предоставления удаленного доступа к
цифровому контенту.
169
Наряду с этими задачами в достаточно четком, не размытом виде
приводятся и индикаторы, хотя они не в состоянии отразить весь спектр
задач, поставленных Концепциями и ФЦП перед учреждениями культуры:
1. Доля электронных каталогов в общем объеме каталогов Музейного
фонда Российской Федерации.
2. Доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов,
переведенных в электронную форму.
3. Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в
общем объеме фондов общедоступных библиотек
«Подпрограмма 6. Цифровой контент и культурное наследие»
напрямую относится к
"Сохранение культурного разнообразия и традиций является одной из
ключевых задач тысячелетия. В этой связи существует потребность в
реализации мероприятий по созданию, распространению и сохранению этой
информации в электронной форме, что позволит сохранять культурное
наследие для будущих поколений.
Мероприятия подпрограммы направлены на содействие производству и
обеспечению
доступности
всего
информационного
контента
-
образовательного, научного, культурного и развлекательного. Ключевая роль
отводится переводу существующего культурного наследия в цифровой
формат.
Приоритетами подпрограммы на период до 2015 года являются
следующие мероприятия:
1) развитие средств поиска информации по различным видам контента,
в том числе создание спектра поисковых систем с высокой
релевантностью поиска по заданной тематике;
2)
создание
национальной
информационно-коммуникационной
платформы для распространения цифрового контента (в том числе
аудиовизуального), в том числе:
170
 создание многофункциональной платформы для загрузки, обработки
и распространения цифрового контента;
 оптимизация
цифрового
контента
с
учетом
запросов
и
географического положения пользователя;
 разработка технологии защиты контента правообладателей от
копирования при его просмотре с помощью размещения уникальной
цифровой метки объекта авторских прав в цифровом контенте;
 разработка географически распределенной сетевой инфраструктуры
доставки контента для снижения нагрузки на каналы связи;
 реализация технологии сбора статистики, а также системы биллинга
для учета легального приобретения цифрового контента;
 разработка инструментов категорирования контента;
3) создание единого интернет-портала для популяризации культурного
наследия и традиций России, в том числе:
 обеспечение распределенного доступа к различным отраслевым
информационным ресурсам в сети Интернет, к данным о музейных
предметах, коллекциях, к документам библиотечного фонда,
государственным услугам в сфере культуры, сайтам управлений
культуры субъектов Российской Федерации, учреждений культуры
и т.п.;
 обобщение и систематизация современной информации и знаний о
культуре за счет создания мультимедийной версии Российского
национального
атласа
культурного
и
природного
наследия,
интерактивных карт культурных и природных ландшафтов России;
 создание национального электронного музея российской истории;
4)
разработка
обучающего
цифрового
мультимедийного
и
интерактивного контента, включая создание стереоскопических 3D
коллекций о значимых мероприятиях в сфере культуры и культурном
наследии народов России;
171
5) создание национального библиотечного ресурса с унифицированным
каталогом
на
базе
оцифрованных
фондов
Российской
государственной библиотеки, Российской национальной библиотеки,
Президентской
библиотеки
имени
Б.Н.Ельцина,
библиотек
государственных академий наук Российской Федерации, а также
государственных и муниципальных публичных библиотек;
6) подключение к сети Интернет учреждений культуры, в первую
очередь публичных государственных и муниципальных библиотек и
создание на их базе центров общественного доступа;
7) формирование и ведение Государственного каталога Музейного
фонда Российской Федерации, сводного каталога библиотек России,
создание базы данных об объектах культурного наследия народов
России для описания памятников истории и культуры России".
Результатом
программы
многонационального
народа
должны
стать:
Российской
сохранение
Федерации,
культуры
укрепление
нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, а
также развитие системы культурного и гуманитарного просвещения.
8.6. Философия открытого доступа к информации.
"Одной из основных функций государства является сбор, хранение,
обработка, обмен и распространение информации по всем направлениям
своей деятельности. Таким образом, органы власти аккумулируют огромный
объем данных, который включает в себя как информацию, созданную самими
официальными структурами, так и информацию, поступающую из различных
внешних
источников.
Можно
с
достаточной
степенью
уверенности
предположить, что практически любая интересующая Вас информация либо
172
может, либо должна находиться в тех или иных органах власти или
подведомственных им организациях"77.
Наши представления о доступе сформировались в эпоху бумажного
документооборота, когда любую информацию можно было ограничить. В
информационном
обществе
информация
распространяется
высокотехнологичными системами в условиях действиях ФЦП "Электронная
Россия" и "Электронное правительство", обеспечивающих при желании
доступ к любой информации не имеющей грифа.
Процесс открытости информации начался с нескольких крупных
международных конференций, посвящённых экологии. Это и Форум в Риоде-Жанейро по устойчивому развитию и многие другие. В частности, в 1998
году была принята Охрусская Конвенция, начинающаяся словами: "Для
содействия защите права каждого человека нынешнего и будущих поколений
жить
в
окружающей
среде,
благоприятной
для
его
здоровья
и
благосостояния, каждая Сторона гарантирует права на доступ к информации,
на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к
правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, в соответствии с
положениями настоящей Конвенции"78.
В
условиях
глобализации
существенно
обостряется
значение
регулирования права на информацию. Тема свободы доступа, получения,
распространения, хранения, использования информационных ресурсов в
условиях выхода отношений за пределы национальных правовых систем и
государственных границ также требует упорядочения национального
законодательства и гармонизации законодательства сотрудничающих
стран.
77
Павлов И.Ю., Голубева Е.Г., Назарова Д.Н., Смирнов Е.Е., Захаревич И.А., Морозов Ф.В.
Доступ к информаиции в Российской Федерации: Методическое пособие / Под редакцией канд.
юрид. наук И.Ю. Павлова. -- СПб., 2010. -- С.3.
78
Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к
правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды [Орхусская конвенция]
173
Доступ к массовой информации, связанный с вопросами регулирования
структур СМИ, публичных библиотек, архивов, каналов прозрачности
органов государственной власти и иных общественных и политических
структур, также нуждается в правовом регулировании79.
В том же 1998 году началась большая работа нескольких организаций,
представляющих бизнес, общество и государство над проектом Публичных
центров правовой информации. Публичные центры создавались на базе
библиотек. Сегодня эта работа охватила всю страну и сыграла не последнюю
роль в изменении статуса библиотек в государстве и превращении библиотек
в информационные центры.
В 2009 деятельность по доступу к информации получила развитие в
Федеральном законе от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления". Закон, естественно, появился значительно
позднее, чем началась работа по обеспечению доступа, существенным
образом повлиявшая на изменение статуса сначала библиотек, а позднее и
архивов.
За время, прошедшее с конца 1990-х изменились и подходы к доступу.
Оставаясь важнейшей составляющей прав человека, доступ к информации
государственных органов перестал быть основным. С ростом роли досуга в
информационном обществе, потребность доступа к информации об
учреждениях культуры значительно превысила потребность в доступе к
учреждениям
управления.
Первоначально
это
явление
повлияло
на
формирование информационной политики музеев и зрелищных учреждений
на Западе, а позднее распространилось и в России, что не прошло
незамеченным и в системе управления государством:
обеспечить
широкий,
без
каких-либо
ограничений,
«Необходимо
доступ
каждого
гражданина к национальным и мировым культурным ценностям. Государство
79
Бачило И.Л. О законодательстве в информационной сфере отношений //
http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/a11ec0af30c1cc6ec3256c4f00312cfb
174
поддержит формирование публичных электронных библиотек, музейных и
театральных интернет-ресурсов, будет приобретать права на бесплатное
размещение в интернете выдающихся фильмов и спектаклей»80.
8.7. Концепция долгосрочного социально-экономического развития
России на период до 2020 года
«Концепция
долгосрочного
социально-экономического
развития
России на период до 2020 года» (Её ещё иногда называют «Концепция2020»), была разработана в соответствии с поручением Президента
Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета
Российской Федерации, состоявшегося 21 июля 2006 г. Утверждена
Концепция была распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №
1662-р.
В
Концепции
«Инновационный
определена
социально
стратегия
развития
ориентированный
тип
России,
как
экономического
развития», который опирается в том числе на превращение инноваций в
ведущий фактор экономического роста, а также формирование новой
экономики – экономики знаний и высоких технологий, которая становится
одним из ведущих секторов национальной экономики».
Разработанная
значительных
с
существенными
корректив,
однако
лакунами,
многие
она
пункты,
потребовала
относящиеся
к
информатизации социальной сферы, в которую внесена и культура не потеряли
своего значения и сегодня, когда были разработаны поправки к Концепции2020.
В экономике знаний основную роль играет человек, или как сейчас
принято
говорить
–
человеческий
капитал.
Соответственно
основное
направление развития новой экономики – развитие человеческого капитала.
Поскольку это развитие опирается на образование, приведём здесь перечень
задач, которые необходимо реализовать для этого:
80
Путин В.В. Из статьи в газете «Комсомольская правда», 13 февраля 2012 г.
175
«Первое направление – развитие человеческого потенциала России. С
одной стороны, это предполагает создание благоприятных условий для
развития способностей каждого человека, улучшение условий жизни
российских граждан и качества социальной среды, с другой – повышение
конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его
социальных секторов экономики. Будут достигнуты следующие результаты:
 преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация
численности населения и создание условий для ее роста, повышение
качества жизни населения;
 формирование условий для устойчивого повышения заработной
платы, соответствующего темпам роста производительности труда и
качеству
рабочей
регулирования
силы,
рынка
создание
труда,
эффективных
механизмов
обеспечивающих
сочетание
конкуренции на рынке труда с партнерскими отношениями
работников, работодателей и государства;
 повышение зависимости размера трудовых пенсий от заработной
платы, повышение размера пенсий с учетом развития добровольных
накопительных
пенсионных
сбережений
до
уровня,
обеспечивающего достойную жизнь пенсионеров;
 обеспечение возможности получения качественного образования и
медицинской помощи, доступа к национальным и мировым
культурным
благоприятных
ценностям,
условий
безопасности
для
реализации
и
правопорядка,
экономической
и
социальной инициативы;
 переход от системы массового образования, характерной для
индустриальной
экономики,
инновационной
социально
к
необходимому
для
ориентированной
создания
экономики
непрерывному индивидуализированному образованию для всех,
развитие
образования,
неразрывно
176
связанного
с
мировой
фундаментальной наукой, ориентированного на формирование
творческой социально ответственной личности;
 обеспечение населения
создание
доступным и
комфортной
городской
качественным жильем,
среды
для
человека
и
эффективного жилищно-коммунального хозяйства, формирование
гибкой системы расселения населения, учитывающей многообразие
региональных и национальных укладов жизни;
 создание
эффективной
адресной
системы
поддержки
лиц,
относящихся к категории бедных, и предоставления социальных
услуг для пожилых людей, инвалидов и детей;
 создание
экономических
условий
сохранения
и
умножения
культурных и духовных ценностей российского народа;
 обеспечение качества и доступности услуг в сфере туризма,
физической культуры и спорта;
 улучшение качества окружающей среды и экологических условий
жизни человека;
 снижение уровня преступности;
 обеспечение
высокой
профессиональной
и
территориальной
мобильности трудовых ресурсов, формирование профессиональной
культуры,
ценностных
ориентиров
в
сфере
труда
и
предпринимательской деятельности».
Естественно,
что
отдельный
информационно-коммуникационным
словами:
«Целями
технологиям,
государственной
информационно-коммуникационных
раздел
политики
технологий
Концепции
посвящен
который
начинается
в
области
являются
развития
создание
и
развитие информационного общества, повышение качества жизни граждан,
развитие экономической, социально-политической, культурной сфер жизни
общества,
обеспечение
совершенствование
системы
конкурентоспособности
государственного
продукции
и
информационных и телекоммуникационных технологий».
177
услуг
управления,
в
сфере
В разделе «Направления перехода к инновационному социально
ориентированному
типу
экономического
развития»
Концепция
предусматривает создание экономических условий сохранения и умножения
культурных и духовных ценностей российского народа, а также обеспечение
качества и доступности услуг в сфере туризма, в том числе культурного,
научного и образовательного.
Предполагается структурная и технологическая модернизация отраслей
социальной сферы, в том числе сферы образования, науки и культуры,
обеспечивающая
доступность
качественных
социальных
услуг
для
населения.
Ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего
экономику
знаний,
отводится
сфере
культуры.
Широкое
внедрение
инноваций, новых технологических решений позволяет повысить степень
доступности культурных благ, сделать культурную среду более насыщенной,
отвечающей растущим потребностям личности и общества.
Для достижения качественных результатов в культурной политике
России выделяются следующие приоритетные направления:
1. Обеспечение
максимальной
доступности
для
граждан
России
культурных благ и образования в сфере культуры и искусства;
2. Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг,
предоставляемых в сфере культуры;
3. Сохранение и популяризация культурного наследия народов России;
4. Использование культурного потенциала России для формирования
положительного образа страны за рубежом;
5. Совершенствование организационных, экономических и правовых
механизмов развития сферы культуры.
В целевых показателях Концепции 2020 в области образования
обозначено, что к 2012 году должно завершиться формирование сети научнообразовательных центров мирового уровня, интегрирующих передовые
научные исследования и образовательные программы, решающих кадровые и
178
исследовательские задачи общенациональных инновационных проектов. К
сожалению, в области театрального образования подобного центра до
настоящего
времени
не
создано.
К
2020
году
Концепцией
2020
предусмотрено формирование около 20 научно-образовательных центров
мирового уровня, интегрирующих передовые научные исследования и
образовательные программы, решающих кадровые и исследовательские
задачи общенациональных инновационных проектов коллективы.
Целями
государственной
политики
в
области
развития
информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) Концепция 2020
определяет создание и развитие информационного общества, повышение
качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической,
культурной
сфер
государственного
жизни
общества,
управления,
совершенствование
обеспечение
системы
конкурентоспособности
продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных
технологий.
Приоритетными направлениями развития обозначено повышение
качества образования и содействие развитию культуры на основе ИКТ, в т.ч.:
содействие подключению к сети Интернет образовательных учреждений,
музеев, библиотек и других социально значимых организаций; расширение
использования информационных и телекоммуникационных технологий для
развития новых форм и методов обучения, в том числе дистанционного
образования
и
медиаобразования,
создание
системы
непрерывной
профессиональной подготовки в области ИКТ; предоставление гражданам
социальных
услуг
на
всей
территории
Российской
предусматривает
поддержку
Федерации
с
использованием ИКТ.
Концепция
административную
2020
и
инфраструктурную)
(финансовую,
формирования
высокотехнологичных кластеров, продвижение продукции этих кластеров на
внутреннем и мировых рынках.
179
Среди
приоритетных
направлений,
служащих
достижению
качественных результатов в культурной политике России, Концепция 2020
называет развитие публичных центров правовой, деловой и социально
значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных
библиотек. Согласно Основным направлениям деятельности Правительства
Российской Федерации на период до 2012 года, должна продолжится
деятельность, направленная на развитие указанных публичных центров.
Ответственность за это направление деятельности Правительства РФ
возложена на Минкультуры России.
Концепция 2020 предусматривает развитие частно-государственного
партнерства,
направленного
на
снижение
предпринимательских
и
инвестиционных рисков, прежде всего в сферах исследований и разработок,
распространения новых технологий, развития транспортной, энергетической
и коммунальной инфраструктуры. В настоящее время рассматривается
проект федерального закона «О государственно-частном партнерстве», а
большинство субъектов РФ уже имеют региональные законы, регулирующие
отношения в указанной области.
8.8. Реализация программ «Электронная Россия» и "Электронное
правительство" и региональная информатизация.
Цели построения информационного общества отражены в федеральной
целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)", реализацию
которой осуществляют органы власти федерального и регионального
уровней, а также органы местного самоуправления.
В ходе её реализации все формы административных отношений – от
документооборота в министерствах до получения справок из БТИ, управ,
налоговых ведомств и т.д. автоматизируются. Часть указов, готовящих
правовую платформу для перехода на новые отношения государства –
общества – бизнеса – гражданина, уже принята, часть их дорабатывается.
180
Реализация программы «Электронная Россия», в рамках которой все
государственные и муниципальные учреждения должны иметь свои сайты, в
том числе: архивы, библиотеки, музеи, школы и проч., началась в 2002 году –
раньше,
чем
положения
была
утверждена
«Концепции»,
«Концепция-2020».
относящиеся
к
Поэтому
многие
документообороту
начали
реализовываться с 2002, и к настоящему времени подавляющая часть органов
государственной власти имеет свои сайты.
Важно, что ФЦП концентрирует влияние на основных, причем
гуманитарных направлениях использования информационных технологий"81.
Концепция формирования в Российской Федерации электронного
правительства до 2010 года (утверждена распоряжением Правительства
Российской Федерации от 06 мая 2008 г. № 632-р)
Концепция региональной информатизации до 2010 года (утверждена
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года
№ 1024-р)
Сайт
Министерства
культуры
России,
на
котором
размещена
информация о министерстве, его управлениях и отделах, справочник
федеральных и региональных организаций, нормативные документы, планы
и программы, новости и другая полезная информация постепенно становится
инструментом управления отраслью.
Многие
серверы
региональных
администраций
размещают
информацию о сфере культуры региона, список организаций, новости
культуры. Создаются специализированные региональные Интернет-порталы
по культуре, предоставляющие информацию о культурной жизни региона,
ссылки на Интернет-ресурсы, исторические справки, фотографии. Примером
могут служить порталы Санкт-Петребурга и Москвы. Эти процессы
активизируются не только в столицах. Даже названия региональных сайтов
показывают тенденцию к интеграции информационных ресурсов по
81
Бачило И.Л.
181
культуре: "Ярославские музеи вместе", "Музеи Нижнего Новгорода", "Музеи
Омска и Приртышья", "Культура Карелии", "Музеи Новгорода" и другие.
Минкультуры России в 2000 году инициировало создание портала
"Культура России". Это официальный двуязычный портал Министерства для
представления российской культуры широкой публике. Пилотная версия
содержит описания 1500 объектов, 252 персоналий, 484 произведений, 557
изображений, 216 организаций, 16 статей, новости, события, шкалу
времени82.
Этот проект обеспечивает открытость органов государственной власти
и предоставляет возможность общественного контроля над действиями
власти.
Государственная политика в сфере ИКТ направлена к тому, чтобы
решать следующие задачи:
 содействовать росту числа пользователей сети Интернет и развивать
"электронную демократию";
 создать подотчётное обществу сервисное государство на основе
электронного правительства;
 развивать информационную инфраструктуру страны, обеспечить
присутствие в Интернете органов государственной власти;
 оптимизировать государственные расходы на ИКТ, координировать
ИКТ-проекты.
В апреле 2002 года в Париже Межправительственный совет
Программы «Информация для всех» Организации Объединённых Наций по
вопросам образования, науки и культуры рассмотрел вопрос о подготовке
«Хартии о сохранении цифрового наследия».
ЮНЕСКО
приступила
к
разработке
руководящих
принципов,
определению задач и ответственности, которые должны были лечь в основу
«Хартии».
82 Слепцова А.О. Новые технологии в сферах управления культурой // Аналитика культурологии.
Вып. 2 (17). 2010. http://analiculturolog.ru/component/k2/item/237-article_49.html
182
Множащиеся ежеминутно информационные ресурсы, резко обострила
вопрос, который теорией охраны памятников пока не был решён: какие
материалы должны быть сохранены для будущего, каким образом их следует
отбирать и сохранять?
Раньше на этот вопрос теоретики отвечали однозначно: сохранять надо
всё.
Сегодня начинает преобладать иная точка зрения, которую прежде
даже не рассматривали – сохранять надо не всё!
29
мая
2002
года
на
заседании
Научно-технического
совета
Министерства Российской Федерации по связи и информации был
рассмотрен вопрос «О проекте хартии о сохранении цифрового наследия», в
подготовке которого принимали участие представители России.
Решением НТС Минсвязи России вопрос о сохранении цифрового
наследия был признан важным и актуальным для России, требующим
комплексного
подхода.
Правительству
России
предложено
обратить
внимание на необходимость решения проблем цифрового наследия в рамках
ФЦП «Электронная Россия».
Вопрос о Хартии объединяет два больших блока проблем. Первый блок
связан с проблемой наследия, второй – с построением глобального
информационного общества. Работа над этими блоками привела к созданию
«Рекомендаций о развитии и использовании многоязычия и всеобщем
доступе к киберпространству».
Этот документ способствует развитию, сохранению и распространению
информации на всех языках с использованием всех алфавитов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября
2010 года № 697 "О единой системе межведомственного электронного
взаимодействия"
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря
2009 года № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных
государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами
183
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного
самоуправления
в
электронном
виде,
а
также
услуг,
предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и
муниципальными учреждениями"
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября
2009 года № 754 "Об утверждении положения о системе межведомственного
электронного документооборота"
 Постановление
Правительства
Российской
Федерации
от
10
сентября 2009 года № 723 "О порядке ввода в эксплуатацию
отдельных государственных информационных систем"
 Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня
2009 года № 478 "О единой системе информационно-справочной
поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с
органами
исполнительной
самоуправления
с
власти
и
органами
использованием
местного
информационно-
телекоммуникационной сети Интернет"
В
целях
организации
деятельности
исполнительных
органов
государственной власти Санкт-Петербурга по реализации мероприятий по
развитию
сферы
культуры
в
Санкт-Петербурге
Постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 7 февраля 2012 г. N 113 была
утверждена Программа развития сферы культуры в Санкт-Петербурге
"Культурная столица" на 2012-2014 годы.
8.9.
ФЦП
"Культура
России"
и
региональные
программы
культурного развития
"Сохранение культурного наследия во все времена относится к наиболее
актуальным и дискуссионным проблемам: что сохранять и как? Необходимо
помнить, что не вся производимая в обществе информация социально
необходима, и не все входит в активно используемую часть инфофонда.
Некоторая информация может быть и вообще не используется в
184
человеческой практике. Но тот факт, что информация не используется здесь
и сейчас не означает, что она не потребуется в будущем. Поэтому создание
культурного фонда – задача наиважнейшая"83.
Во исполнение Концепции 2020 распоряжением Правительства РФ от 22
февраля 2012 г. N 209-р утверждена Концепция Федеральной целевой
программы (ФЦП) «Культура России (2012-2018 годы)». Утверждая её В.
Путин
отмечал:
«Важнейшей
основой
для
развития
человеческого
потенциала, сохранения нашей идентичности как единого народа служит
отечественная культура. Мы утвердили Федеральную программу «Культура
России», планируем направить на её реализацию порядка 200 млрд. рублей.
Безусловно, будем помогать регионам и муниципалитетам приводить в
порядок и строить новые дома культуры, театры, библиотеки»84.
ФЦП
определила
приоритетные
задачи
культурного
развития
государства и общества:
 развитие творческого потенциала нации, обеспечение широкого
доступа всех социальных слоев к ценностям отечественной и
мировой культуры;
 сохранение культурных ценностей и традиций народов Российской
Федерации,
материального
и
нематериального
культурного
наследия России, использование его в качестве ресурса духовного и
экономического развития;
 воспитание подрастающего поколения в духе правовой демократии,
гражданственности и патриотизма, приобщение к мировой и
отечественной культуре, обеспечение свободы творчества;
 поддержание высокого престижа российской культуры за рубежом и
расширение международного культурного сотрудничества.
Пронина Л.А. Культурное наследие в условиях информатизации общества // Аналитика
культурологии. Вып 2 (4). 2005. / http://analiculturolog.ru/archive/item/176-cultural-heritage-in-theinformation-society.html
84
Путин В.В. На выступлении в Государственной Думе с отчётом о деятельности Правительства
Российской Федерации за 2011 год, 11 апреля.
83
185
 Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта
2012 г. № 186 утверждена ФЦП "Культура России (2012– 2018
годы)" в которой определены следующие цели и задачи: сохранение
российской культурной самобытности и создание условий для
обеспечения равной доступности культурных благ, развития и
реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;
создание условий для повышения качества и разнообразия услуг,
предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация
работы
учреждений
культуры;
обеспечение
возможности
реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;
информатизация отрасли; модернизация системы художественного
образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства,
отвечающей сохранению традиций лучших российских школ и
требованиям современности; выявление, охрана и популяризация
культурного наследия народов Российской Федерации; создание
позитивного культурного образа России в мировом сообществе.
 Вышеназванной ФЦП определены, в том числе и такие важнейшие
целевые индикаторы и показатели как: увеличение количества
посещений
театрально-концертных
образовательных
современным
учреждений
сферы
материально-техническим
мероприятий;
культуры,
доля
оснащенных
оборудованием;
доля
учреждений культуры, имеющих свой информационный портал;
увеличение
численности
участников
культурно-досуговых
мероприятий.
8.10. Формирование социальных сетей
Социальная сеть — это «группа людей (или организаций, или других
социальных единиц), связи в которой являются социальными, а именно:
дружбой, совместной работой или обменом информации». Впервые
социальные сети были исследованы в конце 40-х годов прошлого века. Сам
термин введен в 1954 году английским антропологом Джоном Барнсом. С
186
появлением интернета, онлайн-сообществ и соответствующих веб-сайтов их
значение только возросло. В 1995 году был запущен первый американский
портал Classmates.com («Одноклассники» являются его русским аналогом).
Проект оказался весьма успешным, что в следующие несколько лет
спровоцировало появление не одного десятка аналогичных сервисов. Но
официальным началом бума социальных сетей принято считать 2003—2004
годы, когда были запущены LinkedIn, MySpace и Facebook. LinkedIn
создавалась с целью установления/поддержания деловых контактов, то
владельцы MySpace и Facebook сделали ставку в первую очередь на
удовлетворение человеческой потребности в самовыражении. Сегодня в
России действуют такие известные сети, как Мой Круг, В Контакте,
Одноклассники и другие85. Их успех обусловлен недоверием к более
традиционным источникам информации, а подчас и невозможностью их
найти. Так появились социальные сети родителей. Сообщество родителей в
интернете – активно, хорошо организовано, но очень не устойчиво, что
определяется периодом родительской активности, который составляет от
года до пяти. При этом иногда родительская активность приходится на
ранний возраст, а иногда на школьный. Поэтому различные порталы,
объединяющие родительское сообщество, то активно развиваются, то
замирают на несколько лет, а то и вовсе исчезают из сети.
85
Социальные сети и формирование групп // http://habrahabr.ru/blogs/parallels_marketing/31247.
16.05.2010.
187
9. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в
сферу культуры
В настоящем разделе описаны основные направления внедрения ИКТ в
сферу культуры и результаты информатизации учреждений культуры в
России с целью обоснования выбора двух типов учреждений культуры для
исследования процессов их модернизации и использования в их деятельности
информационно-коммуникационных технологий. Состояние ИКТ в культуре
в соответствии с методологией исследования, изложенной в разделе 2, может
рассматриваться по двум направлениям:
 информатизация учреждений культуры86;
 создание и развитие информационного пространства культуры.87
Первое направление будет проанализировано в основном на базе
существующих
статистических
материалов:
библиотечной
переписи,
статистических данных ГИВЦ Минкультуры РФ, и некоторых других
статистических источников.
Второе
направление
определяется
состоянием
информационных
ресурсов культуры, представленных в Интернете.
9.1. Классификация учреждений культуры региона
Общепринятая в социально-культурной деятельности классификация
учреждений культуры основана на объединении учреждений культуры в
результате выделения общих признаков – структуры, социокультурных
Аванесова, Г. А. Культурно-досуговая деятельность: теория и практика организации: учеб.
пособ. - М. : Аспект Пресс, 2006. - 235 c.
Жаркова Л.С. Деятельность учреждений культуры: Учебное пособие. – 3-е изд. испр. и доп. – М.:
МГУКИ, 2003. – 225 с.
Жарков А.Д. Технология культурно-досуговой деятельности: Учебно-методическое пособие для
вузов культуры и искусства. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Профиздат, 2005.
87
Культурологический словарь http://sbiblio.com/biblio
Культурология: Учебник / Борзова Е.П., Иконникова С.Н., Большаков В.П. - М.:Проспект, 2011 –
528 с.
Киселева Т.Г., Красильников Ю.Д. Социально-культурная деятельность: Учебник. – М.:МГУКИ,
2004. – 539 с.
86
188
функций, содержания деятельности, например, клубные учреждения, театры,
парки, библиотеки и т.д.
Любая классификация условна и имеет свои основания.
Среди них выделяют следующие:
1. форма собственности;
2. вид деятельности, вид продукта (результат труда);
3. основные направления деятельности (функциональный признак);
4. способ хозяйственной деятельности.
Наличие многообразия культурных потребностей общества, социальных
групп,
отдельных
разнообразных
индивидов
определяет
видов организаций
появление
достаточно
социально-культурной
сферы,
способных эти потребности удовлетворять.
Так, в ряде классификаций (цит. по Безугловой) выделяют до 18 видов
учреждений, осуществляющих производство и реализацию продуктов, а
также три вида предприятий, участвующих в создании материальнотехнической базы культуры:
 культурно-просветительные учреждения (клубы, библиотеки, музеи,
парки, зоопарки, досуговые центры);
 выставочные залы;
 театрально-зрелищные
организации
(театры,
концертные
организации, цирки);
 учебные
заведения
внешкольного
эстетического
образования
(детские музыкальные, художественные школы, школы искусств,
хореографические школы);
 высшие и средние специальные учебные заведения(консерватории,
институты культуры, кинематографии, хореографические училища);
 киносеть (кинотеатры, киноустановки, видеотеки);
 базы и конторы проката;
 киностудии;
 издательства;
189
 редакции газет и журналов;
 предприятия полиграфической промышленности;
 учреждения книжной торговли;
 телеграфные и информационные агентства;
 редакции радио и телевидения;
 радиодома;
 телестудии и телевизионные технические центры;
 студии звукозаписи;
 предприятия по производству компакт-кассет и компакт-дисков.
 Кроме того, к сфере культуры и искусства относятся:
 специализированные реставрационные предприятия и мастерские;
 предприятия
по
инструментов,
производству
свето-
специализированного
оснащения
и
киноаппаратуры,
музыкальных
звукотехники,
аттракционов,
технологического
учреждений
культуры,
оборудования
досуга,
средств
для
массовой
информации;
 предприятия народных художественных промыслов.
В связи с новыми явлениями в сфере культуры и досуга данный
перечень можно дополнить, включив в него:
 организации туризма и экскурсионного обслуживания;
 новые организации шоу-бизнеса,
 организации игрового и игорного бизнеса;
 модельные агентства.
Остановимся на анализе типов учреждений культуры в зависимости от
вышеуказанных оснований их классификации.
9.1.1. Классификация по формам собственности
Организации социокультурной сферы до 1995 года разделялись
по формам
собственности
и
ведомственной
принадлежности
как
государственные, кооперативно-колхозные и собственность общественных
190
организаций
(ВЦСПС, ВЛКСМ,
форма собственности
КПСС).
преобладала
При
среди
этом
государственная
театрально-зрелищных
организаций, учебных заведений внешкольного эстетического образования,
высших и средних специальных учебных заведений, выставочных залов,
киностудий и пр.
В период перестройки господствующее значительный период времени
закрепление организаций СКС за конкретной формой собственности и
ведомственной
принадлежностью
претерпело
существенные изменения.
Была разрушена государственная монополия практически на все виды
социально-культурной деятельности;
общественные организации
профсоюзы
потеряли
и
контроль
другие
над
большинством подведомственных им учреждений, часть из них стала
муниципальной собственностью, часть была приватизирована.
Одновременно в социально-культурной сфере наблюдалось появление
организаций, имеющих частную или смешанную форму собственности
(казино, ночные клубы)
В настоящее время, классифицируя организации СКС по форме
собственности, принято выделять организации, являющиеся:
 федеральной
собственностью
или
собственностью
субъектов
Российской Федерации;
 муниципальной собственностью;
 частной собственностью юридических и физических лиц.
9.1.2. Классификация по виду продукта (результату деятельности)
Данный признак обусловлен разнообразием продуктов, создаваемых и
реализуемых организациями социально-культурной сферы (см. последующие
разделы работы). Используя его, можно выделить организации:
а) производящие материальные продукты;
б) оказывающие материальные услуги;
191
в) предоставляющие услуги, имеющие возможный материальный (в том
числе финансовый) результат;
г) предоставляющие преимущественно нематериальные услуги;
д)
осуществляющие
преимущественно
торговлю
предметами
и
средствами культуры.
К группе «а» следует отнести фирмы по производству компакт-дисков и
компакт-кассет; художественные студии и мастерские; фабрики народных
промыслов и сувениров; типографии; киностудии, а также мастерские по
производству театрального реквизита и декораций, кино- и видеоаппаратуры,
музыкальных инструментов, игровых автоматов и т.п.
К группе «б» можно отнести специализированные реставрационные
предприятия и мастерские; студии аудио- и видеозаписи, фотостудии.
Группа «в» включает в себя все организации игорного и игрового
бизнеса: казино, тотализаторы, залы бильярда, игровых автоматов и
компьютерных игр.
Группа «г» достаточно многообразна. В ней можно выделить три
подгруппы в зависимости от следующих видов нематериальных услуг:
культурных, образовательных и информационных.
К первой подгруппе относятся: театры, музеи, филармонии, выставочные
залы, клубы, центры досуга.
Ко
второй
—
внешкольные
учебные
заведения
эстетического
образования, средние специальные и высшие учебные заведения.
К третьей — библиотеки, архивы, рекламные и информационные
агентства.
В группу «д» следует включить художественные салоны и магазины,
антикварные магазины и лавки; магазины по продаже музыкальной техники,
дисков и кассет; книжной торговли и т.п.
Классификация организаций по данному признаку и их отнесение к той
или
иной
группе
основного продукта,
(или
ибо
подгруппе)
для
многих
192
предполагает
организаций
выделение
данной
сферы характерным является разнообразие продуктов, например, музеи
могут быть отнесены к группе «б» — если имеют реставрационные
мастерские, способные осуществлять сторонние заказы, к группе «д» — если
осуществляют торговлю сувенирной продукцией, каталогам, буклетами и пр.
Преобладание культурно-просветительной деятельности музеев (собирание
коллекций, организация экспозиций и выставок, методическая работа,
проведение экскурсий, организация лекториев) позволяет относить их к
группе «г».
9.1.3. Классификация по целевым направлениям деятельности (по
функциональному признаку)
Данный признак чрезвычайно важен и касается, в основном, области
нематериальных
услуг.
Существуют различные классификации видов
социально-культурной деятельности.
Одна из них включает искусство, творческую (художественную)
деятельность, исполнительство, концертную деятельность, развлечения,
досуг, этнографические
искусства
и
ремесла,
детское
творчество,
любительство.
Другая – культурное просвещение; театрально-концертную и цирковую
деятельность;
кино-
видеозапись
декоративно-прикладное
и
искусство;
тонзапись;
изобразительное
реставрационную
и
деятельность;
историко-архивную деятельность и краеведение; радио- и телевещание.
Ряд исследователей выделяют две группы СКД:
 культурное просветительство и художественное творчество;
 отдых и развлечения, культурно-досуговая деятельность.
Социально-культурная деятельность может быть определена как
интегративная
многофункциональная
сфера
деятельности,
одна
из
составляющих
социальной работы; ее целью являются организация
рационального и содержательного досуга людей, удовлетворение и развитие
их культурных потребностей, создание условий для самореализации каждой
193
отдельной личности, раскрытия ее способностей, самосовершенствования и
любительского творчества в рамках свободного времени (6).
Подобное укрупнение обусловлено, с одной стороны, наиболее
значимыми функциями организаций культуры и искусства, с другой, наиболее важными культурными потребностями населения, которые они
призваны удовлетворять. При этом под культурным просветительством
подразумевается
деятельность
архивов,
библиотек,
лекториев, образовательная деятельность различных специальных учебных
заведений,
соответствующая
клубная
работа, некоторые
виды
познавательного туризма.
Под
художественным
деятельность учреждений
филармоний,
творчеством
понимается
искусств (театров, концертных организаций,
цирков),
творческая
деятельность профессиональных
художников, скульпторов, мастеров художественных народных промыслов,
любительское творчество (детей, подростков, взрослых) и пр.
В свою очередь преимущественно отдыхом и развлечениями населения
занимаются организации шоу-бизнеса, игорного и игрового бизнеса и другие
досуговые учреждения.
Значимость функций, взятых за основу классификации, может быть поразному оценена как государством, иметь разные механизмы регулирования,
так и потребителями.
9.1.4. Классификация по способу хозяйственной деятельности
Данный
признак
определенных различий
чрезвычайно
в
экономическом
важен
для
механизме,
понимания
специфики
их финансово-хозяйственной деятельности, обусловленных приоритетом
экономического или содержательного аспектов деятельности СКС.
 коммерческий тип хозяйствования;
 некоммерческий тип хозяйствования.
 смешанный тип хозяйствования.
194
В настоящее время принято выделять бюджетное учреждение и
автономное, что влияет на способы субсидирования со стороны государства.
Данный признак классификации позволяет относить конкретные
организации СКС к определенному типу хозяйственной деятельности,
обусловленному преобладающими целями и задачами.
Коммерческий тип хозяйствования основан на принципах рыночной
экономики; главная цель при этом – извлечение прибыли из производства и
реализации конкретного продукта. Достижение значимого экономического
эффекта является определяющим при формировании основных направлений
деятельности,
ценовой
политики,
финансового
планирования
и
прогнозирования. Содержательная же сторона, т. е. социально-культурная
значимость неизбежно уходит на второй план, и, в конечном счете,
определяется потребительским спросом на конкретный продукт (товар
или услугу).
Некоммерческий тип хозяйствования обусловлен преобладанием в
иерархии
целей
содержательного
аспекта
деятельности:
сохранение
художественных ценностей и традиций, поддержание престижа нации,
государства, города; эстетическое и нравственное воспитание населения, в
особенности детей и подростков; развитие искусства и других видов
культурной деятельности. Некоммерческий тип хозяйствования слабо
увязывается с рыночными интересами, ибо, в частности, предполагает
максимальную доступность самых широких слоев населения (в том числе —
малоимущих) к результатам своей деятельности, что на практике означает
предоставление услуг потребителям либо бесплатно, либо на льготной
основе.
Следствие
этому
-
убыточность,
то
есть
неспособность
компенсировать имеющиеся затраты за счет получаемых доходов, и
дотационность.
Учреждения культуры и искусства, относящиеся к данному типу
хозяйствования, являются либо бюджетными и часть своих доходов
получают из бюджетов различных уровней, либо содержатся за счет средств
195
различных ведомств,
общественных
организаций
и
фондов,
частных
пожертвований и прочих источников.
Существующие сегодня формы хозяйствования позволяют различать
коммерческие организации СКС, в которых преобладает первый тип
хозяйствования
(туристские
организации,
ночные
клубы,
антрепризы, прокатные конторы, частные художественные галереи и др.) и
некоммерческие организации СКС, в которых преобладает второй тип
хозяйствования (архивы, библиотеки, образовательные учреждения).
Смешанный тип хозяйствования предполагает, что некоммерческие по
своим целям и задачам предприятия осуществляют предпринимательскую
деятельность, а доходы, получаемые от этой деятельности, направляют на
свое развитие. То есть, по сути, не получают прибыль, а перераспределяют
дополнительные средства внутри предприятия.
Еще один подход к классификации культуры основан на основе
использования метода кластерного анализа, который позволил распределить
совокупность учреждений культуры на 4 группы (кластера)88.
В основу классификации учреждений были положены следующие
ключевые показатели:
 доля
доходов
от основной
деятельности
в
общем объеме
финансовых ресурсов;
 общая площадь, занимаемая театром, концертной организацией;
 заполняемость зала на вечерних спектаклях;
 численность работающих.
Каждую из четырех групп учреждений отличает собственная модель
экономического поведения в современных рыночных условиях.
В 2010 году при отнесении расходов на соответствующие статьи
Классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)
учреждениям культуры необходимо руководствоваться Указаниями о
88
Яцкевич И.А. Управление ресурсной базой сферы культуры на региональном уровне: Дисс.
канд. экон. наук. –Спб, 2003.- 169 с.
196
порядке применения бюджетной классификации, а также Методическими
рекомендациями по применению КОСГУ, доведенными Письмом Минфина
РФ от 05.02.2010 N 02-05-10/383. На основании данных нормативных актов
приведем в таблице наименования расходов, связанных с деятельностью
учреждений культуры и искусства, и соответствующих им статей КОСГУ.
9.2. Информатизация учреждений культуры
9.2.1. Информатизация библиотек
Наиболее актуальным и полным источником статистических сведений
по
информатизации
учреждений
культуры
являются
материалы
всероссийской переписи библиотек, проведенной в 2009 – 2011 гг. Приведем
краткие сведения об этой переписи.
В
соответствии
с
распоряжением
Правительства
Российской
Федерации от 4 февраля 2009 г. № 131-р Министерством культуры
Российской Федерации были проведены работы по статистическому
наблюдению библиотек Российской Федерации.
Целью проведения нового статистического наблюдения библиотек
Российской Федерации стало получение сведений, которые позволят выявить
сетевой, информационный, материально-технический и кадровый потенциал
библиотечной системы страны, смогут быть использованы для формирования
взвешенной государственной политики в отношении библиотек, прежде
всего – общедоступных, в чьи задачи входит содействие обеспечению
конституционных прав граждан на получение информации и знаний (путем
предоставления свободного доступа к библиотечно-библиографическим
ресурсам всему населению повсеместно, в т.ч. по месту жительства).
Были разработан и утвержден Росстатом (приказ № 194 от 20.05.2010)
основной методический инструментарий: базовая форма федерального
статистического наблюдения №1-ВПБ «Сведения о библиотеке» и указания
по её заполнению, позволявшие получить основные сведения о численности,
состоянии,
материально-техническом
197
оснащении
библиотек,
их
территориальном расположении, о деятельности, а также другие данные,
необходимые для создания системы координации деятельности библиотек.
В качестве объекта (единицы статистического наблюдения) была
принята библиотека, имеющая не менее 1 000 книг, отдельное помещение и
работника, выполняющего функции библиотечного персонала.
Сбор сведений осуществлялся в бумажном и электронном видах
(автоматизированный сбор данных с использованием электронной формы
для ввода первичных отчетных сведений в режиме он-лайн). На специально
созданном для этих целей сайте (http://stat.rulibrary.ru/) была размещена вся
необходимая информация89:
Статистическое наблюдение библиотек Российской Федерации, не
считая подготовительного, проходило в три этапа:
Первый этап (2009 год) – доведение до библиотек всех видов, типов,
форм собственности, являющихся юридическими лицами, библиотекамифилиалами, библиотеками - структурными подразделениями организаций и
учреждений информации о проведении указанных работ и показателях, по
которым будет заполняться форма статистического наблюдения.
Второй этап (2010 год) – проведение работ по учету библиотечной
деятельности по показателям, определенным в форме статистического
наблюдения, координация деятельности.
Третий этап (2011 год) – сбор данных: предоставление сведений о
библиотеках и их деятельности по итогам 2010 года (на 1 января 2011 года)
на сайте (http://stat.rulibrary.ru/) и в бумажном виде (заполненные бланки 1Справочно-методический инструментарий: Статистическое наблюдение библиотек Российской
Федерации. Что это такое? http://stat.rulibrary.ru/info/content/14/
Порядок сбора и предоставление сведений о библиотеках находящихся на территории
Российской федерации заинтересованными министерствами и ведомствами
http://stat.rulibrary.ru/info/content/3/
Список ответственных исполнителей министерств и ведомств по сбору сведений о библиотеках
находящихся на территории Российской федерации (http://stat.rulibrary.ru/info/content/4/)
Список ответственных исполнителей субъектов федерации по сбору сведений о библиотеках
находящихся на территории Российской федерации http://stat.rulibrary.ru/info/content/10/
Информация о рассылке бланков форм 1-ВПБ http://stat.rulibrary.ru/info/content/12/
Видеоматериалы http://stat.rulibrary.ru/info/content/9/
Ответы на часто задаваемые вопросы http://stat.rulibrary.ru/info/content/11/
89
198
ВПБ, подписанные руководителями библиотек были представлены в
Минкультуры России), а также обработка, сверка электронных и бумажных
версий, проверка и обобщение полученных результатов.
В работе по сбору сведений о библиотеках, находящихся на территории
России, принимали участие представители библиотек всех видов, типов,
форм собственности и подчиненности.
По результатам обработки данных статистического наблюдения
библиотек были получены таблицы, содержащие следующую информацию:
 общие сведения о библиотеках (об учредителях библиотек, формам
собственности и организационно-правовом статусе в соответствии с
записями в учредительных документах);
 о
состоянии
материально-технической
базы
(о
размерах
и
физическом состоянии помещений библиотек, наличии посадочных
мест для пользователей, библиотечных пунктов, технической
оснащенности библиотек, в т.ч. современными информационнокоммуникационными (ИКТ) средствами и др.);
 о формировании и использовании библиотечного фонда (о
движении фондов - поступлении и выбытии, количестве состоящих
на учете документов; объеме их выдачи пользователям);
 об электронных справочно-библиографических ресурсах библиотек
(о
наличии
и
объеме
собственных
баз
данных,
в
т.ч.
библиографических, включая электронные каталоги);
 о
пользователях
библиотечного
библиотек
обслуживания
и
(о
объемах
информационно-
количестве
индивидуальных
пользователей и абонентов, об уровне посещаемости библиотек,
наличии доступа в Интернет и посещаемости Интернет-сайтов
библиотек,
количестве
выполненных
информационно-
библиографических справок (запросов, консультаций), объемах
межбиблиотечного абонемента);
199
 о
кадровом обеспечении библиотек (об
образовательном и
возрастном цензе библиотечного персонала).
Осенью 2011 года был получен основной массив статистических
данных на бумажных и электронных носителях: было обработано около 103
тыс. (точнее 102 694) форм. По предварительным данным, всего при
проведении
статистического
наблюдения
учтено
95 198
библиотек
Российской Федерации. Их долевое соотношение по федеральным округам (в
% от общего числа библиотек) представлено на Рисунке 9.1.
Рисунок 9.1. Количество библиотек Российской Федерации на 01.01.2011по
федеральным округам (в % от общего числа библиотек)
Далее приводятся те сведения о библиотеках Российской Федерации,
которые непосредственно затрагивают процессы информатизации библиотек.
Представление
о
технической
оснащенности
библиотек
и
их
потенциале в оказании библиотечно-библиографических услуг на основе
использования современных информационных технологий дают сведения,
представленные в таблице 9.1.
Таблица 9.1. Характеристика
Российской Федерации
Наименование
ВСЕГ
технической
оснащенности
в т.ч. по федеральным округам
200
библиотек
показателя
Доля
библиотек
(в % от общего
числа),
оснащенных:
компьютерной
техникой
(имеющих
персональные
компьютеры)
копировальномножительной
техникой
транспортным
и средствами
средствами
телефонной
связи
(имеющих
номера
телефонов)
средствами
ИКТ (имеющих
доступ
в
Интернет),
из
них
имеющих
собственные
Интернетсайты
О
Цен
трал
ьны
й
Южн
ый
Северо
Западн
ый
Дальн
Прив
евост Сиби Ураль
олжск
очны рский ский
ий
й
Северо
Кавказ
ский
43,5%
37,3
%
59,1%
53,7%
47,3% 49,5% 50,2% 40,3%
18,1%
55,0%
46,4
%
68,6%
80,6%
59,7% 63,7% 82,2% 44,0%
18,0%
2,4%
2,9
%
21,0
%
2,8%
3,6%
2,4%
1,6%
2,0%
25,0%
25,9%
23,0% 17,5% 19,2% 16,9%
12,3%
19,5%
1,9%
2,9%
20,6%
17,4
%
26,6%
25,3%
18,2% 23,1% 25,4% 20,6%
6,7%
2,1%
1,8
%
2,9%
3,0%
1,6%
1,2%
2,3%
3,0%
1,7%
В результате статистического наблюдения библиотек Российской
Федерации получены данные об электронных справочно-библиографических
ресурсах библиотек. Эти данные, представленные в табл. 9.2, характеризуют
наличие собственных баз данных (БД) библиотек
Таблица 9.2. Обеспеченность библиотек Российской
электронными справочно-библиографическими ресурсами
Наименовани ВСЕГ
е показателя О
Доля (в % от 11,2%
общего
Федерации
в т.ч. по федеральным округам
Северо Дальн
Центра Южн евост Сиби Ураль Привол
льный ый
Западн очны рский ский
жский
ый
й
9,0%
14,8% 12,9%
11,1% 11,6% 15,6% 12,1%
201
Север
окавказ
ский
2,8%
числа)
библиотек,
имеющих
собственные
БД (всего),
из
них 9,0%
имеющих
библиографи
ческие БД,
в том числе:
8,3%
электронный
каталог
6,8%
11,8% 9,9%
7,8%
8,9%
12,7% 10,5%
2,3%
6,1%
10,2% 9,0%
7,1%
8,3%
12,1% 10,0%
1,7%
Более подробные данные на уровне субъектов РФ, имеющиеся в
библиотечной переписи представлены в приложениях к отчету.
Рассмотрим более подробно представленные статистические данные и
возможность их интерпретации для целей настоящего исследования.
Если попытаться выделить процессы информатизации библиотечных
ресурсов и библиотечного обслуживания, выразимые в количественном
аспекте, то можно выделить следующие типы процессов:
Формирование
и
использование
информационных
ресурсов,
которое разделяется на несколько типов:
Создание электронных каталогов достигается за счет
 ведения текущей каталогизации в электронной форме;
 создания библиографических записей в форме участия в системах
корпоративной каталогизации;
 организации доступа к внешним библиографическим базам данных
через Интернет;
 ретроконверсии традиционных каталогов;
 формирование тематических и других библиографических БД.
Формирование полнотекстовых коллекций включает следующие
наиболее трудоемкие процессы:
 оцифровка собственных фондов, неохраняемых авторским правом;
 заключение договоров на оцифровку на охраняемую часть фонда;
202
 приобретение электронных документов, в т.ч. у правообладателей, а
также в форме электронных изданий;
 организация
доступа
читателей
библиотек
к
внешним
полнотекстовым электронным коллекциям.
Электронное информационно-библиотечное обслуживание, в том
числе
 обращение читателей библиотеки к электронному каталогу в
локальном режиме;
 обращение посетителей библиотечного сайта к электронному
каталогу в удаленном режиме;
 обращение читателей библиотеки к полнотекстовым коллекциям в
локальном режиме (в помещении библиотеки);
 обращение читателей библиотеки к полнотекстовым коллекциям в
удаленном режиме.
 Характеристиками описанных процессов являются:
 количество
копий
полнотекстовых
документов,
скачанных
пользователями в локальном и удаленном режимах;
 общее количество посещений библиотечного сайта;
 число обращений читателей библиотек к внешним электронным
коллекциям из помещения библиотек.
Весьма
детальный
информационного
перечень
обслуживания,
индикаторов
включающий
все
библиотечноперечисленные
процессы, предлагается в новом стандарте ИСО, регламентирующем
библиотечную
статистику
в
современных
условиях
сплошной
информатизации библиотек.90. Этот стандарт предполагает статистику
формирования электронных коллекций и информационного обслуживания
вести с учетом не только режимов доступа, но и типов информационных
90
DRAFT INTERNATIONAL STANDARD ISO/DIS 2789 ISO/TC 46/SC 8 Secretariat: DIN
Information and documentation — International library statistics
203
ресурсов, видов документов, категорий библиотек, видов пользователей и
многих других показателей.
В то же время прошедшая перепись, к сожалению, предлагает весьма
ограниченный
перечень
показателей,
связанных
с
информатизацией.
Приведем их полный перечень:
По разделу «Материально-техническая база»:
 число персональных компьютеров.
По разделу «Формирование и использование библиотечного фонда»:
 Поступило экземпляров за отчетный год, в том числе электронных
изданий;
 Выбыло экземпляров за отчетный год, в том числе электронных
изданий;
 Состоит на учете экземпляров всего на конец отчетного года, в том
числе электронных изданий;
 Выдано экземпляров за отчетный год, в том числе электронных
изданий.
По разделу «Электронные справочно-библиографические ресурсы
библиотеки»:
 Объем собственных баз данных - всего, тыс. единиц (с точностью до
0,01), из них
 библиографических баз данных;
 в том числе объем электронного каталога.
По разделу «Пользователи библиотеки. Информационно-библиотечное
обслуживание»:
 Число посещений веб-сайтов библиотеки, тыс. ед. (с точностью до
0,1).
Очевидно, что приведенных показателей недостаточно, чтобы оценить
реально объем информационных ресурсов, созданных в библиотеках,
доступных им из внешних источников, а также объем информационных
услуг, выполненных с использованием ИКТ. Следовательно, на базе
204
существующих показателей трудно оценить эффект от информатизации в
библиотеках.
В этом смысле необходимо отметить прогресс в части статистических
наблюдений за 2011 г по сравнению с 2007. Введены многие важные
показатели, в том числе, количество ПК, представляемых пользователям,
объем собственной оцифровки, данные о предоставлении через библиотеки
доступа к внешним ресурсам и др. В то же время среди показателей 2011 г.
отсутствует важный показатель «Число посещений веб-сайтов».
Сводный перечень показателей, использованных в переписи 2011 г., а
также в статистических наблюдениях за 2011 и 2007 гг., предоставленных
разработчикам ГИВЦ Минкультуры, приведены в таблице 3.
При этом нужно учитывать, что
1. Перепись 2011 г. охватывает 95, 2 тыс. библиотек, статистическое
наблюдение 2007 г. – 46, 3 тыс. библиотек, принадлежащих к отрасли
культуры, а наблюдение 2011 г. – 42,5 тыс. библиотек отрасли культуры.
2. В статистическом наблюдении 2007 г. отсутствовали многие
показатели, имеющиеся в наблюдении 2011 г.
4. Значения показателя «Объем собственных БД» в переписи явно
нереалистичен, что свидетельствует, конечно, о методической ошибке при
его подсчете. Скорее всего, библиотеки представили данные не в тыс.
записей, что было предусмотрено, а в абсолютном числе записей.
5. Новый показатель наблюдения 2011 г. «Число библиотек, создающих
электронные библиотеки» скорее всего, нужно интерпретировать как тот же
показатель, что и «Число библиотек, имеющих ЭК» в наблюдении 2007 г.,
хотя они, конечно, должны обозначать разные понятия.
Сравнительные данные по информатизации библиотек 2007 и 2011 гг.
приведены в таблице 9.3.
Таблица. 9.3 Сравнительные данные по информатизации библиотек 2007 и
2011 гг.
Общее число библиотек
Число библиотек, имеющих ПК
2011 (перепись)
95 198
205
2011 (ГИВЦ)
42 520
19 928
2007 (ГИВЦ)
46 338
10 690
из них, подключенных к Интернет
из них для пользователей библиотек
Число ПК
из них, подключенных к Интернет
из них для пользователей библиотек
Число библиотек, имеющих выход в
Интернет
Число библиотек, представляющих
доступ
через
Интернет
к
полнотекстовым
электронным
ресурсам
Число
библиотек,
имеющих
собственный Интернет-сайт
Посещений веб-сайтов библиотек
Объем собственных. БД (тыс.)
Из них библиографических БД
Электронный каталог
из них объем электронного каталога,
доступного в Интернет
Доля (в % от общего числа)
библиотек, имеющих собственные
БД (всего),
Число библиотек, имеющих ЭК
Число
библиотек,
создающих
электронные библиотеки
них
предоставляют
доступ
к
электронным каталогам библиотек
через Интернет
Число документов библиотечного
фонда, переведенных в электронную
форму
11 673
10 559
83 224
52 763
23 948
11 673
169 353
24 645
48 840
1 086
2 355
104 280 208
4 555 132 792
50 492 014
37 438 575
205 732
163 073
102 981
69 623
111 535
59 508
11,2%
4.0
10 662
1 845
2 777
1 083
80 422
Опыт проведения всероссийской переписи библиотек 2009 – 2011 гг.
использован в настоящем исследовании при обследовании библиотек в
выбранных регионах России.
9.2.2. Информатизация музеев
Для анализа данных по информатизации музеев, кроме статистических
наблюдений за 2007 и 2011 гг., можно использовать отчеты о состоянии
информатизации в музеях, представленные на сайте государственного
каталога
музейного
фонда
РФ
за
2009
и
http://www.goskatalog.ru/statistika/index.php
Соответствующие данные приводятся ниже.
206
2010
гг.
по
адресу
В Российской Федерации насчитывается 2539 музеев с общим объемом
фондов 82 930, 9 тыс. ед. (из них экспонатов основного фонда – 62 647,2 тыс.
ед.). Только 17 860, 4 тыс. ед. (т.е. пятая часть общего количества) внесены в
различные электронные каталоги, существующие в музеях. В музеях в 2009 г.
работало 74 852 чел.
Состояние информатизации отрасли характеризуется в настоящее
время следующими показателями. В 2539 музеях установлено 22914
персональных компьютеров. Почти половина музеев (1175) имеет выход в
Интернет, а 1149 электронную почту. Только в 707 музеях ведется
электронный каталог.
Музеев федерального подчинения – 58, их музейный фонд (по
состоянию на 01.01.2009) – 19 620 853 ед. хр., в том числе основной фонд –
16 483 976 ед. хр.
Дополнительные сведения о музейных фондах 58 музеев федерального
подчинения приведены в Приложении 5.
Можно
привести
сравнительную
таблицу
по
статистическим
наблюдениям по информатизации музеев (табл. 9.4). Следует учитывать, что
в имеющихся источниках состав показателей не вполне совпадает
Табл. 9.4. Сравнительные данные по информатизации музеев
2011
2010
Количество ПК
26 476
22914
Число музеев
2539
Число музеев, имеющих ПК или АРМ
% музеев с ПК
87,5
Число музеев с Интернет
1175
% музеев с Интернет
59,7
Число музеев, имеющих ЭК
707
% музеев с ЭК
35,3
Объем ЭК
22 539 718
Музейный фонд (2010)
82 930
207
2007
17 264
2 384
1 676
70,3
855
35,8
13 461 725
67 772,
Из важных достижений в области информатизации музейного дела
отметим появление в 2011 г. Концепции формирования и ведения
государственного
каталога
размещенной
на
музейного
фонда
сайте
Государственного
http://www.goskatalog.ru/statistika/index.php,
Российской
а
также
Федерации,
каталога,
нормативно-
распорядительной документации по этому каталогу.
Музеи наиболее активно среди организаций культуры используют
различные современные информационные технологии для модернизации
своей деятельности и для предоставления доступа к музейным коллекциям в
электронном виде.
9.2.3.
Современные
информационно-коммуникационные
технологии в музейной деятельности
Настоящий раздел посвящен обзору музейных практик, основанных на
использовании достижений ИКТ в музейной отрасли. В контексте
проводимого исследования основное внимание будет уделено новым
возможностям учреждений культуры по развитию и совершенствованию
современных форм обслуживания посетителей. На основании изученного
опыта работы ведущих российских и зарубежных музеев будет дано
описание
типовых
решений
использования
ИКТ
для
обслуживания
посетителей, реализуемые как непосредственно в музейном пространстве,
так и за его пределами, а также моделей виртуального представительства
учреждений культуры в Интернете. В качестве иллюстраций комплексных
решений в исследование включено описание нескольких кейсов, которые на
примере конкретных музеев иллюстрируют использование возможностей
ИКТ для формирования современного пространства культуры.
Первые опыты по использованию достижений ИКТ в музеях и
музейных организациях были связаны, в основном, с тремя видами
деятельности. Во-первых, началась работа по созданию электронных
каталогов и оцифровке коллекций. Во-вторых, появились компьютерные
программы, выполненные на музейном материале, которые тиражировались
208
на компакт-дисках. И, наконец, ведущие музеи стали осваивать Интернет как
среду для новых видов информационной поддержки и коммуникаций.
В конце 1990-х началось и проникновение ИКТ непосредственно в
экспозиционное и выставочное пространство. Этот шаг был особенно
ответственным. Нужно было не просто следовать моде на технические
новинки, но и находить решения, которые бы не шли вразрез с
традиционными принципами организации музейного пространства, не
смещали бы акцентов с экспонируемых произведений искусства на
информационное сопровождение, представляемое с помощью компьютерной
и проекционной техники. Одним из первых на создание мультимедийной
поддержки значимых для музея событий решился Государственный
Эрмитаж. В 1997 г. он представил выставку одной картины из коллекции
Вашингтонской национальной галереи – «Благовещение» Яна ван Эйка. В
зале, непосредственно рядом с шедевром мировой живописи на огромном
проекционном экране демонстрировался компьютерный фильм, подробно
рассказывавший об авторе картины, истории ее создания и последовавшего
многовекового странствования произведения по миру. Сложная, насыщенная
символами картина была детально прокомментирована, композиционный
разбор визуализировался средствами компьютерной графики и анимации.
Этот опыт произвел самое благоприятное впечатление и на экспертов, и на
публику, посещавшую выставку, что доказал специально проведенный
музеем
социологический
опрос.
С
этого
момента
мультимедийное
сопровождение экспозиций и выставок было признано Эрмитажем и другими
музеями как новая и очень перспективная форма проектирования музейного
пространства. С нее начали развиваться различные формы использования
ИКТ
в
музейном
пространстве,
предоставлявшие
дополнительные
информационные сведения и визуальную поддержку, которые посетители
могли использовать как в группе, так и индивидуально.
Коллективные информационные зоны
209
Формирование информационных зон во внутримузейном пространстве
должно основываться на системном подходе и строиться таким образом,
чтобы их оснащение и содержательное наполнение в максимальной степени
соответствовало стратегии развития музея. Одновременно с этим, проработка
конкретных проектов, включающих средства ИКТ, должна учитывать
локальные цели и задачи, решаемые в рамках отдельных выставок,
экспозиций, информационных зон.
В общей постановке, создание информационных зон преследует
следующие цели:
 предоставление
посетителям
информационного
максимально
сопровождения
с
полного
использованием
мультимедийных технологий (музея в целом, экспозиции, выставки
и т.п.);
 использование
экспозиционного
пространства
музея
с
и
внеэкспозиционного
максимальной
эффективностью
(мультимедийные средства выразительности должны не повторять
содержание реальной экспозиции, а дополнять и расширять ее,
позволяя посетителю получить более объемное представление о
предлагаемых артефактах);
 расширение спектра образовательных возможностей для различных
категорий посетителей музея, в первую очередь, для детской и
молодежной аудитории;
 расширение
набора
предоставляемых
дополнительных
посетителям
музея
платных
в
услуг,
соответствии
с
современными стандартами информационного обслуживания.
Для комплексного решения этих задач требуется создать единое
программно-технологическое решение, которое должен включать:
 компьютерное и проекционное оборудование;
 единую информационную сеть;
 комплект мультимедийных программ.
210
В зависимости от расположения в музее и поставленных задач, можно
выделить следующий ряд информационных зон:
 фильмы и другие программы, предназначенные для неактивного
просмотра посетителем,
 интерактивные программы, расположенные непосредственно на
экспозиции, служащие для получения дополнительных сведений по
запросу посетителя;
 информационные
зоны,
расположенные
вне
экспозиционного
пространства;
 игровые и образовательные зоны, предоставляющие возможности
получить
дополнительные
сведения
(например,
с
помощью
мультимедийных лекций) или закрепить полученные знания в
форме игры или исследования.
(i) Включение видеосюжетов в экспозиционное пространство
В музейной практике используются различные типы видеопродукции,
которые тем или иным образом поддерживают тематику и/или стилистику
экспозиционного
или
выставочного
решения.
В
качестве
видео-
сопровождения часто применяются готовые произведения: фрагменты из
документальных или художественных фильмов, анимационные сюжеты и
т.п. Для их демонстрации в музейном пространстве используют различные
типы проекционной техники: плазменные панели, экраны с проекторами,
прозрачные панели и т.п.
В качестве примера удачного использования документального кино в
экспозиционном
(Вашингтон),
пространстве
в
котором
можно
привести
практически
все
Музей
разделы
Холокоста
экспозиции
сопровождаются хроникальным видеорядом, демонстрируемым с сотен
плазменных панелей (рис. 9.2.).
211
Рис. 9.2. Зал Музея Холокоста (Вашингтон, США)
Российские музеи также часто используют готовые видеофильмы (или
их фрагменты), особенно при подготовке временных выставок. Однако, стоит
особо отметить существование такого вида искусства, как мультимедийный
фильм. В отличие от традиционной видеосъемки, основными материалами
для его создания такого фильма чаще всего являются статические материалы
(фотографии, архивные документы, репродукции и т.п.). Применение целого
комплекса программных инструментов позволяет обработать исходные
материалы и выстроить из них видеосюжеты, воспринимаемые посетителями
как непрерывный динамический видеоряд. Использование различных
исходных материалов позволяет создавать очень разные по стилистике
мультимедийные произведения. В качестве примера можно привести такие
разные по стилистике фильмы, как «Тень моя на стенах твоих…» (Музей
Анны Ахматовой в Фонтанном Доме, 1998), основу видеоряда которого
составили архивные фотографии и документы; серия фильмов по истории
Царицына (Музей-заповедник «Царицыно», 2004-2007), в которых в качестве
основного материала были использованы 3D-реконструкции исторического
облика ансамбля; анимационный фильм, выстроенный на основе образов
героев и сюжетов картин Павла Филонова (Государственный Русский музей,
2006).
212
Такой тип сопровождения выставок и экспозиций подразумевает
коллективный
просмотр
сюжетов,
без
возможности
изменить
последовательность представления материала. Развитие мультимедийных
технологий предлагаются все более интересные варианты представления nonstop сюжетов. Если раньше это были лишь телевизоры и плазменные панели,
то сегодня для представления видеорядов могут быть использованы и
прозрачные панели, и водные мелкодисперсные экраны, и круговые
панорамы. С их помощью можно также создавать управляемые видеоряды,
при
демонстрации
которых
зрителю
предлагаются
дополнительные
возможности для восприятия визуальной информации. Так, в Дарвиновском
музее (Москва), одном из наиболее продвинутых российских музеев в
области использования ИКТ в экспозиционном пространстве, в одном из
залов
демонстрируется
фильм,
показ
которого
сопровождается
подсвечиванием расположенных в этом зале реальных экспонатов животных
(в витринах) в тот момент, когда о них рассказывается в фильме.
(ii) Информационные интерактивные программы на экспозиции
Этот наиболее распространенный в российской музейной практике
вариант информационного сопровождения основан на использовании
интерактивного
оборудования
и
соответствующего
программного
обеспечения непосредственно на экспозиции (для самостоятельно просмотра
посетителями или с участием экскурсовода).
Информационные
зоны,
расположенные
непосредственно
перед
входом на экспозицию или во внутриэкспозиционном пространстве,
призваны решать следующие основные задачи:
 помочь
посетителю
сориентироваться
в
организации
экспозиционного пространства и размещении в нем экспонатов;
 предоставить всестороннюю информацию о тематике экспозиции
(или ее части) и конкретном экспонате в удобной для посетителя
структурированной и визуальной форме;
213
 дать возможность посетителю взглянуть на экспозицию или
отдельный экспонат с неожиданной стороны или в неожиданном
контексте.
Это решение особенно актуально для музеев, чьи экспонаты отвечают
следующим характеристикам:
 условия экспонирования таковы, что доступ посетителей к
артефактам
затруднен
(очень
мелкие
предметы,
сложная
экспликация и т.п.);
 специфика
представляемого
материала
требует
специального
комментария с привлечением дополнительного иллюстративного
материала;
 обстоятельный анализ экспонатов требует просмотра в увеличенном
виде.
В качестве группы музеев, чьи экспозиции, отвечают этим условиям,
могут быть выделены, например, литературные и краеведческие музеи,
археологические собрания.
Нестандартные
решения
представления
информации
всегда
привлекают посетителя и позволяют музею наилучшим образом решить
задачу предоставления сведений. В качестве примера можно привести
«мультимедийную книгу», находящуюся Максимилиан музее (г. Аугсбург,
Германия). Она состоит из реальных страниц, которые посетитель
перелистывает как при чтении обычной книги, но содержимое этих страниц
представляет собой цифровую информацию, транслируемую с помощью
проектора. (рис.9.3.)
214
Рис. 9.3. «Мультимедийная книга»
В настоящее время в международной практике приобретает широкое
распространение использование информационных киосков вне помещений
на открытом пространстве. Такого рода информационные зоны используются
в музеях-заповедниках, занимающих большую территорию, на которой
посетителю сложно ориентироваться без информационной поддержки. В
климатических условиях Российской Федерации для реализации этой модели
требуются специальные технические решения, рассчитанные на широкий
климатический диапазон и защиту от влажности. Такое оборудование
доступно на компьютерном рынке, однако существенно дороже, чем
обычные киоски.
(iii) Информационные киоски во входной и выходной зоне
Информационные зоны, расположенные при входе в музей (перед
входом на основную экспозицию) предполагают решение следующих задач:
 предоставление общей информации о музее и структуре его
экспозиции;
 эмоциональная и краткая информационная подготовка посетителя к
посещению экспозиции;
 предоставление
справочной
информации
организационного
характера (календарь выставок, порядок проведения экскурсий,
возможность получения дополнительные услуги и т.п.)
215
Информационные зоны, расположенные при выходе с экспозиции или
из музея, решают несколько иные задачи:
 предоставление посетителю возможности ознакомления с планами
музея и планирование последующих посещений;
 обеспечение посетителя материалами, которые позволили бы ему
сохранить воспоминания об экспозиции: обзорные и тематические
компьютерные диски, буклеты, распечатки фотографий экспонатов
с комментариями.
 предоставление
возможности
посетителю
оставить
свои
впечатления в электронной книге отзывов или обсудить увиденное
на форуме по тематике экспозиции, расположенном на специально
организованном сайте, доступном через локальную сеть музея;
 предоставление посетителю возможности задавать вопросы по теме
экспозиции специалистам музея в режиме «горячей линии» или в
режиме «внутренней почты».
(iv) Автономные зоны доступа к цифровым объектам
В ряде ведущих музеев, работающих с различными целевыми
группами, вне экспозиции создаются специальные "автономные" зоны, в
которых
предоставляются
различные
сервисы,
востребованные
посетителями. Автономные информационные зоны с одной стороны
ориентированы на решение общих стратегических задач учреждения
культуры, а с другой – не стеснены экспозицией и свободны от ее
стилистического влияния. Отсюда вытекают и требования к техническим и
программным средствам:
 обеспечение
для
посетителя
возможности
получения
любой
информации, которую предоставляет музей;
 обеспечение одновременного обслуживания значительного числа
посетителей;
216
 обеспечение комфортных условий для длительной работы большого
числа посетителей с любыми формами информации (рабочие места
в библиотеке и посадочные места в зрительном зале);
 наличие специального оборудования (проекционной, видео-, аудио-,
световой, музыкальной техники) для организации специальных
выставочных и экспозиционных решений.
Эталонным примером организации обслуживания посетителей в
автономной информационной зоне является Национальная галерея в Лондоне
www.nationalgallery.co.uk. В этой зоне посетителям доступны качественные
цифровые репродукции экспонатов музея, инструменты для подробного их
изучения, сопроводительная информация.
(v) Игровые и образовательные зоны
Игровые зоны создаются сейчас и в традиционных музеях, и на
современных интерактивных экспозициях. Игровая модель предполагает
сочетание образовательного и развлекательного элемента (в английской
терминологии edutainment = education + entertainment). Образовательная часть
основывается
на
предметном
материале
музея,
сценарные
решения
компьютерных игровых механизмов должны поддерживать требуемую
интерактивность для посетителей. В лучших музейных практиках, как
правило, игровые задания не сводятся к ответам на вопросы (аналогично
выполнению
теста).
В
игровых
зонах
создаются
условия
для
исследовательской и творческой деятельности, имитирующей методы
соответствующей предметной отрасли, которой посвящена экспозиция.
Одна из edutainment-моделей основана на создании виртуальных
экспонатов, призванных поддержать конкретный экспозиционный материал
и придать ему дополнительную интерактивность. Такого рода решения могут
быть
рекомендованы,
прежде
всего,
музеям
естественнонаучного
и
инженерно-технического профиля. Мультимедийный комплекс реализуется в
форме интерактивной программы, которая размещается непосредственно в
217
экспозиционном пространстве или в специально оборудованных учебнотренинговых зонах.
Главной задачей при создании мультимедийного комплекса является
разработка учебных компьютерных моделей, на основе которых создаются
иллюстративные материалы и виртуальные эксперименты. Предоставление
посетителям
возможности
проведения
собственного
исследования
существенно повышает образовательный потенциал подобных экспозиций.
В качестве оборудования в игровых зонах используются различные
компьютерные и проекционные системы. Интерактивность обеспечивается за
счет размещения в зоне интерактивных досок, проекторов. В игровых зонах,
рассчитанных
на
интерактивные
детей
столы,
младшего
возраста,
допускающие
часто
одновременную
используются
работу
сразу
нескольких пользователей в режиме multitouch. (Рис 9.4.)
Рис. 9.4. Занятие у интерактивного стола в Детском образовательном центре
Царского Села
Другая известная модель предлагает поддержку различных техник
компьютерного анализа художественных изображений и визуального
конструирования.
Главной
задачей
мультимедийного
комплекса,
создаваемого в рамках данной модели, является формирование у различных
категорий посетителей визуальной культуры. Средством решения этой
задачи
является
набор
программных
инструментов
учебной,
исследовательской и творческой деятельности, который может быть
218
использован различными категориями музейных работников, но, в первую
очередь, сотрудниками образовательных отделов.
Применение
образовательных
мультимедийного
ситуациях
комплекса
способствует
в
развитию
различных
способностей
к
внутренней визуализации изучаемого художественного материала, навыков
анализа
изображения.
Дополняющая
технология
позволяет
зрителю
творчески переосмыслить увиденное и реализовать собственный замысел на
основе программного визуального конструктора.
Использование такого комплекса наиболее эффективно в лекционных
залах и компьютерных классах.
(vi) Индивидуальные информационные зоны
Настоящий
позволяют
раздел
посвящен
предоставлять
техническим
необходимую
решениям,
информацию
которые
конкретному
посетителю. Такие индивидуальные информационные зоны эффективны в
тех случаях, когда нужно предоставить ему возможность лучше разобраться
в экспозиции или выставке, больше узнать о здании, его истории, интерьерах
и т.д., но по каким-то причинам желательно обойтись без проведения
индивидуальной или групповой экскурсии.
Использование
мобильных
устройств,
с
помощью
которых
реализуются индивидуальные услуги для посетителей, представляет собой
определенную организационную проблему. Большинство такого рода
технических
устройств
являются
специализированными
и
выдаются
посетителю "напрокат". В связи с этим требуется принятие дополнительных
мер по организации этой услуги, контролю за возвратом гаджетов и пр.
Имеются и юридические тонкости. Например, несколько лет назад
Политехнический музей (Москва) сделал попытку разработать специальную
постоянно действующую образовательную программу для школьников. В
качестве сценарного решения был выбран механизм quest-а, то есть поиск
нужных объектов на экспозиции. Инструментом для поддержки этой
активности был выбран портативный компьютер. Однако организаторы не
219
смогли действовать по привычной схеме, требуя залог при выдаче КПК, так
как школьники не могли предоставить денежное обеспечение, а принимать в
залог документы запрещено законом.
Сейчас все чаще музеи предоставляют посетителю возможность
получить информационную поддержку через его собственные гаджеты,
например, телефоны, смартфоны, планшетники и пр. Это несколько
упрощает организационную схему, но требует формирования согласованного
стандарта информационного и программного обеспечения, которое бы
давало совместимость с различными типами электронных устройств.
(vii) Аудиогиды и другие компьютерные устройства
Одним из бурно развивающихся направлений информатизации музеев
является создание мобильных решений, то есть использование различных
технических
устройств,
персонально
предоставляемых
посетителю
и
предоставляющих дополнительные сведения при осмотре объекта культуры,
его
экспозиции,
выставки
и
т.д.
На
сегодняшний
день
наиболее
распространенным решением такого рода является аудиогид, с помощью
которого посетитель получает голосовое сопровождение индивидуальной
или групповой экскурсии на выбранном языке. Такие устройства давно и
успешно используются и ведущими российскими музеями.
Аудиогиды предоставляются в качестве дополнительной платной
услуги для посетителей постоянной экспозиции и важнейших выставок.
Организационная схема при этом может быть различной. Например,
Государственный Эрмитаж предоставил право продажи этой услуги на
территории музея компании-разработчику, которая полностью берет на себя
все расходы по содержательному наполнению аудиогидов. А вот Русский
музей, напротив, предпочитает сам оплачивать создание контента, но зато
полностью распоряжается средствами, собираемыми с посетителей.
Современные аудиогиды являются мультимедийным устройством. Они
имеют
небольшой
дисплей,
поэтому
звуковая
информация
может
сопровождаться статичными или даже динамическими иллюстрациями.
220
Разработчик контента может записать в аудиогид файл графического
формата, видео, анимацию. Может быть также осуществлена синхронизация
между звуком внутри аудиогида и изображением на экранах, расположенных
на экспозиции и демонстрирующих видеоинформацию (этот вариант может
быть актуальным для предоставления текстового сопровождения на разных
языках). Сочетание различных медийных решений позволяет использовать в
аудиогидах сложные сценарные решения на основе современных технологий
визуализации.
На
определенном
этапе
в
качестве
конкурента
специальным
устройствам – аудиогидам – стали рассматриваться универсальные –
мобильные телефоны. Практика использования мобильных телефонов для
прослушивания информации со специальных сайтов нашла широкое
применение в индивидуальном туризме. Во многих городах мира,
привлекательных
для
ценителей
культурного
наследия,
стала
предоставляться подобная услуга. Как правило, она давала возможность
осуществление
пространстве.
самостоятельных
Однако
экскурсий
использование
в
этой
городском
технологии
культурном
в
музейном
пространстве было воспринято с некоторой настороженностью. Значительное
число
музеев
запрещает
использование
мобильных
телефонов
на
экспозициях, опасаясь, что они нарушат строгость музейной атмосферы и
помешают восприятию произведений искусства. Знаменитый лондонский
музей Modern Tate www.tate.org.uk даже заказал специальное исследование с
целью выяснить отношение посетителей к использованию мобильного
телефона в качестве аудиогида. Результаты исследования были доложены на
конференции EVA London www.eva-london.org/ в 2007 г. Они показали, что
на
тот
момент
большинство
опрошенных
отдавали
предпочтение
специальным музейным устройствам перед обычными телефонами: их не
привлекала возможность получать музейную информацию непосредственно
от провайдера телефонной связи, так как привычный образ человека с
телефоном, прижатым к уху, на их взгляд, не соответствовал строгому
221
музейному стилю и не мог быть рекомендован даже в таких современных
музеях, как Modern Tate. Такое отношение, вероятно, будет меняться (и уже
меняется) по мере совершенствования технических и организационных
решений, но его следует учитывать, предлагая новые услуги посетителям.
(viii) Локализация посетителя в музейном пространстве
Для использования аудиогидов экспозиционное пространство, как
правило, разбивается на зоны, которые маркируются цифрами или
специальными знаками. Эти знаки следует выбрать на клавиатуре
устройства, чтобы получить информацию о заинтересовавшем посетителя
экспонате.
Появление новых гаджетов и программных технологий позволило
разработать новые принципы информационного сопровождения музейных
экскурсий, которые не требуют от посетителя работы с клавиатурой.
Существуют различные способы определения местоположения посетителя.
Например, в Музеях Московского Кремля в 2009 г. была внедрена система,
основанная на принципе автоматической локализации посетителей. Эта
функция была заложена в компьютерное устройство (КПК), которое в
зависимости
необходимую
от
положения
именно
в
пользователя
этом
месте
запрашивает
информацию.
на
сервере
Локализация
осуществлялась путем считывания информации с инфракрасных меток,
размещенных в залах. (рис.9.5.)
222
Рис. 9.5. Посетитель с КПК в зале Музеев Московского Кремля
Большое распространение получили так называемые метки быстрого
отклика (quick response). Это решение, как и многие другие, используемые в
сфере культуры, пришло из бизнеса, в частности, оно широко применялось
на больших выставках, где стендисты просто не справлялись с потоком
посетителей, требовавших дополнительных сведений. Выход был найден в
предоставлении желающим доступа на специальный сайт, где содержалась
более подробная информация о тех или иных экспонатах. Чтобы выйти на
сайт, достаточно было считать специальную QR-метку с помощью камеры
собственного смартфона. Эта технология, изобретенная в 1994 г., сейчас
активно используется для предоставления дополнительной информации в
музейном пространстве. Содержание и формат доступной информации могут
быть различными.
Развитием идеи предоставления дополнительной информации по
экспонату, перед которым стоит посетитель, является проект создания
видеогарнитуры, разработанный в Инновационно-технологическом центре
НИУ
ИТМО
компанией
«Сатэра».
Гарнитура
содержит
камеру,
автоматически направляемую на экспонат, перед которым стоит посетитель
музея. Получая изображение, гарнитура передает ее по сети на сервер, где
происходит распознавание образа экспоната. Из базы данных извлекается
223
звуковая информация, относящаяся к данному экспонату, и воспроизводится
в наушниках гарнитуры. Эта технология, разработанная в 2010-2011 гг., в
настоящее время проходит апробацию в одном из испанских музеев.
(ix) Дополненная реальность
Особый
интерес
представляет
использование
так
называемой
технологии «дополненной реальности» (augmented reality). Часто ее
ошибочно сводят к использованию QR-меток, о которых говорилось выше.
На самом деле, идея дополненной реальности заключается в комбинировании
материальных и виртуальных объектов, существующих в реальном времени.
Например, на изображение музейного экспоната могут накладываться
визуальные эффекты, созданные с помощью трехмерного компьютерного
моделирования.
Сейчас
объекты
дополненной
реальности
стали
распространенным решением в музейной и выставочной практике. Иногда
виртуальные экспонаты позволяют организаторам выставки добиться более
полного охвата материала по выбранной теме. Например, в 2007 г. Венский
Музей истории искусств www.khm.at организовал в своих стенах большую
выставку работ Эль Греко. По замыслу кураторов выставки полотна
художника должны были занять большую стену, формируя своеобразный
"иконостас". К сожалению, организаторам не удалось получить от
партнерских музеев все необходимые для реализации их замысла полотна. В
результате в "иконостасе" возникли пустые места. Было принято решение
совместить
реальную
живопись
с
виртуальными
изображениями,
полученными с помощью проекционной техники. Таким образом, авторский
замысел реальной выставки был воплощен с использованием технологий
дополненной реальности.
Популярным
вариантом
является
включение
видеоизображения
реального посетителя экспозиции в подобную виртуальную среду. Особенно
эффектно это выглядит на открытом пространстве. На рисунке приведен
пример
из
практики
Музея
http://www.museumoflondon.org.uk/. (рис.9.6.)
224
города
Лондона
Рис. 9.6. «Уличный музей» (г. Лондон)
Есть опыт использования технологий виртуальной реальности и у
российских музеев, например, это сделано в Музее мирового океана
www.world-ocean.ru/ru/news/detail.php?ID=838
(x) Компьютерная реконструкция объектов культурного наследия
Компьютерная реконструкция объектов культурного наследия –
интересный и важный аспект деятельности музеев. В основе нее обычно
лежат серьезные исторические исследования, позволяющие воссоздать
архитектурный или культурный объект в его первозданном виде. Делается
это чаще всего с помощью программ 3D-моделирования.
Компьютерная реконструкция наиболее целесообразна в тех случаях,
когда
существенные
фрагменты
архитектурного
или
исторического
памятника утрачены частично или полностью. Моделирование позволяет
представить, как выглядел этот памятник и пространство вокруг него в
далеком прошлом. Однако, важным аспектом является также дальнейшее
использование полученной модели. Часто создатели виртуальных объектов
не идут дальше, чем его представление посетителю в виде набора
статических иллюстраций, сделанных с моделей, или виртуальных прогулок
по несуществующему пространству. Однако, эти объекты могут послужить
материалом
для
создания
фильма
или
225
интерактивной
программы,
позволяющей посетителю более подробно познакомиться с его историей или
погрузиться в эпоху давно ушедших дней.
В качестве примера такой работы можно привести уже упоминавшиеся
фильмы, разработанные музеем-заповедником «Царцыно».
Другим примером применения компьютерных реконструкций в
музейной практике является создание материальных копий артефактов: на
основе созданной трехмерной модели несуществующего предмета или
отсканированного 3D-сканером реального экспоната можно получить
реальную копию предмета с помощью 3D-принтера. Лазерные технологии
позволяют осуществлять более сложные проекты, например, создание
абсолютно точных копий античных мраморных статуй из мраморной
крошки.
(xi) Виртуальные среды для «погружения»
Развитие
культуры
все
экспозиционные
современных
больше
технологий
возможностей
решения
предоставляет
включения
разнообразных
в
учреждениям
выставочные
мультимедийных
и
решений.
Появление короткофокусных проекторов позволяют создавать виртуальные
интерьеры для представления несуществующих экспонатов и элементов
архитектурного
декора,
объемные
(размещенные
на
нескольких
поверхностях экспозиционных помещений) мультимедийные фильмы и
интерактивные программы (использующие интерактивные типы проекторов).
Такое решение было применено при создании вводной экспозиции Большого
Меншиковского дворца в Ораниенбауме. (Рис 9.7.)
226
Рис. 9.7. Вводная экспозиция Большого Меншиковского дворца
Прозрачные поверхности, на которые транслируются изображения,
позволяют
демонстрировать
организовывать
интерактивное
посетителям
трехмерные
взаимодействие
реальных
объекты
и
персонажей
(подготовленных работников музея или актеров, действующих по заданному
сценарию) и мультимедийных героев представления. Пример такого решения
представлен на рисунке.
Для создания виртуальной среды музеи также используют специально
созданные конструкции, включающие реальные механизмы и включенные в
них виртуальные решения. В качестве примера можно привести аттракцион
«Путешествие вглубь Земли», представленный на экспозиции научного
центра «АХХА» (г. Тарту) www.ahhaa.ee: посетителям предлагается
опуститься под землю на лифте, стены которого представляют собой
пламенные панели. В начале экскурсии научные работники рассказывают о
глубинном строении нашей планеты, а затем механические движения
(тряска, покачивание) сопровождается визуальным рядом на плазменных
панелях, имитирующих движение вниз и создающих полное впечатление
глубинного погружения.
Похожего эффекта присутствия – участия в процессе пытаются
добиться и создатели музея иммиграции (Галифакс, Канада): посетителям
227
предлагается совершить путешествие в вагоне, в котором прибывали новые
поселенцы, поездка сопровождается проплывающие за окном пейзажи и
реальными рассказами приехавших на новое место жительства людей.
Вовлечение в «экспозиционную игру» возможно и с помощью
организации специальных интерактивных зон, взаимодействие с которыми
позволяет посетителю влиять на визуальное представление экспонатов. В
качестве примера можно предложить уже существующие технологические
решения, совмещающие в себе комплект проецирующего оборудования и
углубленное затемненное пространство, перед которым натянута прозрачная
пленка. Изображение проецируется на эту пленку, создавая объемный
эффект изображения. За пленкой, на подиуме может размещаться актер,
который, заранее зная сценарий развития визуального изображения, может
«взаимодействовать» с ним в реальном времени, создавая эффект влияния на
происходящее действие. (Рис 9.8.)
Рис. 9.8. Схема размещения оборудования (слева) и визуального восприятия
изображения посетителями (справа)
По мере развития мультимедийных технологий средовые музейные
решения могут становиться все более интересными.
(xii) Экспонаты, основанные на использовании ИКТ
Новые технологии позволяют создавать собственно экспонаты,
основанные на использовании ИКТ. Они могут найти себе место в
экспозициях музеев различных направлений. Приведем несколько примеров
таких экспонатов.
228
В экспозиции музея Modern Tate в 2008 году неизменный интерес
вызывала «живая картина»: на плазменной панели, которая висела на стене
зала, в течение 1 минуты горка свежайших фруктов в керамической вазе
превращалась в размякшую гнилую кучку, над которой резвились мухи.
Перед
«картиной»
были
поставлены
стулья,
на
которых
сидели
завороженные зрители.
В уже
упоминавшемся научном центре «АХХА» представлен
мультимедийный
поверхности
глобус:
шара,
виртуальное
находящегося
изображение
на
экспозиции.
появляется
В
на
качестве
информационного наполнения представляются климатические условия
различных регионов Земного шара: облака, ветры, температура и т.п. Этот
«живой» глобус помогает более цельно представить процессы, происходящие
в атмосферных слоях.
В музее занимательной оптики Optimus (ИТМО, Санкт-Петербург)
представлен экспонат, в основе которого лежит уникальная коллекция
оптического стекла, созданного в Государственном оптическом институте во
второй половине ХХ века. С помощью специально созданной компьютерной
программы, управляющей подсветкой блоков стекла, в музее устраиваются
представления светомузыки.
Деятельность музеев, направленная на формирование культурной
среды в реальном и виртуальном пространстве
Начало процесса освоения музеями возможностей ИКТ можно отнести
к 90-м годам прошлого века, когда широкой публике были предложены
электронные издания на материале культуры. Мировым лидером в этом
направлении стала Франция. По заказу ассоциации музеев French Reunion des
musees
nationaux
компания
Montparnasse
multimedia
разрабатывала
электронные издания, посвященные собраниям ведущих музеев страны.
Классикой жанра стали диски о Лувре и музее Д’Орсе. Благодаря этим
работам сформировались каноны музейных программ в цифровом формате.
Помимо гипермедийного представления цифровых репродукций, сведений
229
об авторах и другой сопроводительной информации, стали использоваться
технологии виртуальных панорам, создававшие эффект присутствия в
экспозиционном зале. На первых порах использовалась технология QTVR
(QuickTime Virtual Reality), разработанная компанией Apple Computer. В
дальнейшем технология совершенствовалась, но виртуальное представление
музейного пространства стало одним из самых востребованных решений.
Компакт-диски во Франции стали одним из самых популярных
сувениров, предлагаемых музейными лавками и магазинами. Уже к началу
нынешнего столетия в Лувре был создан специальный отдел электронных
изданий на темы культуры, который пользовался большой популярностью и
в
какой-то
степени
потеснил
традиционные
альбомы
и
другую
полиграфическую продукцию.
Другие
страны
существенно
отставали
от
Франции
и
в
организационном и в содержательном плане. Все ведущие музеи мира также
пошли по пути выпуска собственных электронных изданий, однако ни по
качеству исполнения, ни по механизмам продвижения дисков результатов,
сопоставимых с французскими, достигнуто не было.
В российском музейном сообществе аналогичные проекты также
начались в последнем десятилетии прошлого века, когда Россия активно
включилась в мировой культурный процесс. Это касалось, в том числе, и
музейных решений, основанных на ИКТ. Появился сайт www.museum.ru,
который стал основной площадкой для представления российских музеев в
Сети. Были созданы специализированные структуры, призванные помочь
музеям осваивать возможности ИКТ. Например, в 1997 г. появилось
некоммерческое партнерство «Автоматизация деятельности музеев и
информационные технологии» (НП АДИТ) www.adit.ru, в деятельности
которого стали активно участвовать музеи различных регионов. Стали
регулярно проводиться конференции, в том числе, международные. Среди
них можно выделить конференцию «Электронные изображения и визуальные
искусства» (EVA). Мероприятия под брендом EVA проводятся в разных
230
городах мира: Лондоне, Флоренции, Берлине. EVA Москва впервые была
проведена в 1998 г. и с тех пор стала ежегодным форумом, собирающим
деятелей культуры. Надо отметить, что по своим масштабам эта конференция
значительно превосходит аналогичные акции, проводимые, например, в
Лондоне. Начиная с 1997 года проводится ежегодный всероссийский конкурс
мультимедиа-CD-ROM, в котором существует отдельная номинация для
программ на материалах культуры.
Либерализация
государственной
политики,
поддержка
благотворительных фондов и бизнес-спонсоров позволили музеям активно
изучать международный опыт и внедрять его в собственную практику. В
первую
очередь,
они
заинтересовались
возможностями
оцифровки
художественных собраний с последующей публикацией в Сети. Среди
пионеров
этого
рассматривали
направления
Интернет
были
как
периферийные
среду,
необходимую
музеи,
для
которые
широкого
информирования потенциальных посетителей, в первую очередь, из других
регионов и из-за рубежа. Первым российским музеем, решившимся на такой
шаг, стал Рыбинский художественный музей www.rybmuseum.ru. В то же
время, российские музеи, пользующиеся мировой известностью и не столь
заинтересованные в притоке дополнительных посетителей, сдержанно
отнеслись к публикации своих коллекций в Интернете. Они по-прежнему
делали ставку на полиграфические издания, культура которых в наших
ведущих музеях очень высока. В плане перехода на электронные издания их,
в
первую
экономической
очередь,
модели
сдерживало
недостаточная
web-представительства
и
проработанность
опасение
утратить
монополию на оцифрованные изображения объектов хранения. В этом плане
в последующие годы ситуация изменилась не очень сильно. По-прежнему
экономическая модель создания и распространения электронных музейных
изданий ни в России, ни в других странах (кроме, может быть, Франции) не
доказала своей работоспособности.
(i) Тиражные электронные издания
231
Компьютерные издания обладают рядом конкурентных преимуществ
перед полиграфией. К содержательным достоинствам дисков, в первую
очередь, можно отнести:
 сочетание возможностей различных медиа-форматов, включая
анимацию, видео, звуковое сопровождение;
 практические не ограниченные информационные возможности
носителя;
 гибкость
представления
пользователя
выбрать
материала
оптимальные
с
возможностью
траектории
для
просмотра,
интерактивность;
Таким образом, при компактности и невысокой цене, не сопоставимой
с полиграфическими изданиями, диски успешно конкурировали с альбомами,
привлекая, в первую очередь, внимание туристов, которым не приходилось
задумываться о транспортировке громоздких альбомов.
Уже в нашем веке по мере распространения Интернет-технологий и
резкого повышения пропускной способности сетей, на первый план стали
выходить музейные сайты, которые технологически были готовы предложить
пользователям содержательные возможности, аналогичные изданиям на
дисках. Это снизило интерес к тиражным изданиям, целевые группы
пользователей переключились на сетевые ресурсы.
Однако надо отметить, что изменилась не просто технология доставки
мультимедиа-контента к потребителю. Индустрия тиражируемых изданий
была экономически основана на продаже дисков в музейных лавках и
магазинах. Фактически электронное издание – это высокотехнологичный
сувенир. Экономика Интернет-сайта принципиально иная. Большинство
музейных сайтов являются бесплатными для посетителей. Их наполнение
мультмедийным контентом является весьма затратным видом деятельности,
который не находит экономической поддержки от посетителей виртуального
представительства музея в Сети. Поэтому панорамы залов, виртуальные
экскурсии и другой мультимедийный контент превращается в часть
232
рекламно-информационной политики музея, направленной на привлечение
новых
посетителей.
Надо
признать,
что
экономические
механизмы
поддержки музейных сайтов и других видов Интернет-представительств в
должной мере не проработаны. Это сдерживает развитие жанра, так как
музеи, не обладающие значительными собственными ресурсами, чтобы
инвестировать их в разработку качественного мультимедийного контента, не
могут рассчитывать и на извлечение дополнительных доходов ни в Сети, ни
за счет продаж тиражных дисков.
В
настоящее
время
активно
разрабатываются
технологические
решения, сочетающие возможности экономически оправданного вложения
средств в разработку тиражных изданий с преимуществами Интернетдоставки
контента.
Перспективным
считается
решение,
подобное
используемому в Сети для продажи видеопродукции. Музейные издания
предоставляются для платного скачивания на компьютер пользователя. В
России популярность этих решений сдерживается слабым развитием системы
электронных платежей, однако нет сомнений, что постепенно число
потребителей этой высокотехнологичной услуги будет расти, что позволит
поставить
распространение
электронных
музейных
изданий
на
коммерческую основу. Важной проблемой является разработка механизмов
защиты контента, которая бы препятствовали несанкционированному
распространению
цифровых
ресурсов,
принадлежащих
музеям
и
представляющих высокую коммерческую ценность. В настоящее время уже
появились музеи, на практике подтвердившие свою заинтересованность в
коммерческой Интернет-доставке своих электронных изданий. Среди них,
например, такие крупнейшие художественные музеи, как Русский музей и
Саратовский государственный художественный музей им. А.Н. Радищева.
Распространение
музейных
дисков
через
Интернет
будет
способствовать изменению сложившейся практики, когда мультимедийные
издания практически недоступны для покупателей за пределами музея.
Диски рассматриваются музеями как своеобразный сувенир, купить который
233
можно только в собственном магазине или ларьке. Посещаемость музейных
магазинов в России невелика, соответственно, не растет и спрос на
электронную продукцию. В то же время потенциальная аудитория музейных
электронных изданий расширяется с каждым годом. Но покупатель не
встречается с предлагаемым продуктом из-за отсутствия подходящей
площадки. Такой площадкой мог бы стать Интернет. Это позволило бы
объединить усилия музеев, стимулировало бы интерес к этому жанру у
разных категорий пользователей, а значит, создало бы условия для
экономически целесообразной издательской деятельности музеев.
(ii) Информационные сайты
Сегодня нет смысла убеждать музейных работников, что создание и
поддержание Интернет-представительства (сайта, портала и т.д.) является
необходимой составляющей деятельности любого учреждения культуры,
заинтересованного
в
поддержании
и
развитии
контактов
со
своей
аудиторией. Любой уважающий себя музей представлен в Сети хотя бы в
форме сайта-визитки. Ее функции ограничиваются сообщением сведений о
деятельности музея, формах и расписании работы, контактной информации.
В лучшем случае, такой сайт содержит регулярно обновляемый новостной
раздел, где публикуются анонсы о предстоящих событиях и/или репортажи о
проведенных мероприятиях. Очевидно, что необходимо поддерживать
информацию на сайте в актуализированном состоянии, то есть своевременно
информировать посетителей об всех событиях и изменениях в жизни музея.
Обратная связь обычно сводится к предоставлению электронных адресов для
виртуальных
позволяют
обращений
на
сайте
посетителей.
оставлять
Более
заявки
на
«продвинутые»
участие
в
музеи
проводимых
мероприятиях.
Следующим
уровнем
работы
музея
в
Интернете
является
представление своей коллекции (частично или полностью). Период, когда
руководители музеев опасались, что публикация цифровых репродукций
музейных объектов может привести к падению посещаемости. Сейчас,
234
напротив, оцифровка музейных объектов и представление коллекции на
сайте считается полезным элементом информационной политики музея.
Обзор сайтов, представляющих в Сети российские и зарубежные музеи,
демонстрирует, что подавляющее большинство учреждений культуры сводят
свою Интернет-политику к этим двум элементам: информационному сайтувизитке и частичному или полному представлению коллекции. Даже многие
известные музеи, не имеющие оснований жаловаться на ограниченность
ресурсов, не используют многих возможностей Интернет-технологий.
Настоящий раздел посвящен описанию некоторых популярных решений,
которые могут существенно обогатить сетевые представительства многих
музеев.
(iii) Виртуальные панорамы
Технология виртуальной панорамы является на сегодняшний день
одним из самых распространенных способов создания у пользователя сайта
эффекта присутствия в музейном пространстве. В основе технологического
решения лежит панорамная съемка, выполняемая с помощью специального
объектива. Снимки, сделанные через равные углы поворота, сшиваются с
помощью специальной программы. В результате получается иллюзия
трехмерного пространства. Открывая такую панораму обычным веббраузером, мы получаем возможность «оказаться» в ее центре, осматривать
окружающее пространство в трех координатах, приближать и удалять
изображение.
Сегодня многие музеи уже выложили в Сеть панорамы своих залов,
благодаря чему мы получаем в Интернете доступ, например, к такому
шедевру как Сикстинская капелла, можем внимательно рассматривать
роспись стен и потолка. (Рис 9.9.)
235
Рис. 9.9. Фрагмент панорамы Сикстинской капеллы
Конечно, просмотр изображения на экране монитора ни в коей мере
заменяет посещение Капеллы, но можно с уверенностью сказать, что и
виртуальный визит дает известные преимущества. Пользователь сайта сам
выбирает режим просмотра, может произвольно изменять ракурсы,
приближать детали.
Еще одной востребованной возможностью является добавление к
панорамам элементов интерактивности. Можно создать «горячую зону» из
любого фрагмента панорамы, например, из экспоната. Активируя мышью
«горячую зону», пользователь получает дополнительную информацию,
ассоциированную с выбранным объектом. (Рис 9.10.)
236
Рис. 9.10. Пример виртуальной панорамы с всплывающими справками
Как правило, предоставляется обычная этикетка – текстовая справка,
но технология позволяет использовать любые медийные форматы, в том
числе, звук и видео. Использование всего спектра мультимедиа-технологий
позволяет создать на основе панорамы зала полноценную виртуальную
экскурсию.
Создание виртуальной панорамы не является технически сложной или
дорогостоящей процедурой. Фотографирование залов посильно любому
музею. Существующее программное обеспечение позволяет соединить
панорамы отдельных залов и создать виртуальную экскурсию по музею,
парку или усадьбе, выставочному комплексу. (Рис 9.11.)
237
Рис. 9.11. Пример виртуальной панорамы с интерактивными переходами
между залами
К сожалению, многие музеи публикуют панорамы своих залов,
сфотографированные в разгар работы экспозиции при большом наплыве
посетителей. Это, конечно, тоже создает определенный эффект присутствия,
но для большинства пользователей предпочтительнее видеть зал без
случайно запечатленных посетителей.
Технология виртуальной панорамы, как правило, используется музеями
для показа реальных экспозиций и выставок. Однако, те же приемы создания
трехмерной иллюзии могут использоваться в сочетании с другими
компьютерными технологиями. Например, вместо образа существующего
зала может быть использована компьютерная модель. На стены могут
произвольно «развешиваться» изображения (художественные произведения,
элементы интерьера и декор залов, виды природы и т.д.). Более того,
изображения на стенах могут быть не только статичными, но и
динамическими. Можно, например, показывать на стенах реального или
вымышленного помещения кинофильмы или синтезированное с помощью
компьютера видео. Так компьютерный фильм, представленный на рис. 7,
можно посмотреть внутри созданной модели одного из залов Большого
Меншиковского дворца в Ораниенбауме.
238
(iv) Услуги, реализуемые через Интернет
Помимо представления информации о самом музее, показа объектов
коллекции и экспозиционных залов, сайты используются многими музеями
как
площадка
для
предоставления
различных
услуг,
в
которых
заинтересованы различные категории посетителей.
(v) Доступ к цифровым объектам
Одной из самых востребованных услуг является предоставление
доступа к оцифрованным объектам музейных собраний. Речь идет не только
о возможности увидеть в Сети объекты, выставленные на экспозиции, или
хранящиеся в запасниках. Различные категории пользователей Интернета
заинтересованы в получении цифровых репродукций, права на которые
принадлежат музеям. Они могут быть востребованы в различных областях: в
образовании, научных исследованиях, полиграфии, в художественном
творчестве. Многие музеи готовы предоставлять подобные цифровые
объекты на различных организационно-финансовых условиях. Естественно,
что изображения высокого разрешения менее доступны и стоят дороже.
Примером площадки, где предоставляется доступ к файлам репродукций,
является сайт Лондонской Национальной галереи www.nationalgallery.org.uk .
Стоит отметить, что этот музей является государственным, его посещение
бесплатно (за исключением временных выставок). В течение длительного
времени сайт галереи предоставлял доступ к изображениям бесплатно,
однако сейчас политика предоставления услуг изменилась.
Многократно делались попытки разработать межмузейные банки
цифровых изображений, которые действовали бы на основе технических
стандартов и организационно-финансовых регламентов. В частности, в
одном из проектов, финансировавшихся Еврокомиссией, был разработан
формат многоуровневого представления изображений (по принципу так
называемого пирамидального jpeg). Россию в этом проекте представлял
Государственный Исторический музей. К сожалению, хотя отработка
239
технических решений была признана успешной, это не привело к появлению
стандартов предоставления подобного рода услуг различными музеями.
(vi) Виртуальные площадки межмузейных проектов
Интернет постепенно становится средой, в которой возникают группы
пользователей, заинтересованных в каком-либо общем виде контента. Анализ
запросов, проводимый, например, крупнейшими поисковиками Google или
Яндекс показывает устойчивый интерес к культурному наследию вообще и к
музейным собраниям в частности. При этом пользователей не всегда
устраивает, что интересующие их объекты культуры приходится искать на
различных сайтах. Им было бы гораздо удобнее иметь доступ к единым
коллекциям, которые представляли того или иного художника или
направление в искусстве в полном объеме, вне зависимости от того, в каких
собраниях находятся соответствующие работы. В реальном музейном мире
существуют выставки и другие мероприятия, на которых объединяются
объекты из различных коллекций. Музейщики объединяются и собирают
воедино всего Рембрандта или Эль Греко на площадке крупного музея, и это
становится событием в мире культуры. К сожалению, такие масштабные
события происходят достаточно редко и имеют формат временной выставки.
В Интернете принципиально другая ситуация. Здесь виртуальная выставка
может стать постоянной, если музеи и другие владельцы договорятся между
собой и обеспечат доступ к цифровым объектам вне сайта конкретного
владельца или учреждения культуры.
Идеи подобных Интернет-проектов уже много лет находятся в фокусе
внимания музейных сообществ. Например, Еврокомиссия неоднократно
финансировала подобные программы объединения музейных коллекций из
разных стран в единую европейскую базу данных или сеть виртуальных
площадок. Еще в 2002 году V-я рамочная программа приглашала желающих
к участию в проекте E-culturenet. Прошло 10 лет, но идея европейской сети
культуры пока не реализована, хотя приглашение к подобным инициативам
содержится и в VI и в VII программах. Можно сказать, что все эти годы
240
специалисты музейной сферы и эксперты в области ИКТ стремились создать
единые стандарты описания объектов культуры, механизмы взаимодействия
владельцев художественных произведений и пользователей. Технических
проблем – минимум, основные трудности носят организационный характер.
В России также периодически возникает стремление создать единую
коллекцию цифровых ресурсов, относящихся к сфере культуры. Например,
такая
попытка
была
сделана
в
рамках
федерального
проекта
«Информатизация системы образования». Было предложено в интересах
российских образовательных учреждений создать бесплатный ресурс, на
котором можно было бы найти объекты музейных собраний. В рамках этой
инициативы были заключены соглашения с крупнейшими музеями страны:
Эрмитажем, Третьяковской галереей, Русским музеем, Государственным
историческим музеем и другими. Их объекты доступны по адресу
www.school-collection.edu.ru. (рис. 9.12.)
Рис. 9.12. Портал «Единая коллекция цифровых образовательных ресурсов»
К сожалению, при наполнении этого ресурса не было уделено
должного внимания методическим рекомендациям по использованию
музейных цифровых объектов в образовательном процессе. В результате
посещения
ресурса
преподавателями
241
и
учащимися
не
носят
систематического характера, что на данном этапе препятствует однозначно
позитивной оценке этой инициативы, а значит, и ее развитию и расширению.
Созданию музейных виртуальных площадок на государственном и
международном
уровне
препятствует
стремление
организаторов
и
участников подобных проектов к некой глобальности создаваемых платформ.
Им хочется решить проблему представления объектов культуры «раз и
навсегда». Все усилия сосредоточиваются на разработке концепций,
стандартов, регламентов и пр., которые в лучшем случае проходят апробация
на пилотных проектах небольшого масштаба, не дающих качественно новой
ситуации для потребителя музейного контента. Соответственно, такая
стратегия
отодвигает
достижение
практических
результатов
на
неопределенный срок. В этой ситуации больших успехов добиваются
организации, коммерческие компании или даже отдельные энтузиасты, при
условии, что они, не претендуя на всеобщность достижений, предлагают хотя
бы отдельные темы или коллекции для заинтересованных пользователей
Сети.
В качестве примера такой виртуальной площадки, на которой можно
найти множество объектов из собраний различных музеев и из частных
коллекций можно привести ресурс http://gallerix.ru. Согласно информации,
приведенной на домашней странице: это «некоммерческий проект, целью
создания которого является популяризация искусства живописи среди
широких масс населения и удовлетворения тяги к прекрасному у людей, не
имеющих возможности лично посетить музеи, часто находящиеся на
внушительном расстоянии от их дома». От многих подобных сайтов
Галерикс
выгодно
отличает
высокое
качество
представленного
иллюстративного материала. Заявлено даже о том, что все репродукции
проходят процедуру цветокоррекции. Сейчас на сайте можно найти работы
из почти двадцати художественных музеев из различных стран мира, причем
этот список постоянно пополняется. (Рис 9.13.)
242
Рис. 9.13. Музеи, представленные на портале Callerix
Для
пользователей
необходимости
имеется
соблюдать
специальное
права
предупреждение
владельцев
о
интеллектуальной
собственности при заимствовании файлов изображений с данного сайта. К
сожалению, в настоящее время проблемы «цифровой эры» не нашли пока
должного отражения в законодательстве об авторских правах. Не вполне
определен и правовой статус информации, размещаемой в Интернете. Тем не
менее, уже сейчас приходится считаться с необходимостью правового
регулирования
бесплатных
библиотек
и
художественных
собраний,
представленных на площадках типа Галерикса.
Пользователи, которые хотели бы получить цифровые объекты
культуры на иной правовой основе могут обратиться к коммерческим
площадкам,
например,
(http://www.scalarchives.com).
Здесь
можно
приобрести у владельцев ресурса лицензии на коммерческое использование
репродукций. Утверждается, что каждый доступный цифровой объект
получен на основе соглашения с владельцем оригинала, музеем или частным
коллекционером. (Рис 9.14.)
243
Рис. 9.14. Портал итальянской фирмы Picture Library SCALA
Наиболее известным примером из глобальной практики является
проект Google Art. Благодаря этому проекту и его сотрудничеству с
различными музеями становятся доступны для просмотра и анализа
изображения чрезвычайно высокого разрешения. (Рис. 9.15.)
Рис. 9.15. Страница портала GoogleArt
К сожалению, надо признать, что для компании Google этот проект
носит, главным образом, рекламный характер, а специалисты сферы
культуры
пока
не
сумели
сделать
эту
инициативу
полноценной
составляющей виртуального культурного пространства. В результате усилия
244
компании
Google
по
оцифровке
музейных
объектов
носят
не
систематический, а случайный характер. Не создается мощной площадки, где
могла бы постепенно складываться единая картина, созданная на основе
оцифровки объектов культурного наследия.
Интерес к теме культуры находит свое отражение в Интернете не
только на специализированных сайтах. Центрами обсуждения различных
явлений культуры становятся общеизвестные площадки, например, youtube.
Однако существуют и более узконаправленные площадки, где можно
принять
участие
образования.
в
В
обсуждении
актуальных
качестве
примера
вопросов
культуры
приведем
и
ресурс
http://www.ted.com/talks/lang/en/tracy_chevalier_finding_the_story_inside_the_p
ainting.html. На этой странице видео, на котором Трейси Шевалье, автор
сценария фильма «Девушка с жемчужной сережкой», посвященного Яну
Вермееру, рассказывает о своем методе анализа произведений живописи.
(Рис. 9.16.)
Рис. 9.16. Фрагмент лекции, размещенной на портале TED
Кейсы
Классический музей. «Русский музей: виртуальный филиал»
Организационная модель
Этот проект, является одним из самых масштабных начинаний в
области активизации сетевой деятельности музеев на основе использования
информационных технологий. Его начало относится к 2004 году. Сегодня в
245
рамках этой инициативы создано более ста виртуальных филиалов в России и
за рубежом.
Обычно под виртуальным филиалом понимают некую площадку в
Интернете, где можно познакомиться с тем, как в Сети представлено
собрание музея, посетить выставку цифровых репродукций, обсудить свои
впечатления с другими посетителями. Однако проект, о котором идет речь,
существует не в Сети, или, точнее говоря, не только в Сети, а главным
образом, в реальном мире. По инициативе Русского музея в разных городах
России и других стран в рамках Федеральной программы «Россия» стали
открываться
информационно-образовательные
центры
(ИОЦ).
Они
создавались и создаются на базе различных партнерских организаций. Чаще
всего, это учреждения культуры и образования: музеи, университеты, школы,
дома творчества и т.д. Можно отметить, что одним из первых партнеров
Русского музея, открывшим на своей баз ИОЦ, стал Музей изобразительных
искусств Республики Карелия – ведущее учреждение культуры одного из
регионов проекта.
ИОЦ – это место, куда можно прийти, чтобы познакомиться с русским
искусством вообще и с коллекцией Русского музея, в частности. Естественно,
что это знакомство происходит на основе ИКТ – вниманию посетителей ИОЦ
предлагаются различные цифровые ресурсы, разработанные самим Русским
музеем или его партнерами. Как правило, в помещении ИОЦ создается зал
для
просмотра
компьютерных
и
видеофильмов,
лекций
и
других
мероприятий, а также один или несколько компьютерных классов, в которых
посетители могут в индивидуальном режиме поработать с интерактивными
программами
различного
назначения:
научно-популярными,
образовательными, художественными, игровыми.
В своих виртуальных филиалах музей предлагает цифровые ресурсы
высокого качества, существенно большего разрешения, чем аналогичные
репродукции на сайте музея. Посетители ИОЦ получают легальную
возможность оперировать с изображениями high resolution, что позволяет
246
изучать произведения во всех подробностях, приближать картинку,
разглядывать детали и т.д. Политика проекта такова, что эти изображения,
являющиеся собственностью Русского музея, доступны тем, кто готов не
просто заглянуть на сайт и сделать несколько кликов мышью, а прийти в
ИОЦ и включиться тем самым в реальный процесс по созданию культурной
среды в своем городе или регионе. Таким образом, за счет современных ИКТ,
произведения искусства оказываются доступными для просмотра, изучения,
обсуждения в различных уголках страны, далеко от резиденции самого
Русского музея.
Русский музей поддерживает постоянные контакты со своими
филиалами. Регулярно проводятся семинары для их сотрудников. На этих
семинарах представители ИОЦ получают необходимую методическую
помощь, консультации, укрепляют горизонтальные связи с другими
филиалами. В рамках проекта "Русский музей: виртуальный филиал"
регулярно проходят сеансы видеоконференцсвязи между Русским музеем и
виртуальными
филиалами
музея,
что
также
способствует
притоку
посетителей в ИОЦ.
Портал проекта
Естественно, что этот проект, реализуемый в форме создания ИОЦ,
находит свое отражение в Интернете. Для его поддержки был создан и
постоянно развивается специальный портал (www.virtualrm.spb.ru). Основные
функции по содержательному наполнению и администрированию портала
выполняют сотрудники Русского музея. Однако каждый филиал получает в
свое распоряжение собственный раздел, который содержит информацию,
выкладываемую в Сеть специалистами ИОЦ, В разделе каждого ИОЦ
содержится информация о мероприятиях, проводимых данным филиалом,
представляются произведения, посвященные этому городу или региону.
Таким образом, параллельно организационному взаимодействию партнеров,
возникает
виртуальная
площадка
для
совместного
информационного
сопровождения проекта. Имеется опыт организации совместных проектов
247
(конкурсов, выставок, образовательных программ и т.д.) нескольких
филиалов даже без внешней координации со стороны Русского музея.
Просмотр портала позволяет выделить основные виды активностей,
которые поддерживаются в Сети Русским музеем и его партнерами по
проекту. Помимо чисто информационных разделов, в которых анонсируются
или описываются различные мероприятия, проходящие в самом музее или
его филиалах, есть и содержательные. Это, например, раздел «Медиатека», в
котором представлены электронные ресурсы, прежде всего, мультимедийные
программы, разработанные Русским музеем и доступные всем посетителям
ИОЦ. Эти программы представляют как собрание музея, наиболее
значительные выставки, отдельные исторические сюжеты, связанные темой
русской художественной культуры.
На портале поддерживает специальный сервис, который позволяет
будущему посетителю ИОЦ заранее выбрать те программы, которые
представляют для него наибольший интерес. Этой цели служит специальный
индекс «Указатель имен художников», который позволяет, например,
отыскать диски, содержащие информацию о том или ином живописце или
скульпторе, творчество которого представлено в медиатеке ИОЦ.
Благодаря порталу, в Сети поддерживаются активности, аналогичные
основной культурно-просветительской деятельности музея. Это касается,
например, проведения различных тематических выставок. Для музейного
сообщества, созданного вокруг системы виртуальных филиалов, и других
потенциальных посетителей на портале проекта был создан раздел
«Виртуальные выставки». Он действует с 2009 года и предлагает
посетителям своеобразные отчеты о наиболее значимых вернисажах,
проводившихся в музее. Но, помимо реальных выставок, организуются и
виртуальные. В разделе «Художественная галерея» можно найти список
виртуальных выставок, представлявших произведения из собраний Русского
музея и его партнеров по проекту. Важно отметить, что технологическое
решение портала делает возможным пополнение этих выставок силами всех
248
виртуальных
филиалов.
С
помощью
таких
«открытых»
выставок
объединяются в единое целое коллекции, хранящиеся в различных городах и
регионах, формируется единое культурное пространство.
Совместные проекты с филиалами
В рамках общего проекта «Русский музей: виртуальный филиал»
возникают и реализуются различные культурные инициативы, участие в
которых, наряду с Русским музеем, принимают партнерские организации и
размещенные на их базе филиалы. Примером такое проекта, основанного на
использовании ИКТ, является совместное создание виртуального музея
«Художники Эстонии в России, русские художники в Эстонии». Этот проект
был реализован российскими и эстонскими участниками при финансовой
поддержке Европейского Союза. Идея виртуального музея была основана на
том факте, что в Русском музее хранятся произведения живописи и
скульптуры, значимые для истории российско-эстонского культурного
взаимодействия. К сожалению, это собрание сейчас закрыто для посетителей,
так как экспонаты хранятся в запасниках. Тем более, оно недоступно для
жителей соседнего государства. Поэтому было принято решение создать
средствами ИКТ виртуальные залы, в которых будут размещены живописные
и скульптурные работы. Проектная команда разработала концепцию музея:
количество и расположение залов, интерьеры, принципы развески картин и
размещения скульптур. На основе этой концепции средствами трехмерного
моделирования была спроектирована виртуальная экспозиции, в шести залах
которой были представлены около 90 произведений. Как и в реальном музее,
экспозиция сопровождалась научным каталогом, подробно представлявшим
каждый экспонат. Таким образом, усилиями экспертов двух стран был создан
оригинальный просветительский проект на тему культурного взаимодействия
двух соседних стран. В Эстонии появление этого виртуального музея было
признано важнейшим событием культурной жизни, так как его выпуск в
качестве тиражного продукта на DVD стал первой научной публикацией,
249
которая ввела в научный обиход многие произведения национальной
культуры, начиная с XXVIII века.
Важной особенностью проекта стало вовлечение в тему национальной
культуры Эстонии и ее связи с культурой Северо-Запада России,
представителей молодежи двух стран. Студенты петербургских и эстонских
учебных заведений в ходе учебных сессий искали содержательные и
технологические
решения
этой
темы,
проектировали
собственные
виртуальные экспозиции и выставки, обсуждали различные проблемы,
связанные с существованием объектов культурного наследия в Сети и кросскультурным
взаимодействием.
Таким
образом
через
использование
возможностей современных ИКТ стимулировалось развитие культурной
среды в реальном и виртуальном мире.
Издания
музея
и
инструменты
для
создания
собственных
электронных материалов
Одним из стимулов для посещения виртуальных филиалов является
доступ посетителей к изданиям Русского музея: альбомам, фильмам,
компьютерным программам. Типовая структура ИОЦ предоставляет всем
желающим возможность работать с электронными ресурсами как в
групповом, так и в индивидуальном режиме. Планировалось, что по мере
развития проекта медиатека филиалов будет постоянно пополняться новыми
изданиями на различных носителях. Такая стратегия была выбрана как
альтернатива размещению цифровых ресурсов в Интернете, так как
первостепенной задачей проекта является физическое, а не виртуальное
присутствие посетителей из различных целевых групп в пространстве ИОЦ.
Уже через несколько лет работы виртуальных филиалов практика показала,
что интерес к изданиям Русского музея, первоначально очень высокий,
постепенно
недостаточно
снижается,
так
быстро,
чтобы
как
обновление
новые
медиатеки
поступления
могли
происходит
привлекать
посетителей на регулярной основе. К тому же содержательное наполнение и
функциональные возможности большинства электронных изданий музея не
250
предполагало возможности многократного обращения к ним. Вариативность
сценария просмотра в зависимости от специфики различных целевых групп
не
закладывалась
создателями
музейных
компьютерных
программ.
Существенной проблемой для зарубежных филиалов стала невозможность
посмотреть электронные ресурсы Русского музея на родном языке. Все эти
факторы снизили значимость существовавшей медиатеки.
Одним из ключевых решений стала активизация образовательной
деятельности ИОЦ за счет использования электронных ресурсов открытого
типа. Речь идет о создании и распространении электронных изданий, в
которых пользователю предоставляется доступ к цифровым репродукциям
произведений
из
собрания
Русского
музея,
а
также
программные
инструменты, позволяющие создавать собственные электронные материалы
презентационного,
исследовательского
или
творческого
характера.
Специально разработанный для использования в образовательной среде
набор
инструментов
получил
название
КОМП
–
конструктор
мультимедийных презентаций. (Рис.9.17)
Рис. 9.17. Пользователи КОМПа. Иерархия электронных материалов
Благодаря применению технологий визуального конструирования у
сотрудников и посетителей ИОЦ появляется возможность использовать
медиа-объекты, принадлежащие музею (главным образом, изображения с
высоким разрешением) для проведения занятий с различными целевыми
251
аудиториями
и
творческих
конкурсов.
КОМП
также
предоставляет
возможность создавать сопроводительные тексты на различных языках, что
является важным фактором не только в зарубежных филиалах, но и в ряде
регионов России. Электронные материалы, созданные с помощью КОМПа,
имеют специальный формат, защищающий изображения высокого качества
от несанкционированного распространения за пределы сети виртуальных
филиалов. Вместе с тем, все ресурсы этого типа доступны для просмотра в
любом филиале, оснащенном соответствующим программным обеспечением.
(Рис. 9.18.)
Рис. 9.18. Работа с КОМПом. Обмен электронными материалами
Было
проведено
несколько
пилотных
проектов,
связанных
с
использованием технологии «открытых» электронных изданий. С 2011 г.
филиалы получили возможность приобретать программные инструменты в
комплекте с различными подборками изображений из музейного собрания.
Таким
образом,
в
проекте
появилась
новая
форма
поддержки
образовательной деятельности виртуальных филиалов, стимулирующая
интерес посетителей к цифровым ресурсам Русского музея.
Музей-заповедник. «Царицыно»
Архитектурно-исторический
заповедник
«Царицыно»
в
Москве
является сейчас одной из самых значительных выставочных площадок
столицы http://www.tsaritsyno-museum.ru . Здесь проходят художественные,
исторические, краеведческие выставки, различные культурные события,
252
концерты. Но у самого архитектурного ансамбля Царицыно очень непростая
история.
Дворцовый комплекс изначально строился Василием Баженовым по
заказу Екатерины II. Небольшие по размеру дворцы и домики, богато
украшенные орнаментом, раскинулись на небольшом холме и должны были
служить загородной резиденции царицы. Однако, строительство длилось
слишком долго, более 10 лет. И случилось так, что практически законченный
ансамбль по приказанию императрицы был частично разобран. На месте
снесенных построек был выстроен новый парадный дворец по проекту уже
другого архитектора – Матвея Казакова. Он старался учесть уже
существующую архитектурную ситуацию, но каждый архитектор имеет свой
стиль, и дворец Казакова в результате оказался главной доминантой
комплекса, господствующей над остальными постройками. (Рис.9.19.)
Рис. 9.19. Реконструкции ансамбля В.И. Баженова (слева) и М.Ф. Казакова
(справа)
Но и этому дворцу не повезло. После смерти Екатерины II, взошедший
на престол Павел I повелел денег на строительство Царицына более не
давать. И вот практически подведенный под крышу дворец начал свое
медленное умирание и к концу XIX века превратился в «романтическую
253
руину», место загородных прогулок москвичей. Постепенно разрушались и
другие здания архитектурного комплекса.
В 1992 году в судьбе Царицына произошел очередной поворот: ему
был присвоен статус музея-заповедника. Здания архитектурного комплекса
начали восстанавливать, приводя их к первоначальному виду. В 2007 году
был восстановлен и Большой дворец Матвея Казакова. Однако значительная
часть зданий ансамбля, придуманного и построенного Василием Баженовым,
не дошли до наших дней. А рассказывать историю Царицына села, не говоря
о баженовском ансамбле, невозможно. И чтобы дать посетителям наилучшее
представление о том, как же выглядел этот первый вариант комплекса, эта
архитектурная сказка, созданная великим русским зодчим, и была проведена
трехмерная компьютерная реконструкция всего ансамбля.
Компьютерная реконструкция
В данном разделе пойдет речь о создании компьютерных моделей
объектов, которых уже не существует в реальном пространстве. К
сожалению, в мире очень много объектов архитектуры, частично или
полностью утраченных к настоящему моменту истории. Они имеют богатое
прошлое, привлекают многочисленных посетителей, являются источником
интереснейших рассказов об прошедших временах. При этом перед
сотрудниками таких архитектурных заповедников встает очень сложная
задача: «на словах» рассказать, как выглядела та или иная местность многомного лет назад, какие здесь стояли здания, какие высокопоставленные
особы посещали эти места, что делали люди, жившие на этой территории.
Здесь
на
помощь могут
прийти
мультимедийные технологии,
способные «восстановить» внешний облик объектов с помощью технологий
трехмерного моделирования. Если в основу моделей исторических зданий и
ансамблей положена серьезная исследовательская деятельность музейных
экспертов,
а
компьютерная
реализация
выполнена
на
высоком
профессиональном уровне и в тесном сотрудничестве с предметными
специалистами, то результатом может стать очень точная научная
254
реконструкция утраченных объектов. К сожалению, во многих музеях,
которые
прибегают
к
использованию
технологий
трехмерного
моделирования, излишне полагаются на сам по себе эффект модного
решения и не требуют от разработчика моделей детальной проработки
объектов, без чего получаемый компьютерный продукт не может иметь ни
исторической, ни художественной ценности.
ГМЗ «Царицыно» поставил перед собой и своими партнерами задачу
создания новой экспозиции на основе научно достоверных компьютерных
моделей архитектурного ансамбля Баженова и Казакова в целом, а также
отдельных зданий и построек. В основу этого проекта были положены
архивные материалы – главным образом, чертежи. Однако в процессе
моделирования возникали многочисленные вопросы, которые потребовали
привлечения
дополнительных
исторических
материалов.
Например,
пришлось детально проштудировать архивные записи о земляных работах,
проводившихся еще в XVIII веке. Без этого не удавалось правильно
смоделировать ландшафт заповедника: здания занимали неправильное
положение, и ансамбль зрительно разрушался. Напротив, когда были учтены
все дополнительные факторы, модель приобрела гармоничный вид.
(Рис.9.20.)
Рис. 9.20. Встраивание зданий архитектурного ансамбля в ландшафт
255
Музей придирчиво следил также с корректностью отображения
многочисленных элементов декора зданий, что позволило добиться хорошего
приближения к реальному архитектурному решению.
Полученные модели могут быть использованы по-разному: для
создания иллюстративного ряда, используемого в экспозиции и во время
экскурсий, разработки мультимедийных фильмов, включающих в себя
элементы реконструкции и дополнительные визуальные и информационные
материалы, «живые» модели, по которым посетители могут «побродить»,
чувствуя себя обитателями тех или иных архитектурных пространств и т.п.
Каждое учреждение культуры решает эту задачу по-разному, но несомненно
то, что мультимедийные произведения, созданные на основе трехмерных
реконструкций, могут интересно и нетрадиционно представить посетителю
историю архитектурного памятника, этапы его развития, а порой, и
неразрешенные исторические загадки.
Создание компьютерных моделей архитектурных ансамблей Царицына
времен Баженова и Казакова позволила музею решить целый ряд задач. Вопервых, благодаря моделированию удалось уточнить взаимное положение
некоторых зданий и их размеры. Модель комплекса стала инструментом
научного исследования. Во-вторых, кардинально изменилась экспозиция,
рассказывающая об архитектурной истории Царицына. Ее стержнем стали
компьютерные фильмы, которые помогают создать у посетителей яркое
визуальное представление об истории ансамбля, иллюстрируют материал, о
котором рассказывают экскурсоводы, дополняют экспонаты, представленные
в музее. Специально разработанные по заказу музея фильмы длительностью
примерно 7-8 минут демонстрируются группам экскурсантов с помощью
проекционных панелей. (Рис. 9.21.)
256
Рис. 9.21. Фрагмент из мультимедийного фильма, созданного с
использованием результатов научной3D-реконструкции
Сотрудники музея, ведущие группы на экспозиции, сразу оценили
удобство использования нового иллюстративного материала и стали активно
использовать его в своей работе.
Посетители, со своей стороны, также проявили интерес к историческим
реконструкциям. Для тех, кто хотел бы иметь возможность повторно
просмотреть материалы дома, ГМЗ «Царицыно» выпустил тиражный вариант
компьютерных фильмов на DVD.
Информационная система поддержки выставочной деятельности
По мере превращения ГМЗ «Царицыно» в культурно-выставочный
центр (2004-2009 гг.) развивалась экспозиция, расширялись масштабы
выставочной деятельности, рос поток посетителей. С учетом большой
площади, которую занимают объекты музея, потребовалась территориально
распределенная
система
информирования
посетителей
о
событиях,
происходящих на различных площадках заповедника. Центром этой системы
стала входная информационная зона, однако информационные киоски также
устанавливались и в других зданиях ансамбля. Они были призваны помочь
посетителям ориентироваться в тех возможностях, которые предоставлялись
в Царицыно.
При проектировании подобной системы главным требованием является
технологичность всех информационных процессов. Без этого сведения,
закладываемые в систему, будут быстро устаревать, так как их актуализация
257
будет сопряжена с выполнением множества рутинных операций. В то же
время,
музейные
информационные
киоски
должны
предоставлять
информацию в единой стилистике, не противореча общей дизайнерской
концепции информационного сопровождения.
В 2008-2009 гг. была разработана и прошла практическую апробацию
система администрирования всех информационных зон музея. В результате
разработки
системы
сотрудники
музея
получили
возможность
самостоятельно создавать мультимедийное сопровождение постоянных и
временных выставок, организуемых на территории ГМЗ «Царицыно». Вся
информация о мероприятиях заносилась в базу данных, находящуюся в
удаленном доступе, права работы с которой был предоставлен только
сотрудникам,
ответственным
за
информационное
сопровождение
деятельности музея. К базе данных подключались файлы с изображениями
экспонатов
предстоящей
выставки,
что
позволяло
выстроить
иллюстративный ряд.
Помимо базы данных, такая система включает базу компьютерных
графических шаблонов, которые позволяют строить информационные
экраны для киосков и других информационных систем в рамках общего
дизайнерского решения.
Полученные макеты, содержащие полную информацию о выставках,
загружаются в информационные киоски, размещенные в соответствующих
объектах музея-заповедника и во входной информационной зоне. Таким
образом, формируется единый информационный комплекс для обслуживания
посетителей.
Все
действия
по
информационному
наполнению
и
администрированию комплекса выполняются сотрудниками музея без
привлечения внешних технических специалистов. Опыт эксплуатации
комплекса показал, что система обеспечивает необходимую оперативность
информационного сопровождения даже в периоды наиболее интенсивной
выставочной деятельности ГМЗ «Царицыно».
Музей Mercedes-Benz (Штутгарт, Германия)
258
Музей Мерседеса в Штутгарте – современный музей, размещенный в
специально выстроенном в 2006 году здании. Он может служить примером
музея, в котором информационные технологии играют весьма значительную
роль. Наряду с размещенными на территории музея реальными экспонатами
(более 160 различных транспортных средств, выпущенных заводом в разные
годы), создатели музея активно задействовали средства ИКТ для создания
атмосферы музея и предоставления информационно-транспортных услуг
посетителям..
Хочется отметить, что средства проекционной техники использованы в
качестве оформления стен музея: видеоряды, не несущие информационной
нагрузки,
создают
у
посетителя
постоянную
иллюзию
постоянно
меняющегося пространства, что ассоциируется с главным предметом
экспозиции. (Рис. 9.22.)
Рис. 9.22. Интерьеры музея Mercedes-Benz
259
Этой же цели служат и плазменные панели, смонтированные длинными
рядами, изображение в которых переходит от экрана к экрану, создавая
эффект движения автомобиля. (Рис.9.23.)
Рис. 9.23. Интерьеры музея Mercedes-Benz
Рассказ об экспонатах музея размещен в информационных киосках,
выполненных
посетителю
весьма
на
нетрадиционно.
большом
полиэкранном
Информация
мониторе,
представляется
а
управление
изображением осуществляется с помощью удобно расположенной на уровне
пояса панели. (Рис. 9.24.)
Рис. 9.24. Информационная зона в музее Mercedes-Benz
Интересным также является применение ИКТ для создания процесса
моделирования дизайна автомобиля. Форма кузова автомобиля формируется
с помощью небольших шариков, подвешенных на тонких тросах. Изменение
формы происходит прямо на глазах у посетителей. Управление этим
изменением осуществляется с помощью компьютера. (Рис. 9.25.)
260
Рис. 9.25. Динамическая модель кузова автомобиля
9.2.4. Информатизация культурно-досуговых учреждений
Статистические данные по информатизации культурно-досуговых
учреждений достаточно ограничены. Состав показателей, отражающих
информатизацию для этой категории учреждений культуры, а также
общероссийские сведения, представлены в табл. 9.5, а данные по регионам
приводятся в Приложении 6. Нужно отметить, что культурно-досуговые
учреждения
в
настоящее
время
мало
участвуют
в
формировании
информационного пространства культуры региона, а на их сайтах в основном
реализуются справочные услуги.
Табл.9.5 Данные по информатизации культурно-досуговых учреждений
Число
учреждений
из них имеют:
261
Число
персональн
ых
компьютер
Число
компьютеро
в,
подключенн
ВСЕГО ПО
РОССИИ
44 129
персональ
ные
компьюте
ры
из них
подключенных к
Интернет
собственный
интернетсайт, webстраницу
ов
ых к
Интернет
17 330
7 590
1 205
44 297
16 353
Из приведенной таблицы видно, что информатизация деятельности
культурно-досуговых учреждений находится на начальных стадиях. Тем
самым культурно-досуговые учреждения не целесообразно включить в число
двух
типов учреждений культуры
для исследования процессов их
модернизации и использования в их деятельности информационнокоммуникационных технологий.
9.3. Создание и развитие информационного пространства культуры
Данное направление, как уже было указано, развивается главным
образом в Интернете и реализуется не только государственными и
муниципальными
учреждениями
культуры,
но
и
многими
другими
субъектами, на что было указано в разделе 2.
В настоящем разделе будут представлены данные о состоянии
интернет-ресурсов по культуре на основе данных ведущих российских
Интернет-компаний.
Сначала приведем данные о тематической структуре интернет-ресурсов
по культуре, основываясь на Каталоге Яндекса. Приводится рубрика и ее
подрубрики, причем для каждой рубрики указывается число сайтов
 Культура - всего 14 272 сайта
 Сайты по культуре универсального характера или не отнесенные к
рубрикам – 501 сайт
 Музыка 4698 сайтов
 Литература 2401 сайт
 Кино 1859 сайтов
262
 Театры 1283 сайта
 Фотография 1538 сайтов
 Музеи 955 сайтов
 Изобразительные искусства 1412 сайта
 Танец 952 сайта
Балет 74
Подробная рубрикация указанных сайтов приведена в Приложении 7
В каталоге Яндекса присутствует важный показатель (тематический
индекс цитируемости, ТИЦ ) , который можно трактовать как известность,
популярность, «видимость» ресурса. ТИЦ вычисляется как функция от числа
ссылок на данный сайт с других сайтов с учетом их тематической близости,
т.е. ссылка с тематически близкого сайта весит больше, чем с произвольного.
ТИЦ обязательно нужно учитывать при оценке качества ресурса, что и
реализуется в большинстве вебометрических проектов в России, включая
настоящее исследование.
Каталог Яндекса, как и другие иерархические классификации, не
является идеальным. Приведем нескольку рубрик, относящихся, полностью
или в значительной степени, по нашему мнению к сфере культуры, но не
входящие в раздел «Культура» каталога Яндекс:
Библиотеки 2436 сайтов
Архивы 245 сайтов
Вузы культуры и искусств - 74 сайта
Колледжи, училища культуры и искусства 36 сайтов
Кроме специализированных сайтов, информационные ресурсы по
культуре размещают универсальные порталы, особенно региональные,
порталы СМИ, туристские, исторические, энциклопедические, справочные и
многие другие сайты. Таким образом, количество российских сайтов, на
которых размещаются ресурсы по культуре, можно оценить в 20-25 тыс.
263
Рассмотрим далее состав сайтов по культуре и искусству согласно
сервису Топ100 известного портала Рамблер. Всего в этом сервисе к
категории «Культура и искусство» отнесено примерно столько же сайтов,
сколько и в каталоге Яндекс, но состав рубрик здесь иной, в чем легко
убедиться.
Культура и искусство всего 14 714 сайтов
 Анимация 244,
 Архивы 74,
 Архитектура 235,
 Библиотеки 196,
 Изобразительное искусство 1170,
 Кино 2059,
 Литература 2111,
 Музеи 146,
 Музыка 3427,
 Танец 316,
 Творческие союзы 188,
 Театр 209,
 Фотография 2748,
 Художественные промыслы 535,
 Цирк 33
В каталоге Топ 100, кроме тематики сайта приводится еще ряд
показателей. Наиболее важный из них – это Индекс популярности. Индекс
популярности на данный момент учитывает следующие аудиторные
характеристики:
 количество хостов на главной странице за день;
 количество хостов на всем сайте за день;
 среднее суточное количество просмотров на хост за предыдущие 7
дней;
264
 количество хостов на главной странице за предыдущие 7 дней;
 количество хостов на всем сайте за предыдущие 7 дней;
 среднее число просмотров только 1 страницы за предыдущие 7
дней;
 среднее число просмотров от 3 до 5 страниц за предыдущие 7 дней;
 среднее число посетителей из России за предыдущие 7 дней;
Под хостом мы понимаем уникальный IP-адрес. Индекс учитывает
глобальную динамику аудитории. Индекс пересчитывается один раз в час.
В каталоге имеются также и другие статистические данные,
характеризующие сайты:
 Посетители - количество уникальных посетителей сайта за
выбранный интервал времени
 Просмотры -количество просмотров страниц сайта за выбранный
промежуток времени
 Просмотры главной страницы - количество просмотров только
заглавной страницы за выбранный промежуток времени
В каталоге Топ 100 можно получить данные также других
характеристиках ресурсов – тип ресурса, география, формат
Ниже приводится перечень типов с указанием количества сайтов
каждого типа по разделу Культура и искусство
Афиша 656, Библиографические каталоги 190, Блоги 1589, Интернетмагазины 695, Каталоги Интернет-ресурсов 183, Корпоративные сайты 1164,
Мобильные сайты 5, Обмен файлами 413, Общественные организации 364,
Объявления 279,
Персоны 1520,
Поисковые
машины 38,
Портал 1898,
Словари 37, СМИ, аналитика, статьи 518, Торренты 102, Форумы 450,
Фотобанки, галереи 1562, Электронные библиотеки 738, Энциклопедии 328
В каталоге имеются также данные о региональной принадлежности
ресурса.
Для
получения
этих
сведений
пользователю
предлагается
следующий справочник (после названия региона приводятся данные о числе
сайтов по разделу «Культура и искусство»):
265
Москва 1272,
Санкт-Петербург 407,
Екатеринбург 94,
Нижний
Новгород 67
Россия 5315,
Центр 1947,
Северо-Запад 614,
Поволжье 485,
Сибирь 309, ...
СНГ 1730, Восточная Европа 926, Центральная Азия 98, Закавказье 37,
...
Другие страны 491, Европа 282, Америка 106, Азия 63, Африка 11,
Впрочем, возможен и поиск ресурсов и по другим регионам. Например,
результаты поиска по запросу «Культура и искусство», Смоленская область
представлены в таблице 9.6.
Таблица 9.6.
Индекс
Просм.
Посет. Просм.
популяр.
гл. стр.
46 252 270
495
257
Название ресурса
1. Арт-фотостудия Елены Немцовой
Фотограф Сергея Фомченкова (Смоленск) - Свадьбы,
2.
40 788
портрет, портфолио
Михаил Пинченков - профессиональный фотограф
3.
30 635
Санкт-Петербурга
4. Смоленская областная юношеская библиотека
24 056
Смоленская областная детская библиотека имени И.С.
5.
14 896
Соколова-Микитова
6. Фильм "Голодные игры".
14 269
7. КАВЧЕНКОВА.RU - Дизайн и Графика
13 976
8. MakerFilm - блог о кино
8 874
9. Фотограф в Ярцево и Смоленске Ольга Новикова
7 736
10. Чугунное литье
5 893
11. Вокальная студия эстрадной песни "Живой Звук"
5 180
12. Киносериалы
4 212
888
1 996
15
74
86
59
48
99
37
6
9
9
3
15
4
1
1
1
1
3
37
6
5
2
1
1
3
0
0
0
1
1
0
Также имеются данные о форматах, в которых представлены ресурсы.
Ниже приводится перечень форматов с указанием количества сайтов каждого
типа по разделу «Культура и искусство»:
Архивы 1799,
Аудио 2336,
Видео 3285,
Документы 3493,
Изображения 5534
Таким образом, используя по крайней мере каталоги Яндекс и Топ 100
Рамблер, можно получить достаточно полные данные не только составе
266
ресурсах, размещенных в российском Интернете, но и об их использовании,
т.е. востребованности. Причем этот анализ можно вести отдельно по
ресурсам
конкретной
региональной
принадлежности,
для
различных
функциональных типов и форматов ресурсов. Правда, нужно заметить, что
перечни типов и форматов ресурсов, также как и тематический рубрикатор
могут быть объектом критики. Тем не менее, на основе предлагаемых
инструментов легко получить количественные данные по широкому кругу
Интернет-ресурсов культуры. Именно эти данные должны быть положены в
основу системы управления региональными ресурсами культуры, которая
предлагается в разделе 12.
9.4. Выбор двух типов учреждений культуры для исследования их
модернизации и использования информационно-коммуникационных
технологий
Несмотря на трудности с непосредственным сравнением данных об
использовании информационно-коммуникационных технологий в различных
типах учреждений культуры из разных источников и в разные годы можно
говорить о том, что в целом процесс информатизации деятельности
библиотек и предоставления доступа к библиотечно-библиографической
информации в электронном виде развивается достаточно интенсивно.
Библиотеки целесообразно включить в число двух типов учреждений
культуры
для
исследования
процессов
их
модернизации
и
использования в их деятельности информационно-коммуникационных
технологий.
Современные информационные и коммуникационные технологии в
состоянии
существенно
изменить
традиционные
представления
об
экспонировании объектов культуры музеями и другими организациями.
Традиционные музейные практики развиваются за счет технологических
решений, возникают новые формы музейной деятельности, реализуемые как
в реальном, так и в виртуальном пространстве. Изменения касаются и
267
содержательных аспектов, и форм представления коллекций в пространстве
музея, и организации взаимодействия музея и его аудитории.
На начальном этапе информатизации музейной деятельности, в
основном,
новые
технологии
появлялись
в
музее
по
инициативе
специалистов компьютерной отрасли. Этому способствовало стремление
разработчиков оборудования и программного обеспечения к освоению новых
рыночных ниш. Доминирование "технологии" над "содержанием" в
некоторых случаях приводило к сомнительным с точки зрения сферы
культуры решениям, что можно рассматривать как болезнь роста. Сегодня во
многих случаях инициатива принадлежит самим учреждениям культуры,
которые заинтересованы в новых содержательных и организационных
решениях. Таким образом, первичной оказывается профессиональная
постановка задачи, под которую специалисты подбирают оптимальные
технические решения.
Наибольший эффект дает сотрудничество специалистов музейной
отрасли
с
инновационным
бизнесом
и
творческими
коллективами,
развивающими такие направления, как мультимедиа, Интернет-приложения,
3D-моделирование, оптические и акустические технологии.
Использование
Интернета
как
среды,
в
которой
развивается
деятельность музейного сообщества, позволила разработать современные
аналоги
традиционных
образовательной
форм
деятельности.
экспозиционной,
В
результате
выставочной
значительные
и
группы
потенциальных посетителей начинают свое знакомство с собранием музея
именно в Интернете.
Появление новой среды стимулировало межмузейные проекты, в том
числе международные. Однако стремление к излишне масштабным и
амбициозным проектам, попытки сразу создать новые формы культурного
взаимодействия пока что не дают желаемого результата. Более успешными
являются
инициативы,
которые
в
большей
мере
опираются
на
формирующиеся в наши дни формы поведения в Сети. Идя навстречу
268
интересам
пользователей
Интернета,
подобные
проекты
формируют
культурную среду, создают площадки для совместных исследований,
дискуссий, творчества.
Изучение мирового опыта использования ИКТ для решения задач
развития культурной среды может помочь экспертам музейной сферы найти
модель обновления собственной деятельности, которая бы наилучшим
образом подходила к условиям работы учреждения в данном регионе.
Можно констатировать, что новые модели существования музеев в
условиях информационного общества еще не имеют под собой надежного
экономического фундамента. Музеям и другим учреждениям культуры еще
только
предстоит
найти
формы
взаимодействия
с
потенциальными
потребителями их услуг. Перспективу имеют и создание электронных
изданий с последующим распространением в Сети, и различные формы
дистанционного образования, и участие в совместных виртуальных
выставках и других мероприятиях на виртуальных площадках. Можно
надеяться, что у музеев появится возможность найти платежеспособный
спрос на оцифрованные коллекции. И, конечно, активная деятельность в
реальном и виртуальном пространстве способствует привлечению новых
посетителей в музей.
В настоящее время музеи являются лидерами среди организаций
культуры по использованию новых информационных технологий. Тем самым
музеи целесообразно включить в число двух типов учреждений
культуры
для
исследования
процессов
их
модернизации
и
использования в их деятельности информационно-коммуникационных
технологий.
9.5.
Нормативно-правовое
обеспечение
информатизации организаций культуры регионов
269
деятельности
и
9.5.1. Методологические принципы анализа нормативно-правового
обеспечения
Обзор
основан
на
ряде
методологических
позиций
правовой,
экономической и культурологической науки, которые обуславливают его
содержание и направления анализа нормативных правовых актов РФ,
субъектов РФ и муниципальных образований.
Социально-экономические трансформации в большинстве развитых
стран привели к появлению так называемых индустрий культуры (творческих
индустрий) и росту их значения в структуре экономики.
Творческие индустрии (creative industries) – организации и компании,
осуществляющие
предпринимательскую
деятельность,
при
которой
экономическая ценность производимых товаров или услуг неразрывно
связана с их существованием в качестве элемента культуры.91
Мировая торговля услугами и товарами креативной индустрии
продолжала демонстрировать ежегодный средний прирост в 14 проц. даже
тогда, когда объемы мировой торговли сократились в 2008 г. на 12 проц.,
говорится в докладе «Креативная экономика 2010 г.: Реальный вариант
развития»92
В
постиндустриальном
обществе
культура
становится
стратегическим приоритетом современной экономики развитых стран
именно потому, что за последние десятилетия сумела превратиться в мощную
индустрию
культурных
услуг.
Современная
«цивилизация
досуга»
предполагает опережающее развитие сферы культуры, где сосредотачивается
огромный рыночный потенциал. При увеличении темпа общественных перемен
Лимонов Л.Э., Табачникова Д.А. Роль творческих индустрий в сохранении и использовании
культурного наследия и обеспечении устойчивого развития территорий // XII Международная
научная конференция по проблемам развития экономики и общества. В четырех книгах. Книга 3.
Отв. ред. Е. Ясин. М.: НИУ ВШЭ, 2012. С. 150.
92
Информационный центр ООН в Москве - Пресс-бюллетень. 31.03.2011
http://www.unic.ru/bill/?ndate=2011-03-31
91
270
роль культуры возрастает: она перемещается с периферии в центр социальных
интересов и общественного внимания93.
По мнению А.Б. Долгина, в индустриях культуры - как и всюду, где не
устранена информационная асимметрия, - ухудшающий отбор проявляется в
том, что продукты, отвечающие потребительским ожиданиям, теряются в
массе суррогатов. Динамика выпуска продукции культурного назначения не
согласуется с возможностями человеческой рецепции. Издержки выбора и
риски некачественного потребления избыточны. В итоге массовый выброс
продуктов
сомнительного
качественной
продукции;
качества;
падение
относительной
высокие
потребительские
доли
издержки
и
неудовлетворенность запросов; локализация предпочтений в узком сегменте
культуры
и
узкая
специализация
плюс
размежевание
культурного
сообщества; деградация вкусов; эмиграция творческого фактора в другие
сферы.94
Еще в 2005 г. Фонд «Институт экономики и социальной политики» по
заказу Минкультуры проводил оценку уровень удовлетворенности услугами
посетителей федеральных музеев, библиотек, театров и филармонии. В итоге
общий коэффициент удовлетворенности клиентов федеральных учреждений
культуры составил более 82%. При этом по данным, приведенным в
Концепции административной реформы, в 2004 году только 14 процентов
граждан, обращавшихся в течение последних двух лет в государственные
органы, смогли получить интересующую их государственную услугу
приемлемого качества. Это говорит о том, что учреждения культуры
являются «донорами» с точки зрения их влияния на совокупный уровень
Абанкина Т.В. Тенденции и модели использования культурных ресурсов для устойчивого
регионального развития // Модернизация экономики и общественное развитие [Текст] : в 3 кн. /
oтв. ред. Е. Г. Ясин ; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. - М. : Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007. Кн. 3.
С. 314-315.
94
Ухудшающийся отбор в культуре // Российские вести. 2004. № 26. 14 июля
93
271
удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных
услуг95.
Опыт подготовки проекта Министерства культуры РФ (с привлечением
средств МБРР) «Сохранение и использование культурного наследия в
России» подтверждает, что аналогичный вывод можно сделать и для
регионального уровня: креативные индустрии имеют огромный потенциал
для
регионов
Российского
Федерации,
которые
хотели
бы
диверсифицировать свою экономику и сделать ее более устойчивой,
используя имеющийся потенциал культурного наследия, развития туризма и
всего
кластера
креативных
индустрий.
Для
обеспечения
конкурентоспособности объектов культурного наследия в рассматриваемых в
докладе четырех регионах необходим переход на новые модели управления
объектами культурного наследия. При этом недостаточно отреставрировать
и ввести в культурный и туристический обиход сохранившиеся объекты
культурного наследия. В дополнение к этому должно быть создано серьезное
коммерческое предложение в области культурно-познавательного туризма. В
этой связи необходимо развивать не только ремесла, дизайн, современное
искусство и современное художественное производство, но и весь кластер
креативных индустрий, а также широкий спектр предпринимательских
видов
деятельности,
которые
составляют
неотъемлемый
элемент
комфортного и притягательного «культурного пространства», – кафе, бары,
клубы, магазины и т.д. К этому кластеру примыкают также журналистика,
массовые коммуникации, издательская и полиграфическая деятельность, весь
спектр бизнес- и юридических услуг, частично строительство, образование,
научно-исследовательская работа и инновации в культуре и смежных
областях, а также собственно предприятия и организации, работающие в
сфере туризма и гостеприимства. Именно по такой модели развивается
культурная политика и процесс возрождения городов в Западной Европе, где
95
Сидоренко С.В. Тезисы выступления на Круглом столе «Культура и экономика: поиск новых моделей
взаимодействия».18.04.2006 http://www.inesp.ru/directions/social/publications/publications_detail.php?ID=653
272
творческие индустрии представляют авангард креативной экономики и
получают самые разнообразные формы поддержки по линии многих
национальных и европейских фондов96.
Вместе с тем, правовое регулирование данных отношений имеет ряд
проблем, к числу которые относятся следующие.
Отсутствие корреспондирующих конституционным правам человека в
сфере культуры (ст. 44 Конституции РФ) конституционных обязанностей
государства и муниципальных образований97
Как отмечает Е.В. Сазонникова, вопросы культуры в течение
длительного времени были на периферии актуального государственного
строительства. Это нашло выражение даже в тексте Конституции РФ 1993 г.,
в первой главе «Основы конституционного строя» которой принципы основ
экономического развития закреплены, а культурного — нет. Традиция
умалчивать о культурных аспектах не была исторически свойственная
конституционному
строительству
нашей
страны.
Сравнительно-
сопоставительный анализ текстов конституций советского периода и
действующей Конституции Российской Федерации показывает высокую
степень внимания к культуре в советское время. Например, в тексты
Конституции СССР 1977 г. и действующей Конституции РФ соответственно
включены слова: «культура» — 27 раз и 11 раз.98
В
предмете
неопределенность
отрасли
конституционного
ориентиров
государственной
права
России
культурной
налицо
политики,
выразившаяся в отсутствии закрепления в главе I «Основы конституционного
строя» Конституции РФ принципов культурной системы государства. Это
Лимонов Л.Э., Табачникова Д.А. Роль творческих индустрий в сохранении и использовании
культурного наследия и обеспечении устойчивого развития территорий // XII Международная
научная конференция по проблемам развития экономики и общества. В четырех книгах. Книга 3.
Отв. ред. Е. Ясин. М.: НИУ ВШЭ, 2012. С. 153.
97
Научный макет новой Конституции России. — М.: Научный эксперт, 2011. С. 157.
98
Сазонникова Е.В. Научный макет новой конституции России и концепт «культура» // Развитие
России и конституционное строительство: теория, методология, проектирование. Материалы
Всеросс. науч. конф., 21 октября. 2011 г., Москва [текст + электронный ресурс] / Центр пробл.
анализа и гос.-упр. проект. — М.: Научный эксперт, 2012. С.387.
96
273
стало одной из причин затянувшегося реформирования законодательства о
культурной политике государства99.
Недостаточная изученность прав в области культуре в научной
юридической литературе – например, в монографии Н.В. Путило по
социальным правам им отведено всего 4 страницы из 320.100
В плане совершенствования конституционно-правового регулирования
обращается внимание на необходимость закрепления в конституционном
законодательстве принципов культурного развития страны и обязанности
государства по сохранению и развитию культуры101.
Отсутствие
рассмотрения
вопросов
о
доступе
к
культурной
информации в научных исследованиях по доступу к информации102
В
научной
юридической
литературе
отсутствует
анализ
и
моделирование механизмов государственно-частного партнерства в сфере
культуры, наоборот, ГЧП противопоставляется спонсорству, меценатству и
благотворительности103
На национальном уровне недостаточно решены вопросы культуры
информационной безопасности. Генеральной Ассамблеей ООН приняты
резолюции 57/239 Создание глобальной культуры кибербезопасности (2003
г.) и 58/199 Создание глобальной культуры кибербезопасности и защита
важнейших информационных инфраструктур (2004 г.). В РФ пока разработан
только проект Основных направлений государственной политики в области
формирования культуры информационной безопасности.
Сазонникова Е.В. Наука конституционного права России и концепт «культура»: вопросы теории
и практики: Автореф. дисс… доктора юрид.наук. М., 2012. С. 4
100
Путило Н.В. Социальные права граждан: история и современность. М.: ИД «Юриспруденция»,
2007. С. 242-245.
101
Сазонникова Е.В. Наука конституционного права России и концепт «культура»: вопросы
теории и практики: Автореф. дисс… доктора юрид.наук. М., 2012. С. 41.
102
Право на доступ к информации. Доступ к открытой информации /Отв. ред. И.Ю. Богдановская.
М.: ЗАО «Юстицинформ», 2009.
103
Игнатюк Н.А. Государственно-частное партнерство в Российской Федерации / Н.А. Игнатюк,
Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М.: Эксмо, 2009.
С. 70-71.
99
274
Как отмечает Г.П. Ивлиев, принципиально важно, что культурные
права
должны
реализовываться
с
использованием
современных
информационных и коммуникационных технологий в сфере культуры, и этот
аспект тоже должен получить правовое закрепление.104
 По мнению В.А. Есакова, процесс культурной модернизации должен
реализовываться с помощью следующих концептуальных подходов
(технологий):
 переосмысление границ сферы культуры как объекта культурной
политики:
включение
в
сферу
государственной
культурной
политики негосударственных коммерческих и некоммерческих
организаций, общественных объединений и т.д.;
 развитие модели "вытянутой руки", предполагающей делегирование
полномочий по распределению бюджетных средств независимым
организациям;
 развитие системы индикаторов для оценки работы организаций
культуры, получающих государственное финансирование либо
претендующих на него;
 переход в работе с культурным наследием от охранительных
тенденций к максимизации доступа к нему и оптимизации его
использования в целях развития экономики и социальной сферы.
Внедрение комплекса мер по актуализации нематериального
культурного наследия;
 повышение
роли
и
участия
творческих
профессионалов
в
формировании культурной политики и стратегии бюджетного
финансирования, создание условий для развития творческих
способностей личности;
Ивлиев Г.П. Реализация конституционных положений в сфере культуры // Культура:
управление, экономика, право. 2010. N 1.
104
275
 формирование широкой общественной дискуссии по вопросам
определения текущих и стратегических приоритетов культурной
политики;
 использование культуры как инструмента экономического развития
(творческие отрасли экономики, имиджевые и образовательные
проекты) и достижения социального согласия (использование идей
культурного
разнообразия,
мультикультурализма
и
диалога
культур);
 повышение ответственности людей, занятых в сфере культуры и
средств массовых коммуникаций (художника и коммуникатора),
наряду с повышением уровня их социальной защищенности;
 продвижение новых креативных принципов функционирования
средств массовой коммуникации, нацеленных на интерактивный
диалог с аудиторией;
 мягкое государственное регулирование процессов, происходящих в
культурно-коммуникативном пространстве, в том числе в СМИ;
 организация и модерирование контента коммуникативных потоков;
 государственный заказ в сфере искусства, массовых коммуникаций
и социальной рекламы105.
Вышеуказанные предпосылки обусловили предмет анализа, в который
вошли:
1. Определение показателей уровня нормативного регулирования
процессов формирования культурной среды региона с использованием
информационно-коммуникационных технологий.
Он предусматривает следующие компоненты:
 наличие специальных норм, касающихся культурных отношений, в
региональном законодательстве об информации и информатизации;
Есаков В.А. Характер, цели, задачи и методы управления отраслью культуры в современных
условиях // Культура: управление, экономика, право. 2007. N 3.
105
276
 наличие
положений
о
формировании
культурной
среды
в
региональных стратегиях и программах социально-экономического
развития;
 наличие региональных целевых программ в сфере культуры;
 наличие в региональных целевых программах в сфере культуры
мероприятий
по
информатизации,
включая
обеспечение
информационной безопасности и защиты персональных данных;
 наличие муниципальных целевых программ в сфере культуры. Здесь
возможен анализ «плотности» таких программ – т.е. количество
программ на количество муниципальных образований;
 наличие в муниципальных целевых программах в сфере культуры
мероприятий
по
информатизации,
включая
обеспечение
информационной безопасности и защиты персональных данных.
2.
Анализ
региональных
организационно-правовых
механизмов
формирования культурной среды региона, в том числе в региональном
законодательства о государственно-частном партнерстве и кластерах.
9.5.2.
Результаты
анализа
правового
регулирования
информатизации в сфере культуры
9.5.2.1.
Общее
состояние
правового
регулирования
и
правоприменения в сфере культуры в рассматриваемых регионах.
Для оценки данного показателя использованы паспорта культурной
жизни регионов, которые в значительной мере отражают не только состояние
правового регулирования, но и правоприменения (т.е. использования самими
исполнительными
органами
государственной
власти
субъектов
РФ)
соответствующих нормативных правовых актов.
Анализ паспортов культурной жизни регионов106, размещенных на
сайте Главного информационно-вычислительного центра Минкультуры
106
http://givc.ru/projects/passportculturalregions/
277
России (http://givc.ru/) в соответствии с Письмом Минкультуры РФ от
20.09.2010 N 78-01-39/06-ПХ «О паспорте культурной жизни региона за 2010
год» показал значительные различия в определении правовой базы
регулирования отношений в сфере культуры в разных субъектах РФ.
Тексты разделов паспортов «Правовая база» за 2012 г. приведены в
Приложении 8.
В результате анализа установлено:
Применение норм международного права.
В рассматриваемых паспортах субъектов отсутствуют ссылки на
применении норм международно-правовых документов.
Помимо существующих международных договоров и соглашений
Российской Федерации, субъекты РФ в соответствии с Федеральным законом
от
04.01.1999
N
4-ФЗ
"О
координации
международных
и
внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" субъекты
Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных им
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и
договорами между органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о
разграничении предметов ведения и полномочий, обладают правом на
осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами
иностранных
федеративных
государств,
административно
-
территориальными образованиями иностранных государств, а также на
участие в деятельности международных организаций в рамках органов,
созданных специально для этой цели.
Под международными и внешнеэкономическими связями субъектов
Российской
Федерации
понимаются
осуществляемые
в
торгово-
экономической, научно - технической, экологической, гуманитарной,
культурной и в иных областях связи с иностранными партнерами.
В соответствии с Правилами государственной регистрации соглашений
об
осуществлении
международных
и
278
внешнеэкономических
связей,
заключенных
органами
государственной
власти
субъектов
Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 июля 2000 года, N 552 государственная регистрация
соглашений
осуществляется
Министерством
юстиции
Российской
Федерации и включает в себя:
а) принятие решения о государственной регистрации или об отказе в
ней;
б) присвоение соглашению регистрационного номера Государственной
регистрационной палатой при Министерстве юстиции Российской
Федерации;
в) занесение в государственный реестр соглашений, заключенных
органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции
Российской Федерации ведет единый государственный реестр соглашений,
заключенных органами государственной власти субъектов Российской
Федерации.
Приказом Минюста РФ от 5 июля 2011 г. N 257 утверждены
Разъяснения
по
применению
Правил
государственной
регистрации
соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических
связей,
заключенных
органами
государственной
власти
субъектов
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 552.
Однако в настоящее время публичный доступ к вышеуказанному
реестру соглашений на сайте Государственной регистрационной палаты при
Министерстве юстиции Российской Федерации107, что является нарушением
норм Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления".
107
http://palata.ru/
279
В научной литературе приводятся ссылки на ряд соглашений субъектов
РФ, предусматривающих сотрудничество в культурной сфере,108 однако
среди них отсутствуют рассматриваемые в данной НИР.
На официальных сайтах органов власти рассматриваемых субъектов
РФ размещены следующие соглашения:
Республика Карелия:109
 Протокол
о
сотрудничестве
между
Республикой
Карелия
(Российская Федерация) и Губернией Вестерботтен (Королевство
Швеция) на 2007-(2010)-2013 годы;
 Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и
культурном сотрудничестве между Правительством Республики
Карелия Российской Федерации и Правительством Республики
Беларусь;
 Соглашение
Российской
между
Правительством
Федерации
и
Советом
Республики
министров
Карелия
Автономной
Республики Крым Украины о торгово-экономическом, научнотехническом и культурном сотрудничестве.
Республика Саха (Якутия):110
В разделе «Международные связи и межрегиональное сотрудничество»
информации о соглашениях нет.
Московская область:111
 Соглашение
между
Правительством
Московской
области
Российской Федерации, Минским областным исполнительным
комитетом
Республики
государственной
Беларусь
администрацией
и
Киевской
Украины
о
областной
торгово-
экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве;
См. Толстых В.Л. Международная деятельность субъектов Российской Федерации. М.:
Международные отношения, 2004. С. 92.
109
http://gov.karelia.ru/gov/Different/Region/index.html
110
http://sakha.gov.ru/node/9928
111
http://www.mosreg.ru/userdata/docs/perechen.doc
108
280
 Соглашение
между
Правительством
Московской
области
Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о
торгово-экономическом,
научно-техническом
и
культурном
сотрудничестве;
 Соглашение
между
Правительством
Московской
области
Российской Федерации и Харьковской областной государственной
администрацией
Украины
о
торгово-экономическом,
научно-
техническом и культурном сотрудничестве;
 Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и
культурном сотрудничестве между Правительством Московской
области и Правительством Азербайджанской Республики;
 Соглашение
(Российская
между
Правительством
Федерация)
и
Советом
Московской
министров
области
Автономной
Республики Крым (Украина) о торгово-экономическом, научнотехническом и культурном сотрудничестве;
 Соглашение
между
Правительством
Московской
области
Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о
торгово-экономическом,
научно-техническом
и
культурном
сотрудничестве.
Смоленская область:112
 Соглашение
между
Администрацией
Смоленской
области
Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о
торгово-экономическом,
научно-техническом
и
культурном
сотрудничестве;
 Соглашение
между
Администрацией
Смоленской
области
(Российская Федерация) и Витебским областным исполнительным
комитетом
(Республика
Беларусь)
о
торгово-экономическом,
научно-техническом и культурном сотрудничестве;
112
http://adminsmolensk.ru/~apparat/index.php?option=com_content&view=article&id=398&Itemid=161
281
 Соглашение
между
Администрацией
Смоленской
области
Российской Федерации и Могилевским областным исполнительным
комитетом Республики Беларусь о торгово-экономическом, научнотехническом и культурном сотрудничестве;
 План
мероприятий
по
торгово-экономическому,
научно-
техническому и гуманитарно-культурному сотрудничеству между
Смоленской
областью
Российской
Федерации
и
Витебской
областью Республики Беларусь на 2011-2012 годы;
 План
мероприятий
по
торгово-экономическому,
научно-
техническому и гуманитарно-культурному сотрудничеству между
Смоленской областью Российской Федерации и Минской областью
Республики Беларусь на 2012-2013 годы;
 Соглашение
между
Администрацией
Смоленской
области
(Российская Федерация) и Минским областным исполнительным
комитетом
(Республика
Беларусь)
о
торгово-экономическом,
научно-техническом и культурном сотрудничестве
Ульяновская область:113
 Соглашение
между
администрацией
Правительством
Ширакского
марза
Ульяновской
(Армения)
области
о
и
торгово-
экономическом, научно-технического, социальном и культурном
сотрудничестве;
Меморандум
о
сотрудничестве
между
Правительством Ульяновской области и Министерством экономики
Республики Словении.
Таким образом, отсутствие в разделах «Правовая база» паспортов
культурной жизни регионов информации о наличии и реализации данных
соглашений свидетельствует либо о декларативности их норм в отношении
культурного
сотрудничества,
межведомственного
113
либо
об
взаимодействия
http://inter.ulgov.ru/45/
282
отсутствии
эффективного
исполнительных
органов
государственной власти субъектов в сфере культуры и в сфере
международного сотрудничества.
Применение общих документов в сфере стратегического планирования.
В рассматриваемых регионах отсутствуют ссылки на:
 Концепцию долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением
Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р),
 региональные стратегии социально-экономического развития114;
 региональные программы социально-экономического развития115
 Стратегию развития информационного общества в Российской
Федерации (утв. Президентом РФ 07.02.2008 N Пр-212).
Данное обстоятельство является показателем низкой координации
стратегического планирования в сфере культуры.
Количественные
показатели
нормативного
правового
регулирования.
Рассматриваемые разделы паспортов свидетельствуют о значительном
различии в применяемых нормативных правовых актах – Республика
Карелия (26), Республика Саха (Якутия) - 43, Московская область (68),
Смоленская область (16), Ульяновская область (31).
Интеллектуальная собственность
Вопросы защиты интеллектуальной собственности, в том числе
реализация норм Федерального закона от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по
вопросам
создания
бюджетными
научными
и
образовательными
учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения
Например: Постановление ЗС РК от 24.06.2010 N 1755-IV ЗС "О Стратегии социальноэкономического развития Республики Карелия до 2020 года"; Постановление Правительства
Московской области от 15.12.2006 N 1164/49 (ред. от 08.07.2011) "О Стратегии социальноэкономического развития Московской области до 2020 года"; Постановление Администрации
Смоленской области от 26.11.2007 N 418 "Об утверждении Стратегии социально-экономического
развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года)".
115
Например: Закон Республики Карелия от 17.10.2011 N 1532-ЗРК "О Программе социальноэкономического развития Республики Карелия на период до 2015 года"
114
283
(внедрения) результатов интеллектуальной деятельности", ни в федеральных
целевых программах по развитию культуры, ни в региональных – не
рассматриваются.
Доступ к информации.
В рассматриваемых разделах «Правовая база» паспортов культурной
жизни регионов нормативные правовые акты об обеспечении доступа к
информации о деятельности исполнительных органов государственной
власти субъектов РФ в сфере культуры отсутствуют.
Обеспечение
информационной
безопасности
и
защиты
персональных данных.
В паспортах отсутствуют в качестве используемых в работе
Доктрина
информационной
безопасности,
Федеральный
закон
«О
персональных данных», подзаконные акты в сфере персональных данных.
9.5.2.2.
Организационно-правовые
сферы
культуры
в
контексте
вопросы
развития
информатизации
информационного
общества.
Во всех рассматриваемых регионах созданы советы по развитию
информационного общества и формированию электронного правительства.
Однако только в Республике Саха (Якутия) и Смоленской области в их
состав включены руководители (представители) исполнительных органов
государственной власти субъектов РФ в сфере культуры.
Целесообразно включение руководителей исполнительных органов
государственной власти субъектов РФ в сфере культуры в состав советов по
развитию информационного общества и формированию электронного
правительства во всех субъектах РФ.
284
9.5.2.3.
Состояние
стратегического
планирования
в
сфере
культуры.
Государственная программа Российской Федерации "Информационное
общество (2011 - 2020 годы)", утв. распоряжением Правительства
Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р, предусматривает
развитие сервисов на основе информационных технологий в сферах
культуры, образования и здравоохранения.
Федеральная целевая программа «Культура России (2012 – 2018 годы),
утв.
постановлением
Правительства
РФ
от
03.03.2012
№
186,
предусматривает среди задач информатизацию отрасли, а в качестве
индикаторов и показателей программы:
 доля учреждений культуры, имеющих свой информационный
портал, в общем количестве учреждений культуры;
 доля объектов культурного наследия, информация о которых
внесена в электронную базу данных единого государственного
реестра объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве
объектов культурного наследия.
В распоряжении Правительства РФ от 02.04.2012 N 434-р «О
концепции развития циркового дела в Российской Федерации на период до
2020 года» предусматривается создание электронного каталога включающего
базы данных о частных и любительских цирковых коллективах.
В распоряжении Правительства РФ от 10.06.2011 N 1019-р «О
Концепции развития театрального дела в Российской Федерации на период
до 2020 года» предусматривается создание единой базы данных театров всех
форм
собственности
и
организационно-правовых
форм,
нетеатральных сценических площадок, используемых театрами.
285
а
также
Уже сравнение данных программ и концепций показывает серьезные
целевые различия, ориентированность на «внутреннюю информатизацию», а
не оказание услуг культуры в электронной форме.
В рассматриваемых субъектах РФ приняты и реализуются следующие
программы, предусматривающие мероприятия и показатели в сфере
информатизации культуры:
Таблица 9.7. Мероприятия и показатели в Республике Карелия.
№ Наименование программы
Постановление
Законодательного Собрания
Республики Карелия от
24.06.2010 N 1755-IV ЗС
"О Стратегии социальноэкономического
развития
Республики Карелия до
2020 года"
Закон Республики Карелия
от 17.10.2011 N 1532-ЗРК
"О Программе социальноэкономического
развития
Республики Карелия на
период до 2015 года"
Постановление
Законодательного Собрания
Республики Карелия от
17.04.2008 N 860-IV ЗС
"О Региональной целевой
программе
"Информатизация
Республики Карелия" на
2008-2012 годы"
Постановление
Законодательного Собрания
Республики Карелия от
09.11.2006 N 49-IV ЗС
"О Региональной целевой
программе "Развитие сферы
культуры в Республике
Карелия на период до 2012
Задачи
(мероприятия)
Модернизация и обеспечение инновационного
развития
организаций культуры путем
внедрения и распространения
новых
информационных
продуктов и технологий
Перевод в электронный вид
архивных,
библиотечных,
музейных фондов, создание
инфраструктуры
доступа
населения
к
ним
с
использованием
сети
Интернет
Обеспечение доступности к культурным ценностям и
повышение
качества
и
разнообразия услуг в сфере
культуры
Показатели
(индикаторы)
Создание ЕГИС РК «Объекты
культурного
наследия
Республики Карелия»
Создание
и
интеграция
информационных ресурсов по
историко-культурному
наследию Русского Севера
Разработка
и
внедрение
информационных продуктов и
технологий в сфере культуры
Создание
и
пополнение
286
Количество
обновляемых
Интернет-сайтов
учреждений культуры
Количество
посещений
сайтов
подведомственных
учреждений
года"
Ведомственная
целевая
программа
«Результаты и основные
направления деятельности
Министерства
культуры
Республики Карелия
на 2012 год и на плановый
период 2013 и 2014 годов
»,утв.
приказом
Министерства
культуры
Республики Карелия от «30»
декабря 2011 года № 689
электронных баз данных,
порталов
по
культуре,
культурному наследию и
культурному туризму
Перевод
информации
по
культуре
и
культурному
наследию
на
цифровые
носители
Реализация
проектов
по
производству, продвижению и
внедрению
электронных
продуктов,
технологий
и
услуг в сере культуры
Создание
системы
электронных ресурсов в сфере
культуры
Создание
единого
информационного
пространства отрасли
Формирование современной информационной
инфраструктуры
в
сфере
культуры
и
обеспечение
высокого уровня доступа
населения к информации
Организация
перехода
государственных учреждений
культуры на предоставление
населению государственных
услуг в электронном виде
Таблица 9.8. Мероприятия и показатели в Республика Саха (Якутия).
№
1.
2.
Наименование
программы
Указ Президента
Республики Саха
(Якутия)
от
12.10.2011 N 960
"О
государственной
программе
Республики Саха
(Якутия)
"Развитие
информационного
общества
в
Республике Саха
(Якутия) на 2012 2016 годы"
Указ Президента
Задачи
(мероприятия)
Создание
и
развитие
электронных сервисов в области
здравоохранения, образования,
науки и культуры
Развитие цифрового контента, в
том числе:
перевод каталогов Музейного
фонда
Республики
Саха
(Якутия) в электронную форму;
перевод
архивных
фондов
Республики Саха (Якутия)
электронную форму
Показатели (индикаторы)
Количество
центров общественного
доступа к сети Интернет на
базе библиотек
Доля цифрового контента в
общем объеме
каталогов
Музейного фонда
Республики Саха
Якутия)
Модернизация информационно- Доля электронного каталога к
287
Республики Саха
(Якутия)
от
12.10.2011 N 956
"О
государственной
программе
Республики Саха
(Якутия)
"Создание
условий
для
духовнокультурного
развития народов
Якутии на 2012 2016 годы"
библиотечного
обслуживания
населения
Комплексное
внедрение
современных информационных
технологий
в
деятельность
музеев
Республики
Саха
(Якутия)
общему фонду библиотек
Доля
библиотек,
подключенных к Интернету
Объем музейных предметов,
преобразованных
в
электронный вариант для
внесения в Государственный
каталог Музейного фонда РФ
Таблица 9.9. Мероприятия и показатели в Московской области.
Задачи
(мероприятия)
Подраздел
«Формирование
единого
культурного
пространства и обеспечение
равного доступа к культурным
ценностям Московской области»
мероприятий
по
информатизации
учреждений
культуры не содержит
Повышение
уровня
использования
информационных
и
коммуникационных технологий
в
ключевых
сферах
социально-экономического
развития Московской области
№
Наименование программы
1.
Постановление Правительства
Московской
области
от
15.12.2006
N
1164/49
"О
Стратегии
социальноэкономического
развития
Московской области до 2020
года"
2.
Постановление Правительства
Московской
области
от
31.12.2008 N 1239/50 "Об
утверждении
долгосрочной
целевой программы Московской
области
"Электронное
Подмосковье на период 20092012 годов"
3.
Постановление Правительства Московской
области
от
04.09.2008
N
779/33
"Об утверждении долгосрочной
288
Показатели
(индикаторы)
-
Доля записей о
документах
библиотечных
фондов
Московской
области
в
электронных
каталогах
библиотек,
доступ
к
которым
обеспечен через
сеть Интернет,
от
общего объема
документов
библиотечных
фондов
Московской
области
-
целевой программы Московской
области
"Сохранение,
использование, популяризация и
государственная
охрана
объектов культурного наследия
(памятников
истории
и
культуры)
в
Московской
области на 2009-2012 годы"
Таблица 9.10. Мероприятия и показатели в Смоленской области.
№
1.
Наименование
программы
Постановление
Администрации
Смоленской области от
28.09.2010
N
584
"Об
утверждении
долгосрочной
областной
целевой
программы
"Развитие
информационного
общества и формирование
электронного
правительства
в
Смоленской области" на
2011 - 2012 годы"
Задачи
(мероприятия)
Задача 2. Использование ИКТ
в
культуре
и
системе
культурного и гуманитарного
просвещения
Обеспечение
доступа
публичных государственных и
муниципальных библиотек и
музеев к сети Интернет
Создание
информационнотехнологической
инфраструктуры
государственных
и
муниципальных учреждений
культуры
Перевод музейных фондов
государственных
и
муниципальных
музеев
в
электронный вид
Перевод архивных фондов в
электронный вид
Перевод
библиотечных
фондов государственных и
муниципальных библиотек в
электронный вид
Обеспечение
доступа
к
электронным
фондам
государственных
и
муниципальных учреждений
культуры с использованием
сети Интернет
Обучение
использованию
информационнокоммуникационных
технологий
работников
государственных
и
муниципальных учреждений
культуры Создание Интернетэкскурсий по г. Смоленску на
базе трехмерной модели г.
289
Показатели
(индикаторы)
Доля общедоступных
публичных
государственных
и
муниципальных
библиотек,
имеющих
широкополосный
доступ
к
сети
Интернет
Доля государственных
и
муниципальных
библиотек, имеющих
центры общественного
доступа
к
электронным фондам
(компьютерные
аудитории)
Доля государственных
и
муниципальных
музеев,
имеющих
центры общественного
доступа
к
электронным фондам
(компьютерные
аудитории)
Доля государственных
и
муниципальных
музеев, в
которых используются
информационные
системы
учета
и
ведения каталогов в
электронном виде
Доля
цифровых
изображений
музейных предметов
от общего
объема
музейных
фондов
Смоленска
Создание
мультимедийных
дисков и Интернет-сайтов,
приуроченных
к
празднованию1150-летия
со
дня
основания
города
Смоленска
290
Доля государственных
и
муниципальных
архивов, в которых
используются
информационные
системы
учета
и
ведения каталогов в
электронном виде
Доля
архивных
документов, включая
фонды аудио- и
видеоархивов,
переведенных
в
электронную форму
Доля государственных
и
муниципальных
библиотек, в
которых используются
информационные
системы
учета
и
ведения каталогов в
электронном виде
Доля
библиотечных
фондов
государственных
и
муниципальных
библиотек,
переведенных
в
электронный вид
Доля государственных
и
муниципальных
архивов,
имеющих
веб-сайты
в
сети
Интернет,
через
которые
обеспечен доступ к
имеющимся у них
электронным фондам
Доля государственных
и
муниципальных
библиотек, имеющих
веб-сайты
в
сети
Интернет,
через
которые
обеспечен доступ к
имеющимся у них
электронным фондам
Доля государственных
и
муниципальных
музеев, имеющих вебсайты в сети Интернет,
через которые
2.
3.
Постановление
Администрации
Смоленской области от
18.05.2012
N
310
"Об
утверждении
долгосрочной
областной
целевой
Программы
"Развитие
информационного
пространства Смоленской
области" на 2012 - 2014
годы"
Постановление
Создание
Администрации
"Смоленщина
291
обеспечен доступ к
имеющимся у них
электронным фондам
Доля
работников
государственных
и
муниципальных
архивов, прошедших
повышение
квалификации
и
переподготовку
в
сфере использования
ИКТ
Доля работников
государственных
и
муниципальных
библиотек,
прошедших
повышение
квалификации
и
переподготовку
в
сфере использования
ИКТ
Доля работников
государственных
и
муниципальных
музеев,
прошедших
повышение
квалификации
и
переподготовку
в
сфере использования
ИКТ
Количество объектов
культурного наследия,
расположенных
на
территории
г.
Смоленска,
включенных
в
Интернет-экскурсии
-
web-атласа Увеличение
в количества посещений
Смоленской области от
30.09.2011 N 595 "Об
утверждении долгосрочной
областной
целевой
Программы
"Развитие
культуры в Смоленской
области" на 2012 - 2014
годы"
Отечественной
войне 1812 года"
Создание
и
обеспечение
функционирования
электронной
библиотеки "Наследие земли
Смоленской"
Создание
и
обеспечение
функционирования сводного
электронного
каталога
библиотек
Смоленской
области
Создание
и
обеспечение
функционирования
электронного читального зала
для детей в государственном
бюджетном
учреждении
культуры
"Смоленская
областная детская библиотека
имени
И.С.
Соколова-Микитова"
официального
сайта
Департамента
Смоленской области
по культуре до 90 тыс.
посещений
Таблица 9.11. Мероприятия и показатели в Ульяновской области.
№
Наименование программы
1.
Постановление
Правительства Ульяновской
обл. от 03.08.2009 N 27/303-П
"Об утверждении областной
целевой программы "Развитие
информационного общества,
использование
информационных
и
коммуникационных
технологий,
снижение
административных барьеров,
оптимизация и повышение
качества
предоставления
государственных
услуг
исполнительными органами
государственной
власти
Ульяновской
области
и
муниципальных
услуг
органами
местного
самоуправления
муниципальных образований
Ульяновской области в 2010 2012 годах"
Постановление
Правительства Ульяновской
обл. от 29.08.2011 N 42/411-П
2.
Задачи
(мероприятия)
Обеспечение
доступа
пользователей
государственных
библиотек Ульяновской
области
к
информационным
ресурсам
библиотек
Российской Федерации и
информационных
центров
различных
ведомств
Создание всесторонней
информационной среды
по
историкокультурному наследию
Ульяновской области;
Автоматизация
билетного
хозяйства
театрально-концертных
учреждений культуры
Показатели
(индикаторы)
Доля посетителей музеев,
использующих
электронные ресурсы о
культурном
и
художественном наследии
Ульяновской области от
общего числа посетителей
Доля
объектов
культурного
наследия,
включенных в единую
базу данных, от общего
числа
объектов
культурного наследия
Доля
компьютеризированных и
подключенных к
292
"Об утверждении областной
целевой
программы
"Культура в Ульяновской
области" на 2012 - 2016 годы"
Проведенный
анализ
информационнотелекоммуникационной
сети Интернет
государственных
учреждений культуры и
муниципальных
учреждений
культуры
(далее
учреждений
культуры) от
общего
количества
учреждений
культуры,
требующих
модернизации в сфере
информационных
технологий
позволяет
сделать
вывод
о
серьезных
межрегиональных различиях в определении целей, задач, мероприятий и
показателей реализации программ. Выявлена несогласованность целей,
задач, мероприятий и показателей эффективности в ряде региональных
программ.
Имеются серьезные различия в системе целей, задач, мероприятий,
показателей эффективности между общими стратегиями и программами
социально-экономического
развития,
программами
информатизации
и
построения информационного общества и специальными программами в
сфере культуры.
Наряду с передовыми практиками, ориентированными на оказание
услуг культуры в электронной форме (Республика Карелия, Смоленская
область), значительно большее распространение имеет ориентация на
«внутреннюю» информатизацию.
Серьезной проблемой является отсутствие показателей единства
культурного пространства как на федеральном и межрегиональном, так и на
региональном и межмуниципальном уровнях, а также их взаимосвязи с
единством информационного пространства и снижением информационного
неравенства.
293
Муниципальные программы развития культуры.
При формальном наличии положений об информатизации, только в 10
из 29 (34,5%) проанализированных муниципальных программах Московской
области имеются соответствующие программные мероприятия, при этом
только в 1 (3,4%) – «Предоставление услуг культуры в режиме удаленного
доступа»:
Таблица 9.12. Муниципальные программы Московской области
№
Наименование программы
Решение Совета депутатов Павлово-Посадского
муниципального района Московской области от
28.12.2010 N 184/28 "Об утверждении районной
целевой программы "Развитие культуры ПавловоПосадского муниципального района Московской
области на 2011-2013 гг."
Постановление
главы
городского
округа
Красноармейск Московской области от 19.01.2011
N 25 "Об утверждении муниципальной программы
развития
"Культура
городского
округа
Красноармейск на 2011-2015 годы"
Решение
Совета
депутатов
Подольского
муниципального района N 93/2008 от 25.12.2008
"Об утверждении муниципальной программы
"Развитие культуры и сохранение культурного
наследия Подольского муниципального района на
2009-2012 гг."
Постановление
главы
городского
округа
Жуковский Московской области от 07.10.2011 N
1641
"Об
утверждении
Долгосрочной
целевой
программы "Развитие культуры городского округа
Жуковский на 2012-2014 годы"
Мероприятия
Формирование
единого
библиотечно-информационного
пространства в районе (при
наличии
дополнительного
финансирования)
Проект
"Электронная
библиотека"
Модернизация
библиотечного
обслуживания
и
развитие
информационных
ресурсов
(локальная
сеть,
информационные
системы
библиотек и др.)
Приобретение
компьютерного
оборудования
для
подключения
к
сети
Интернет МУ "ПР ЦБС"
Перевод
информационных
ресурсов библиотек и музеев в
цифровую форму
Создание электронных каталогов
музейных
и
библиотечных
фондов
Создание и поддержка web-сайта
МУК "ЦБС"
Решение Совета депутатов городского округа Информатизация
учреждений
Протвино Московской области от 31.10.2011 N культуры
266/41
"О муниципальной целевой программе "Развитие
культуры города Протвино на 2012 год"
Постановление
главы
Сергиево-Посадского Создание
единого
муниципального района Московской области от информационного
10.08.2010 N 1266-ПГ "Об утверждении научно-методического
долгосрочной
целевой
программы ресурса
сферы
культуры
муниципального
образования
"Сергиево- муниципального района
Посадский муниципальный район" "Развитие Компьютеризация
рабочих
294
культуры в Сергиево-Посадском муниципальном мест
в
МУК
районе на 2010-2012 годы"
"Сергиево-Посадская
центральная
районная
межпоселенческая
библиотека"
Постановление администрации Мытищинского Создание сайтов учреждений
муниципального района Московской области от культуры
29.11.2011 N 4018 "Об утверждении долгосрочной
целевой программы "Культурное наследие
Мытищинского муниципального района на 20122014 годы"
Постановление администрации городского округа Автоматизация
библиотек:
Химки Московской области от 30.12.2011 N 2002 развитие
общегородской
"Об
утверждении
долгосрочной
целевой информационно-библиотечной
программы городского округа Химки "Развитие компьютерной сети;
сферы культуры городского округа Химки на установка
локальных
2012-2014 годы"
компьютерных
сетей
в
центральной
городской
библиотеке,
введение
программ,
в
результате
которых
автоматизацией
будут
охвачены
все
библиотеки МБУК "ХЦБС";
организация
работы
программного
обеспечения
для
библиотечного
обслуживания
"ИРБИС";
разработка
и
создание
сайта
МБУК
"ХЦБС"
в
Интернете;
организация
единого
городского
библиотечного
пространства
Постановление администрации городского округа Информатизация
сферы
Дзержинский Московской области от 18.04.2012 N культуры
221-ПГА "Об утверждении Программы "Развитие Создание и развитие сайтов
культуры
муниципального
образования учреждений
"Городской округ Дзержинский" на 2012-2015 Поддержка и наполнение
годы"
страницы «Культура»
на официальном
администрации города
Предоставление услуг
культуры в режиме удаленного
доступа
Постановление администрации городского округа Внедрение и модернизация
Домодедово Московской области от 24.04.2012 N библиотечной информационной
1812
"Об
утверждении
муниципальной системы.
долгосрочной целевой программы "Развитие Организация
культуры в городском округе Домодедово в 2012- доступа пользователей
2014 годах"
к электронным
библиотек
Компьютеризация музея:
295
внедрение и модернизация
автоматизированной
музейной учетно-фондовой
системы; приобретение
специального оборудования
подключения к
Интернет; создание
и обновление сайтов
В Постановлении Окружной администрации г. Якутска от 09.09.2010 N
150п "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Культура
столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска на 2011 - 2015 годы"
предусматривается
оснащение
и
развитие
системы
локальных
информационных сетей.
В постановлении Администрации Петрозаводского городского округа
от 28.01.2011 N 190 "Об утверждении Долгосрочной муниципальной целевой
программы "Электронный Петрозаводск" на 2011-2016 годы" мероприятий в
сфере культуры не предусматривается.
В постановлении Окружной администрации г. Якутска от 20.10.2010 N
169п "Об утверждении Долгосрочной муниципальной целевой программы
"Электронный Якутск" на 2011 - 2013 г.г." мероприятий в сфере культуры не
предусматривается.
9.5.2.4. Состояние защиты персональных данных.
На уровне Минкультуры РФ есть ряд приказов, регулирующих
вопросы защиты персональных данных в самом министерстве.
Федеральная целевая программа «Культура России (2006-2011 годы)»,
утв. постановлением Правительства РФ от 08.12.2005 № 740 и Федеральная
целевая
программа
«Культура
России
(2012
–
2018
годы),
утв.
постановлением Правительства РФ от 03.03.2012 № 186 не содержат
мероприятий по обеспечению защиты персональных данных.
Федеральная целевая программа «Культура России (2012 – 2018 годы),
утв.
постановлением
предусматривает
Правительства
только
РФ
«исследование
296
от
03.03.2012
вопросов
№
186,
информационной
безопасности культурного наследия» (не менее 38 научно-исследовательских
работ - II направление, п. 29).
Региональные программы развития культуры в рассматриваемых
субъектах РФ не содержат мероприятий по обеспечению информационной
безопасности и защите персональных данных.
Только
в
долгосрочной
целевой
программе
«Информатизация
учреждений культуры Белгородской области на 2013-2015 годы», утв.
постановлением Правительства Белгородской области от 03.09.2012 № 357пп предусматриваются мероприятии по защите персональных данных в
государственных учреждениях культуры Белгородской области.
При этом, при оказании услуг в электронной форме, в соответствии с ч.
2 ст. 18.1 ФЗ «О персональных данных»:
Оператор,
использованием
осуществляющий
сбор
персональных
информационно-телекоммуникационных
данных
сетей,
с
обязан
опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной
сети документ, определяющий его политику в отношении обработки
персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите
персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к
указанному
документу
с
использованием
средств
соответствующей
информационно-телекоммуникационной сети.
В настоящее время размещение политик обработки персональных
данных осуществлено только на сайтах учреждений культуры Самарской
области
(например,
сайт
государственного
бюджетного
учреждения
культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека»116).
116
http://www.lib.smr.ru/
297
9.5.2.5.
Вопросы
правового
регулирования
и
защиты
интеллектуальной собственности.
Вопросы защиты интеллектуальной собственности, в том числе
реализация норм Федерального закона от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по
вопросам
создания
бюджетными
научными
и
образовательными
учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения
(внедрения) результатов интеллектуальной деятельности", ни в федеральных
целевых программах по развитию культуры, ни в региональных – не
рассматриваются.
Между
тем,
обеспечением
имеется
баланса
пользователей117,
целый
интересов
требующих
комплекс
проблем,
авторов,
проведения
связанных
правообладателей
специальной
с
и
научно-
исследовательской работы применительно к оказанию услуг культуры в
электронной форме.
9.5.2.6. Вопросы реализации механизмов государственно-частного
партнерства,
поддержки
социально
ориентированных
некоммерческих организаций и формирования кластеров.
В
проекте
партнерстве»,
федерального
разработанный
закона
«О
государственно-частном
Минэкономразвития,
упоминает
только
объекты культуры как объекты, входящие в состав имущества, в отношении
которого
может
заключаться
соглашение
о
государственно-частном
партнерстве.
В ФЦП «Культура России (2006-2011 годы)», утв. постановлением
Правительства РФ от 08.12.2005 № 740 имелось положение о создании
См. подробнее: Российское законодательство и баланс интересов правообладателей, пользователей и
провайдеров в цифровую эпоху (Серия «Аналитические записки по проблемам правоприменения», Апрель
2011) Авторский коллектив: Дмитриева А.В., Савельев Д.А. СПб: ИПП ЕУ СПб, 2011. — 24 с., Туликов А.
Проблемы авторского права при использовании библиотеками современных информационнокоммуникационных технологий // Право и Интрнет (http://www.russianlaw.net/law/ip/copyright/a191/)
117
298
институтов
государственно-частного
партнерства,
но
без
механизма
реализации.
В Областной целевой программе "Культура в Ульяновской области" на
2012 - 2016 годы", утв. постановлением Правительства Ульяновской обл. от
29.08.2011 N 42/411-П указано на необходимость внедрения механизмов
государственно-частного партнерства, но без конкретных мероприятий по
реализации.
В Долгосрочной целевой программе Московской области "Сохранение,
использование,
популяризация
и
государственная
охрана
объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской
области на 2009-2012 годы", утв. постановлением Правительства Московской
области от 04.09.2008 N 779/33, также указано на применение механизмов
государственно-частного партнерства, но без какой-либо конкретизации.
Упоминания о государственно-частном партнерстве содержатся в
целевых
программах
развития
культуры
Чувашской
Республики,118
Воронежской области119, Новосибирской области,120 Орловской области,121
Свердловской области122
Единственной программой, содержащей конкретные мероприятия по
развитию государственно-частного партнерства в сфере культуры является
Программа развития сферы культуры в Санкт-Петербурге "Культурная
столица" на 2012-2014 годы", утв. постановлением Правительства СанктПетербурга от 07.02.2012 N 113.
Постановление Кабинета Министров ЧР от 02.11.2011 N 476 "О государственной программе
Чувашской Республики "Культура Чувашии" на 2012 - 2020 годы"
119
Постановление Воронежской областной Думы от 22.11.2006 N 648-IV-ОД "Об утверждении
областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области
на 2007 - 2015 годы"
120
Постановление Правительства Новосибирской области от 25.08.2011 N 373-п "Об утверждении
долгосрочной целевой программы "Культура Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
121
Постановление Правительства Орловской области от 05.03.2010 N 64 "О долгосрочной
областной целевой программе "Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2011 - 2015
годы"
122
Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1474-ПП "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие культуры в Свердловской области" на
2011 - 2015 годы"
118
299
Проект Федерального закона "О культуре в Российской Федерации"
(вносится депутатами Государственной Думы Ивлиевым Г.П., Драпеко Е.Г.,
Кущёвым В.М., Степановой З.М., Расторгуевым Н.В., Захаровой С.Ю.)123
относит к целям государственной политики Российской Федерации в сфере
культуры
обеспечение
государственно-частного
стабильных
условий
партнерства,
развития
привлечение
всех
и
форм
эффективное
использование государственных, муниципальных и частных ресурсов,
включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические
ресурсы для развития сферы культуры.
Проект также предусматривает, что органы государственной власти
Российской
Федерации,
органы
государственной
власти
субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления инициируют,
организуют и участвуют в отношениях государственно-частного партнерства
с целью реализации социально значимых проектов в сфере культуры,
развития инфраструктуры сферы культуры, обеспечения эффективности
использования государственного и муниципального имущества и бюджетных
средств, повышения качества товаров, работ и услуг в сфере культуры,
предоставляемых потребителям. Государственно-частное партнерство в
сфере
культуры
(государственные
осуществляется
контракты,
в
любых
взаимовыгодных
государственно-частные
формах
предприятия,
концессионные соглашения, иные формы).
В рассматриваемых субъектах РФ в действующих законах и иных
нормативных правовых актах о государственно-частном партнерстве сфера
культуры отсутствует.
В
качестве
положительного
примера
можно
привести
Закон
Воронежской области от 01.11.2011 N 151-ОЗ "О государственно-частном
партнерстве в Воронежской области", который, как и проект федерального
закона «О государственно-частном партнерстве», упоминает объекты
123
Российская газета. 2011. 26 окт. http://www.rg.ru/2011/10/26/kultura-site-dok.html
300
культуры среди объектов общественной инфраструктуры, целях создания,
реконструкции и (или) эксплуатации осуществляется участие Воронежской
области в проектах государственно-частного партнерства.
Вместе с тем, в научной
литературе «государственно-частное
партнерство в сфере культуры» определяется гораздо шире - как особый
социально-ориентированный
инструмент
способствующий
эффективному
Концептуальная
основа
развитию
понятия
рыночной
услуг
в
заключается
в
экономики,
сфере
культуры.
сорегулировании
общественного развития, основанного на обеспеченной нормами права
системе
взаимовыгодных
отношений
органов
власти,
бизнеса,
общественности, организаций сферы культуры направленных на достижение
синергетического эффекта от согласования интересов, координации усилий и
консолидации ресурсов его сторон при реализации общественно-значимых
проектов в сфере культуры124
Федеральная целевая программа «Культура России (2012 – 2018 годы),
утв.
постановлением
Правительства
РФ
от
03.03.2012
№
186,
предусматривает использование внебюджетных источников.
Анализ региональных и муниципальных программ развития культуры
показывает,
что
использования
инструменты
внебюджетных
проектного
средств)
финансирования
предусматривается
(в
части
только
в
отдельных муниципальных программах Московской области:
 Постановление администрации городского округа Электросталь
Московской области от 12.11.2009 N 449/7 "Об утверждении
муниципальной целевой программы "Развитие культуры, искусства
и народного творчества в городском округе Электросталь на 20102012 годы";
 Постановление
администрации
городского
округа
Лосино-
Петровский Московской области от 12.10.2011 N 305 "Об
Короткова Г.В. Формирование и развитие системы управления услугами в сфере культуры (на
примере Иркутской области): Автореф. дисс…. канд. экон. наук. Хабаровск, 2011. С.7.
124
301
утверждении
Муниципальной
целевой
Программы
"Развитие
культуры городского округа Лосино-Петровский на 2012-2014
годы";
 Постановление
администрации
городского
округа
Химки
Московской области от 30.12.2011 N 2002 "Об утверждении
долгосрочной целевой программы городского округа Химки
"Развитие сферы культуры городского округа Химки на 2012-2014
годы";
 Решение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального
района
Московской
области
от
28.12.2010
N
184/28
"Об
утверждении районной целевой программы "Развитие культуры
Павлово-Посадского муниципального района Московской области
на 2011-2013 гг.";
 Постановление
главы
Талдомского
муниципального
района
Московской области от26.05.2011 N 1505 "Об утверждении
ведомственной целевой программы "Культура Талдомского края в
2011-2013 гг.";
 Постановление главы городского округа Жуковский Московской
области от 07.10.2011 N 1641 "Об утверждении Долгосрочной
целевой
программы
"Развитие
культуры
городского
округа
Жуковский на 2012-2014 годы";
 Решение Совета депутатов городского округа Протвино Московской
области от 31.10.2011 N 266/41 "О муниципальной целевой
программе "Развитие культуры города Протвино на 2012 год";
 Постановление главы Сергиево-Посадского муниципального района
Московской области от 10.08.2010 N 1266-ПГ "Об утверждении
долгосрочной целевой программы муниципального образования
"Сергиево-Посадский муниципальный район" "Развитие культуры в
Сергиево-Посадском муниципальном районе на 2010-2012 годы";
302
 Постановление главы городского поселения Ступино Ступинского
муниципального района Московской области от 24.11.2011 N 651-п
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие
учреждений культуры городского поселения Ступино на 2012-2014
гг.";
 Постановление администрации городского округа Дзержинский
Московской области от 18.04.2012 N 221-ПГА "Об утверждении
Программы "Развитие культуры муниципального образования
"Городской округ Дзержинский" на 2012-2015 годы".
В соответствии со ст. 31.1. Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях" органы государственной власти и органы
местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим
Федеральным законом и иными федеральными законами полномочиями
могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим
организациям
при
условии
осуществления
ими
в
соответствии
с
учредительными документами следующих видов деятельности:
 охрана
и
в
соответствии
с
установленными
требованиями
содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и
территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или
природоохранное значение, и мест захоронений;
 деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры,
искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья
граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения моральнопсихологического состояния граждан, физической культуры и
спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие
духовному развитию личности.
Постановление
Правительства
РФ
от
23.08.2011
N
713
"О
предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям" указанные пункты отдельно не выделяет.
В настоящее время в рассматриваемых субъектах РФ приняты:
303
 Закон Республики Карелия от 05.12.2011 N 1562-ЗРК "О поддержке
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций
в
Республике Карелия";
 Постановление Правительства Республики Карелия от 28.09.2011 N
258-П "Об утверждении Региональной программы поддержки
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций
в
Республике Карелия на 2011-2013 годы";
 Распоряжение Правительства Республики Карелия от 22.05.2012 N
364р-П «О реализации Региональной программы поддержки
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций
в
Республике Карелия на 2011-2013 годы»;
 Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от
13.10.2011 N 497 "О Программе предоставления поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям в
Республике Саха (Якутия) в 2011 - 2013 годах";
 Постановление Администрации Смоленской области от 30.09.2011
N
594
"Об
программы
утверждении
долгосрочной
"Поддержка
социально
областной
целевой
ориентированных
некоммерческих организаций в Смоленской области" на 2011 - 2013
годы";
 Постановление Правительства Ульяновской обл. от 29.08.2011 N
"Об
42/412-П
утверждении
областной
целевой
программы
"Содействие развитию институтов гражданского общества и
поддержка
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций в Ульяновской области" на 2012 - 2014 годы".
Указанные
документы
мер
поддержки
в
сфере
культуры
не
предусматривают.
Методические рекомендации по реализации кластерной политики в
субъектах Российской Федерации (утв. Минэкономразвития РФ 26.12.2008 N
304
20615-ак/д19) рассматривают только туристические и «творческие» кластеры
(последние – применительно к кинематографии).
Федеральная целевая программа «Культура России (2012 – 2018 годы),
утв. постановлением Правительства РФ от 03.03.2012 № 186, положений о
кластерном подходе (политике) не содержит.
Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между
приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными
государствами на период до 2020 года, утв. Приказ Минкультуры РФ от
20.07.2011 N 807 предусматривает развитие туристско-рекреационных
кластеров на приграничных территориях с уникальными природными
ресурсами и природными ландшафтами, а также богатым историкокультурным наследием.
ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской
Федерации (2011 - 2018 годы)", утв. постановлением Правительства РФ от
02.08.2011 N 644, предусматривает создание в различных субъектах
Российской Федерации сети конкурентоспособных туристско-рекреационных
и автотуристских кластеров, которые станут точками развития регионов и
межрегиональных связей, активизировав вокруг себя развитие малого и
среднего бизнеса. Кластерный подход предполагает сосредоточение на
ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся
разработкой, производством, продвижением и продажей
туристского
продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными
услугами. В рамках формирования туристско-рекреационных кластеров на
основе
научно-обоснованных
механизмов
решений,
государственно-частного
а
также
партнерства
с
использованием
будут
созданы
необходимые и достаточные условия для скорейшего развития туристской
инфраструктуры,
а
также
сферы
сопутствующих
услуг.
Успешные
технологии, примененные в нескольких пилотных туристско-рекреационных
кластерах, предполагается распространить на все перспективные с точки
зрения развития внутреннего и въездного туризма регионы страны, тем
305
самым обеспечивая ускоренный возврат как государственных, так и частных
инвестиций.
В Государственной программе Республики Саха (Якутия) "Реализация
молодежной политики, развитие физической культуры и спорта в Республике
Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы", утв. указом Президента Республики Саха
(Якутия) от 12.10.2011 N 983, упоминается создание образовательно-научнопроизводственных кластеров.
В качестве положительного примера можно назвать постановление
Администрации Псковской области от 05.07.2010 N 260 "Об утверждении
областной
долгосрочной
целевой
программы
"Развитие
культурно-
познавательного туризма Псковской области на 2010 - 2014 годы", которая
предусматривает создание не только туристско-рекреационного кластера, но
и кластера творческих индустрий, и постановление Правительства СанктПетербурга от 07.02.2012 N 113 "О Программе развития сферы культуры в
Санкт-Петербурге
"Культурная
столица"
на
2012-2014
годы",
предусматривающую создание кластеров художественных индустрий.
Таким образом, реализация кластерной политики в сфере культуры
требует совершенствования на основе комплексного системного подхода, а
не выделения исключительно туристических кластеров.
9.5.2.7. Финансирование услуг культуры в рамках потребительской
корзины.
В соответствии с федеральными законами от 8 декабря 2010 года
N 332-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации в
2011 - 2012 годах» и от 31.03.2006 N 44-ФЗ"О потребительской корзине в
целом по Российской Федерации" на услуги культуры предусматривается 5
(пять) % от общей величины расходов на услуги в месяц.
Данная норма содержится и в законах рассматриваемых субъектов РФ,
за исключением закона Московской области от 08 декабря 2005 года №
256/2005-ОЗ «О потребительской корзине в Московской области», который
устанавливает другой показатель – 2,8%.
306